Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила перевозки детей по ПДД в машине в 2022 и 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Действующая Конституция РФ и правила дорожного движения делают основной упор на приоритетности здоровья, жизни, прав и законных интересов граждан. На практике такой подход предполагает пропорциональное и соразмерное ограничение прав и свобод граждан государства.
Штраф за перевозку детей без кресла
В рамках вопроса транспортировки малышей в машинах описанные выше приоритеты выражаются в использовании разнообразных административных мер ответственность для физических лиц и организаций.
Перевозка малышей в машине без специальных кресел предполагает меры ответственности. Наиболее распространенной мерой представляется штраф 3000 рублей (для физических лиц).
Отдельно стоит отметить ответственность за оставление малыша в авто. За такое деяние также накладывается штраф в соответствии с действующим законодательством.
Отсутствие автокресла является признаком состава преступления, квалифицирующим применение ч. 1 ст. 238 УК РФ. Это касается водителей такси, перевозящих малышей без специализированного оборудования. В эту же группу нарушений относят транспортировку пассажиров на транспортных средствах, имеющих неисправности тормозной или рулевой системы.
Правила перевозки детей в такси: обязательно ли в автокресле?
Порядок перевозки детей на транспортных средствах прописан в Правилах дорожного движения, которые утверждены постановлением правительства «О Правилах дорожного движения».
Правила проезда несовершеннолетнего в такси без сопровождения
В текущей версии ПДД не много информации о возможностях проезда несовершеннолетнего ребенка на авто без сопровождения взрослого. Однако очевидно, что перевозка детей на такси без родителей законом не запрещается.
Правила перевозки детей в автомобиле согласно ПДД
Пройдемся по основным правилам дорожного движения, так или иначе связанным с перевозкой детей. Однако надо понимать, что все, требуемое для перевозки людей вообще, относится и к детям, а приведенные нормы должны выполняться сверх этого.
- Перевозка детей в бортовом кузове грузового автомобиля запрещается (п.22.2 ПДД РФ).
- Групповая (централизованная) перевозка детей должна соответствовать не только ПДД, но и нормам специального постановления Правительства России и другим нормативным актам, при их наличии (п.22.6 ПДД).
- Дети до 7 лет, включая новорожденных (грудничков), должны перевозиться только в специальных креслах (люльках, с помощью удерживающих устройств – здесь и далее п.22.9 ПДД РФ).
- Ребенок с 7 до 12 лет может перевозиться на переднем сидении, но только с использованием кресла, или на заднем – с использованием как кресла, так и обычных ремней безопасности.
- Удерживающие устройства должны соответствовать весу и росту ребенка, а размещаться в салоне в соответствии с инструкцией по их эксплуатации.
- Детей до 12 лет нельзя перевозить на заднем сидении мотоцикла.
Последний пункт наиболее прост – это прямой запрет, не предполагающий никаких нюансов. С некоторыми другими условиями нужно разобраться более подробно.
Правила перевозки детей в машине
Несовершеннолетним разрешено находиться в салоне легковой машины или кабине, если это грузовик. Ни в кузове, ни в прицепе детей размещать нельзя. Перевозка ребенка в машине на руках не допускается. В случае ДТП, если произойдет столкновение, возможность удерживания юного пассажира в стабильном положении сводится к нулю. Поэтому для повышения безопасности перевозки детей в автотранспортных средствах, были разработаны автокресла.
В ПДД содержится пункт, в котором указана информация о перевозке детей в автокреслах, которые относятся к возрастной группе до 7 лет. Таких пассажиров разрешено брать в легковой автомобиль или кабину грузовой спецтехники, где есть ремни безопасности или была интегрирована удерживающая система ISOFIX. Это система со встроенными в кресла направляющими из металла с замками.
Перевозка детей 7-11 лет должна выполняться с применением удерживающих устройств либо ремней безопасности. Если маленький пассажир находится на переднем сиденье, то он обязательно должен быть закреплен с помощью детского удерживающего устройства.
Рассмотрим подробно специфику перевозки каждой возрастной группы:
О проезде малолетних детей автомобильным транспортом
Недавно отправлял малолетнего сына междугородним автобусом в другой город (регион), и столкнулся с весьма противоречивой практикой таких поездок, что понудило меня окунуться в данную тему и разобраться с правовым регулированием (не касаясь правил организованных перевозок детей).
Проблема возникла в связи с отказом контролеров допускать до проезда малолетних (не достигших 14 лет, ст. 28 ГК РФ), аргументируя тем что:
— у него нет паспорта
— он не может заключать сделки
— нахождение малолетних без взрослых запрещено региональным законом
Как данный вопрос урегулирован правовыми актами?
Гражданский кодекс РФ в п. 2 ст. 28 допускает самостоятельное заключение малолетними от 6 до 14 лет, в т.ч. (1) мелких бытовых сделок; (3) сделок по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Судебное толкование мелких бытовых сделок включает заключение договоров перевозки (см., например, решение от 17.04.2013 по делу № 2-205/2013 мирового судьи судебного участка № 4 г. Саров Нижегородской области).
Сделки по распоряжению средствами, предоставленными для определенной цели – проезда, само собой допустимы.
Никак не ограничены сделки, совершенные законным представителем за малолетнего от их имени, п. 1 ст. 28 ГК РФ, в т.ч. и в моем случае, когда я приобрел билет для сына сам.
Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее УАТ), федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, никак не ограничивает заключение и исполнение договора перевозки с малолетними. В 21 статье, посвященной перевозке детей, следующих вместе с пассажиром, только предусмотрено право пассажира на бесплатный или льготный (за 50 % платы) провоз детей в зависимости от их количества, возраста и возможности перевозки без предоставления отдельных мест, что не имеет отношения к самостоятельной поездке малолетнего.
Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112, в п. 86 предусматривают только необходимость подтверждения возраста ребенка в случае (sic!) перевозки детей, следующих вместе с пассажиром. Надо полагать, для определения обоснованности приобретения льготного билета или бесплатного проезда согласно ст. 21 УАТ. Правила, как и УАТ, никак не ограничивают заключение и исполнение договора перевозки с малолетними.
Других федеральных правовых актов, регулирующих проезд малолетних автотранспортом, не имеется.
Сравнительный анализ смежных отраслей говорит, что проезд малолетних без сопровождения взрослых (дееспособных пассажиров) не допускается:
— в поездах пригородного сообщения – до 7 лет, п. 34 Правил, утв. Приказом Минтранса России от 19.12.2013 г. № 473.
— в поездах дальнего следования – до 10 лет, за исключением случаев проезда учащихся, пользующихся железнодорожным транспортом для посещения общеобразовательных учреждений, п. 30 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 г. № 111.
— воздушная перевозка – до 2 лет, ребенка-инвалида до 12 лет. От 2 до 12 лет допускается в сопровождении либо без сопровождения под наблюдением перевозчика с письменным заявлением законного представителя, п.п. 104, 105 ФАП, утв. Приказом Минтранса России от 28.06.2007 г. № 82.
— морской транспорт – до 2 лет. От 2 до 14 лет допускается в сопровождении либо без сопровождения под наблюдением перевозчика с письменным заявлением законного представителя, п. 14, 105 Правил, утв. Приказом Минтранса России от 17.06.2015 г. № 190.
— внутренний водный транспорт – до 15 лет, кроме случаев проезда учащихся для посещения общеобразовательных учреждений; п.п. 8, 9 Правил, утв. Приказом Минтранса России от 05.05.2012 г. № 140.
Объективно, автомобильный транспорт представляет меньшую опасность для жизни и здоровья малолетнего, чем любой из иных видов транспорта, поэтому не имеется политико-правовых оснований ограничивать заключение и исполнение договора перевозки автомобильным транспортом возрастом 14 лет.
Региональное законодательство Краснодарского края, а именно закон № 1539-КЗ от 21.07.2008 г., не относит к общественным местам транспортное средство (ст. 2). Закон допускает (п. 2 ст. 3) нахождение несовершеннолетних (до 18 лет – ст. 2) в ночное время в общественных местах в сопровождении ответственных лиц (ст. 2), к которым относятся водители перевозчика и на которых возложена ответственность (п.п. 14-18 ст. 34 УАТ) за обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья пассажира.
Вывод, следующий из правового регулирования, говорит о праве малолетних на самостоятельное заключение и исполнение договора перевозки.
Закон о перевозке детей в автомобиле
Если вы планируете перевозить своих детей в машине, важно соблюдать требования и правила перевозки детей в автомобиле, прописанные в ПДД.
Согласно требованиям, несовершеннолетние пассажиры могут ехать только в салоне легкового либо в кабине грузового автомобиля (перевозка детей в кузове грузового автомобиля в прицепе запрещена). Также запрещена перевозка детей на заднем сидении мотоцикла. Нельзя перевозить детей на руках, поскольку в ситуациях, возникающих при столкновении, даже при небольшой скорости машины, вес маленького пассажира увеличивается в несколько раз, и удержать его на руках крайне сложно. Максимальную безопасность ребенка во время движения обеспечивает только автокресло. Поэтому не нарушайте правила, какими бы благими не казались ваши намерения
Отметим, что количество перевозимых детей больше восьми человек допускают только в автобусе. Его водитель должен имеет специальное разрешение, выданное соответствующими инстанциями на выполнение перевозок такого типа.
Изменения в ПДД
Правила дорожного движения, касающиеся особенностей перевозки детей в автомобилях, начали действовать с 12 июля 2017 года, с тех пор никаких изменений не возникло. В 2017 году ввели новые штрафы за оставление маленьких пассажиров без присмотра взрослых в машине, также изменились правила использования детских автокресел в транспортном средстве и перевозки детей до 7 и от 7 до 11 лет, появились новые штрафы за нарушения правил перевозки детей в автомобиле.
Итак, разберем все по порядку. В автомобиле, оснащенном ремнями безопасности, перевозка детей до 12-и лет возможна только при использовании специального удерживающего устройства. Это может быть специальное кресло, либо автомобильная люлька (в зависимости от возраста ребенка).
Грудные дети обязаны находиться в люльке, установленной на заднем ряду кресел. Ребенок до 7 лет – в специальном автомобильном кресле. С 7 до 12 лет ребенок может находиться как в автомобильном кресле, так и в специальном удерживающем устройстве.
Как вести себя с маленькими пассажирами
Если вы приехали к пассажиру и заметили, что он с ребенком младше 12 лет, не соглашайтесь выполнять заказ без детского кресла. Помните, что вы можете спокойно отменить заказ и указать причину.
Дети до 9 месяцев
Перевозить детей такого возраста можно только в автолюльке. В Яндекс.Такси пока нет возможности заказать такую услугу, поэтому автолюлька должна быть у пользователя.
Дети от 9 месяцев до 3-4 лет
- нужно детское кресло категории 1;
- мягкий приставной столик или пятиточечные ремни безопасности, встроенные в детское кресло;
- зафиксировать такое кресло можно с помощью штатного ремня безопасности. Или с помощью системы ISOFIX, если она есть, — это довольно удобно.
Дети 3-6 лет
- нужно детское автокресло категории 2,
- ребёнка в кресле можно фиксировать штатным ремнём безопасности. Ремень надо провести по направляющим в детском кресле у подголовника и на сиденье — обычно направляющие выделены цветом.
Дети 7-12 лет
- ребёнок может ехать на переднем сиденье только в кресле или бустере. Бустер должен приподнимать ребёнка так, чтобы ремень безопасности проходил по его плечу, а не по шее;
- на заднем сиденье автомобиля можно не использовать кресло и бустер, достаточно пристегнуть ребёнка штатным ремнём безопасности.
Закон о перевозке детей с последними изменениями 2021 года
Несовершеннолетних детей разрешается перевозить в салоне легкового авто или в грузовой машине (только в кабине), если они оборудованы ДУУ (детские удерживающие устройства) и ремнями безопасности (пункт 22.9 ПДД — правила в редакции 2021 г). При этом нельзя держать ребенка на руках, так как при столкновении или резком торможении автомобиля, удержать его оказывается очень сложно, из-за значительного увеличения веса ребенка под воздействием силы инерции. Поэтому нужно использовать автокресло или систему «ISOFIX» (ДУУ), которые подходят весу и росту ребенка.
Перевозка пассажиров до 18-ти лет в прицепе, кузове грузовой машины на заднем сиденье мотоцикла запрещена.
Транспортировка детей, в количестве свыше 8-ми человек разрешена автобусом, которым управляет водитель, имеющий разрешение установленного образца, выдаваемое Госавтодорнадзором службы за контролем транспортных средств РФ.
Требования к автобусу
С учетом всех изменений в законодательстве к автобусами для перевозки детей предъявляются следующие требования:
- Скорость не более 60 км/ч.
- Проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.
- Опознавательный знак “Перевозка детей” спереди и сзади автобуса, а на боковых сторонах надписи “Дети”.
- Ремни безопасности.
- Тахограф.
- Спутниковая навигация ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Требования к сопровождающему
Задача сопровождающих группы — следить за поведением детей, их питанием, состоянием здоровья, за соблюдением своими подопечными правил безопасного проезда в автобусе и посадке-высадке из него. Также в случае необходимости сопровождающий корректирует маршрут.
Аварийная сигнализация должна быть включена:
при посадке детей в транспортное средство, имеющее опознавательные знаки «Перевозка детей» и высадке из него.Пункт 7.1 ПДД
Количество сопровождающих может быть любым, минимум — 1 взрослый на 20 детей. Если в путь отправляются несколько автобусов — сопровождающие должны быть в каждом, а минимальное их число должно равняться количеству дверей. При этом при посадке-высадке детей взрослый должен быть у открытой двери.
Почему это важно? Для безопасности юных пассажиров. Например, при отсутствии контроля ребенок может выскочить из автобуса и побежать на проезжую часть. Или затеряться в толпе людей, которые идут в этот момент по тротуару.
При подаче уведомления в ГИБДД всех сопровождающих необходимо включить в список пассажиров.
С какого возраста ребенок может поехать в такси один?
На днях у подруги возникла ситуация, при которой пришлось отправить ребенка 10 лет одного (без сопровождения взрослых) на такси к бабушке. При обычных обстоятельствах она бы на такое не решилась, но в тот день все сложилось так, что иного выхода не было.
Времени было не очень много, но мы попытались выяснить как регламентируется перевозка несовершеннолетнего пассажира в такси без сопровождения взрослого. С какого возраста ребенок может ехать в такси без взрослого? Кто отвечает за несовершеннолетнего во время перевозки? Есть ли какие-то гарантии безопасности? Может ли водитель отказаться от заказа, если увидит, что пассажиру не исполнилось 18 лет?
Так много вопросов и пока никаких ответов.
Правила перевозки пассажиров в такси регулируется целым рядом нормативных документов, но там ответа на свой вопрос мы не нашли.
Пришлось обратиться со всеми этими вопросами в службу поддержки одного из крупных агрегаторов такси, работающих по всей России. И хочу вам сообщить, что ответы нас не порадовали. Далее приводятся ответы представителя агрегатора (с нашими комментариями). Итак.
С какого возраста можно отправлять ребенка на такси без взрослого?
Допускается перевозка ребенка с рождения. Ничто не запрещает таксисту принять заказ, даже если единственный пассажир – новорожденный.
Может ли таксист отказаться от выполнения заказа, если узнает, что единственный пассажир – несовершеннолетний?
Может. Надо договариваться с водителем.
Кто отвечает за ребенка в процессе поездки?
Водитель отвечает за безопасную езду вне зависимости от возраста пассажира. При этом водитель не выполняет функции сопровождающего для ребенка.
В любом случае, ответственность за жизнь и здоровье ребенка несет его родитель (законный представитель), который посадил его в такси.
Необходимо ли предъявлять какие-то документы или писать расписку об ответственности?
Нет, не требуется предъявлять никаких документов и писать расписок.
Хотя, возникает вопрос – если водителя такси остановит сотрудник ДПС и поинтересуется – что это за ребенок, на основании чего и куда он собственно его везет, что водитель должен ответить? Он не знает ни имени ребенка, ни имени того, кто его отправил, ни того, кто его должен встретить. Выглядит как детективная история с намеком на киднеппинг.
Какими локальными нормативными документами регламентируется перевозка несовершеннолетних без сопровождения?
У агрегатора нет никаких регламентов или правил перевозки детей без сопровождения взрослых.
Определены только общие правила безопасности, обязывающие перевозить детей в легковом транспорте с использованием специальных удерживающих устройств (автокресел, бустеров) в зависимости от возраста и веса.
Что в итоге?
После каждого нашего вопроса представитель службы поддержки агрегатора настойчиво напоминал: несмотря на то, что прямого запрета на перевозку несовершеннолетнего пассажира без сопровождения взрослого нет, отправлять ребенка одного с посторонним человеком крайне не рекомендуется. «Ребенка вы отправляете одного с водителем на свой страх и риск» — эта фраза была сказана за разговор раз, наверное, десять.
Кто же спорит? Все понимают, что, например, в Москве деятельность такси регламентирована кое-как. Большинство водителей – гости из ближнего зарубежья, не всегда хорошо говорящие по-русски. Да и правила дорожного движения водители такси соблюдают далеко не всегда.
Удивляет, что порядок перевозки детей без сопровождения взрослых никак не определен в службе такси. Обо всем надо договариваться УСТНО с водителем. А вы готовы доверить жизнь и здоровье собственного ребенка «под честное слово» незнакомому водителю? Возможно собственные правила есть у отдельных таксопарков, но ни законодательство, ни агрегатор не устанавливают никаких ограничений.
Ребенок благополучно доехал к бабушке, но это были очень тревожные 25 минут в жизни мамы. Надеемся, что повторять такое не придется.
Перевозка людей с инвалидностью осуществляется согласно с Законом Российской Федерации отдельной статьей 21.1 ФЗ № 259 от 08.11.2007 г. с ред. от 03.07.2016 г.
В зависимости от группы, они могут заказать:
- обычное такси;
- специализированное, для людей с ограниченными возможностями, но без права оказания медицинской помощи (для этого есть службы скорой медпомощи).
Такие частные такси позволяют отправиться в нужном направлении в любое время и оснащены нужными удерживающими устройствами. Другой вариант – социальное такси, работающее в соответствии со ст. 15 ФЗ № 181 от 24.11.1995 г..
Как правило, они рассчитаны на проезд согласно установленному перечню:
- в больницу;
- в аэропорт;
- на вокзал;
- к государственным учреждениям.
Перед поездкой нужно обратиться с письменным заявлением, после чего сумму для оплаты утверждает Департамент соцзащиты, как и право предоставления услуги или отказ по ней. Скидка на оплату услуги составляет 50 – 90 %, что зависит от инвалидности.