Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как поменять руководителя ТСН в 2022 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно действующему законодательству, руководитель может быть смещен и на его место выбрано другое лицо. Инициаторами перемен могут быть жильцы дома (один или группа), правление, жилищная или налоговая инспекция.
Процедура смены председателя ТСЖ
О необходимости проведения собрания все собственники жилья должны быть оповещены. Способ оповещения устанавливается решением общего собрания или уставом. В принятии решения о смене председателя обязаны участвовать более половины членов товарищества собственников жилья (ст.146 ЖК РФ).
Особенности принятия решения членами товарищества или правления:
- При проведении собрания необходимо составить протокол, фиксирующий процедуру и принятое решение. Документ содержит подробное описание основания собрания, кворум, повестку дня, предмет прений, результат голосования и вынесенное решение. Обязательным является указание даты, места проведения собрания, время его начала и окончания. Протокол подписывают лица, участвующие в голосовании, секретарь собрания.
- Собственники жилья имеют право определить вид голосования. Применяется открытая или тайная форма голосования, предусмотренная очным опросом путем общего собрания или в заочном виде, определенным поквартирным обходом.
- Кандидатура нового руководителя предоставляется жильцам до начала голосования.
По результатам голосования в ТСЖ издается приказ о снятии полномочий с действующего председателя и назначения нового руководителя товарищества. С приказом должны быть ознакомлены заинтересованные лица.
Когда решение принято и смещение неминуемо, предстоит организовать надлежащую передачу дел при смене председателя правления ТСЖ.
После того, как прошла процедура голосования, а председатель номинально покинул свой пост, и было выбрано новое лицо, необходимо передать дело в новое руководство.
Для этого, старый руководитель остается на своем посту на срок в две недели для того, чтобы посвятить нового руководителя во все детали и нюансы управления.
Так же, председатель готовит отчеты, в которых отчитывается о проделанной работе, рассказывает о том, какие дела остались недоделанными. Вся документация передается новым руководителям, а также членам правления товарищества.
Им же по общим правилам передается печать товарищества, а уже после вступления нового руководителя в свои права с дополнительной регистрацией в налоговой инспекции, она передается ему.
Новый руководитель также должен познакомиться с учетными документами, проверить состояние бюджета (образец сметы доходов и расходов есть на нашем сайте). По истечении двухнедельного срока новый руководитель должен полностью осознавать всю ответственность, возложенную на него новой должностью.
Форма p 14001 для регистрации в налоговой при смене председателя ТСЖ.
Уведомление государственных органов и банка
Согласно п. 10 ст. 138 ЖК РФ в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений ТСЖ обязано представить копию устава ТСЖ, выписку из протокола общего собрания его членов о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества, копии текстов соответствующих изменений, заверенные председателем ТСЖ и секретарем общего собрания членов товарищества, в орган государственного жилищного надзора (жилищную инспекцию) и орган муниципального жилищного контроля (отдел муниципального жилищного контроля управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования). Никаких исключений в зависимости от характера изменений, внесенных в устав, не сделано. Таким образом, если изменения в юридическом адресе ТСЖ повлекли изменения в его уставе, необходимо уведомить об этом жилинспекцию и отдел жилищного контроля, представив им вышеперечисленные документы.
Уведомлять о смене председателя правления и изменении юридического адреса государственные внебюджетные фонды нет необходимости, так как эта информация представляется им налоговым органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия. В соответствии с п. 2 ст. 7, п. 3.1 ст. 11 Закона о государственной регистрации, п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1092, налоговый орган в течение пяти рабочих дней с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах бесплатно представляет указанную информацию в территориальные органы ПФР, региональные отделения ФСС, территориальные органы Росстата. Сведения представляются в электронном виде в порядке информационного обмена между налоговым органом и органами государственной власти с использованием средств электронной цифровой подписи по каналам связи на условиях, установленных соглашением сторон. Изменения в сведения, содержащиеся в базе данных ПФР (в карточке страхователя), вносятся не позднее рабочего дня, следующего за днем получения соответствующих сведений из ЕГРЮЛ . Региональные отделения ФСС и их филиалы на основе сведений ЕГРЮЛ ведут реестры страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязательному социальному страхованию в ЕИИС «Соцстрах» . Заметим, что Законами N N 212-ФЗ , 167-ФЗ и 125-ФЗ не предусмотрена обязанность организаций-страхователей представлять уведомления при смене руководителя и изменении места нахождения юридического лица. Таким образом, при смене председателя правления ТСЖ и изменении места нахождения товарищества не нужно уведомлять об этом ПФР, ФСС, ФОМС и другие государственные органы.
Пункт 15 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах ПФР страхователей, производящих выплаты физическим лицам, утв. Постановлением Правления ПФР от 13.10.2008 N 296п.
Пункты 5 — 8 Порядка организации работы исполнительных органов ФСС по регистрации юридических лиц в качестве страхователей на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, утв. Постановлением ФСС РФ от 23.03.2004 N 27.
Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
При смене председателя правления ТСЖ в обслуживающие товарищество банки необходимо представить новую карточку с образцами подписей и оттиском печати, протокол общего собрания членов ТСЖ по вопросу смены председателя правления и документ, удостоверяющий личность вновь избранного председателя правления товарищества (п. 7.14 Инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)»).
Подведем итог. Если в качестве места нахождения ТСЖ в ЕГРЮЛ указан адрес председателя правления товарищества, при его смене необходимо внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ, поскольку вся почтовая корреспонденция государственных органов (в том числе налогового органа и внебюджетных фондов) направляется ими по адресу, указанному в этом реестре. Поскольку председателем правления ТСЖ может быть только собственник квартиры в МКД, при смене председателя в адресе места нахождения ТСЖ меняется только номер квартиры. В этом случае нет необходимости вносить изменения в устав ТСЖ (если иное прямо не предусмотрено уставом), соответственно, подать сведения о новом адресе можно через форму Р14001 (Письмо ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@). Уведомлять об изменении юридического адреса ТСЖ государственные внебюджетные фонды необязательно, так как эта информация представляется им налоговым органом.
Процедура и форма для смены директора
Директор является единоличным исполнительным органом, действующим от имени и в интересах организации. Процедура смены директора включает:
- проведение общего собрания участников с подготовкой протокола о смене руководителя ;
- увольнение директора, а затем принятие на работу нового руководителя;
- подготовку заявления при смене директора (форма 14001) – заполнение и нотариальное заверение;
- подачу заявления формы 14001 в ИФНС, в трехдневный срок со дня принятия решения, для внесения изменений в ЕГРЮЛ. При этом инспекция может дополнительно к форме для смены генерального директора запросить решение общего собрания о смене руководителя, приказ о назначении нового директора и т.п.
Изменения в ЕГРЮЛ вносятся в течение 5 рабочих дней после получения документов налоговой.
Переизбрание руководителя осуществляется путем принятия решения лицами, имеющими право на назначение управляющего органа ТСЖ.
| Орган, принимающий решение | Пояснение |
| Общее собрание членов объединения в соответствии со ст. 145 ЖК РФ | Правомочность решения обеспечивается кворумом присутствующих собственников |
| Правлением ТСЖ, выбрав кандидатуру из числа своего состава (ст. 147 ЖК РФ) | Право смены председателя членами правления может быть ограничено положениями устава в пользу общего собрания членов объединения |
При выявлении нарушений в управлении хозяйством решение о снятии председателя может быть принято судебным органом. Обращение в суд собственниками осуществляется после отсутствия результата по жалобе при обращении в правление товарищества, Роспотребнадзор и жилищную комиссию при муниципалитете.
Возможна ли смена, если человек не выполняет обязанности?
Согласно действующему законодательству, руководитель может быть смещен и на его место выбрано другое лицо. Инициаторами перемен могут быть жильцы дома (один или группа), правление, жилищная или налоговая инспекция.
Чтобы переизбрать начальника, необходимы неопровержимые доказательства его неправомерного поведения. Такие доказательства появятся после комиссионного осмотра состояния домов, входящих в товарищество.
Фактами недобросовестного выполнения обязанностей председателя являются подъезды и лифты, требующие ремонта, отсутствие освещения в подъезде. При этом прилагаются квитанции, как иллюстрация того, что деньги в бюджет товарищества поступали регулярно. Возможно проведение аудиторской проверки в организации. Председатель ТСЖ не вправе противостоять ее проведению.
Причины переизбрания председателя
Прежде чем разбирать вопрос, как переизбрать руководство ТСЖ, необходимо ознакомиться с основаниями для снятия его с должности. Человек может решить оставить занимаемый пост по собственному желанию. Обычно это происходит по состоянию здоровья или из-за переезда на новое место жительства. Однако смена председателя и членов правления ТСЖ возможна и в принудительном порядке. Вот основания для этого:
- регулярное отклонение от выполнения обязанностей без уважительной причины;
- игнорирование обращений владельцев жилых помещения многоквартирного дома;
- расход общих денежных средств не по назначению;
- вымогательство председателем денежных средств с владельцев жилых помещений и третьих лиц, нанимаемых для ремонта или обслуживания общего имущества;
- нарушение любого законодательства;
- присвоение общественной собственности в личное пользование;
- уличение председателя во взятках или вымогательстве.
В этих случаях у собственников недвижимости возникает недоверие к этому ответственному лицу, и они имеют право его переизбрать.
Переизбираем нового председателя, какова должна быть последовательность действий – такой вопрос возникает у владельцев квартир, недовольных работой руководства ТСЖ. Существует два способа того, как быстро снять управленца с занимаемой должности. Первый – обратиться в суд. В этом случае вопрос об его увольнении будет решаться на судебном заседании, на котором будут рассмотрены все доказательства и вслушаются обе стороны. Есть еще один способ того, как можно переизбрать председателя ТСЖ – это самостоятельная процедура смещения и назначение нового человека на эту должность. В этом случае должна соблюдаться пошаговая инструкция, чтобы провести процедуру на законных основаниях.
Сначала следует организовать общее собрание собственников жилья многоквартирного дома. О времени, месте и причине проведения участники товарищества оповещаются заранее. На собрании должно присутствовать более пятидесяти процентов членов ТСЖ. Только это гарантирует то, что принятое решение не будет оспорено заинтересованными сторонами.
Пошаговая инструкция указывает, что владельцы должны решить, каким будет собрание – открытым или закрытым. После этого озвучиваются кандидатуры нового председателя. Он назначается путем голосования. Председателем становится кандидат, который набрал большинство голосов.
Важно грамотно оформить протокол общего собрания членов ТСЖ, поскольку этот документ будет передан в соответствующие инстанции с сообщением о замене председателя.
Это общие положения, но для проведения процедуры переизбрания правления ТСЖ рекомендуется более подробно ознакомиться с процедурой.
После того как собрание проведено, люди проголосовали за какого-то конкретного кандидата, наступает главный момент – новый председатель берёт на себя ответственность и обязательства предыдущего. А уволенный складывает свои полномочия и теряет былой статус председателя – теперь он самый обычный гражданин и, если начнёт совершать какие-либо действия, которые, так сказать, входят в обязанности председателя, уже не имеют никак правовых оснований. Т.е. эти действия будут считаться незаконными.
При смене председателя ТСЖ существует определённый порядок, процедура передачи дел новому лицу. Для того чтобы окончательно утвердиться в такой должности, новоиспечённый председатель обязан пошагово выполнить ряд действий.
В первую очередь, уволенный председатель передаёт новому всё необходимое для обеспечения нормальной работы:
- документы, связанные с работой;
- инструкции;
- ключи от помещений, сейфа;
- отчётности, сметы за последнее время;
- разного рода планы и т.д.
Каким бы хорошим и добропорядочным ни был новый председатель, он ещё не знает, что и как делать. Его нужно ввести в курс дела, чем и должен заняться смещённый председатель. Поэтому необходимо некоторое время для адаптации в новой должности, для ознакомления со всеми нюансами работы председателем ТСЖ. Обычно этот срок составляет до двух недель.После этого, новый председатель действует самостоятельно.
Согласно ч. 3 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества. Кто может инициировать процесс, устанавливается в уставе.
Порядок действий для смены председателя в случае голосования членами ТСЖ:
- После получения всех необходимых материалов дела, созывается общее собрание членов. Для его проведения распространяются приглашения среди собственников. Оповещены должны быть все жильцы, чтобы в собрании приняли участие более 50% владельцев. Только тогда решение собрание будет правомочным.
- Жильцы решают, какое голосование (тайное или открытое) будет проводиться. Голосование может быть в очной (на общем собрании) и заочной форме (путем поквартирного обхода).
- О возможных кандидатах на пост председателя жильцы информируются заранее, знакомятся и общаются с ними.
- Собранию предоставляются сведения, доказательства того, что действующий председатель правления не справляется со своими обязанностями. Далее происходит обсуждение и голосование.
- Руководитель смещается с должности решением абсолютного большинства голосов. В случае, когда за переизбрание проголосовало меньше половины участников, председатель остается на прежней должности.
- Результаты голосования должны быть внесены в протокол.
- Новый избранник должен явиться в жилищный комитет и налоговый орган для переоформления документации на свое имя.
- Товариществом издается приказ о вступлении в должность председателя. В приказе указываются паспортные данные нового руководителя, контактная информация о ТСЖ. Документ подписывают члены правления, жилищный комитет, налоговый орган. Новый председатель вступает в должность с момента получения последней подписи.
В случае принятия решения правлением действия аналогичны.
Регистрация в налоговой службе
Товарищество является налогоплательщиком в лице её председателя, поэтому налоговый орган должен быть проинформирован о произошедших изменениях для корректной записи в ЕГРЮЛ. Для этого оформляется заявление о смене руководителя по форме Р14001, прикладывается копия протокола. Весь пакет документов предоставляется в налоговый орган.
Документы должны быть оформлены корректно, иначе налоговая может отказать в регистрации председателя ТСЖ.
Особенности заполнения формы 14001:
- заявление состоит из 51 страницы, но заполнять нужно только те страницы, в которые вносятся изменения. Пустые страницы сдавать не нужно;
- при смене руководителя заполняются листы 001, К, Р;
- вручную заявление заполняют ручкой с черными чернилами печатными буквами.
Есть утвержденный документ, которым следует руководствоваться при подаче сведений в налоговую службу.
Переизбрание руководителя осуществляется путем принятия решения лицами, имеющими право на назначение управляющего органа ТСЖ.
| Орган, принимающий решение | Пояснение |
| Общее собрание членов объединения в соответствии со ст. 145 ЖК РФ | Правомочность решения обеспечивается кворумом присутствующих собственников |
| Правлением ТСЖ, выбрав кандидатуру из числа своего состава (ст. 147 ЖК РФ) | Право смены председателя членами правления может быть ограничено положениями устава в пользу общего собрания членов объединения |
При выявлении нарушений в управлении хозяйством решение о снятии председателя может быть принято судебным органом. Обращение в суд собственниками осуществляется после отсутствия результата по жалобе при обращении в правление товарищества, Роспотребнадзор и жилищную комиссию при муниципалитете.
Документы, представляемые в ИФНС
Официальное представление интересов ТСЖ без доверенности возможно после изменения данных о председателе в регистрирующем органе ИФНС. При подаче заявления на смену председателя госпошлина не уплачивается, если положения устава не меняются.
Плата за оказание государственных услуг при смене руководителя взимается только при внесении изменений в устав. (нажмите для раскрытия)
| Документ, представляемый в ИФНС | Пояснения к составу информации документов |
| Заявление, представленное по форме Р14001 | Заявитель представляет только заполненные листы формы. Подачу заявления осуществляет новый председатель или любое доверенное лицо. Подпись нового председателя на заявлении заверяет нотариус |
| Протокол собрания членов товарищества либо заседания правления объединения | Общие требования к документу отсутствуют при соблюдении полноты состава данных, процедуры проведения собрания и последовательности внесения записей протокола |
| Копия паспорта заявителя | При подаче документов представителем предоставляется копия паспорта доверенного лица |
| Доверенность | Предоставляется в случае подачи документов лицом, представляющим интересы заявителя (председателя) |
Представление документов осуществляется при непосредственном посещении регистрирующего органа ИФНС, в электронной форме либо по почте заказной корреспонденцией с описью вложения. Для передачи электронного документа необходимо использование ЭЦП заявителя. В отсутствии у нового председателя электронной подписи используется подпись нотариуса, предоставляемая отдельной услугой.
После проведения голосования и выбора нового председателя, уходящий должен сложить свои полномочия, и передать их, а вместе с ними и ответственность, новоизбранному.
Есть утверждённый порядок передачи, выполняя который обе стороны могут минимизировать риск возникновения происшествий и последующих разбирательств.
Сначала гражданин, уходящий с поста председателя, передаёт преемнику все необходимые документы, отчётность и планы, инструкции, ключи – всё, что потребуется для работы. Затем новый председатель должен быть введён в курс дел – это также обязанность предыдущего. Ему даётся период в неделю-две, чтобы вникнуть во все нюансы на новой должности и освоиться с ней, и в течение этого времени его нужно будет консультировать при необходимости. После он уже должен будет работать самостоятельно.