Об ответственности за мелкое взяточничество

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Об ответственности за мелкое взяточничество». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Наиболее распространенными коррупционными преступлениями в нашей стране по-прежнему остаются преступления, связанные с взяточничеством. Именно они, наряду с другими коррупционными преступлениями, посягают на основы государственной власти и нарушают нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений.

Какие есть особенности рассмотрения уголовных дел по взяткам?

Прежде чем разбираться с тем, как защититься от уголовного преследования по вопросу взяточничества, нужно понимать, какие особенности есть у данных преступлений с точки зрения Уголовного кодекса, нюансов досудебного и судебного рассмотрения и других отличий. Вот основные особенности уголовных дел по взяткам:

• привлечь к ответственности могут как взяткополучателя, так и взяткодателя – вопреки существующему стереотипу, что наказывают только того, кто взял взятку, на самом деле привлечь к уголовной ответственности могут обе стороны – есть статья за взятку и для взяткодателя, и для взяткополучателя. В Уголовном кодексе есть две отдельные статьи: ст. 290 касается получения неправомерной выгоды, ст. 291 – дачи такой выгоды. Более того, с некоторых пор привлечь к ответственности могут и посредников – в последнее время нередко неправомерная выгода передается не напрямую, а через помощников, чтобы снизить вероятность попасться правоохранителям при даче/получении взятки, потому были внесены изменения в Уголовный кодекс;
• понятие «взятка» касается только должностных лиц – хотя коррупционные действия распространены как в государственном секторе, так и в частных компаниях, получение взятки может относиться исключительно к чиновникам, руководителям государственных предприятий, судьям, правоохранителям и т.д. В случае частных компаний речь идет о коммерческом подкупе, а не о взятке – за него также предусмотрена уголовная ответственность, но по другим статьям. Что касается взяткодателя, то он может быть кем угодно: частным лицом, представителем бизнеса, чиновником и т.д. – в этом плане ограничений в Уголовном кодексе нет;
• не существует порога, с которого грозит уголовное преследование за взятку – в отличие от многих других экономических преступлений, в Уголовном кодексе не указан минимальный ущерб, с которого возможно открытие уголовного дела за дачу или получение взятки. Таким образом, размер взятки по уголовному делу может быть минимальным – несколько сотен или тысяч рублей уже могут привести к преследованию по статьям уголовного кодекса. Правда, за мелкие взятки наказание вряд ли будет серьезным – скорее всего, виновные отделаются небольшими штрафами, но при этом у них останется судимость, и при рецидиве строгость наказания серьезно возрастет;
• на строгость санкций влияют отягчающие и смягчающие обстоятельства – в этом взяточничество не отличается от других правонарушений: если при совершении были отягчающие обстоятельства, наказание будет более строгим, смягчающие – более мягким. К отягчающим обстоятельствам относят совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, сопутствующие преступления, угрозы и шантаж при требовании взятки, аналогичные преступления в пролом. К смягчающим обстоятельствам относят совершение преступления впервые, раскаяние в совершенных действиях, компенсацию ущерба и т.д.;
• взяткодатель и посредник могут законно избежать уголовного преследования –в случае, если у человека вымогают взятку, или он вынужден выступать в роли посредника при ее передаче из-за своих служебных обязанностей, угроз и т.д., и при этом информация о взятке была передана правоохранителям, и свидетельства этих лиц помогли раскрыть дело, они будут освобождены от уголовной ответственности – это прямо указано в соответствующий статьях Уголовного кодекса. Очевидно, что для взяткополучателя такой возможности нет.

Все эти особенности следует учитывать при построении защиты в случае, если вас или ваших близких обвиняют в даче или получении взятки.

Последствия для дающего

За взятку от 10 тыс. руб. по ч. 1 ст. 291 УК РФ следуют:

1. Штраф:
   • до полумиллиона руб.;
   • в виде дохода виновного за промежуток времени до 12 мес.;
   • на сумму взятки, увеличенной в 5-30 раз.

1. Исправительные работы до 2 лет.
2. Принудительные работы до 3 лет.
3. До 2 лет заключения.

Переданная в значительном размере (начиная с 25 тыс. руб.) взятка по ч. 2 ст. 291 УК РФ может повлечь:

1. Штраф в размере:
   • до 1 млн. руб.;
   • дохода за срок до 2 лет;
   • 10-40-кратной суммы незаконного вознаграждения.

1. Исправительные работы 1-2 года.
2. Лишение свободы до 5 лет.

Дача взятки за незаконные действия или бездействие по ч. 3 ст. 291 УК РФ может обернуться:

1. Штрафом в размере:
   • до 1,5 млн. руб.;
   • дохода за период до 2 лет;
   • 30-60-кратно увеличенной взятки.

1. Заключением до 8 лет.

В части 4 ст. 291 указана ответственность за дачу взятки, запрещенную с 1 по 3 ч. этой статьи, совершенную:

• группой лиц по предварительному сговору, то есть людьми, заблаговременно условившимися о том, чтобы совершить преступление вместе;
• организованной группой – структурированным сообществом людей с распределенными ролями, объединенных целью совершать преступления;
• в крупном размере, превышающем 150 тыс. руб.

За такие деяния назначают:

1. Штраф в размере:
   • 1-3 млн. руб.;
   • всего дохода за период 1-3 года;
   • суммы взятки, умноженной на 60-80.

1. Лишение свободы 7-12 лет.

Дача взятки в особо крупном размере свыше 1 млн. руб. наказывается по ч. 5 ст. 291 УК РФ:

1. Штрафом в размере:
   • 2-4 млн. руб.;
   • доходов виновного за промежуток времени 2-4 года;
   • 70-90-кратной суммы незаконного вознаграждения.

1. Лишением свободы 8-15 лет.

Степень тяжести и давность

Преступления по ст. 291 УК РФ, состоящей из пяти частей, отнесены к разным категориям тяжести. Соответственно, срок давности привлечения за них к уголовной ответственности составляет:

Часть статьи 291 УК РФ	Категория тяжести преступления	Срок давности
1	Небольшая	2 года
2	Средняя	6 лет
3	Тяжкая	10 лет
4	Особо тяжкая	15 лет
5	Особо тяжкая	15 лет

Освобождение от ответственности за дачу взятки

Наказания за дачу взятки достаточно суровы, но законодатель предусмотрел обстоятельства, при которых ответственности можно избежать. Для этого взяткодатель должен активно способствовать раскрытию преступления или его расследованию. Но только помощи следствию мало, необходимо наличие хотя бы одного из следующих условий:

• вымогательство взятки со стороны должностного лица;
• добровольное сообщение взяткодателем о факте дачи им взятки в правоохранительные органы до того, как об этом стало известно их представителям.

Кроме того, на фигурантов преступлений, предусмотренных ст. 291 и 291.2 УК, частично распространяются нормы о прекращении преследования по так называемым общим нереабилитирующим основаниям. Речь идет о деятельном раскаянии и прекращении дела в связи с назначением судебного штрафа. Рассчитывать на освобождение от ответственности по этим основаниям могут лица, отвечающие одновременно 2 условиям:

• впервые совершившие преступление;
• обвиняемые (подозреваемые) в преступлениях максимум средней тяжести (в данном случае обе части ст. 291.2 и чч. 1–2 ст. 291 УК).

Можно ли получить условный срок за взятку в крупном размере

Как сообщает официальный сайт прокуратуры Республики Коми, усинский городской суд рассмотрел уголовное дело в отношении 37-летнего местного жителя Алексея Рочева. Он признан виновным в совершении восьми преступлений, за получение должностным лицом через посредника взятки в значительном размере.

Их задержали. После допроса проводили обыск, обнаружили в машине еще 16г. и дома 60г. Мой молодой человек сразу стал с ними сотрудничать, рассказал где брал, сколько брал, дома показывал где лежит все сам, они просят сотрудничать с ними, говорят «это в его интересах», он согласен выдать все дальнейшие карты, но есть ли гарантии что он получит условно? После допроса и обыска его отпустили домой, вернули машину, но забрали телефон и ноутбук, сказали вернут через неделю, завтра утром должен к ним идти, наверное будут решать как и когда будут ловить остальных.

Взятка, квалифицируемая как мелкая

Статья за взятку в размере до 10 тыс. руб. квалифицируемая, как мелкое взяточничество, была дополнена в УК России в 2016 году, в июле. Эта статья УК России за номером 291.2 квалифицирует такое преступное деяние, как взятка в малых размерах и назначает ответственность за действия, аналогичные в ст.291.1, ст.291 и ст.290, но размер взятки не может превышать в денежном выражении 10 тыс. руб.

За взятку в размерах, квалифицируемых как мелкая за любую из ее форм (передача и получение лично, передача и получение через посредника) лицам, совершившим преступное деяние, может быть назначена ответственность:

• лишение свободы на срок не более чем на один год; ограничение свободы на срок не более чем на два года; исправительный труд на срок не более чем на один год; выплата штрафа в сумме не более 200 тыс. руб.;
• за повторную и более дачи или получения взятки: лишение свободы на срок не более чем на три года; ограничение свободы на срок не более чем на четыре года; исправительный труд на срок не более чем на три года; выплата штрафа в сумме не более чем в 1 млн. руб.

Следует делать различия между крупной взяткой, передаваемой частями, когда наказание назначается исходя из общей ее суммы и дачи мелкой взятки два и более раз.

Посредничество в получении имущественных ценностей взяточником

За посредничество во взяточничестве также предусматривается уголовная ответственность. Посредниками называют граждан, передающих имущественные ценности за оказание заранее оговоренной услуги. То есть они являются звеном, находящимся между лицом, дающим взятку и лицом ее получающим. Как показывает судебная практика, не менее 40% передаваемых взяток проходят по такой схеме.

Схема «лицо передающее взятку – лицо, являющееся посредником – чиновник, получающий взятку» имеет следующие признаки:

• Знакомство, часто достаточно близкое, посредника как с тем, кто дает взятку, так и с тем, кто ее получает.
• Не вступление взяткодателя в контакт с взяткополучателем. Причиной может стать недостаточно близкое знакомство между ними, чтобы попытаться решить вопрос получения взятки при личном контакте.
• Во многих ситуациях в подобной схеме посредник также является выгодополучателем. Полученная посредником выгода может выражаться в виде части денег, которую получает чиновник; оказание заранее оговоренной услуги, которую окажет взяткодатель посреднику. Лицо, выступающее посредником, может присвоить часть суммы взятки, не поставив в известность ее давателя и получателя. Это обстоятельство никак не влияет на определение тяжести противоправного деяния посредника. Другим словами, наступление уголовной ответственности неминуемо, вне зависимости от того, что именно получит посредник – деньги, услугу или не получит никакой выгоды.

Уголовная ответственность за посреднические услуги в передаче взятки наступает по ст.291 УК России:

• Взятка не попадает под квалификацию мелкое взяточничество, то есть больше 25 тыс. руб. Если взятка относится к категории мелкой, ответственность не наступает, однако посредник не освобождается от наказания за должностные противоправные деяния (например, подлог, растрата и т.п.).
• Лицо, оказавшее посреднические услуги, совершало противоправное деяние по просьбе или приказу лица, давшего взятку или получившего ее, или по просьбе обеих сторон.
• Когда собраны неопровержимые данные передачи взятки посредником. Если доказательную базу собрать не удалось, уголовная ответственность, регламентируемая ст.291 УК России, не наступает.
• Лицо, пообещавшее передать взятку еще не успело это сделать, но проявило намерения стать посредником. В этом случае инициатива стать посредником может проявляться как лица, пообещавшего сыграть роль посредника, так и любого иного, являющего звеном коррупционной схемы.

В уголовном делопроизводстве существует мнение, что обещание стать посредником в передаче взятки, не содержит состава преступления, которое появляется только после совершения преступного деяния, подтверждающего подобное намерение. Такими деяниями могут стать: встреча, на которой передавались имущественные ценности для вручения их взяткополучателю; аудиозапись разговора, в котором назначалась встреча и указывались материальные ценности, предназначенные к передаче и т.п.

В случаях, когда лицо, согласившееся оказать посреднические услуги, забрало материальные ценности для передачи взяткополучателю, не намереваясь при этом их передать ему, преступления с признаками взяточничества нет, а есть противоправные деяния с признаками мошенничества.

Ответственность за посредничество во взяточничестве:

• Принудительная изоляция до четырех лет; выплата штрафных санкций в виде фиксированной суммы в 700 тыс. руб.; выплата штрафа от 20-ти до 40 кратного размера стоимости полученных взяточником материальных ценностей.
• При оказании посреднических услуг в передаче имущественных ценностей взяточнику с использованием противоправных деяний или должности в госучреждении – принудительная изоляция на 3–7 лет; выплата штрафа в виде фиксированной суммы в 1 млн. рублей; выплата 20-ти до 50-ти кратного размера стоимости полученных взяточником материальных ценностей.
• За участие в преступном образовании, когда стоимость полученных взяточником имущественных ценностей составляет более 150 тыс. руб. – принудительная изоляция на 5–10 лет; выплата штрафа в виде фиксированной суммы 1–2 млн. руб.; выплата от 50-ти до 70-ти кратного размера стоимости полученных взяточником имущественных ценностей.
• Когда стоимость полученных взяточником имущественных ценностей составляет более 1-го млн. руб. – принудительная изоляция на 7–12 лет; выплата фиксированной суммы 1,5–3 млн. руб.; выплата штрафа от 60-ти до 80-ти кратного размера стоимости полученных взяточником имущественных ценностей.
• Когда посредник сам предложил свои услуги взяткополучателю или взяткодателю – принудительная изоляция не более 7-летнего срока; выплата фиксированной суммы не более 3 млн. руб.; выплата штрафа до 70-ти кратного размера стоимости полученных взяточником имущественных ценностей.

Во всех указанных выше случаях в судебном решении может быть вынесено дополнительное постановление о запрещении назначения осужденного на должность в госучреждении или заниматься определенным видами деятельности на 3–7 лет.

Отдельной статьей УК России перечисленные выше преступные деяния в виде посредничества стали регламентироваться только в 2011г. Ранее этого года такие деяния регламентировались ст.290 и ст.33 (ч.5) УК России.

Дача взятки: тонкости злодеяния

Уголовный кодекс РФ предполагает две разновидности злодеяния, которые связаны с вымогательством: ст. 290 УК РФ – получение взятки и дача взятки (ст. 291 УК РФ). Что являет собой это законопреступление?

Взятку УК РФ определяет как финансовые средства либо ценные предметы, услуги либо имущественные выгоды, которые принимаются должностным лицом за поступки, предпринятые в пользу взяткодателя. Эти поступки должностное лицо совершает, как правило, в связи со своим служебным положением. Кроме того, взятка вручается за:

• поступки, которые были предприняты взяткополучателем, не вошедшие в число его полномочий в силу занимаемой должности, но исполнению которых он способен посодействовать за счет служебного положения;
• рекомендации, продвижение на службе;
• поблажки на рабочем месте (скрывание каких-то ошибочных действий).

Многие люди считают, что взятка представляет собой только денежные средства, в чем очень сильно заблуждаются. Согласно УК РФ взяткой считают, помимо денег, такие материальные ценности, как важные бумаги, дорогое имущество, иные всевозможные общественные блага.

Наиболее распространенными вариантами взяткодательства являются:

• с помощью электронного кошелька либо банковского счета;
• посредством фирмы, оформленной на аффилированное (подставное) лицо;
• за счет предоставления преференций на кого-либо из родственников взяткополучателя;
• через счет аффилированной фирмы взяткополучателя, куда переводятся денежные средства за якобы предоставленные услуги.

Ответственность за дачу взятки

Любое должностное лицо должно разбираться в том, что считается взяткой по закону. Только в этом случае он может обезопасить себя от уголовной ответственности. Основные сведения о том, какая ответственность предусматривается за такое нарушение, приводится в статье 291 УК. Здесь приводятся меры наказания для людей и представителей компаний, которые дают взятку. Выбирается точное наказание непосредственно судом, для чего учитываются следующие варианты:

• простая взятка: штраф от 5 до 30 тыс. руб., лишение свободы до 2 лет, запрет на занятие какой-либо должности в течение трех лет;
• передача значительной по размеру суммы: штраф от 10 до 40 тыс. руб., тюремный срок на 5 лет и запрет работать по определенной должности на 3 года;
• крупный размер взятки или участие группы лиц: штраф от 60 до 80 тыс. руб., тюремное заключение на срок от 7 до 12 лет, а также отсутствие возможности устроиться на работу на высокую должность в течение 7 лет;
• получение взятки в особо крупном размере: штраф от 70 до 90 тыс. руб., лишение свободы на срок от 8 до 15 лет, а также лишение права занимать руководящие должности на 10 лет.

Существует возможность избежать серьезного наказания, если один из участников сделки добровольно сдастся работникам полиции, а также предоставит все сведения, позволяющие раскрыть такое преступление. Дополнительно можно избежать наказания, если будет доказано, что денежные средства вымогались должностным лицом.

Назначается наказание обоим участникам сделки, поэтому даже человек, который передает свои денежные средства, является преступником. Он должен знать, что считается взяткой, а также с какими последствиями своих действий он может столкнуться.

Как прекратить уголовное дело по взятке на следствии

Уголовные дела по взяткам всегда отличались особой сложностью. Причин этому несколько и основная из них – тщательная подготовка к фиксации и протоколированию факта преступления. Зачастую задержанию подозреваемого предшествует целый комплекс оперативно-розыскных мероприятий. Легко прекратить уголовное дело по взятке можно выявив обстоятельства, влекущие освобождение от ответственности. Так, взяткодатель освобождается от ответственности при наличии двух условий. Первое условие – он активно способствует раскрытию преступления. Второе условие — взятку у него вымогали или он добровольно сообщил о факте взятки после ее дачи. Без помощи опытного адвоката в коррупционном преступлении не обойтись. Самодеятельность в защите по таким преступлениям грозит многомиллионным штрафами и длительным тюремным заключением.

Получение взятки в России: социальная смазка или серьёзное преступление

1. Принятие за исполнение своих государственных и иных функций любого вознаграждения: денег, услуг, подарков от организаций и физических лиц. Взамен этого осуществляются незаконные действия в пользу взяткодателя по служебной линии или при способствовании других должностных лиц.
2. Получение подарков или оказываемых услуг от подчинённых, зависимых от должностного лица по службе в счёт покровительства или попустительства в отношении их деятельности.
3. Использование других непредусмотренных преимуществ, таких как предоставление оплат услуг поездки, путешествия, предоставление санаторно-курортных путёвок, проведение ремонтных работ и т.п.
4. Завуалированная взятка: предоставление услуг и товаров по заведомо заниженным ценам и т.п.

Особенности квалификации

При рассмотрении судами коррупционных дел возникает масса сложностей и нюансов, которые требуют индивидуального подхода в каждой конкретной ситуации. Верховный Суд РФ постоянно публикует разъяснения действующего законодательства. Кроме того, часть вопросов разъяснена в отдельном Постановлении Пленума ВС по делам о взяточничестве.

Назовем самые основные особенности, которые уже установлены судебной практикой:

• по делам о взяточничестве не бывает потерпевших: ценности передает свидетель, которому не причинено никакого ущерба. Переданные деньги являются вещественными доказательствами по делам и подлежат обращению в доход государства. Для передачи сумма может быть выдана правоохранительными органами (когда свидетель действует под контролем), в противном случае это собственность взяткодателя, который тоже несет ответственность за свои действия;
• преступление считается оконченным с момента передачи денег лицу, независимо от выполнения последним оговоренных действий. Также не имеет значения, намеревалось ли лицо вообще выполнять их;
• если представитель власти ни при каких обстоятельствах не мог выполнить услугу, которая была предметом соглашения с взяткодателем, действия по принятию денег могут быть квалифицированы как мошенничество – ведь в таком случае есть признаки хищения путем обмана;
• взяточничества не будет, если должностное лицо принимает деньги за оказание профессиональных услуг, которые не входят в объем полномочий и не связаны с его функциональными обязанностями. Примером отсутствия коррупционной составляющей служит оказание специалистом консультативных услуг в свободное время за вознаграждение;
• если представитель власти задержан на месте сразу после получения денег и, соответственно, не имел реальной возможности их потратить, то взятка все равно считается оконченным преступлением;
• если передача денег не состоялась по объективным причинам, то фигуранты коррупционной схемы несут ответственность за покушение.
  Пример №7. Сотрудник трудовой инспекции Горин К.Д. за прекращение проверки потребовал с индивидуального предпринимателя Ежова П.Р. 30000 рублей. Поскольку Горин К.Д. опасался ответственности и очень дорожил своим местом работы, он предложил оставить деньги у его родственницы в машине, чтобы снять с себя все подозрения в случае задержания правоохранительными органами. Согласно договоренности, Ежов П.Р. положил на переднее сиденье пакет, в котором находилась требуемая сумма. Но он перепутал марки автомобилей и оставил пакет в машине, принадлежащей другому лицу – совпало, что транспортное средство не было заперто. Несмотря на то, что 30000 рублей до сотрудника трудовой инспекции так и не дошли, оба участника преступления все же понесли ответственность за получение и дачу взятки, но с оговоркой «покушение».
• если преступление совершается несколькими лицами, то все они должны являться представителями власти – только в этом случае участники группы будут привлечены по ст. 290 УК РФ. При этом неважно, какая сумма из общей взятки предназначалась каждому из участников, даже если размер частей существенно отличался.
  Пример №8. Начальник отдела по регистрации обращений БТИ города действовал в рамках преступного сговора с двумя своими подчиненными – специалистами. Преступная группа неоднократно совершала коррупционные преступления – они регистрировали «задними числами» изменения технических характеристикам нежилых помещений, за это регулярно получали вознаграждение – за каждую регистрацию 50000 рублей, из которых 30000 получал начальник, а остальное делили между собой специалисты. Квалификация действий каждого из группы была определена одинаково по ст. 290 УК РФ, без учета размера вознаграждения, которое предназначалось каждому.
• если должностное лицо за деньги выполняет незаконные действия, которые образуют самостоятельное преступление, то он может быть привлечен по двум и более статьям УК РФ.
  Пример №9. Директору колледжа передали 100000 рублей за зачисление на обучение абитуриента Иванова Р.П., который не сдал вступительные экзамены (помимо ЕГЭ нужно было пройти дополнительные тесты). Директор сфальсифицировал результаты собеседования и вступительных мероприятий, подделал соответствующие документы – теперь Иванов считался преодолевшим порог необходимого количества баллов для зачисления. Директора привлекли к ответственности по совокупности преступлений – ст. 290 УК РФ и ст. 292 УК РФ (служебный подлог).

Уголовные дела о даче взяток по ст. 291 УК РФ подследственны следователям Следственного комитета РФ. Ими проводятся по этим фактам проверки и имеют полномочия возбуждать по ним уголовные дела.

Часто первоначально о факте дачи взятки или похожих деяний становится известно сотрудникам полиции. Они проводят первоначальные проверочные и иные мероприятия по установлению и закреплению обстоятельств происшедшего, свидетелей, очевидцев. А затем, в случае, если усматриваются признаки состава рассматриваемого деяния, принимают решение о передаче сообщения и собранного материала проверки в территориальное подразделение СК РФ.

Следователи СК анализируют полученные данные, проводят дополнительные мероприятия, после чего принимают процессуальное решение по итогам проверки:

1. Возбуждают и расследуют дело при наличии состава преступления.
2. Отказывают в возбуждении при его отсутствии.

Вам помогла статья?

Под взяткой понимают незаконное вознаграждение, получаемое занимающим определенные должности лицом (в том числе иностранным), за выполнение этим лицом в рамках его служебного положения действий в пользу взяткодателя.

В качестве взятки могут служить не только деньги, но и другие предметы, а также услуги или выгоды, а взятка может быть получена чиновником как непосредственно, так и через посредника.

По законодательству РФ взятка относится к уголовным преступлениям. Наказания за взяточничество приведены в гл. 30 УК, посвященной борьбе с преступлениями против госвласти и госслужбы.

Конкретные меры наказания за совершение преступлений подобного типа и за посредничество в них в зависимости от величины взятки и отягчающих обстоятельств рассмотрены в ст. 290 – 291.2 УК РФ. Кроме того, некоторые вопросы борьбы с взяточничеством рассмотрены в КоАП (ст. 19.28), в антикоррупционном законе № 273-ФЗ и в постановлениях ВС РФ.

Похожие записи:

• Новые разъяснения ФАС о рекламных конструкциях
• ВС РФ о приказном производстве
• Как уволиться с военной службы по собственному желанию?