Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России планируют регулировать миграционный учет по-новому». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2022 г. граждане многих стран могут приехать в РФ, оформив одну из виз: туристическую, частную, рабочую, учебную или деловую (это относится к гражданам стран, с которыми у России не заключен договор о безвизовом въезде). Таджикам, как и гражданам некоторых других стран, для посещения РФ виза не требуется (в отношении них действует безвизовый порядок въезда). Более того, граждане Таджикистана, встав на первичный миграционный учет, вправе пребывать на территории РФ по любым видам паспортов (безвыездно!) до 90 дн. в течение полугодия. По окончании этого срока они должны продлить регистрацию либо покинуть страну.
Получение надлежащей регистрации.
Постановка на надлежащий учет в соответствии с местом актуального жительства зарубежного гостя, может быть реализована несколькими способами:
- Иностранец может получать требуемую регистрацию, обратившись в интернет и своими силами на портале государственных услуг.
- Гражданин, приехавший из-за рубежа может встать на регистрационный учет, обратившись по факту своего приезда в Россию в соответствующий отдел Управления, занимающегося многочисленными вопросами миграции, являясь одной из наиболее значимых структур МВД.
Основные изменения постановки иностранцев на учет.
С 23 февраля текущего года регламент осуществления регистрации иностранных граждан, прибывающих в нашу страну, довольно кардинальным образом изменился.
Отныне миграционный учет включает в себя регистрацию любого иностранца по месту жительства (а не как ранее – по месту его нахождения). Изменилась для некоторых граждан и длительность обязательной их постановки на учет.
Основная продолжительность осталась без изменений – 7 календарных дней, в течение которых пересекший границу иностранец должен встать на регистрационный учет. Однако в законодательство были внесены поправки, в соответствии с которыми длительность обязательной регистрации граждан, приезжающих из стран-участниц соглашения ЕАЭС, а также граждан Таджикистана.
Теперь все действия по постановке иностранного гражданина на учет реализует исключительно сторона, участвующая в приеме. Более того, представители данной стороны должны учитывать корректность направляемого уведомления о приезде иностранца, т.к. в случае некорректного заполнения бланка уведомления, в приеме данной информации могут отказать, что ведет к явным трудностям с постановкой на учет.
В бланке, заполняемом иностранцем, в качестве полноценного заявления, касательно его постановки на учет, теперь добавлена еще одна графа, посвященная постановке в ней сведений, в отношении должностного лица, принявшего решение о постановке иностранца на учет.
Миграционный учет иностранных студентов в РФ
Ставить на миграционный учет студентов, прибывших на обучение в Россию, обязуется учебное заведение, производившее их зачисление. Для этого администрации ВУЗа отводится семь суток с момента пересечения иностранными подданными границы РФ. Студенты в свою очередь должны предоставить пакет документов: заграничный паспорт и заполненную миграционную карту.
Внимание! Регистрация иностранных студентов по юридическому адресу ВУЗа категорически запрещена. Это должно быть только фактическое место проживания – общежитие.
Если студент решил самостоятельно арендовать жилье, то вся ответственность за уведомление государственных органов автоматически снимается с администрации ВУЗа. В таком случае, ставить в известность органы власти о пребывании иностранного лица, обязуются собственники недвижимости, предоставившие студенту место для проживания.
Документы для постановки на учет
Чтобы встать на миграционный учет иностранец обязан предоставить пакет документов. В него входит:
- копия всех страниц заграничного паспорта;
- отдельная копия визы;
- оригинал и копия миграционной карты;
- копия договора аренды или свидетельство о собственности арендодателя на площадь, где проживает иностранное лицо..
Граждане стран, входящих в Европейско-Азиатское экономическое сотрудничество дополнительно предоставляют:
- копию трудового договора;
- копии документов, подтверждающих родство с иностранцем и членами его семьи;
- пакет документов, необходимых для постановки на миграционный учет согласно ст.17 закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 г.
Документы, которые требуются для постановки на учет таджика в 2022 году
Гражданин Таджикистана, приехав в РФ, должен предъявить принимающей стороне свой паспорт и заполненную надлежащим образом миграционную карту. Именно на основании этих данных уполномоченное лицо принимающей стороны оформляет уведомление, прилагает к нему требуемые документы и отправляет все в уполномоченный территориальный орган МВД.
| № п/п | Список основных документов, прилагаемых к уведомлению принимающей стороной |
Примечания
(пояснения по прилагаемым документам) |
| 1 | Ксерокопии тех страниц паспорта, которые содержат сведения о его владельце и о пересечении им границ |
Вместо паспорта может предъявляться иной равнозначный удостоверяющий личность документ. Тогда понадобится ксерокопия этого документа. |
| 2 | Ксерокопия миграционной карты | Необходима для тех граждан, которые не освобождаются от ее заполнения. Например, белорусам делать это не нужно. Гражданам Таджикистана — нужно. |
| 3 | Ксерокопия документа, удостоверяющего право пользования жильем, предоставленным таджику для фактического проживания |
Прилагается при необходимости |
| 4 | Ксерокопия трудового договора (либо ГПД) | Понадобится тогда, когда принимающей стороной является наниматель -организация, в которой будет работать таджик, и которая предоставила ему для проживания жилье. |
После отправки уведомления принимающая сторона должна выдать таджику ее отрывную часть с отметкой о прибытии, сделанной органом учета. Данная отметка является подтверждением того, что обе стороны свои обязательства исполнили.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме «Миграционный учет граждан Таджикистана в 2022 году (срок постановки)»
Вопрос: Что дает постановка на учет в РФ таджику? Есть ли смысл ее оформлять, если таджик собирается в РФ на несколько месяцев?
Ответ: Данная мера является обязательной, т. к. легализует пребывание таджика на территории РФ на некоторый период. Это далее позволит ему получить патент для работы, официально трудоустроиться, после чего оформить полис ОМС. Кроме этого он сможет пользоваться услугами банков, к примеру, получить кредит.
Следует иметь в виду, что нарушение порядка пребывания в РФ наказуемо. Если нарушитель (иностранец), нарушив его, не сможет обосновать свои действия, документально доказать наличие уважительных причин своего нелегального пребывания, его могут оштрафовать, выдворить из страны и даже запретить въезд в Россию.
Вопрос: Что означает «миграционное нарушение» для физлица? За что таджика могут привлечь к ответственности?
Ответ: Прежде всего, отсутствие документа, который подтверждает законность его пребывания в РФ. Нарушением также является несоблюдение условий приезда в РФ, выезда за ее пределы, пребывания на ее территории. Минимум, что грозит нарушителю — штрафные санкции.
Ответственность за подобные нарушения несет и принимающая сторона. Если она не выполнит свои обязательства по информированию о приезде, убытии таджика, ее тоже могут оштрафовать. Следует заметить, штрафы на ответственных должностных лиц и юрлиц, предусмотрены внушительные. Кроме этого, деятельность юрлица могут приостановить на срок до 90 дн.
Постановка на миграционный учет гостей-граждан Таджикистана
Имеются варианты самостоятельной регистрации гостей из Таджикистана:
— посредством почты. Затраты на регистрацию через почту составят около 250 рублей (сборы за проверку документов работником почты, стоимость почтового ценного отправления).
— непосредственно в органах ФМС. Для этого следует обратиться в территориальный орган ФМС, запросить у них перечень требуемых документов, заполнить бланк миграционного уведомления (выдается сотрудниками ФМС). Заранее подготовить копии необходимых документов как собственных, так и Вашего гостя из Таджикистана. Получив от принимающей стороны заполненное уведомление на регистрацию иностранного гражданина и копии необходимых документов, территориальный орган ФМС, либо почта обязаны проставить в уведомлении отметку о приеме и возвратить отрывную часть уведомления принимающей стороне.
Как проверить возможность въезда в Россию
В этом разделе мы кратко поговорим о том, как проверить запрет на въезд в Россию в ГУВМ МВД (ФМС) гражданам Таджикистана. Тем таджикам, которые уже пересекали границу РФ, перед очередной поездкой стоит проверить, не поставлен ли у них запрет на въезд в Россию, чтобы избежать неприятных разбирательств с Пограничной службой. Осуществить проверку можно на специальном интернет-ресурсе ГУВМ МВД, ответ в данном случае приходит в виде сообщения на электронную почту на номер телефона.
Несмотря на то, что проверка паспорта гражданина Таджикистана на въезд в Россию через сайт осуществляется довольно быстро, ответ системы носит лишь информационный характер, так как сведения берутся из существующей базы нежелательных мигрантов.
Если необходим официальный документ, тогда придется подавать официальный запрос в ГУВМ МВД, ответ на который приходит в течение 14 дней. Полученный документ имеет юридическую силу, например, если запрет планируется оспаривать в суде.
Для граждан тех стран, которые имеют визовый режим с Российской Федерацией, необходимо иметь визу для въезда, отсутствие которой не позволит пересечь границу, даже если нет запрета на въезд. Примечательно, что въезд в Россию граждан Таджикистана осуществляется без специального штампа (визы).
Способы постановки на учет таджиков по месту пребывания в 2021 году
На сегодня существует два способа постановки иностранцев на миграционный учет. Первый предполагает, что регистрацией занимается принимающая сторона. Второй – сам иностранец, прибывший в РФ. Какой из этих способов подойдет таджику, зависит от конкретной ситуации.
Постановку на учет по месту пребывания таджика осуществляет принимающая сторона, в качестве которой чаще всего выступают:
- россияне (физлица), имеющие собственное жилье;
- организация (юрлицо), если таджик проживает в арендованном предприятием помещении;
- международная организация, предоставившая ему жилье для проживания.
Иностранцев с ВНЖ, зарегистрировавшихся по месту жительства, тоже можно причислить к данному списку. В данном случае речь идет о том, что постановку на учет будет осуществлять стороннее уполномоченное лицо, а не сам гражданин Таджикистана.
Встать на учет таджик может самостоятельно, если у него в РФ есть собственное жилье, или если по вполне обоснованным причинам это сделать не может принимающая сторона.
Предположим, у него есть своя квартира либо дом в Петербурге. Соответственно, приехав в СПБ, таджик может и должен встать на учет по адресу своей квартиры на протяжении 15 дн. со дня прибытия. В качестве места пребывания он заявляет свою квартиру.
И первый, и второй способ постановки осуществляется по одной схеме. Процедура носит уведомительный характер, т. е. уведомитель должен подать документы. Они и будут являться основанием для постановки на учет прибывшего в РФ иностранца.
| № п/п | Основные составляющие миграционного учета | Что нужно знать |
| 1 | Обновленный бланк уведомления о прибытии | Актуальный бланк утвержден Приказом МВД РФ № 514 и представлен Приложением № 3 |
| 2 | Уполномоченный орган, осуществляющий постановку на учет | Подразделение по вопросам миграции соответствующего территориального органа МВД РФ |
| 3 | Ответственное лицо (уведомитель), которое подает уведомление с документами | Принимающая сторона либо сам таджик |
| 4 | Варианты подачи документов | Лично, почтовым отправлением, через МФЦ |
| 5 | Сумма госпошлины (платы за услугу) | Плата ни с кого не взимается |
Документы, которые требуются для постановки на учет таджика в 2021 году
Гражданин Таджикистана, приехав в РФ, должен предъявить принимающей стороне свой паспорт и заполненную надлежащим образом миграционную карту. Именно на основании этих данных уполномоченное лицо принимающей стороны оформляет уведомление, прилагает к нему требуемые документы и отправляет все в уполномоченный территориальный орган МВД.
| № п/п | Список основных документов, прилагаемых к уведомлению принимающей стороной |
Примечания (пояснения по прилагаемым документам) |
| 1 | Ксерокопии тех страниц паспорта, которые содержат сведения о его владельце и о пересечении им границ | Вместо паспорта может предъявляться иной равнозначный удостоверяющий личность документ. Тогда понадобится ксерокопия этого документа. |
| 2 | Ксерокопия миграционной карты | Необходима для тех граждан, которые не освобождаются от ее заполнения. Например, белорусам делать это не нужно. Гражданам Таджикистана – нужно. |
| 3 | Ксерокопия документа, удостоверяющего право пользования жильем, предоставленным таджику для фактического проживания | Прилагается при необходимости |
| 4 | Ксерокопия трудового договора (либо ГПД) | Понадобится тогда, когда принимающей стороной является наниматель -организация, в которой будет работать таджик, и которая предоставила ему для проживания жилье. |
После отправки уведомления принимающая сторона должна выдать таджику ее отрывную часть с отметкой о прибытии, сделанной органом учета.
Какие изменения произошли в миграционном учете на 2021 г.: на что таджикам обратить внимание
Сроки регистрации, установленные для иностранцев в РФ, в зависимости от страны могут отличаться. К примеру, белорусы, казахи, армяне должны встать на учет в течение 30 дн., но для большинства иностранцев установлен более короткий срок – 7 дн.
Прибывшие в РФ таджики могут пребывать здесь без временной регистрации до 15 суток, не больше.
Данный период времени им дается для того, чтобы они проинформировали уполномоченные органы ФМС (ныне – ГУВМ МВД) о своем прибытии.
Важно!
По прошествии 15 суток после прибытия в РФ таджик обязан встать на учет любым доступным способом, либо уехать из страны.
Процедура временной регистрации на 2021 г. существенных изменений не претерпела. Но в миграционный учет за период 2018-2019 гг. все же были привнесены некоторые изменения, на которые следует обратить внимание. Новое в законодательстве установили:
- ФЗ РФ № 163 от 27.06.2018 (привнесены изменения в ФЗ РФ № 109 от 18.07.2006).
- ФЗ РФ № 257 от 29.07.2018 (об изменениях в ст. 8 и ст. 23 ФЗ РФ № 109).
- ПП РФ № 246 от 07.03.2019 (привнесенные изменений в правила осуществления миграционного учета).
- Приказ МВД РФ № 514 от 30.07.2019 (утвержден регламент процедуры по осуществлению миграционного учета иностранцев).
Таким образом, постановка на учет таджиков в 2021 году регулируется ФЗ РФ № 109 от 18.07.2006 в редакции с последними изменениями от 01.05.2019. Собственно, процедура постановки производится согласно Административному регламенту, утв. Приказом МВД РФ № 514.
⚓ Порядок въезда в Россию и документы
Граждане Таджикистана в России занимают 3 место по численности после украинцев и узбеков. С 1 января 2015 года они могут въехать в РФ только по заграничному паспорту. Практически у 80% процентов взрослого населения РТ он есть, поскольку без него невозможен даже транзитный проезд через Узбекистан. А это единственный путь в Россию ж/д транспортом.
С 1 июля 2016 года загранпаспорт старого образца (синего цвета) утратил силу. Однако те, кто успел до этой даты поставить в него пометку о продлении на год, могут им пользоваться до истечения срока. На территорию России, Казахстана, Украины граждане РТ могут въезжать в безвизовом порядке, предъявляя следующие документы (с печатью о гражданстве):
- паспорт гражданина Таджикистана для выезда за границу;
- свидетельства о рождении детей (до 16 лет).
При пересечении границы они заполняют миграционную карту, где указывают на русском языке или латинице (как в паспорте): ФИО, цель въезда, предполагаемый срок пребывания. Можно писать любую дату выезда до 90 дней — это разрешенный срок временного пребывания. Заранее заполнить бланк нельзя — он имеет серию и номер.
Когда нужно вставать на учет?
Совершая целевой въезд в РФ, иностранец проходит таможенный контроль и заполняет миграционную карту (МК). Нужно заранее определиться, где получить миграционную карту для заполнения – у водителя автобуса, членов экипажа самолёта или из рук пограничников на КПП. Этап получения МК не завершает процедуру, новоприбывшему придётся встать на миграционный учет по месту пребывания в одном из регионов.
Кому нужно обязательно регистрировать свой статус:
- посетившим Россию туристам;
- гостям, если срок их пребывания в РФ свыше 7 дней;
- трудовым мигрантам;
- иностранным студентам;
- морякам гражданских судов, экипажам самолетов (свыше 24 часов нахождения в РФ), а также кораблей (свыше 3 суток).
Ничего страшного, если иностранец не успевает лично зарегистрировать свой статус в миграционном органе. Сегодня можно запросто встать на миграционный учет на почте, отправив уведомление через ФГУП «Почта России». Указанные действия разрешены как иностранцам, так и их представителям от принимающей стороны. Проигнорировав требования закона, придётся заплатить штраф за несвоевременную постановку на миграционный учет.
Все о постановке на миграционный учет граждан Таджикистана в РФ
Регистрация иностранного гражданина по месту жительства осуществляется подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России в день подачи иностранным гражданином (его законным представителем) заявления о регистрации и необходимых документов, установленных Административным регламентом.
В соответствии со статьей 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2021 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза (далее – трудящийся ЕАЭС) и членов его семьи определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся ЕАЭС с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации.
Фиктивная регистрация как «прикрепление» к месту, где иностранец не намерен проживать, – довольно частое явление. Основным мотивом для приезжих оформить «липовую» прописку является работа. И если регистрация ВКС (высококвалифицированных специалистов) – часто заинтересованность работодателя, то миграционный учет трудовых мигрантов «среднего звена» ложится как раз на их плечи.
- россияне, которые по адресу регистрации иностранца имеют постоянную прописку либо являются собственниками помещения;
- иностранцы, постоянно проживающие в России (по ВНЖ) и имеющие постоянную прописку;
- сам иностранный гражданин, если жилое помещение, где осуществляется учет, является его собственностью. Регистрация по данному адресу членов семьи возможна только в том случае, если иностранец имеет статус ВКС (высококвалифицированного специалиста);
- юридическое лицо (российская или международная компания, ее филиал или представительство);
- органы государственной власти РФ.
Вчера мы уже писали о намерении МВД заменить «правило 90/180» правилом «90/360». Однако проект, содержащий это предложение, включает в себя также много других интересных и ужасающих вещей. Давайте изучим его вместе.
- россияне, имеющие постоянное место проживания;
- иностранцы на ПМЖ, РВП, вид на жительство;
- компании — юр. лица, официально зарегистрированные в РФ, имеющие право заключать с иностранными гражданами трудовой договор;
- государственные органы разных уровней;
- международные организации, пригласившие данное лицо.
Проверка миграционного учета пребывающих иностранных граждан — действенный способ исключить себя от проблем, связанных с перемещением нелегальных мигрантов на территории РФ. Приём такого человека на работу или предоставление ему в найм жилого помещения без проверки законности пребывания может привести к административной ответственности, а иногда и к уголовной (в случае совершения мигрантом уголовно наказуемых деяний).
Уведомляющий бланк — законодательно утверждённая форма, которую следует заполнить, лицу отвечающему за приём иностранного гражданина, и передать в территориальный орган. В передаваемом в компетентные органы заполненном уведомлении должны отсутствовать какие-либо помарки, неточности, ошибки и описки, а бланк должен быть заполнен шариковой или перьевой рукой синего фиолетового или черного цвета.
Процесс снятия с миграционного учета
Покидая пределы России, иностранец аннулирует действующую регистрацию. Повторный визит в нашу страну обязывает мигранта заново встать на миграционный учет в УВМ УМВД. Только тогда можно свободно работать, учиться и стажироваться.
Официальное снятие с миграционного учета иностранных граждан в 2019 году гораздо проще процедуры регистрации. Пересекая границу РФ, иностранец отдаёт отрывной корешок пограничникам. Кроме талона, передаётся МК (она уже не нужна). Выезд из РФ с указанными документами, а затем нелегальное пересечение границы – два нарушения миграционного законодательства РФ по КоАП. Естественно, нелегалы будут пойманы, оштрафованы и выдворены.