Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «4. Правоотношения родителей и детей. Лишение и ограничение родительских прав.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Запрет одному (или обоим) родителям участвовать в воспитании несовершеннолетнего ребенка называется ограничением родительских прав. Оно присуждается чаще, чем лишение прав, и дает шанс на восстановление нормальной семьи. Государство защищает несовершеннолетнего даже в том случае, если родитель еще ничего плохого не делал, но может сделать.
Сколько может длится ограничение родительских прав?
Срок действия ограничения закон определяет 6-ю месяцами. Когда они проходят, меру или снимают, или меняют на более жесткую — лишение родительских прав. Первое происходит, если ответчик исправился, восстановил отношения с ребенком, не отказывается его воспитывать и содержать. Досрочно ограничение может прекратить только судья.
Однако российское законодательство не запрещает продлевать ограничения. Период может быть увеличен или назначен бессрочно, например, в случае психического заболевания отца (матери). При этом должны быть предоставлены документы и свидетельские показания, доказывающие факт нарушения психики.
Второй исход дела: профилактические меры не принесли результата, и отец (мать) продолжает вести себя «непотребным» образом. Назначается судебное заседание по лишению родительских прав. Это более строгое наказание, сулящее родителям жесткие последствия.
Ограничение родительских прав
Иногда суд, руководствуясь интересами ребенка, может вместо лишения родительских прав принять решение об их ограничении. Такое наказание для родителей может быть применено при не совсем безнадежных условиях, сложившихся в семейных отношениях, которые могут через какое-то время измениться.
Ограничение в правах применяется в случае, если:
- совместное нахождение ребенка с родителем становится для его жизни небезопасным в связи с неадекватным поведением родителя, но для этого нет достаточных доказательств;
- в семье сложилась неблагоприятная для ребенка обстановка по причине, независящей от родителя, пребывание в которой для него небезопасно. Например, временное расстройство психики родителя, тяжелое материальное положение в семье в результате стечения обстоятельств и т.д.;
Восстановление и ограничение прав
Статья 72 рассматривает восстановление права быть родителями. В соответствии с ней мать или отец могут быть восстановлены в своих правах быть родителями, если произошло изменение их поведения, образа жизни и (или) отношения к воспитанию. В этом случае, если ребенку уже более 10 лет, требуется его согласие на это. Запрещено восстановление в родительских правах, если ребенка уже усыновили и усыновление не было отменено.
Все вопросы, касающиеся восстановления в родительских правах, решаются в суде. Для этого требуется заявление родителя, лишенного родительских прав. Здесь также принимают участие прокурор и органы ОиП. Параллельно с заявлением рассматривается требование о возврате ребенка родителям или одному из родителей.
В соответствии со статьей 73 родительские права подвергаются ограничению. Учитывая интересы ребенка, суд может принять решение о том, чтобы отобрать его у родителей (одного из них). Для этого не требуется лишение их родительских прав.
Подобная ситуация характерна, если:
- оставить ребенка с матерью (отцом, обоими родителями) опасно. Для этого должны присутствовать обстоятельства, не зависящие от них (расстройство психики, болезнь, непредвиденные обстоятельства и др.);
- оставить ребенка с матерью или отцом представляет опасность, при этом не удалось установить достаточные основания для лишения их права быть родителями.
В случае, если мать или отец, лишенные прав быть родителями, не изменили свое поведение, орган ОиП по истечении полугода после вынесения судебного решения, должен предъявить иск о лишении прав. Ради соблюдения интересов детей орган может предъявить иск и до момента, когда истекает этот срок.
Лишение и ограничение родительских прав
Лишение и ограничение родительских прав является ограничительной и предупредительной мерой закона, которая применяется для родителей, уклоняющихся от исполнения своих родительских обязанностей и нарушающих права несовершеннолетних детей.
Помимо наказания неответственных родителей, лишение и ограничение родительских прав выступает профилактическое мерой для обеспечения дополнительной безопасности детей. Такая трактовка процесса возможна, если родители не до конца осознают свои действия или в силу проблем со здоровьем не имеют возможности нормально осуществлять воспитание и уход за своими детьми.
Основанием для лишение и ограничение родительских прав является появление какой-либо опасности для жизни и здоровья детей. В данном случае должны иметь место серьезные жизненные обстоятельства, которые не зависят от волеизъявления родителя:
- Психическое заболевание;
- Тяжелая болезнь в открытой или хронической форме;
- Стечение тяжелых жизненных обстоятельств, с которыми родитель не в силах справиться без помощи посторонних людей и государственных органов.
Неадекватное поведение родителей в отношении ребенка также может быть основанием для ограничения родительских прав, если оснований для лишения таких полномочий еще не достаточно.
В данном случае решение суда об ограничении прав является временной мерой, однако если в течение полугода (а в интересах родителей данный срок может значительно сократиться) родители не отреагируют на ситуацию и не изменят свое отношение к детям, то инициаторы судебного процесса могут предъявить повторный иск о предстоящем лишении родительских прав.
Круг лиц, которые могут предъявить иск об ограничение родительских прав
Ограничение родительских прав могут инициировать любые лица, которые заинтересованы в сохранении здоровья и жизни конкретного ребенка. Для начала судебного производства необходимо составить и предъявить соответствующий иск о возможном ограничение родительских прав. Круг лиц, которые могут подавать иск для ограничения родителей в их правах намного шире, нежели тех, кто имеет возможность инициировать процесс по лишению родительских прав.
Граждане или организации, которые могут начать судебный процесс для ограничения родительских прав следующие:
- Ближайшие родственники ребенка.
- Государственные органы и всевозможные организации, на которых законом и государством возложены обязанности по обеспечению охраны прав несовершеннолетних детей.
- Дошкольные, общеобразовательные и другие детские учреждения.
- Комиссия по делам несовершеннолетних.
- Учреждения для опеки детей-сирот, лишенных родительской опеки, инвалидов.
- Прокурор.
- Представители органов опеки и попечительства.
Однако, обязательным в процессе рассмотрения искового заявления о ограничении родительских прав является присутствие прокурора и сотрудников органов опеки и попечительства.
Можно ли восстановить родительские права?
В соответствии с законодательными актами, ограничение родительских прав — это временная мера наказания, которая заключается в том, что ребенка отбирают на определенный срок у отца, матери или обоих родителей. В этом случае супруги лишаются возможности проживать с малышом, а также продолжать его самостоятельное воспитание. Основанием для подобной меры наказания является наличие в семье опасного или вредного влияния, которое оказывается на несовершеннолетнего и может представлять угрозу для его здоровья или жизни. При этом, влияние может возникать как по вине отца или матери, так и в силу других факторов.
Например, психическое расстройство, тяжелое инфекционное заболевание, вредные привычки и др. Главной особенностью этой меры наказания является тот факт, что применяется ограничение родительских прав только на определенный срок, который постановляется решением судебной палаты. В течение отведенного времени, родители должны исправить свое поведение и предусмотреть для ребенка безопасность. При положительном исходе событий наказание отменяется, после чего родители могут вернуть ребенка в семью.
При лишении прав родитель навсегда освобождается от статуса матери или отца. После 18 лет ребенок вправе самостоятельно решить для себя, хочет ли он поддерживать отношения с такими родственниками.
Какие нужны документы?
Вам потребуются следующие бумаги:
- исковое заявление;
- метрика сына или дочери; и о разводе;
- выписка из домовой книги, где проживает ребенок;
- заключение органов опеки и попечительства (суд будет рассматривать дело только при их участии);
- характеристика на ребенка из образовательного учреждения. В документе указана степень участия родителей в воспитании.
- характеристика на отца из организации, где он работает или места проживания.
В исковом заявлении следует указать:
- полное наименование судебного органа;
- данные родителей, ребенка;
- название органа опеки и попечительства;
- требование расписать порядок общения с ребенком. Указать, почему именно такое расписание будет полезнее всего;
- причину решения вопроса в судебном порядке
Что делать, если отец ребенка не выполняет свои обязательства?
По статистике, в России гораздо чаще лишаются родительских прав отцы, которые не выполняют свои прямые обязанности перед потомством, особенно, если речь идет о разведенных семьях.
Самая частая причина лишения родительских прав – неуплата алиментов. Если у матери есть подтверждающие документы или судебные приставы сами признают долг, достаточно подать заявление в суд, указав причину и приложив все бумаги, являющиеся доказательством неуплаты алиментов.
Даже если кровный родственник будет лишен родительских прав, отдать долг он все равно должен. Причем, алименты не снимаются, пока ребенку не исполниться восемнадцать. Игнорировать растущую задолженность тоже не получится – судебные приставы вправе арестовывать имущество и счета неплательщика, накладывать ограничения на выезд за границу. В некоторых случаях, если сумма очень большая, может последовать даже ограничение свободы.
Как назначение, так и отмена ограничения родительских прав возможна только через суд. Это может быть досрочное слушание, когда ответчики быстренько взялись за ум и кардинально изменили отношение к родительству. Чаще всего отмена происходит после окончания периода ограничения, если обстоятельства реально стали лучше и исчезла угроза для интересов ребенка.
Это не происходит автоматически, по факту прошествия полугода, обязательно назначается новое разбирательство, изучаются доказательства положительных изменений.
Если все доказано, судья отменяет предыдущее решение об ограничении родительских прав, снимает ограничение и возвращает родителям детей и права либо только права, когда ребенок оставался с другим родителем.
Круг лиц, которые могут предъявить иск об ограничение родительских прав
Ограничение родительских прав могут инициировать любые лица, которые заинтересованы в сохранении здоровья и жизни конкретного ребенка. Для начала судебного производства необходимо составить и предъявить соответствующий иск о возможном ограничение родительских прав. Круг лиц, которые могут подавать иск для ограничения родителей в их правах намного шире, нежели тех, кто имеет возможность инициировать процесс по лишению родительских прав.
Граждане или организации, которые могут начать судебный процесс для ограничения родительских прав следующие:
- Ближайшие родственники ребенка.
- Государственные органы и всевозможные организации, на которых законом и государством возложены обязанности по обеспечению охраны прав несовершеннолетних детей.
- Дошкольные, общеобразовательные и другие детские учреждения.
- Комиссия по делам несовершеннолетних.
- Учреждения для опеки детей-сирот, лишенных родительской опеки, инвалидов.
- Прокурор.
- Представители органов опеки и попечительства.
Однако, обязательным в процессе рассмотрения искового заявления о ограничении родительских прав является присутствие прокурора и сотрудников органов опеки и попечительства.
Период проведения судебного разбирательства составляет приблизительно 2 месяца и проходит по месту жительства несовершеннолетнего лица.
Порядок ограничения родительских прав включает следующие шаги:
- Определив основания для подачи ограничительного иска, требуется собрать все документы, доказывающие причины для изъятия, и подать их в суд. Органы опеки должны проверить правдивость оснований, путем посещения семьи. Оцениваются условия проживания, состояние здоровья мамы и папы, наличие алкогольной зависимости и другое.
- На заседании изучаются предоставленные сторонами документы, а также проходит слушание участников, в том числе органов опеки и прокурора.
- В конце процедуры, если суд удовлетворяет требования, выносится постановление — дети должны быть изъяты в течение 30 дней.
Заявление об ограничении родительских прав подают граждане:
- близкие родственники несовершеннолетних,
- сотрудники опеки;
- прокурор;
- комиссия по делам несовершеннолетних.
Функции ограничения прав
Законодатель предусмотрел ряд случаев, когда нарушаются интересы несовершеннолетнего лица и при каких обстоятельствах прекращают свое действие родительские права. Если ребенок проживает в семье, в которой с ним обращаются грубо, жестоко, ему не уделяют необходимого внимания, не занимаются его воспитанием и образованием, единственным выходом становится забрать его из такого окружения.
С правовой точки зрения действие суда следует воспринимать как предупреждение родителей о том, что их поведение и образ жизни несовместимы с понятием родительства, а их действия носят противоправный характер. В свою очередь, срок в 6 месяцев, который дается на исправление своего поведения по отношению к ребенку, должен побудить отца и мать к выполнению родительских обязанностей. Если же этого не происходит, наступает следующий этап семейно-правовой ответственности, более кардинальный и серьезный, а именно лишение прав на ребенка.