Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новое в экологическом законодательстве с 2021 года. Сдача отчета 2-ТП (отходы)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Эту экологическую отчетность необходимо сдавать организациям, которые эксплуатируют объекты III категории НВОС. Документация представляется в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”.
|
Предоставляемые сведения
Данные мониторинга состояния недр, в т.ч. сведения об использовании подземных вод, о положении уровня воды в скважине, результаты химических анализов, сведения о ходе эксплуатации, ремонтных работах, геофизических исследованиях состояния ствола скважины |
Куда предоставляется
Территориальный орган, выдавший Лицензию (Роснедра в субъекте РФ/орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в области ООС и т. п.) |
|
НПА
Условия пользования недрами |
Срок сдачи
до 5 января |
|
Кто предоставляет
Организации, имеющие лицензию на недропользование |
Как предоставляется
На бумажном носителе либо в электронном виде с использованием ЭЦП |
|
Наименование платежа
Плата за негативное воздействие на окружающую среду |
Куда вносится
Территориальный орган Росприроднадзора, на территории которого оказывается негативное воздействие |
|
НПА
Статьи 16-16.5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ |
Срок внесения
до 1 марта |
|
Кто вносит плату
Хозяйствующие субъекты, которые осуществляют деятельность на объектах НВОС:
|
Как вносится
На реквизиты территориального органа Росприроднадзора или природоохранный орган исполнительной власти субъекта РФ |
Отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов
В документе необходимо:
- Перечислить ФККО и названия образованных на предприятии отходов;
- Указать их количество;
- Перечислить способы обращения с отходами (утилизация, размещение на полигон и тд.);
- Внести сведения о компаниях, которым вы передали эти отходы для размещения, утилизации, использования или обезвреживания.
Кто заполняет и сдает
В приказе № 627 разъясняется, кто сдает форму 2-ТП (отходы) — отчет обязаны заполнять все организации и индивидуальные предприниматели, которые каким-либо образом связаны с отходами. Нет никакой разницы, на каком конкретно этапе возникает так называемое «сотрудничество». Это и создание, и переработка, и транспортировка, и хранение, и утилизация, и захоронение отходов (ОТ). Обо всех этих действиях субъекты обязаны отчитаться в контролирующие органы.
Организационно-правовая форма, выбранный режим налогообложения, способ обращения с ОТ и территориальная принадлежность не имеют никакого значения. Отчитываться обязаны почти все экономические субъекты. Причем объем оборота ОТ за отчетный период не играет никакой роли.
Не сдают отчетность только представители малого и среднего бизнеса. Но субъекты МСП освобождаются от сдачи отчетности при выполнении трех условий:
- от деятельности образуются только твердые коммунальные отходы массой менее 0,1 т;
- СМП заключил договор с региональным оператором;
- осуществляемый вид бизнеса не связан с обращением ТКО производства и потребления.
К респондентам по форме 2-ТП относятся региональные операторы и операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Шаг 3. Заполняем раздел 2
Второй раздел отчета заполняют следующие категории организаций:
- региональные операторы, которые осуществляют деятельность с ТКО;
- операторы ТКО в субъекте, в котором не выбран региональный оператор либо если он прекратил или не осуществляет свою деятельность;
- компании и фирмы, в результате чьей деятельности образуются ОТ, но которые не заключили договор с рег. оператором (при условии что ТКО образуются и размещаются на земельном участке, находящемся в собственности компании).
В табличной части расчета детализируйте информацию обо всех категориях ОТ в разрезе:
- поступивших;
- образованных;
- обработанных;
- утилизированных;
- обезвреженных и иных категорий.
Статистическая отчетность
Статистическая отчетность — это еще один вид отчетности, который хозяйствующие субъекты обязаны представлять в соответствующие уполномоченные госорганы.
К основным формам статистической отчетности по экологии можно отнести:
— N 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления»;
— N 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды»;
— N 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»;
— N 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и об использовании плодородного слоя почвы»;
— N 2-ОС «Сведения о выполнении водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах»;
— N 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды».
Бланк статистической отчетности по отходам разработан для заполнения юридическими лицами и ИП, направление деятельности которых связано с обращением отходов, получаемых в процессе производства или потребления продукции. 2-ТП (отходы) – кто сдает:
- субъекты хозяйствования, образующие отходы;
- предприятия или частные коммерсанты, которые выделяют свою территорию для накопления и хранения отходных масс;
- ИП и компании, обеспечивающие транспортировку, обработку и утилизацию отходов, принимающие такое сырье для его обезвреживания.
Когда речь заходит о данной форме, стоит сразу оговориться: отчет подается в достаточно жесткий срок. Сведения необходимо сдавать строго до 1 февраля каждый год. Если сдающий не сдает отчет вовремя, ей грозят серьезные штрафные санкции. В Росприроднадзор организации нужно предоставлять бумажную версию, однако для ее составления потребуется обращение к компьютеру. Формирование отчета 2 ТП Отходы с ноября 2011 года происходит в специальной программе Модуль природопользователя.
Модуль природопользователя – это специальная система, цель которой заключается в частичной автоматизации подготовки отчетности и расчетов экологических платежей.
При формировании отчета Модуль природопользователя требует внесения определенных данных:
- Реквизиты вашей организации.
- Сфера деятельности.
- Ваш действующий лимит на размещение отходов.
- Разрешение на выброс отходов в атмосферный воздух или водные объекты.
- Информация о продлении лимитов.
Модуль природопользователя в результате обработки данных предлагает респонденту электронный номер, который необходим для последующей подачи отчета в бумажной версии. Модуль можно скачать на официальном сайте Росприроднадзора. Для четкой и грамотной работы модуль природопользователя необходимо обновлять: на данный момент действующая версия — 2.8.1 от 2 июля 2015 года.
Предоставление этого отчета — неотъемлемая часть деятельности предприятия. Подготовить всю документацию в срок не составит большого труда, если в течение года грамотно и аккуратно вести всю отчетность по образовавшимся отходам. А частичная автоматизация позволяет сделать процесс составления документа проще и быстрее.
Срок привлечения к административной ответственности за непредоставление статистической отчетности составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения, таким образом если вы не сдали 2-ТП (отходы) 1 февраля, то после 1 апреля вас уже не могут привлечь за совершение данного административного правонарушения.
КоАП РФ Статья 13.19. Непредоставление первичных статистических данных
1. Непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке
или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Нормативная база: на основании чего заполняется форма 2-ТП (отходы)
Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» обязывает вести всероссийский реестр объектов (частных организаций, промпредприятий и т.д.), вырабатывающих загрязнения и оказывающих влияние на ОС, а также статистический учет выделяемых отходов с указанием степени оказываемого ими загрязнения.
Отчет 2-ТП (отходы) представляет собой утвержденный бланк для статистического учета отходов промышленного производства и бытового происхождения, который содержит такие данные об отходах:
- образование – указывается их вид, количество, класс опасности и др.;
- использование;
- мероприятия по нейтрализации загрязняющего воздействия (обезвреживанию);
- фиксирование перемещения (транспортировки);
- хранение (размещению).
Форма 2-ТП (отходы) одинаковая для всех организаций, была утверждена Приказом Росстат № 17 от 28.01.2011. Служба госстатистики с апреля 2017 года находится в подчинении у Минэкономразвития РФ и осуществляет функции исполнительного органа по надзору за всеми отходами, вырабатываемыми на территории государства и подлежащих учету. Также Росстат формирует официальную статистику о загрязнении окружающей среды.
Кто заполняет и сдает
Статотчетность по новой форме 2-ТП (отходы) обязаны заполнять все организации и индивидуальные предприниматели, которые каким-либо образом связаны с отходами. Нет никакой разницы, на каком конкретно этапе возникает так называемое «сотрудничество». Это и создание, и переработка, и транспортировка, и хранение, и утилизация и захоронение отходов (ОТ). Обо всех этих действиях субъекты обязаны отчитаться в контролирующие органы.
Организационно-правовая форма, выбранный режим налогообложения, способ обращения с ОТ и территориальная принадлежность не имеют никакого значения. Отчитываться обязаны все экономические субъекты. Причем объем оборота ОТ за отчетный период не играет никакой роли.
Не обязаны сдавать отчет 2-ТП (отходы) представители малого и среднего бизнеса. Но субъект малого предпринимательства освобождается от сдачи отчетности при выполнении трех условий:
- от деятельности образуются только твердые коммунальные отходы массой менее 0,1 т;
- СМП заключил договор с региональным оператором;
- осуществляемый вид бизнеса не связан с обращением ТКО производства и потребления.
В будущем году планируется резко сократить количество подотчетных субъектов. Законодатели определили, что отчет будут заполнять компании и ИП, ведущие деятельность на объектах третьей категории (негативное влияние, оказываемое на окружающую среду, незначительно). Такие нормы закреплены в постановлении правительства РФ № 1029 от 28.09.2015.
Проверка правильности заполнения формы 2-тп
Корректность заполнения документа должна быть проверена в соответствии с последним разделом Указания, в котором прописан весь алгоритм контроля для каждого из разделов отчета.
Для подготовки отчета в личном кабинете природопользователя (ЛК) нужно воспользоваться Инструкцией по работе в ЛК, которую можно найти на сайте территориальных отделов Росприроднадзора. Здесь пошагово расписан весь процесс формирования отчета, начиная с регистрации и заканчивая отправкой электронной версии и выгрузкой отчета для предоставления на бумажном носителе.
Программа сама подскажет, если отчет сформирован неверно. Для этого необходимо воспользоваться функцией «Проверить АЛК». Отправить заполненную и проверенную форму не составит никакого труда при условии, что у респондента имеется ЭЦП, соответствующая требованиям 63-ФЗ от 06.04.2011 «Об электронной подписи».
Календарь эколога 2021
| Я четверть | |
| Регистр движения отходов по результатам календарного года, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. | До 01.10.2021 |
| Отчет по формам 1, 3.2, 3.3 — за 4 квартал 2020 года | До 01.10.2021 |
| Информация о выполнении условий пользования недрами | До 20.01.2021 |
| Коэффициент в виде 2-ТП (водхоз) | До 22.01.2021 |
| Отчет по модулю 2-ТП (самолет) | До 22.01.2021 |
| Отчетность по форме 2-ТП (отходы) | До 01.02.2021 |
| Оплата NVOS | До 01.03.2021 |
| Презентация заявления NVOS | До 10.03.2021 |
| Отчет по модулям 6.1, 6.2, 6.3 — «Информация, полученная в результате наблюдений за водными объектами» | До 15.03.2021 |
| Отчет по программе УИК | До 25.03.2021 |
| Экологическая отчетность по производству, использованию, размещению, размещению отходов — для предприятий III категории | До 25.03.2021 |
| Экологическая отчетность по выбросам вредных веществ в атмосферный воздух — для предприятий III категории | раз в год. Срок подачи отчета законом не определен. |
| Четвертый | |
| Декларирование количества выпущенных товаров | До 01.04.2021 |
| Отчет о соответствии утилизации | До 01.04.2021 |
| Технический отчет «О неизменности производственного процесса из используемого сырья и обращении с отходами» | До 01.04.2021 |
| Отчет по формам 1, 3.2, 3.3 — за 1 квартал 2021 года | До 15.04.2021 |
| Реестр обращения с отходами за 1 квартал (приказ № 1028 от 08.12.2020г.) | До 25.04.2021 |
| Расчет и уплата экологического налога | До 15.04.2021 |
| Расчет тарифа NVOS на 1 квартал 2021 года | До 20.04.2021 |
| III квартал | |
| Отчет по формам 1, 3.2, 3.3 — за 2 квартал 2021 года | До 15.07.2021 |
| Реестр обращения с отходами за 2 квартал (приказ № 1028 от 08.12.2020г.) | До 25.07.2021 г |
| Расчет комиссии NVOS за 2 квартал 2021 года | До 20.07.2021 г |
| IV квартал | |
| Отчет по формам 1, 3.2, 3.3 — за 3 квартал 2021 года | До 15.10.2021 г |
| Реестр обращения с отходами 3-го квартала (приказ № 1028 от 08.12.2020г.) | До 25.10.2021 |
| Расчет тарифа NVOS на 3 квартал 2021 года | До 20.10.2021 г |
Какие штрафы могут быть, если не сдать отчётность в РПН
В случае несвоевременной подачи экологического отчета в Росприроднадзор компания может быть оштрафована или ее деятельность будет приостановлена. Для удобства мы подготовили таблицу.
| Журнал обращения с отходами | Штраф от 100 000 рублей до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. | КоАП РФ, статья 8.2 |
| Отчеты в модуле 2-ТП — управление водой, воздухом и отходами | ||
| Экологическая отчетность по производству, использованию, размещению, размещению отходов — для предприятий III категории | ||
| Экологическая отчетность по выбросам вредных веществ в атмосферный воздух — для предприятий III категории | ||
| Расчет и уплата экологического налога | ||
| Представление информации, полученной по результатам учета забора или забора водных ресурсов и сброса отходов и / или сточных вод, их качества на конец квартала 2021 года (модули 3.1, 3.2, 3.3) | Штраф от 80 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток | изобразительное искусство. 8.13, 8.14, 8.15 КоАП РФ |
| Оплата NVOS | Размер штрафа составляет от 50 000 до 100 000 рублей. | КоАП РФ, статья 8.41 |
| Презентация заявления NVOS | ||
| Отчет по программе УИК | Штраф от 20 000 рублей до 80 000 рублей. | КоАП РФ, статья 8.5 |
| Декларирование количества выпущенных товаров | ||
| Отчет о соответствии утилизации |
Порядок предоставления
Заполненная форма 2-ТП (отходы) сдается как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Для подготовки электронного отчета следует использовать специальный программный продукт «Модуль природопользования». Это приложение предоставляется бесплатно, разработчик — Росприроднадзор.
ВАЖНО!
Отчитаться следует не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. То есть 2-ТП (отходы) за 2021 год следует подать не позднее 03.02.2020 (1 февраля — суббота). Рекомендуется отправлять отчетность заранее, а не в последний отчетный день.
Если организация имеет обособленные подразделения, то придется подготовить сразу несколько отчетных форм: одну — для головного учреждения и по одному — на каждое обособленное подразделение или филиал компании.
Подать сведения необходимо в территориальное отделение Росприроднадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации. Определяется по месту нахождения организации, индивидуального предпринимателя, головного учреждения, обособленного подразделения.