Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минздрав подготовил закон о продаже крепкого алкоголя с 21 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для всей страны действует правило, что продажа алкоголя находится под запретом с 23 часов вечера до 8 часов утра. Данное правило не распространяется на продажу алкоголя в открытых бутылках или в виде коктейля с алкоголем в бокалах.
Закон о продаже алкоголя в России. Режим продажи алкоголя в стране
Отношения в области алкоголя в России, начиная от массового производства и заканчивая перевозкой алкогольной продукции, регулируется Федеральным Законом РФ ФЗ N 171. Последние изменения, внесенные 03.07.2016 определили, до скольки можно продавать алкоголь. В статье 16 рассмотрены вопросы розничной продажи алкоголя и общие правила продажи алкоголя.
По этому закону алкогольной признается вся продукция, содержащая спирт больше, чем 0,5%. Таким обрразом, под действие закона попадает не только крепкий алкоголь (коньяк, водка, виски), но слабоалкогольные напитки, в том числе пивные, винные, коктейли в банках.
Кроме того, закон ограничивает возраст, с которого можно начинать употреблять алкоголь. В России это не ранее, чем с 18 лет. Причем при продаже продавец может попросить у покупателя документ, подтверждающий, сколько ему лет. Иногда ошибочно указывается 21 год. Это заблуждение пришло из-за границы. В США и некоторых европейских странах разрешающим возрастом выбран именно этот.
Время продажи алкоголя: «Со скольки продают алкоголь?»
Закон ограничивает не только место продажи и возраст употребления. С некоторых пор в Российской Федерации ограничивается и время продажи алкоголя. Установлены часы продажи алкоголя в ночное время. На территории всей страны в период с 23:00 часов до 8:00 часов по местному времени отпуск спиртного не проводится.
В России одни должностные лица считают, что этот временной запрет позволяет снизить уровень алкогольной зависимости. Ведь часы приобретения спиртного припадают на позднее после рабочее время, когда люди не находя других развлечений для себя, выпив рюмку, другую, начинают искать «добавки». Ведь кажущееся им поднятие настроения – это только первая реакция организма на спиртное. Поэтому если негде купить, то соответственно и меньше будут пить.
Другие же считают, что это не проблема, спиртное можно купить заранее в большем количестве в разрешенное время. В этом случае проблема алкоголизма не только не разрешается, но и становится еще проблематичней. Ведь человек, который не умеет контролировать себя, будет пить сразу все купленное спиртное. А отсюда вытекают и алкогольные отравления, и интоксикация всего организма, и аритмия, а в тяжелых случаях инсульт или инфаркт. А это уже на один шаг от смерти.
Противники запрета также предполагают, что это только способствует развитию теневого суррогатного рынка. А здесь о качестве спиртного и речи быть не может.
В действующем законе запрещена дистанционная продажа спиртного. Однако существуют такие продавцы, которые обходят хитростью этот запрет. Это маскировка продажи спиртного, где под видом реализации они предоставляют ее в качестве подарка. Какого качества и откуда он узнать в Интернет-магазине сложно. А уже после того, как человек попадает с отравлением в больницу, возникает вопрос о том, какого качества спиртное и действительно ли это был оригинал.
В случае нарушения данного законодательства отвечать приходится всем. То есть нарушителем изначально всегда является простой продавец, который будет оштрафован в меньшей степени. Кроме него привлекут к ответственности и его руководителя, который должен был предоставить всю необходимую информацию и порядке работы и строгом запрете продажи данных напитков несовершеннолетним.
И в общем итоге ответственность будет наложена на само юридическое лицо, где трудоустроены продавец и его руководитель. Такая сложная иерархия ответственности была создана не случайно. В этом случае в соблюдении закона получаются заинтересованы все, как продавец, так и руководитель, так и сам учредитель бизнеса.
При этом размер штрафа для каждой ступени этой иерархии будет существенно отличаться. В настоящее время установлены следующие размеры штрафов:
- 30 000 — 50 000 руб. для обычного продавца;
- 100 000 -200 000 руб. для руководителей данного магазина;
- 300 000 – 500 000 руб. для юридических лиц, где трудоустроены данные сотрудники.
Эти суммы выбраны не спроста. Продавец должен понимать, что он рискует необходимостью работать бесплатно 1-3 месяца, чтобы выплатить данный штраф, поэтому вряд ли он захочет пойти наперекор законодательству. Та же ситуация и с директорами. Аналогична схема и с юридическим лицом. То есть каждое звено цепочки будет наказано. Поэтому многие крупные магазины ежедневно проводят утреннюю планерку, где напоминают правила продажи спиртных напитков и строго контролируют соблюдение закона в течение дня.
График продаж по регионам: «Со скольки и до скольки продают алкоголь в России»
| N | Регион | Запрет на продажу алкоголя |
Дни запрета алкоголя к продаже |
| 01 | Адыгея | 22:00-11:00 |
|
| 02 | Башкортостан | 23:00-08:00 |
|
| 03 | Бурятия | 21:00-09:00 |
|
| 04 | Алтай | 23:00-10:00 | Начало и конец учебного года; День города; День защиты детей |
| 05 | Дагестан | 20:00-10:00 | Рамадан; Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня |
| 06 | Ингушетия | 23:00-08:00 | |
| 07 | Кабардино-Балкария | 22:00-10:00 | |
| 08 | Калмыкия | 23:00-08:00 | |
| 09 | Карачаево-Черкессия | 21:00-11:00 | |
| 10 | Карелия | 23:00-08:00 | День защиты детей; День знаний |
| 11 | Коми | 22:00-08:00 | 1 и 27 июня; 8 июля; 1 сентября |
| 12 | Марий Эл | 23:00-08:00 | |
| 13 | Мордовия | 22:00-10:00 | Начало и конец учебного года; 27 июня |
| 14 | Саха (Якутия) | 20:00-14:00 | |
| 15 | Северная Осетия- Алания |
23:00-08:00 | |
| 16 | Татарстан | 22:00-10:00 | |
| 17 | Тыва | 24:09-08:00 | |
| 18 | Удмуртия | 22:00-10:00 | Начало и конец учебного года; День защиты детей |
| 19 | Хакасия | 23:00-08:00 | «Последний звонок»; 27 июня |
| 20 | Чечня | 23:00-08:00 | |
| 21 | Чувашия | 22:00-10:00 | Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня |
| 22 | Алтайский край | 21:00-09:00 | |
| 23 | Краснодарский край | 22:00-11:00 | |
| 24 | Красноярский край | 23:00-08:00 | |
| 25 | Приморский край | 22:00-09:00 | |
| 26 | Ставропольский край | 22:00-10:00 | Начало и конец учебного года |
| 27 | Хабаровский край | 22:00-10:00 | 1 и 27 июня; 1 сентября |
| 28 | Амурская | 21:00-11:00 | Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня |
| 29 | Архангельская | 22:00-08:00 | Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня |
| 30 | Астраханская | 22:00-10:00 | Последний звонок»; День защиты детей; День знаний; 15 декабря |
| 31 | Белгородская | 22:00-10:00 | «Последний звонок»; День защиты детей; 1 и 11 сентября |
| 32 | Брянская | 22:00-08:00 | 27 июня; 1 сентября |
| 33 | Владимирская | 21:00-09:00 | 8 июля; 1 сентября |
| 34 | Волгоградская | 23:00-08:00 | День защиты детей; День знаний |
| 35 | Вологодская | 23:00-08:00 | 1 и 27 июня; 1 сентября |
| 36 | Воронежская | 23:00-08:00 | |
| 37 | Ивановская | 21:00-09:00 | |
| 38 | Иркутская | 21:00-09:00 | Начало и конец учебного года; 1, 12 и 27 июня; Дни города; дни проведения форума «Православная Русь» |
| 39 | Калининградская | 22:00-10:00 | |
| 40 | Калужская | 22:00-10:00 | |
| 41 | Камчатский край | 22:00-10:00 | 25 января; 1 и 27 июня; День знаний |
| 42 | Кемеровская | 23:00-08:00 | |
| 43 | Кировская | 23:00-10:00
22:00-10:00 по выходным |
Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня |
| 44 | Костромская | 23:00-08:00 | |
| 45 | Курганская | 23:00-08:00 | |
| 46 | Курская | 23:00-08:00 | |
| 47 | Ленинградская | 22:00-09:00 | |
| 48 | Липецкая | 21:00-09:00 | «Последний звонок»; 1 и 27 июня; 1 сентября |
| 49 | Магаданская | 22:00-10:00 | |
| 50 | Московская | 23:00-08:00 |
|
| 51 | Мурманская | 08:00-11:00 21:00-23:00 |
Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня |
| 52 | Нижегородская | 22:00-09:00 | |
| 53 | Новгородская | 21:00-10:00 | 1 и 27 июня; 1 сентября |
| 54 | Новосибирская | 22:00-09:00 | |
| 55 | Омская | 22:00-10:00 | |
| 56 | Оренбургская | 22:00-10:00 |
|
| 57 | Орловская | 21:00-10:00 | |
| 58 | Пензенская | 23:00-08:00 |
|
| 59 | Пермский край | 23:00-08:00 |
|
| 60 | Псковская | 21:00-11:00 |
|
| 61 | Ростовская | 23:00-08:00 |
|
| 62 | Рязанская | 22:00-08:00 | 25 января; 1 и 27 июня; 1 сентября; 17 ноября |
| 63 | Самарская | 22:00-10:00 | 25 января; 1 и 27 июня; 1 сентября; 17 ноября |
| 64 | Саратовская | 22:00-10:00 | 25 января; 1 и 27 июня; Начало и конец учебного года |
| 65 | Сахалинская | 22:00-08:00 | Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня; 8 июля; |
| 66 | Свердловская | 23:00-08:00 | |
| 67 | Смоленская | 23:00-08:00 | |
| 68 | Тамбовская | 21:00-08:00 | 1 и 9 мая; 12 июня; 4 ноября |
| 69 | Тверская | 22:00-10:00 | |
| 70 | Томская | 22:00-10:00 | |
| 71 | Тульская | 22:00-14:00 22:00-12:00 (выходные) |
|
| 72 | Тюменская | 21:00-08:00 | 1 и 9 мая; 1, 12 и 27 июня; 1 сентября; 4 ноября |
| 73 | Ульяновская | 23:00-08:00 | суббота и воскресенье; «Последний звонок»; 1 и 12 июня; 1 и 12 сентября |
| 74 | Челябинская | 23:00-08:00 | |
| 75 | Забайкалье | 23:00-08:00 | Начало и конец учебного года; День города; 1 и 27 июня |
| 76 | Ярославская | 23:00-08:00 | |
| 77 | Москва | 23:00-08:00 | |
| 78 | Санкт-Петербург | 22:00-11:00 | |
| 79 | Еврейская автономная область | 22:00-11:00 | День знаний |
| 82 | Республика Крым | 23:00-10:00 | |
| 83 | Ненецкий автономный округ | 20:00-11:00 | |
| 86 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
20:00-08:00 | |
| 87 | Чукотский автономный округ | 20:00-12:00 | 7 апреля; 1 и 27 июня; 8 июля; 9 августа; День знаний |
| 89 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 22:00-10:00 | |
| 92 | Севастополь | 22:00-08:00 | «Последний звонок»; 1 и 27 июня; 1 и 11 сентября; 17 ноября |
Разные виды ответственности и объекты наказания за продажу алкоголя детям
В зависимости от ситуации, ответственность и штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в магазине или другой торговой точке могут получить:
- физлицо — продавец, другой сотрудник, который непосредственно осуществил продажу водки, вина, пива или другого напитка несовершеннолетнему;
- директор магазина (другой админперсонал);
- юрлицо — организация (магазин), в котором работал нарушитель.
Существует два вида ответственности за нарушение Федерального закона — административная и уголовная. Административный штраф назначают по ст. 14.16 КоАП РФ, а уголовное наказание — по ст. 151.1 УК. Объём проданного алкоголя значения не имеет, важно, что был факт нарушения. Ответственность наступает за продажу одной бутылки и выше. Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним будет платить нарушитель, зависит от конкретных обстоятельств:
- для физлиц предусмотрен штраф от тридцати до пятидесяти тысяч рублей;
- для админперсонала штраф стартует со 100 000 ₽ и максимально может быть 120 000 ₽;
- для юрлиц предусмотрено наказание в виде штрафа от 300 000 ₽ до 500 000 ₽.
Уголовная ответственность может наступить только для физического лица. Для этого нарушитель должен попасться на продаже алкоголя несовершеннолетнему повторно, причём не позже чем через шесть месяцев со дня первого нарушения. В таком случае его привлекают по ст. 151.1 УК РФ, а штраф продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним может составить от 50 000 ₽ до 80 000 ₽. Также применяют и другие наказания:
- Удерживают зарплату (другие виды дохода) на срок от трёх до шести месяцев.
- Назначают исправительные работы (срок может быть до года).
Какой документ подтверждает личность и позволяет установить возраст покупателя алкоголя
Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец в праве потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утвержден приказом Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. №524
Внимание! Полный список документов удостоверяющих личность в РФ:
- паспорт гражданина Российской Федереации, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ
- общегражданский заграничный паспорт
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка)
- дипломатический паспорт
- служебный пасрпорт
- удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российско Федерации
- паспорт иностранного гражданина
- вид на жительство в Российской Федерации
- удостоверение беженца
- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
Время продажи алкоголя в отдельных регионах РФ
Как показывает практика, власти многих субъектов РФ установили дополнительные временные рамки ограничений продажи алкоголя. С чем связаны дополнительные ограничения (помимо условных благих намерений) и конкретизация их рамок в зависимости от региона не вполне ясно. Рассмотрим время продажи алкоголя в регионах России на конкретных примерах.
В частности, продажа алкоголя запрещена:
- в Санкт-Петербурге с 22.00 до 11.00;
- в Ленинградской области с 22.00 до 09.00;
- в Краснодарском крае 22:00 до 11:00;
- в Республике Крым с 23.00 до 11.00;
- в Новосибирской области с 22.00 до 09.00;
- в Тверской области с 22.00 до 10.00;
- в Республика Саха (Якутия) с 20:00 до 14:00.
В Москве и Московской области дополнительных временных ограничений (кроме федеральных) не установлено.
Возраст, в котором молодые люди уже могут пользоваться правом приобретения спиртного в барах или клубах колеблется в разных субъектах России от 18 лет до 21 года. Незнание законодательной базы может сыграть с подростком злую шутку. Продажа спиртосодержащих напитков на розлив регламентируется Гражданским Кодексом РФ статье 426.
Продажа является публичным договором, и отказ в продаже недопустим. Это приравнивается в отказе в предоставлении покупателям товаров или услуг.
Это правила публичной оферты.
Пренебрежение этими правилами караются штрафами. Но совсем недавно Росздравнадзор вышел с законодательной инициативой, предлагающей запрет на продажу алкоголя молодым людям, не достигшим 21 года.
Также прописываются правила, по которым крепость алкогольных напитков снижается до 7% (до этого момента она составляла 9%). Розлив спиртного может производиться только в тару, емкостью 300 мл, но это только инициатива.
Реальный закон еще не был принят. Поэтому возраст молодого человека, который заказывает коктейль в баре или клубе должен быть выше 18 лет.
Безалкогольное пиво — тоже алкоголь?
Алкоголем считаются все напитки, содержащие в составе не менее 0,5 % спирта. Это, конечно, водка, коньяк, виски, вино, коктейли и др.
Продажа их несовершеннолетним под строгим запретом. Но не совсем понятно, как обстоят дела с пивом «alcohol free», ведь спирта в нем нет вовсе?
Можно ли покупать алкоголь такого вида лицам младше 18 лет?Фактически такие напитки не являются спиртными.
Они не подпадают под определение алкогольной продукции, данное в законодательных актах.
Если на этикетке продукта четко обозначено, что в составе менее 0,5 % спиртосодержащих веществ, запрет на его реализацию не распространяется. В теории безалкогольное пиво может купить даже школьник младших классов.Но дело в том, что продажа алкогольной, слабоалкогольной и безалкогольной тонизирующей продукции может быть ограничена законами конкретного субъекта федерации или самой торговой точкой.
Безалкогольное пиво относится как раз к тонизирующей продукции. И в большинстве случаев в крупных супермаркетах и даже барах его реализация несовершеннолетним под запретом.
Продажа алкогольной продукции через интернет
Несмотря на запреты, через интернет алкогольные напитки продают — достаточно набрать в поисковике соответствующий запрос. В любое время суток, что тоже запрещено. Правда, паспорт обычно все же спрашивают, потому как этот момент доказать будет легче, чем, скажем, статус продавца.
Стоит ли говорить, что обходить санкции удается очень многим фирмам. Причина — пробелы в законодательстве и отсутствие обширной судебной практики.
Учитывая спрос, сумма штрафа для магазинов получается невысокой. Квалифицировать данное нарушение — задача отнюдь не из простых. Да и решений судов, подтверждающих виновность, не так много. В частности, если продавец приведет доказательства, что он — не Интернет-магазин, наказания никакого не последует.
Запрещена продажа любого алкоголя через интернет(Федеральный закон №171-ФЗ; КоАП РФ ст. 14.16). Нарушение влечет за собой штраф до 10 тысяч рублей гражданам, а для организаций и ИП верхний предел будет в десять раз выше.
Таким образом, существующий закон и ситуация в стране — самая лучшая иллюстрация того, что жить по правилам гораздо проще. А для этого взрослым необходимо воспитывать молодежь не с помощью слов, а своим примером.
О том, как был принят антиалкогольный закон и какие основные пункты он регламентирует, смотрим видео:
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Это быстро и бесплатно !
В рамках борьбы с употреблением алкоголя в Российской Федерации, был принят законопроект о недопущении реализации напитков, содержащих в своём составе спирт, в течение ночи. Предложившие законопроект авторы убеждены, что запрет торговать алкоголем ночью не только повлиял на снижение уровня роста преступности, но также снизил количество употребляемого спирта в расчёте на индивида.
А действительно со скольки лет можно приобретать спиртное? Если возраст покупателя достиг 18 лет, и появилось желание купить алкогольный напиток, но в магазине кассир отказал, ссылаясь на сомнение в возрасте покупателя, и попросил предъявить паспорт, необходимо знать что кассир имеет право, ознакомится с документом, удостоверяющим личность, а покупатель имеет право отказаться, но тогда вероятно откажут в приобретении.
Как реализуется закон о продаже алкоголя
Закон о продаже алкоголя в Ростовской области в 2019-2020 годах соблюдается с минимальным количеством нарушений. Это стало возможным благодаря грамотной политике лицензирования продажи алкоголя. Теперь покупать спиртное в ларьке у метро просто невозможно. Небольшие магазинчики, которые все-таки получили лицензию, очень часто подвергаются проверкам со стороны контролирующих органов. Поэтому не каждый продавец готов нарушить закон, тем более что это грозит ему крупным штрафом, а организации — еще и лишением лицензии.
Большие торговые сети установили на кассы специальные системы, которые не позволяют пробить бутылку спиртного в запрещенное время. Обычно по такой схеме осуществляется продажа алкоголя в Пятерочке, Дикси, Магните, Ашане, Перекрестке, Карусели и др. Сетевые магазины соблюдают антиалкогольное законодательство, проводят обучение работников в соответствии с требованиями закона.
Вред алкоголя для подростков
Особенность алкоголизма детей и подростков – его стремительное развитие. Стойкая зависимость от алкоголя у молодого человека, пьющего спиртное два или три раза в месяц, формируется уже через год.
Вред этилового спирта для растущего организма огромен. Он влияет на печень, головной мозг, функции желудочно-кишечного тракта, эндокринную, репродуктивную, сердечно-сосудистую системы. Это же происходит и со взрослым организмом, однако для ребёнка, многие органы которого ещё формируются и растут, такое воздействие губительнее в разы.
Печень молодого человека не синтезирует достаточного количества ферментов для переработки этанола, поэтому у подростков алкогольная интоксикация выражена острее и наносит больший вред здоровью. Доля алкогольных интоксикаций среди всех случаев отравлений у подростков составляет 8%. У ребенка меньше масса тела, и количество алкоголя ему требуется меньшее. Неспособность контролировать объём потребляемого спиртного приводит к отравлениям, которые иногда заканчиваются смертью.