Основания для оказания услуги, основания для отказа

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания для оказания услуги, основания для отказа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Когда придется получить разрешение

2. Необходимый пакет документов

3. Получение разрешения на проведение земляных и землеустроительных работ

4. Исполнительная схема сети инженерно-технического обеспечения объекта.

5. Предоставление разрешения на осуществление земляных работ (Уфа)

6. Выдача разрешений на проведение земляных работ

7. Основания для отказа в приеме документов и приостановлении предоставления услуги

8. Основания для отказа в предоставлении услуги

9. Обязанности исполнителя

10. Что делать в случае отказа?

11. Преимущества вступления в саморегулируемую организацию

Земляные работы – это мероприятия, связанные с нарушением благоустройства территории. Они обязательно предполагают разрытие грунта, даже нарушение целостности автомобильных трасс, тротуаров, лестниц и зеленых насаждений.

Когда придется получить разрешение

Действующее законодательство требует от каждого гражданина и юридического лица обратиться за получением ордера на земляные работы в следующих случаях:

снос объектов недвижимости, реконструкция и строительство;
ремонт и сооружение новых технических путей и сетей, расположенных под землей;
необходимость проведения геологических и инженерных исследований;
размещение любых сооружений, если даже под них не требуется получение права собственности или владения земельным участком;
если подземные технические сооружения требуют проведения аварийных или монтажных работ;
при необходимости погружения или забивки свайных конструкций;
отсыпка грунта высотой от 50 см.

В обязательном порядке придется получить ордер при необходимости проведения мероприятий по благоустройству территории.

Также следует помнить, что надо обратиться за получением ордера на земляные работы, если участок находится в собственности, включая территории под частными домовладениями. Ведь на таких землях могут находиться инженерные сети.

Необходимый пакет документов

В зависимости от того, как будет использоваться разрешение — для устранения аварии (проведения монтажных работ) подземных коммуникаций или без таковых работ, перечень подаваемых документов будет разниться. Однако в обоих случаях потребуется наличие удостоверения личности от заявителя или доверенность (с указанием полномочий) с паспортом от представителя заказчика работ. Если участок находится в собственности, то необходимо предоставить правоустанавливающие документы, в случае аренды или пользования на других основаниях – согласие собственника или договор, согласно положениям которого у заявителя есть право на проведение таких работ.

Также потребуется заполнить соответствующий бланк заявления, который можно взять в МФЦ или скачать с сайта Госуслуг.

Чтобы получить ордер на аварийные земляные работы, потребуется собрать:

акт, подтверждающий необходимость в проведении аварийных работ;
схему с нанесенными инженерными подземными коммуникациями, требующими ремонта;
если работы будут проводиться в пешеходных зонах, на автомобильных трассах, то потребуется предоставить схему организации движения, которую предварительно придется согласовать в ГИБДД.

Если действительно возникла аварийная ситуация, то у производителя работ есть 24 часа, чтобы обратиться за получением разрешения на проведение работ. При прокладке новых коммуникаций дополнительно придется предоставить ТУ и генеральный план застройки.

В остальных случаях к заявке прилагаются:

проект с подробным описанием планируемых работ;
сметная документация;
график проведения работ с указанием точных дат начала и окончания, а также объема на каждый день;
план участка, на который запрашивается ордер;
акт осмотра участка;
схема движения пешеходов и транспорта.

Если предполагается вырубка кустарников или/и деревьев, то необходимо приложить акт сноса зеленых насаждений. Также потребуется план восстановления озеленения и благоустройства, которые будут проведены после окончания земляных работ. План наносится на топографическую основу (1:500). В описательной части указывается объем восстановительных работ.

В зависимости от региона перечень может меняться. Для уточнения необходимо ознакомиться с информацией на странице регионального портала сайта Госуслуг или непосредственно обратиться в МФЦ по месту расположения земельного участка.

Если работы будут проводиться на землях с особым охранным статусом, то потребуется получить заключение государственной экологической экспертизы от Департамента природопользования и охраны окружающей среды.

Получение разрешения на проведение земляных и землеустроительных работ

Ордер на земляные работы выдается на определенный срок. Но уложиться в календарный план не всегда удается. В этой ситуации не нужно получать новое разрешение, а следует обратиться за уже существующим.

Для его получения необходимо заполнить бланк заявки и новый график работ с приложением копии действующего ордера. Обратиться с прошением рекомендуется таким же способом, как и в первый раз.

Замене подлежит ордер только в том случае, если заказчику пришлось сменить подрядчика. На это у первого есть 3 рабочих дня. Придется опять сформировать новый пакет документов и обратиться в администрацию с соответствующим заявлением.

На самом деле, это обязательная процедура — ордер на производство земляных работ подлежит обязательному закрытию. Местные власти должны убедиться, что заявитель выполнил все обязательства, тем более если предполагалось благоустройство.

Помимо заявки необходимо предоставить акт с указанием проведенных работ. Если речь шла о строительстве, реконструкции или ремонте, то потребуется исполнительная документация. К документам также рекомендуется приложить фотографии проведенных мероприятий по благоустройству.

Исполнительная схема сети инженерно-технического обеспечения объекта.

Строительство приносит прибыль бизнесу. Проблем не возникнет, если оформить документы правильно. В статье рассмотрим, как составить разрешения для земляных и строительных работ, какие структуры выдают документы. Для перепланировки квартиры также нужны разрешения.

Строительство – ответственное занятие. Допуск нужен, если хотите оказывать услуги, влияющие на объекты капитального строительства (ст. 52 Градостроительного кодекса).

Какие это работы? В 2009 году Минрегион издал приказ за номером 624. Среди услуг, поименованных в приказе: разборка, монтаж стен и сооружений, строительство временных дорог и площадок. Допуск дает возможность работать легально. Клиенты легко проверят, есть ли допуск у вашей компании на проведение работ и уйдут к конкурентам, если допуска нет.

Саморегулируемая организация (СРО) выдает разрешение на проведение строительных работ. Строительная компания отвечает за свою деятельность перед СРО. Допуск СРО не имеет ограничения по территории.

Выдача разрешения позволит оказывать услуги по всей территории страны. Перечисления в СРО включают:

взнос в компенсационный фонд (от ста пятидесяти тысяч). Точная сумма зависит от суммы генерального подряда;
вступительный взнос составляет около пяти тысяч;
взносы, которые платятся каждый месяц или каждый квартал, составляют примерно пять тысяч рублей;
целевой взнос составляет сумму от четырех тысяч.

Для вступления в СРО заполняются анкеты и заявления, вносятся данные о компании, сотрудниках и иная информация.

Перед вхождением в СРО оформляется полис гражданской ответственности через страховую компанию. При его получении обратите внимание, чтобы он подошел выбранной вами строительной организации.

Виды СРО:

строителей;
проектировщиков;
изыскателей.

Для некоторых услуг нужно получить три допуска.

Если есть допуск к СРО строителей, то его нельзя зачесть, если в документации прописаны требования к допуску СРО проектировщиков. Последний допуск придется получать отдельно.

Не стоит рисковать, приступая к заказу, без допуска к строительству. За деятельность без допуска установлен штраф. Организация несет ответственность: уплата за нарушения, ликвидация по решению суда. Все проблемы ложатся на плечи руководителя.

Избежать штрафов и уголовной ответственности.
Выдача разрешения позволит компании работать без помех, избежать риска прекращения деятельности.
Получить доступ к тендерам.
Получить возможность работать на особо опасных объектах, зданиях капитального строительства.
Получить законные основания на проведение работ.

Совет. Внимательно подойдите к вопросу подбора сотрудников. Вступление в СРО не допускается, если у сотрудников нет требуемой квалификации: дипломов, сертификатов о прохождении повышения квалификации. Также предоставляются трудовые книжки на сотрудников.

Работы с землей редко обходятся без получения ордера. Рассчитываете копать на глубину больше полуметра? Нужен разрешительный документ. За ордером обращайтесь в местную администрацию или через портал gosuslugi. ru.

Интересуют подробности, как оформить разрешение? Советуем обратиться в администрацию по месту осуществления деятельности.

Предоставление разрешения на осуществление земляных работ (Уфа)

снос объектов недвижимости, реконструкция и строительство;
ремонт и сооружение новых технических путей и сетей, расположенных под землей;
необходимость проведения геологических и инженерных исследований;
размещение любых сооружений, если даже под них не требуется получение права собственности или владения земельным участком;
если подземные технические сооружения требуют проведения аварийных или монтажных работ;
при необходимости погружения или забивки свайных конструкций;
отсыпка грунта высотой от 50 см.

Как получить ордер на земляные работы и куда обращаться за его получением? За получением разрешения проще всего обращаться в территориальное отделение МФЦ. Рассмотрением документов и выдачей разрешения занимается административно-техническая инспекция конкретного региона, где будут проводиться работы. Такие инспекции обычно входят в состав управления благоустройства и градостроительства администрации населенного пункта.

Чтобы получить ордер на аварийные земляные работы, потребуется собрать:

акт, подтверждающий необходимость в проведении аварийных работ;
схему с нанесенными инженерными подземными коммуникациями, требующими ремонта;
если работы будут проводиться в пешеходных зонах, на автомобильных трассах, то потребуется предоставить схему организации движения, которую предварительно придется согласовать в ГИБДД.

В остальных случаях к заявке прилагаются:

проект с подробным описанием планируемых работ;
сметная документация;
график проведения работ с указанием точных дат начала и окончания, а также объема на каждый день;
план участка, на который запрашивается ордер;
акт осмотра участка;
схема движения пешеходов и транспорта.

Получение ордера на земляные работы возможно несколькими способами:

личное (или через представителя) обращение в региональное отделение МФЦ;
путем отправки прошения через почтовое отделение непосредственно в управление административно-технического контроля, адрес которого можно найти на сайте соответствующего органа самоуправления;
отправка запроса со всеми документами по электронной почте в управление с последующим предоставлением оригинальных экземпляров на протяжении 5 рабочих дней;
при помощи портала Госуслуг, но для этого потребуется получение электронной цифровой подписи.

Во многих регионах есть сайт по предоставлению муниципальных услуг, через который также можно получить ордер.

Для его получения необходимо заполнить бланк заявки и новый график работ с приложением копии действующего ордера. Обратить��я с прошением рекомендуется таким же способом, как и в первый раз.

Выдача разрешений на проведение земляных работ

Когда планируется проложить новые коммуникации на участке необходимо предоставить:

обращение на имя руководителя управления жилищно-коммунального хозяйства;
технические условия (техусловия, ТУ), в зависимости от типа прокладываемых сетей;
генеральный план (генплан) строительства.

Два последних документа предоставляются в копиях.

Как и любое разрешение, ордер на земляные работы выдается на определенное время. Обычно, это дата окончания графика планируемых мероприятий на участке.

В случае, если по каким-либо обстоятельствам, застройщик не успевает выполнить все земельные работы в отведенные сроки, ордер необходимо продлить. Это нужно делать каждый раз по окончанию срока действия разрешения. Количество продлений не ограничено, но график следует корректировать согласно новым датам.

Застройщик должен оформить заявление и подать документы на перерегистрацию не позже, чем за 5 суток до окончания периода действия предыдущего разрешения.

Для продления необходимо предоставить:

заявление на продление работ согласно ранее выданному графику;
действующее разрешение;
новый график планируемых работ.

Закрытие ордера — это обязательная процедура. Нельзя просто так получить разрешение, раскопать участок, что-либо построить на нем или проложить коммуникации, а после — забыть. Местная администрация должна убедится в том, что застройщик ничего не нарушил и не оставил яму, а привел участок в нормальный вид.

Для закрытия ордера необходимо предоставить:

акт выполненных земельных работ с приложением фотографий участка;
данные о регистрации исполнительной документации (в случае строительства, ремонта подземных коммуникаций).

В случае если работы на земельном участке проводятся без согласования с местными властями, либо с нарушением сроков утвержденного графика, такая деятельность признается самовольной и за это полагаются штрафные санкции.

Следует также иметь ввиду, что органы власти имеют право проводить выборочные проверки. Лица, отвечающие за осуществление всех запланированных мероприятий, должны присутствовать при их проведении, а также иметь на руках предписание, проектную документацию и график запланированных действий. Если инспекторами будут выявлены нарушения, на ответственных лиц будут наложены административные штрафы.

Оформление земли: оформление прав на землю на основании договора аренды земельного участка. Специалисты компании «Земельные Решения» осуществляют согласование, оформление и регистрацию в ФРС (Федеральная Регистрационная Служба) договора аренды (субаренды) земельного участка, расположенного в г. Перми и Пермском крае. Оформление прав на землю на основании договора аренды (субаренды) выполняется в наиболее короткие сроки и с наименьшими финансовыми издержками. Компания ООО «Земельные Решения» выполняет оформление долгосрочных договоров на земельные участки и помогает землепользователям зарегистрировать права в случае получения отказа в оформлении законных прав на землю в Департаменте земельных ресурсов города Перми. Оформление прав на землю требует предоставления следующих документов:

Документы, удостоверяющие личности участников договора аренды (субаренды);
Свидетельство о регистрации собственности;
Договор аренды (субаренды) земельного участка;
Заявление установленного образца от каждого участника договора;
Устав, договор об учреждении (решение) юридического лица;
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН);
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);
Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН);
План межевания участка, в отношении которого будет осуществляться оформление прав на землю на основании договора аренды;
Заключение эксперта о проведении оценочной стоимости участка и расчет платежей за аренду земли;
Квитанция об оплате государственной пошлины.

Если у вас отсутствуют какая-либо необходимая документация, специалисты ООО «Земельные Решения» реализуют оформление всех необходимых документов на землю! Оформление аренды земли возможно без Вашего непосредственного участия. Ваше присутствие в ФРС при оформлении земельного участка в городе Перми не является обязательным требованием. Оформление земли осуществляется на основании выданной Вами доверенности.

Основания для отказа в приеме документов и приостановлении предоставления услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, являются:

1) Заявление подано в орган местного самоуправления или организацию, в полномочия которых не входит предоставление услуги;

2) Неполное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на ЕПГУ, РПГУ;

3) Представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги;

4) Представленные документы утратили силу на момент обращения за услугой (документ, удостоверяющий личность; документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением услуги указанным лицом);

5) Представленные на бумажном носителе документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6) Представленные в электронном виде документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления услуги;

7) Заявление и документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в электронной форме с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами;

8) Выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи.

Основания для приостановления предоставления услуги не предусмотрены

Основания для отказа в предоставлении услуги

Основания для отказа в предоставлении услуги.

1) Поступление ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления услуги ;

2) Несоответствие проекта производства работ требованиям, установленным нормативными правовыми актами;

3) Невозможность выполнения работ в заявленные сроки;

4) Наличие у Заявителя незакрытых ранее выданных двух и более разрешений, срок действия которых истек;

5) Установлены факты нарушений при проведении земляных работ в соответствии с выданным разрешением на осуществление земляных работ;

6) Наличие противоречивых сведений в заявлении о предоставлении государственной услуги и приложенных к нему документах.

Обязанности исполнителя

Лицо, производящее земные работы, обязано хранить разрешение на месте производства работ, по требованию предъявлять проверяющим органам. Имея разрешение, производитель гарантирует:

соблюдение правил ведения земляных работ в соответствии с требованиями техники безопасности и охраны труда. На ограждении вывешивается табличка с указанием наименования подрядчика. Разработка грунта ведется с устройством откосов котлованов и траншей, обеспечивающих безопасное положение рабочих и механизаторов, в зависимости от грунтовых условий;
территориальное соблюдение границ производства работ;
проведение работ в точном соответствии с проектной документацией;
осуществление вызова владельцев подземных коммуникаций, попадающих в зону производства работ, для указания их местоположения;
соблюдение сроков, обозначенных в ордере;
согласование работ с государственной инспекцией безопасности дорожного движения при выходе на проезжую часть. Согласованная схема закрытия движения содержит места расположения временных дорожных знаков, временных объездов территории производства работ;
восстановление разрушенного дорожного покрытия;
восстановление схемы дорожного движения;
предоставление исполнительной документации на выполненные работы.

Что делать в случае отказа?

Так бывает, когда в выдаче ордера, либо его продлении застройщик получает отказ. В этом случае, необходимо исправить все ошибки в документации, либо дополнить недостающие бумаги и обратиться в местную администрацию заново.

Специалисты управления архитектуры и градостроительства области проводят регулярные разъяснительные мероприятия для застройщиков, устраивают конференции, где поясняют процедуру предоставления ордера и типичные ошибки при подаче бумаг.

Что входит в кадастровые работы и услуги кадастровых инженеров?

Чаще всего отказы выдаются, в связи с отсутствием:

документа удостоверяющего личность представителя организации, либо его доверенного лица;
плана мероприятий и его координацией с собственником технических сетей;
согласования земельных работ с владельцами соседних территорий;
обязательства по проведению благоустройства раскопанных участков;
графика работ.

Кроме этого, при закрытии ордера, застройщики зачастую не имеют акта об завершении работ, подтверждающего восстановление территории к ее первоначальному виду.

Преимущества вступления в саморегулируемую организацию

Компания, занимающаяся осуществлением земляных работ и являющаяся членом СРО обладает рядом неоспоримых преимуществ:

Существенно расширяется спектр оказания услуг за счет увеличения списка объектов, на которых может работать строительная фирма.
Заказчики испытывают больше доверия.
Компания получает доступ к тендерам.
Компания защищает себя от внезапного прекращения деятельности.

Категории

Гражданское право
Представительство в суде
Жилищное право
Правовая экспертиза
Взыскание долгов
Трудовое право
Конституционное право
Федеральные законы
Документы

Проведение земляных работ — процесс длительный. На практике приходится оформлять не один, а два документа. Необходимо предоставить муниципальным властям заявление о выдаче ордера и по завершении работ — заявление о закрытии ордера. При необходимости продления земляных работ продлевают и ордер, оформив заявление о продлении. Как правило, если меняется ответственный за проведение работ, требуется и переоформить ордер. По общему правилу, если речь идет о ликвидации аварии и работы не окончены в срок, ордер не продляют. Нужен новый документ.

Ответственными за выдачу ордера могут назначаться различные структуры. Пакет документов для оформления тоже придется уточнить, поскольку единого списка не существует. Он зависит от:

Оформить ордер можно не только личным обращением к чиновникам, но и через сайт Госуслуг. Услуга предоставляется бесплатно. На сайте можно видеть стандартизированный список документов, сформированных муниципальным образованием, необходимых для получения ордера, и указание, какая именно структура предоставляет услугу. Сроки предоставления услуги также разнятся. Если в получении ордера отказано, есть возможность исправить ошибки и подать документы повторно.

Препятствовать положительному решению вопроса могут такие факторы:

При закрытии ордера необходимо иметь на руках акт, подтверждающий восстановление территории после завершения работ.

Заявка/звонок Вы делаете обращение в нашу компанию по телефону или посредством заявки. Мы консультируем вас.

Встреча Мы с Вами договариваемся о встрече на объекте для осмотра и обсуждения деталей.

Смета Мы подготавливаем смету работы.

Договор Если Вас все устраивает — заключаем договор, прописываем сроки, стоимость, условия оплаты и обязательства.

Обучение по правилам подготовки и производства земляных работ – курсы профессиональной переподготовки. Последипломное профессиональное образование рассчитано на строителей без профильного образования. Обучение проходит очно-заочно. На курсе используются информационные технологии, что позволяет пройти программу и получить новую профессию без отрыва от труда, занимаясь по собственному графику в удобное время. Вот ключевые особенности нашего курса:

Учебные материалы, методички и тексты лекций присылаем в электронной форме.
Занятия и экзамены в форме тестирования проводим через интернет, на базе образовательной платформы ДПО.
Даем возможность бесплатно пересдавать тестирование неограниченное количество раз.
Не требуем личного присутствия даже при подаче документов, приемная кампания организована полностью удаленно.
Для поступления потребуется минимальный пакет документов
После окончания обучения диплом и другие документы высылаем по почте.

Дистанционное обучение – это возможность сэкономить на оффлайн-курсах, длительность которых в разы больше.

1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на производство земляных работ» (далее по тексту — Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.2. Цель разработки Регламента: реализация права граждан, организаций на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в Администрации города Иванова и ее структурных подразделениях.
1.3. Настоящий Регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при рассмотрении обращений заявителей.
1.4. Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке, физические лица, заинтересованные в получении разрешения на производство земляных работ (далее — заявитель).