Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое обременение земельного участка: как его проверить и снять?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Бывает, что в ЕГРН указана категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства, но в разделе Особые отметки написано: «Право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования «Для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий»». Как это понимать с учетом особых отметок?
Какие бывают обременения на земельный участок
Если на участок наложено обременение, то землевладелец не может полноценно распоряжаться своей собственностью. Например, вам может быть запрещено:
- Возводить на участке коммерческие или промышленные объекты (обременение на целевое использование);
- Продать или подарить землю (арест, ипотека, доверительное управление и тд);
- Единолично пользоваться землей (когда земельный участок оформлен по долям);
- Обременения могут обязать вас предоставить часть участка для проезда на смежные участки, для прокладки газопровода или других коммуникаций.
К типичным ситуациям наложения обременений на землю можно отнести:
- Земельный участок выходит к берегу водоёма. Особенности рельефа таковы, что владельцы соседнего участка не могут осуществить свое законное право пользования водоемом в обход данного земельного участка, что является основанием для обременения земельного участка, выходящего к водоёму, обязанностью предоставления доступа к нему;
- Рядом с земельным участком находятся объекты особой государственной важности, доступ на которые затруднен его расположением. Государство имеет особые земельные права и может обязать владельца участка обеспечить доступ на объекты сервитутом;
- Еще больше сложностей возникает при выходе из долевой собственности. Чаще всего предметом обременений в таких случаях являются коммуникации (линии электропередач, газопровод, канализация, водопровод и т.п.) — они становятся поводом для установления земельного сервитута, так как находиться в разных частях делимого земельного участка.
Продажа земельного участка с обременением
Не возбраняется продажа земли с обременением, кроме ареста и запрета на регистрационные действия (ст. 37 ЗК РФ). В случае ипотеки разрешение на сделку выдает залогодержатель (кредитор). Покупатель должен быть поставлен в известность о правах третьих лиц на ЗУ. Информацию об обременении нужно внести в текст купчей.
П. 3 ст. 37 ЗК РФ устанавливает: если продавец солгал, или недостаточно проинформировал покупателя насчет обременений или ограничений участка, последний вправе требовать скидки или расторжения сделки и компенсации причиненного ему вреда.
Не всегда суд идет навстречу истцам и расторгает сделку, особенно если речь идет не об обременении, а об ограничении по ст. 27 ЗК РФ. В одном из недавних дел истица требовала отменить куплю-продажу, так как ответчик не проинформировал ее о нахождении участка в пределах охранной зоны инженерных сетей (соответственно, на этой части ЗУ нельзя ничего возводить, даже забор). В выписке из ЕГРН, которую она сама запрашивала в Росреестре, ограничение не было зарегистрировано.
Как возникают обременения на землю
Наложение обременения на земельный участок возможно лишь в случаях, определенных законом. Анализ законодательства позволяет выделить три возможных основания:
- Договор. По нему собственник добровольно ограничивает свои вещные права либо передает их другой стороне, например, по договору аренды.
- Акт уполномоченного органа. В установленных законом случаях государственные и другие органы могут ограничивать вещные права собственников: решение суда, сельсовета, постановление судебного пристава.
- Закон или подзаконный акт. Государственные нормативные акты и решения органов местного самоуправления устанавливают некоторые ограничения права в использовании земли: запрет на строительство на территориях сельхозназначения и прочее.
Подобные основания прочно связаны с характером ограничений – для каждого вида обременения предусмотрена конкретная причина. Например, нельзя наложить арест, заключив договор, или обременить землю арендой по решению суда.
Некоторые формы ограничений могут возникать и по нескольким основаниям.
Исключение из реестра недвижимости сведений о наложенных на участок ограничениях происходит в строго оговоренном законом порядке. Оснований для этого множество: то, как снять обременение с земельного участка, зависит от вида наложенного ограничения.
В число оснований входит:
- окончание срока действия договора аренды, сервитута или несоблюдени условий соглашения;
- исполнение обязательств и погашение закладной при ипотеке или нотариальном запрете отчуждения имущества;
- решение органа государственной власти при обременении специальных зон;
- прекращение исполнительного производства или исполнение обязательства по исполнительному листу и так далее.
Кроме того, снятие обременения с земельного участка в Росреестре возможно по решению суда. Например, если арест судебным приставом был наложен незаконно, должник вправе обжаловать действия чиновника.
Для обжалования нужно подать в районный суд иск, в котором следует подробно описать ситуацию и указать, какие именно действия пристава нарушили закон. Если они будут признаны неправомерными, суд обяжет снять арест.
Посмотрите, как выглядит примерный образец искового заявления о снятии обременения на земельный участок в виде ареста.
Последствия введенного обременения
Если планируется покупка, необходимо предварительно проверить, не установлены ли запреты относительно права пользования или распоряжения.
Возможные ограничения прав при обременении земли
Зарегистрированное обременение накладывает ряд запретов на правомочия собственника.
- Сервитут запрещает собственнику ограничивать доступ на землю держателю сервитута.
- Ипотека запрещает продажу предмета залога без уведомления банка. Передача земли другому собственнику возможна только с согласия залогодержателя. При этом необходимо произвести полные расчеты с банком или заключить договор перемены лиц в обязательстве.
- При аренде собственник не может пользоваться своим участком, если это не оговорено договором.
- Арест запрещает собственнику совершать с недвижимостью любые сделки.
Обременение собственности на землю: понятие, целевое назначение
Обременение земельного участка нередко практикуется в правоотношениях гражданского характера. При этом нынешнее законодательство РФ не содержит четкой трактовки данного определения.
Само понятие такого обременения ранее регламентировалось статьей 1 закона № 122-ФЗ от 21.07.1997. Оно означало применение запретов и оговорок с целью ограничения правообладателя в использовании права собственности или других вещных прав (пользование, владение, распоряжение) на конкретный недвижимый объект. Статья была исключена из этого закона с 01.01.2017.
Статьей 1 закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 оговаривалось значение терминов, применяемых при госрегистрации недвижимости. Что касается обременения недвижимости, то для него остаются справедливыми следующие характерные признаки:
- обременение подразумевает ограничение определенных прав, имеющихся у собственника (правообладателя) на конкретный недвижимый актив (земельный надел);
- обременение часто устанавливается для защиты (обеспечения) прав (интересов) сторонних субъектов, участвующих в правоотношениях. Такими субъектами могут быть залогодержатель, арендатор, наниматель, кредитор, иные лица;
- обременение не означает, что собственник (правообладатель) лишается соответствующих прав. Как правило, оно устанавливается на некоторое время и снимается по факту выполнения оговоренных условий (требований) или наступления конкретных обстоятельств.
Нормами действующего законодательства предусматриваются разные виды подобных ограничений. Каждое такое обременение применяется на определенном правовом основании и имеет свою смысловую нагрузку:
- форма обеспечения действующих обязательств обладателя земли;
- мера принуждения, привлечения владельца (пользователя) данного надела к надлежащей ответственности;
- способ реализации имущественных (обязательственных) правоотношений, существующих между собственником конкретного участка и третьими лицами.
Как заключить договор купли-продажи, если участок находится в обременении
Перед заключением сделки собственник обязан сообщить покупателю о статусе земельного участка. Главная проблема покупки обремененной территории — это последующая реализация (строительство, аренда, перепродажа, оформление дарственной). Сделка с таким участком должна проходить максимально аккуратно.
Во-первых, важно всегда проверять собственность на статус обременения. Если территория находится под арестом или является заложенным имуществом, то заключать такую сделку не рекомендуется. В случае, когда покупатель подписывает договор купли-продажи арестованного участка, то правоохранительные органы вправе выселить новых жильцов и аннулировать сделку. Во-вторых, в сделке прописывается пункт, что покупатель оповещен о статусе участка, поэтому последующая ответственность возлагается на него и остальных собственников. В-третьих, в договор необходимо внести пункт, что собственник обязан возместить все убытки, связанные с имуществом, если выяснится факт ареста.
Об ограничениях при обременении
Все действия, касающиеся финансовых операций с землей, регулируются Земельным Кодексом РФ, в котором четко прописаны действующие законодательные нормы относительно земельных участков:
- что означает обременение земли, откуда оно появляется;
- как возникают правовые полномочия на землю, как их сохранить;
- о правах граждан на пользование участком;
- определение арендных отношений;
- о границах сервитутов.
Наложение ограничений на участок влечет за собой выполнение владельцем обязательств выполнять только те действия, которые предусмотрены договором. Все его права зафиксированы в Земельном кодексе. Помимо этого, там обозначены ограничения, которых необходимо придерживаться при проведении операций с землей. Каждая сделка носит индивидуальный характер, поэтому перечень ограничений, представленный в акте, прописывается в договоре, исходя из характера обременения. На обремененном земельном участке нельзя:
- проводить реконструкцию недвижимого имущества и производить ремонт;
- въезжать на территорию и обживать участок;
- продавать;
- сдавать в аренду и передавать другим лицам;
- охотиться, рыбачить и собирать растения определенный договором период времени;
- начинать строительство;
- вступать в наследство и пользоваться территорией в качестве наследника.
Как продать обремененный участок земли?
При продаже земли покупателю необходимо владеть полной информацией об истории совершенных с ней сделок. Исходя из характера обременения, будет строиться процедура очередной купли-продажи. Самые безопасные ограничения — краткосрочные, которые имеют определенный срок действия и заканчиваются по истечении договора без каких бы то ни было оговорок: аренда или сервитут частный.
Если за участком не числится других обременений, то его можно приобретать без опаски, так как такое ограничение можно снять после завершения срока договора. Более сложные и долгосрочные обременения накладывают на продавца определенные обязательства, которые он при продаже стремится передать новому собственнику.
Например, если земля числится в залоге у банка, то покупателю придется выплатить долг заемщика, тогда с надела снимается обременение, и можно совершать сделку купли-продажи. При наличии ограничения в виде ипотечного кредита продавец должен заручиться разрешением залогодержателя — банка, так как он является распорядителем участка до полного погашения кредита.
Несомненное преимущество для приобретателя при покупке обремененного участка: его стоимость значительно меньше по сравнению с аналогичными предложениями без ограничений. При наличии факта ареста земельного участка продажа его невозможна до решения суда о его снятии. Необходимо помнить покупателю земли с обременением: первое, что нужно сделать, приняв решение о приобретении участка — заключить договор о купле-продаже, в котором должен быть обозначен полный список обременений с указанием сроков и условий наложения.
Проверить кадастровый номер земельного участка через интернет?
В России созданы многочисленные системы учета граждан и объектов. Налоговая инспекция «опознает» налогоплательщиков по уникальным номерам ИНН, пенсионный фонд ведет учет застрахованных лиц по номеру СНИЛС, а Росреестр – орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимые объекты, идентифицирует недвижимость по их кадастровым номерам.
Все объекты, права на которые подлежат обязательной регистрации, будь то квартиры, дома или земельные участки, перед тем как быть зарегистрированными, должны обзавестись кадастровым номером.
Регистрация права произведена быть не может, пока объект не будет значиться на кадастровом учете.
Данный учет представляет собой упорядоченный свод информации обо всей недвижимости в стране.
Перед тем, как планировать сделки по купле-продаже или любые иные, нужно удостовериться, что объект, предполагающийся предметом договора, в кадастре на самом деле значится.
Нормативная регламентация
С оформлением обремененной земли связано сразу несколько нормативных документов. Они относятся к разным видам обременения. В первую очередь это закон №102 от 1998 года «Об ипотеке», а также «218 от 2015 года «О государственной регистрации недвижимости».
Основную информацию об оформлении наделов в личную собственность содержит именно второй закон. Стоит обратить внимание на такие статьи как №7, №8, №9, №10 и №13.
Это статьи о кадастре недвижимости и получении из него различной информации, реестре прав на земельный участок (другую недвижимость) и реестре его границ. В седьмой статье можно прочесть о правилах ведения единого реестра недвижимости РФ и его основном составе, а в тринадцатой – о порядке введения сведений в данный реестр.
Не стоит спешить заключать договор купли-продажи с землевладельцем и подписывать его. Это следует делать только после проверки надела на обременение и другие «проблемные» нюансы.
Снятие обременения с земельного участка
Чтобы снять обременение с земли, необходимо подать документы в Росреестр, свидетельствующие о прекращении отношений, послуживших основанием для регистрации обременения.
В зависимости от вида обременения необходимо предпринять разные действия.
- Отношения аренды можно расторгнуть досрочно через суд, но практика складывается таким образом, что добросовестного арендатора с земли никто не выгонит. Поэтому придется подождать, когда наступит срок истечения договора, и после этого направлять арендатору соответствующее уведомление. После этого готовить пакет документов в регистрирующий орган.
- Сервитут можно обжаловать через суд или дождаться срока истечения, на который он установлен. Кроме того, можно напрямую обратиться к пользователю сервитута, чтобы заключить соглашение о его снятии.
- Снять обременение ипотеки можно путем полного погашения долга. Для этого нужно после погашения кредита обратиться в банк за подтверждением, после чего предоставить его в Росреестр.
- Обременение на участок в виде ареста накладывается в связи с изданием судом соответствующего решения. Поэтому для снятия подобного обременения необходимо обратиться в суд, который наложил арест и представить сведения о выполнении возложенной обязанности, которая стала причиной ареста. После вынесения решения о снятии ареста необходимо обратиться в Росреестр.
Как проверить обременения на земельный участок?
Все больше людей всерьез задумываются о приобретении пусть небольшого земельного участка. Мотивы могут кардинально отличаться. Одни мечтают просто выстроить дом для семьи, другие хотят иметь на приобретаемом участке дачу. Юристы настоятельно рекомендуют в таком важном деле не спешить оформлять договор купли-продажи.
Институт применения процедуры обременения впервые возник в Древнем Риме. Обременение земельного участка это, прежде всего, означает наложение на какой-то участок специфических условий для его дальнейшей эксплуатации. Собственник земли при этом получает определенные обязанности. Законодательство допускает продажу земельного надела с обременением, и новый хозяин обязан выполнять наложенные условия на дом или участок.
Внимание! Как правило, обремененный участок не разрешает свободно распоряжаться приобретенным объектом, поэтому законодательством накладывается запрет на большую часть торговых сделок.