Регистрация НКО — пошаговая инструкция

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация НКО — пошаговая инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Закон позволяет учреждать НКО физическим и юридическим лицам, гражданам РФ и иностранцам, а также лицам без гражданства. Учредитель может быть один (кроме форм ассоциаций, партнерств, союзов), либо же их может быть сколько угодно, количества закон не лимитирует.

Этап 2. Оформление документов для открытия некоммерческой организации

Какие документы нужны для регистрации некоммерческой организации?

Для государственной регистрации НКО потребуются следующие документы:

• заявление, подписанное уполномоченным лицом (заявителем), с указанием его ФИО, места жительства и контактных телефонов;
• учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах (два прошиты, один – нет);
• протокол или решение об учреждении некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;
• сведения об учредителях в двух экземплярах (указываются в приложении к заявлению);
• квитанция об уплате государственной пошлины;
• сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией (указываются в заявлении);
• при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование;
• выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя — иностранного лица;
• копии учредительных документов, свидетельства о регистрации или иных правоустанавливающих документов иностранной неправительственной некоммерческой организации (для отделения иностранной неправительственной некоммерческой организации);
• заявление о включении некоммерческой организации в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, — для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Список документов для регистрации отличается для следующих видов НКО:

• общественных объединений и их отделений;
• политических партий и их региональных отделений;
• религиозных организаций.

Иностранная некоммерческая неправительственная организация в течение трех месяцев со дня принятия решения о создании на территории Российской Федерации филиала или представительства должна уведомить об этом Минюст России. Подать документы можно в центральный аппарат Минюста России:

• онлайн на портале госуслуг;
• лично или почтовым отправлением с описью вложения (адрес можно узнать на сайте Минюста России).

Кто может учредить НКО

Учредители, то есть создатели экономического субъекта, должны отвечать сразу нескольким обязательным требованиям. В роли создателя могут выступать лишь дееспособные и совершеннолетние граждане. Полномочия по учреждению НКО имеются у юридических лиц, уже зарегистрированных на территории РФ. Право на создание закреплено за публично-правовыми образованиями. Это Российская Федерация, субъекты и муниципалитеты нашей страны.

Число учредителей не ограничено нормами действующего законодательства. Следовательно, при регистрации нового субъекта могут принять участие любое количество учредителей. А вот требования к количеству участников НКО установлены в зависимости от организационно-правовой формы. Учитывайте следующие нормативы:

1. При создании общественной организации участников должно быть не менее 3 (ст. 123.5 ГК РФ).
2. При учреждении союза — закрепляется 2 участника и более (ст. 123.9 ГК РФ).

Создание некоммерческой организации возможно только в трех случаях (ст. 13 закона № 7-ФЗ):

Учреждение нового субъекта	Создание совершенно нового юридического лица
Реорганизация субъекта, имеющего аналогичный вид организационно-правовой формы	На базе действовавшего субъекта с конкретным ОПФ создается новое юридическое лицо. Организационно-правовая форма остается неизменной
Реорганизация субъекта, имеющего иную ОПФ	Создание нового юридического лица осуществляется путем преобразования старой НКО с изменением организационно-правовой формы на иную

Этапы создания некоммерческой организации

Порядок учреждения НКО отличается от регистрации коммерческой фирмы или ИП. Отличий много. Требуется соблюсти юридические процедуры, подготовить проекты документов, провести заседания. Но по сути, пошаговая инструкция по открытию некоммерческой организации 2020 состоит всего из четырех этапов.

Этап № 1. Подготовка.

На подготовительном этапе учредителям некоммерческой организации придется выполнить следующие действия:

1. Согласовать со всеми участниками, создателями и учредителями порядок создания нового экономического субъекта.
2. Определить порядок функционирования предприятия.
3. Обозначить место нахождения учреждения и получить официальное заверение, что создаваемая НКО вправе вести деятельность и находиться по этому адресу.
4. Подготовить проекты документов, обязательных для регистрации экономического субъекта.

Этап № 2. Обсуждения.

Второй этап предполагает организованную встречу участников, создателей и учредителей будущего юридического лица. Собрание или заседание участников проводится с целью решения следующих вопросов:

• принять коллегиальное решение об учреждении НКО;
• утвердить уставную и прочую учредительную документацию;
• закрепить органы управления (дирекцию) компании;
• утвердить распоряжение о регистрации юрлица;
• оформить протокол собрания в установленном порядке.

Этап № 3. Регистрация.

На третьем этапе пошаговая инструкция открытия НКО предусматривает регистрацию юридического лица в государственных ведомствах. Для этого необходимо:

• заполнить заявление по установленному образцу (форма Р11001);
• уплатить государственную пошлину (ст. 333.33 НК РФ);
• подать заявление в Министерство юстиции РФ по месту нахождения создаваемого юрлица.

Учредительные документы НКО

Учредительные документы НКО утверждаются и подписываются на общем собрании участников, посвященном образованию НКО, и сдаются вместе с заявлением на регистрацию общества. Комплект обязательных или возможных учредительных документов зависит от формы организации:

1. Общественное объединение (организация), фонд, некоммерческое партнерство, автономная НКО или учреждение сдает устав. Участники некоммерческих партнерств и автономных НКО могут заключить также учредительные договоры.
2. Казенное учреждение — устав или (в установленных законом случаях) положение, утвержденное учредителем.
3. Ассоциации и союзы — устав и учредительный договор, заключенный участниками НКО.
4. В законодательно предусмотренных случаях НКО может функционировать на базе общего положения об организациях такого же типа (к примеру, на основании обобщенных положений могут работать адвокатские палаты и профсоюзы). При этом в регистрирующий орган представляется не положение, а решение об учреждении НКО.

Какой проект будет востребован, или Как заручиться поддержкой людей

Когда деятельность организации направлена на повышение качества жизни горожан или жителей региона, узнавать, что именно люди хотели бы улучшить, стоит именно у них. Первый шаг в этом направлении — общение. Для этого можно создать сообщество единомышленников, где у команды НКО будет возможность услышать пожелания людей и высказать собственные идеи. Его можно организовать в соцсетях или в рамках мероприятий, например, приглашать жителей района на тематические встречи, семинары и так далее. Это поможет не только понять боли целевой аудитории, но и заручиться их поддержкой, а главное — внести коррективы в свой проект. Если глобальная цель НКО — принести пользу людям (а не единоразово получить грант), реализовать ее можно только в тесном взаимодействии с ними — лишь в этом случае можно добиться по-настоящему высоких результатов.

Что такое НКО и чем отличается от банков

В последнее время Центральный Банк России довольно активно отзывает лицензии у кредитных организаций. И наряду с банками фигурируют некие НКО. В данном случае НКО – Небанковская Кредитная Организация (не путайте с некоммерческими организациями). Такие небанковские организации являются звеном банковской системы России.

Итак, небанковская кредитная организация – это кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, устанавливаемые ЦБ РФ. Возможные сочетания этих операций отражаются в лицензии, которая является обязательной для такой формы деятельности.

Законодательные требования к небанковским кредитным организациям ниже, чем к банкам, что связано с меньшей степенью риска по операциям.

Принципиальное отличие НКО от банков заключается в существенном ограничении их полномочий (да и возможностей). И если, к примеру, банк имеет право на выполнение одновременно трех видов операций: привлечение депозитов, выдача кредитов и осуществление расчетного обслуживания клиентов, то небанковские кредитные организации лишены этого.

В целом небанковские кредитные организации можно разделить на три основных вида: расчетные небанковские кредитные организации (РНКО), платежные небанковские кредитные организации (ПНКО) и небанковские депозитно-кредитные организации (НДКО). Фактически деятельность депозитно-кредитных НКО как-то не особо приветствуется.

По этой причине большинство действующих в российской кредитной системе НКО узко специализированы и существуют, как правило, в сфере расчетов.

Этапы государственной регистрации

Первый этап: принятие решения о регистрации некоммерческой организации.

Учредители принимают решение о регистрации некоммерческой организации и передают необходимые документы в уполномоченный орган до истечения 3-х месячного срока с момента принятия решения о регистрации. В Москве уполномоченным органом является Главное управление Министерства юстиции РФ.

Второй этап: направление в регистрирующий орган документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Уполномоченный орган не позднее 14-ти рабочих дней с момента получения документов должен принять решение о регистрации некоммерческой организации и перенаправить указанные документы в регистрирующий орган для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Третий этап: внесение сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Регистрирующий орган не позднее 5-ти рабочих дней с момента получения документов вносит сведения о государственной регистрации некоммерческой организации в Единый государственный реестр юридических лиц.

Четвертый этап: выдача заявителю свидетельства о государственной регистрации.

Уполномоченный орган выдает свидетельство о государственной регистрации в течение 3-х рабочих дней с момента получения информации от регистрирующего органа о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Что такое некоммерческая организация

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. В этом заключается принципиальное отличие некоммерческих организаций от организаций коммерческих.

Некоммерческие организации могут создаваться:

1. для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей,
2. в целях охраны здоровья граждан,
3. развития физической культуры и спорта,
4. удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан,
5. защиты прав, законных интересов граждан и организаций,
6. разрешения споров и конфликтов,
7. оказания юридической помощи,
8. а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

После официального оформления у вашего сообщества появятся некоторые бонусы. Во-первых, вы сможете выражать свое мнение от имени юридического лица, что более статусно при обращении в органы власти и другие официальные инстанции. Во-вторых, у вашей НКО будет расчетный счет, который поможет более открыто и удобно проводить финансовые операции, привлекать пожертвования, целевое финансирование. И, в-третьих, статус НКО позволит создавать более масштабные проекты. Ваша группа – уже не объединение единомышленников из чата в социальной сети. Вы полноценная организация со своим уставом, печатью, руководителем, и можете более громко заявлять о себе.

В ресурсный центр каждый день за информационной помощью приходит как минимум один человек из Воронежа или области. Многие не могут ответить, зачем они хотят создать НКО, и в итоге уходят: кто-то больше не появляется, другие созревают и приходят с уже сформулированным ответом.

Согласно ГК РФ создание юрлиц может осуществляться с целью получения дохода и с некоммерческими целями. В зависимости от целей различают два вида организаций: коммерческие и некоммерческие. Организация некоммерческого типа (НКО) – это юрлицо, зарегистрированное не для ведения бизнеса. Прибыль между членами организации в такой компании не распределяется. Получение дохода в такой компании возможно, но только с целью поддержания ее работоспособности. Согласно п.4 ст.50 ГК РФ, возможность получения дохода в НКО должна быть прописана в положениях устава организации. Деятельность НКО регулируется Законом №7-ФЗ от 12 января 1996 г. (Закон о НКО). ГК РФ предусматривает следующие виды НКО:

• Организации и движения общественного типа /ст.123.4, 123.7-1 ГК РФ/ (например, политические, профсоюзные, религиозные объединения).
• Потребительские кооперативы /ст.123.2, 123.3 ГК РФ/ (например, кооперативы дачников или садоводов).
• Союзы, ассоциации /ст.123.8 ГК РФ/ (например, СРО оценщиков, АУ и др.).
• Частные и публично-правовые организации.
• Товарищества собственников объектов недвижимости /ст.123.12 ГК РФ/.
• Автономные НКО.
• Фонды (например, благотворительные, общественные и др.).
• Общины /ст.123.15, 123.16/ (казачьи, малых народов России).
• Палаты (нотариальные, адвокатские).
• Государственные учреждения, государственные корпорации, муниципальные учреждения.

Как осуществляется регистрация НКО?

Регистрация НКО проводится по тем же правилам, по которым регистрируются другие виды организаций. Порядок регистрации НКО указан в ст.13.1 Закона о НКО. Учредителями организации принимается решение об учреждении юридического лица, которое закрепляется в соответствующем протоколе. Также в протоколе указываются иные действия, необходимые для создания организации:

• Принимается устав компании, в котором прописываются принципы ее функционирования и регламент работы и управления.
• Вносится государственная пошлина за регистрацию компании.
• Получается документ с указанием адреса, по которому будет располагаться руководящий орган организации.
• Оформляются данные об учредителях компании.
• Заполняется форма №Р11001.
• Направляются документы в ИФНС.

Откуда НКО могут получать финансирование

---

Источниками финансирования деятельности некоммерческой организации могут быть:

• взносы учредителей либо членов НКО;
• взносы и пожертвования от иных лиц, которым небезразлична проблема, с которой борется конкретная некоммерческая организация;
• гранты, предоставленные на реализацию какого-либо общественно значимого проекта некоммерческой организации;
• прибыль некоммерческой организации от приносящей доход деятельности в виде продажи товаров, выполнения работ, оказания платных услуг для других лиц, при условии того, что такая деятельность соответствует целям и тематике деятельности НКО (об этом ниже);
• доходы от проведения занятий, мастер-классов, благотворительных акций, выставок и иных публичных мероприятий некоммерческой организаций;
• доходы от сдачи имущества НКО в аренду другим лицам;
• доходы от продажи имущества, принадлежащего некоммерческой организации;
• дивиденды по ценным бумагам;
• проценты по вкладам;
• доходы от управления целевым капиталом некоммерческой организации.

Могут ли некоммерческие организации заниматься предпринимательской деятельностью

---

Несмотря на свой статус, некоммерческие организации могут оказывать платные услуги и заниматься иной коммерческой деятельностью. Но при соблюдении следующих условий:

1) Такая приносящая доход деятельность должна соответствовать уставным целям и общей тематике деятельности некоммерческой организации.

Например, образовательная организация дополнительного образования в области иностранного языка, помимо основной некоммерческой деятельности может оказывать платные образовательные услуги по обучению английскому языку, либо организовать детский летний лагерь с проведением разнообразных досуговых мероприятий на иностранном языке для практической отработки полученных навыков.

Патриотическая общественная организация может организовать фестиваль или выставку, посвященную отечественной истории, либо реконструкцию событий какой-либо эпохи и продавать на неё билеты.

Спортивная федерация может продавать сувениры с символикой свой команды либо рекламировать спонсоров при проведении спортивного соревнования.

Экологическая или научная некоммерческая организация может проводить платные консультации либо исследования по заказу третьих лиц.

2) Приносящая доход деятельность должна содержаться в уставе некоммерческой организации.

Каждая платная услуга должна быть подобно расписана в соответствующем разделе устава, отдельно от списка некоммерческих видов деятельности.

3) Вся прибыль некоммерческой организации от приносящей доход деятельности должна быть направлена на финансирование её основной некоммерческой деятельности.

Сюда можно отнести выплату заработной платы работникам НКО, оплату аренды офиса, заказ услуг и работ у сторонних компаний, которые могут потребоваться для реализации проектов некоммерческой организации.

4) ВАЖНАЯ ОСОБЕННОСТЬ: такая приносящая доход деятельность не может именоваться предпринимательской в документах, хотя, по сути мало чем от неё отличается.

Правовой основой для этого служит следующая норма Гражданского кодекса:

Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям (пункт 4 статьи 50 Гражданского кодекса РФ).

До 2014 года этот пункт звучал по другому:

«Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям».

Как видно, в отношении НКО «предпринимательскую деятельность» законодатель заменил на «приносящую доход деятельность».

Исключение из этого правила установлено только для автономных некоммерческих организаций, которые могут осуществлять предпринимательскую деятельность, но только через учреждение для этого ООО или АО.

Автономная некоммерческая организация вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующей этим целям, создавая для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственные общества или участвуя в них (пункт 5 статьи 123.24 Гражданского кодекса РФ).

Обращаю внимание, что согласно действующей редакции Федерального закона «О некоммерческих организаций» НКО до сих пор могут заниматься предпринимательской деятельностью.

В соответствии с его нормами:

«Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика» (пункт 2 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организаций»)

В данном случае имеет место противоречие двух нормативных актов.

Специалисты Минюста часто сами толком не знают на какой закон ориентироваться. Однако в практике на данный момент доминирует позиция, что нормы Федерального закона «О некоммерческих организаций» в части предпринимательской деятельности НКО не могут применяться, пока не будут приведены в соовтетствие с Гражданским кодексом, т.к. противоречат акту большей юридической силы.

Вывод: сошлётесь в уставе некоммерческой организации где-либо на предпринимательскую деятельность — скорее всего получите от Минюста отказ в регистрации.

Что такое социально-ориентированная НКО?

Понятие «социально ориенти­рованные некоммерческие орга­низации» введено Федеральным законом от 05.04.2010 г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдель­ные законодательные акты Рос­сийской Федерации по вопросу поддержки социально ориентиро­ванных некоммерческих органи­заций».

Внимание!Непосредственно данные изменения коснулись 4-х феде­ральных законов: «О некоммер­ческих организациях», «Об общих принципах организации законода­тельных (представительных) и исполнительных органов государ­ственной власти субъектов Рос­сийской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О защите конку­ренции».

Учитывая, что одной из основ­ных задач Минюста России является осуществление деятель­ности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе обще­ственных объединений, политичес­ких партий, религиозных органи­заций, в сегодняшней публикации мне хотелось бы более подроб­нее остановится именно на тех изменениях федерального зако­нодательства, которые коснулись непосредственно ФЗ «О неком­мерческих организациях».

Для начала определим право­вое положение некоммерческих организаций, и какие из них под­падают под понятие «социально ориентированные»:

Некоммерческой организаци­ей является организация, не име­ющая извлечение прибыли в ка­честве основной цели своей дея­тельности и не распределяющая полученную прибыль между уча­стниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворитель­ных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граж­дан, развития физической культу­ры и спорта, удовлетворения ду­ховных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граж­дан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на до­стижение общественных благ.

Некоммерческая организация:

1. считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в опе­ративном управлении обособлен­ное имущество, отвечает (за ис­ключением случаев, установлен­ных законом) по своим обяза­тельствам этим имуществом, мо­жет от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответ­чиком в суде;
2. имеет наименование, содер­жащее указание на ее организа­ционно-правовую форму и харак­тер деятельности;
3. должна иметь самостоя­тельный баланс и (или) смету;
4. создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными до­кументами некоммерческой орга­низации;
5. вправе в установленном порядке открывать счета в бан­ках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, за исключением слу­чаев, установленных федеральным законом;
6. имеет печать с полным наи­менованием этой некоммерческой организации на русском языке;
7. вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Что такое АНО? Зачем нужна АНО?

Согласно Закону о некоммерческих организациях, автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

Важно! Для регистрации АНО достаточно одного физического лица. Минюст несколько раз менял свои требования и трактовку закона, но сейчас мы успешно создаем АНО с одним физическим или юридическим лицом.

Целью создания и регистрации автономной некоммерческой организации является оказание населению услуг в сфере науки, образования, здравоохранения, медицины, физкультуры, права, спорта, культуры, искусства и других сферах. Подробнее на странице Профессиональные НКО. В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях». АНО может создаваться для достижения социальных, культурных, образовательных, научных, благотворительных и управленческих целей. АНО открывается с целью удовлетворения духовных потребностей общества, развития детского и юношеского спорта, охраны здоровья населения, защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, оказания помощи гражданам и организациям.

Особенности регистрации АНО (автономной некоммерческой организации)

При подготовке к регистрации АНО нужно учитывать следующие особенности:

1. Ограничения по числу учредителей отсутствуют как в законе № 7-ФЗ, так и в ГК РФ. Соответственно, минимум — 1 учредитель (п. 1 ст. 123.24 ГК РФ). Сведения о нем вносятся в ЕГРЮЛ. Если учредитель единственный, он принимает решение об учреждении АНО, при большей численности проводится собрание и готовится его протокол.
2. Данная ОПФ является унитарной и членства не предусматривает, однако учредители сохраняют свой статус на протяжении всего существования АНО и осуществляют управление ею (п. 1 ст. 123.25 ГК РФ). Состав учредителей может быть изменен на любом этапе существования АНО (пп. 1, 6 ст. 123.24 ГК РФ).
3. Учредительным документом АНО является устав. В нем должны быть перечислены наименование АНО, направления работы, порядок образования и компетенция органов и др. (п. 2 ст. 123.24 ГК РФ).
4. Высшим органом управления АНО является собрание учредителей. Обязательно формирование единоличного исполнительного органа. Кроме того, может быть образован коллегиальный исполнительный орган (ст. 123.25 ГК РФ).

Похожие записи:

• Как получить денежную компенсацию за дополнительный отпуск
• Чем различаются микрофинансовые и микрокредитные организации
• Об отцовском капитале за третьего ребенка