Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная программа города Москвы «Жилище»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон предусматривает достаточно широкий перечень лиц, кто имеет право на получение этого статуса и последующее улучшение жилищных условий. Полный список граждан, объединенный в каком-либо законе или постановлении, отсутствует – смотреть надо целый ряд нормативных документов.
Подать документы на признание нуждающимся в улучшении жилищных условий
Улучшение жилищных условий многодетным семьям или отдельным гражданам реализуется через администрацию муниципального образования. Заявитель вправе обратиться через МФЦ. Такой вариант будет гораздо быстрее и проще.
Еще один способ — использовать портал Государственных Услуг. Для этого нужно иметь подтвержденную страницу. Заявление оформляется на сайте, приложения — в формате pdf.
Можно использовать для улучшения жилищных условий материнский капитал. Допускается не только приобретение нового объекта, но и улучшение старого. Например — пристройка комнаты к дому. Процедура оформляется через Пенсионный Фонд РФ.
Подать заявление на улучшение вправе каждый. Но при несоответствии требованиям администрация ответит отказом. Муниципалитеты не имеют возможности выдавать жилье всем подряд, поэтому тщательно проверяют каждого кандидата.
Улучшение жилищных условий с помощью государства или муниципального образования возможен, если семья или гражданин признаны нуждающимися. Документы рассматривает администрация, подать заявление можно напрямую или через МФЦ.
Получить юридическую помощь по вопросу улучшению жилищных условий можно на нашем сайте.
Кто может претендовать на улучшения
Согласно действующему жилищному законодательству выделяются категории граждан, имеющих право обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося :
- Малоимущие граждане
Признание гражданина таковым происходит путем оценки его доходов и имущества, которое подлежит налогообложению, и варьируется в зависимости от субъекта РФ,
- инвалиды,
- ветераны войны,
- несовершеннолетние дети и сироты,
- герои СССР, герои РФ,
- работники спасательных служб, служащие полиции,
- граждане, не являющиеся нанимателями социального жилья и членами их семей;
- граждане , не имеющие в собственности жилплощадь и не входящие в состав семьи тех, кто ее имеет;
- граждане, не обеспеченные размером минимальной жилплощади на одного человека по норме;
- граждане, проживающие на одной жилплощади с лицом, имеющим хроническую болезнь, которая препятствует возможности совместного проживания с ним.
Кто может оформить нуждаемость
В перечень таких граждан входят:
- малоимущие по ст. 49 ЖК РФ;
- молодые семьи – категория устанавливается целевой программой;
- инвалиды – по Закону о соцзащите данных граждан № 181 от 24.11. 1995;
- военнослужащие и ветераны боевых действий – в рамках Закона № 76 от 27.05.1998 и ФЗ № 5 от 12.01.1995;
- иные категории граждан – права в основном связаны с их профессией.
Сколько стоят в очереди
Законом не установлены конкретные сроки рассмотрения заявлений на бесплатное жилье. Это время зависит от региона, информацию лучше уточнять в местном муниципалитете. Бывают ситуации, когда люди годами ждут квартиры и не получают их, когда подходит очередь. Это может случиться по причине смерти одного из членов семьи, прописанного в квартире с недостаточным метражом, улучшения условий проживания за свой счет или повышения совокупного уровня дохода.
Кроме того, представители государства могут отказать в выдаче квартиры, если вы предоставили неполный комплект документов или указали неверные сведения (обычно это выясняется на этапе подачи запроса). Когда подойдет очередь заявителя, будут проверены сделки с недвижимостью, совершенные членами семьи за период с момента подачи документов. Важно, чтобы за это время люди не ухудшали нынешние условия проживания намеренно в целях получения квартиры как можно скорее: доказанный факт может стать причиной отказа в выдаче жилья.
Нюансы жилищного поведения на рынке услуг
Несмотря на имеющееся законодательство есть ряд нюансов, обойти которые практически невозможно. Читая Закон – вроде бы человек нуждающийся, применяя поправки – нет. Итак, существенные мелочи:
- для каждого региона РФ есть свои нормы квадратных метров на человека. По ФЗ – это 12 м2 , на такой минимум должны опираться региональные власти как на базовый;
- если Гражданин не может купить квартиру даже при помощи различных государственных субсидирований, то ему могут предложить жилье из муниципального фонда и возможностью дальнейшей приватизации;
- если площадь меньше установленного норматива, то власти проходят по каждому жильцу, вдруг среди них тот, у кого нет прописки или на стороне есть жилье;
- когда человек проживает в условиях, которые включают в себя несколько критериев отбора (маленькое жилье, ветхое, аварийное и т.п.), то субсидия дается только по 1 пункту;
- статус нуждающегося нужно подтверждать ежегодно, если вдруг у претендента в новом году стала больше зарплата или он получил в наследство жилье, то его снимают с очередников.
При выделении нового жилья, претендентов рассматривают не только с точки зрения нуждаемости, но и по возрасту, полу, приобретенным болезням, инвалидности. Так, мать и сын-подросток, а равно как мать и брат с сестрой (старше 9 лет) не могут проживать в одной комнате. Им положены разные помещения.
Своя комната должна быть и у пожилого человека, а две семьи с детьми, ранее проживающие в одной малогабаритной квартире, могут рассчитывать на отдельное жилье.
Как можно улучшить жилищные условия при содействии города Москвы?
Если вы признаны нуждающимися в содействии города Москвы, то, в рамках городских жилищных программ, имеете право воспользоваться несколькими вариантами улучшения своих жилищных условий:
- помещение из жилищного фонда Москвы может быть вам предоставлено по договору найма;
- в рамках городских жилищных программ вы можете принять участие в накопительных системах, чтобы собрать необходимые средства для покупки жилья на рынке недвижимости;
- вам может быть предоставлена субсидия на приобретение или строительство жилья;
- вы можете выкупить жилье, являющееся собственностью города Москвы, воспользовавшись рассрочкой платежа или кредитными средствами.
Кто может рассчитывать на предоставление льгот?
В настоящее время круг граждан, имеющих возможность встать в очередь в льготном порядке, очень ограничен. Жилищное законодательство устанавливает такое право лишь для малоимущих семей. Но приобрести такой статус не трудно. Достаточно обратиться с необходимой документацией в отдел соцзащиты населения, территориально расположенного по месту проживания заявителя.
Кстати, важным требованием для занесения на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий является подтвержденный факт проживания в конкретном регионе больше 10 лет. А последние из них лицо должно жить в непригодной для нормального существования квартире более 5 лет.
Воспользоваться правом улучшения жилья без внесения в очередность вправе отдельные категории граждан. Это лица, у которых:
- Есть серьезные заболевания. Например, расстройства психики, туберкулез, ВИЧ и прочие;
- Жилплощадь признана в установленном порядке непригодной для проживания;
- Нет собственного жилья в силу веских причин. К ним относятся граждане, потерявшие опекуна, совершеннолетние воспитанники детдомов и прочее.
Социальная помощь может выражаться в различных государственных программах, предусматривающих как предоставление жилплощади, так и улучшение условий жизни семьи путем выдачи льготной ипотеки, субсидий, компенсаций и т.д.
Как ускорить процедуру получения жилплощади?
Чтобы ускорить прохождение процесса, необходимо получить консультацию в Департаменте жилищной политике. Есть несколько вариантов решить проблему, это:
- Участие в социальных программах по обеспечению малоимущих граждан, а также многодетных и молодых семей жильем;
- Государственная помощь в проекте «Жилищный шаг», который создан с целью поддержки семей, которые при наличии низкого заработка не в состоянии оформить льготную ипотеку. С этой целью жилая недвижимость предоставляется в аренду по доступным ценам, что позволяет существенно ускорить процесс накопления стартового капитала для будущего приобретения жилого объекта;
- Использование различных субсидий, предусмотренных социальными программами.
Но такую информацию можно получить лишь у специалистов соответствующего Департамента.
Что нужно для постановки в очередь на получение квартиры?
Если вы хотите встать на очередь на жилье, то сперва следует собрать все необходимые документы. Также кандидат на вступление в очередь должен:
- быть гражданином РФ;
- проживать на территории населенного пункта, где он планирует получить жилье, как минимум 10 лет при наличии регистрации;
- не быть в течение последних пяти лет причастным к действиям, которые стали причиной ухудшения жилищных условий (например, обмен или продажа квартиры, вселение прочих лиц и другое).
Как правило, подобная очередь движется крайне медленно, иногда данный процесс занимает не годы, а десятилетия. Ускорить процесс можно при наличии соответствующих льгот могут следующие категории граждан:
- инвалиды детства и сироты;
- люди, детство которых прошло в детских домах или приемных семьях, в случае, если они не были усыновлены и приравнены в правах к родным детям;
- пострадавшие в результате стихий и чрезвычайных ситуаций;
- беженцы;
- жильцы снесенных и аварийных домов;
- участники боевых действий, ветераны;
- нетрудоспособные инвалиды, не имеющие помощников.
Законодательное регулирование вопроса
В Конституции РФ зафиксировано, что каждый гражданин нашей страны имеет право на собственную жилплощадь.
В Жилищном кодексе закреплено, что россияне имеют право купить жильё на выгодных условиях. Для этого желающему должен быть присвоен статус нуждающегося в новой жилплощади.
Так, в статье 49 отражено, что такие граждане должны быть поставлены на учёт в качестве нуждающихся в улучшении нынешних условий жительства (а также признанные малоимущими – процедура присвоения этого статуса определяется нормами, действующими в конкретном населённом пункте).
В статье 51 выделен категории населения, которые могут быть признаны нуждающимися в получении нового жилья. Так, были выделены определённые критерии, по которым присваивается данный статус. В основном – касающиеся условий проживания.
Виды государственной помощи, положенной гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий
Гражданам, которым удалось получить статус нуждающихся, к сожалению, никто безвозмездно не выделит жилплощадь с дальнейшей возможностью оформить ее в собственность. Им просто дают право на приобретение конкретного жилья с использованием льготных условий, а уже затем провести процедуру приватизации. В рамках такого рода поддержки нуждающиеся могут получить следующую помощь:
- возможность оформить ипотечный заем в кредитной организации с льготными условиями;
- частичное погашение взятого кредита за счет государственной казны;
- получить от властей минимальное количество денежных средств на приобретение жилья.
Расчет размера субсидии
Размер субсидии, которую могут получить очередники, рассчитывается на основе нормы предоставления площади жилого помещения (с учетом наличия у членов семьи права собственности или права самостоятельного пользования жилыми помещениями), количества полных лет пребывания па жилищном учете и имеющихся жилищных льгот.
Размер субсидии = А x Б x В,
где:
А – площадь жилого помещения по норме, установленной законодательством;
Б – стоимость одного квадратного метра;
В – процент от нормативной стоимости жилого помещения, установленный Законом города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 (представлен в таблице);
х – знак умножения.
| Количество полных лет, прошедших после постановки на учет | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 и более |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Процент от нормативной стоимости жилого помещения | 5 | 12 | 20 | 30 | 40 | 51 | 60 | 64 | 67 | 70 |
| Процент от нормативной стоимости жилого помещения для граждан, имевших на 1.01.2005 г. право на льготы при предоставлении жилого помещения | 10 | 30 | 51 | 65 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 |
Нуждающиеся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ
1. Кто может быть признан нуждающимся в содействии города Москвы?
Нуждающиеся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ – это граждане, удовлетворяющие всем требованиям городского законодательства о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях (см. статьи 1, 7, 8, 9 и 10 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» в ред. Закона города Москвы от 18.06.2008 № 24), кроме требования малоимущности.
Порядок признания граждан нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ и бланк соответствующего заявления были утверждены постановлением правительства Москвы от 12.12.2006 г. № 976-1111.
2. Как могут улучшить свои жилищные условия граждане, признанные нуждающимися в содействии города Москвы?
Согласно статье 4.1 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (в ред. Закона города Москвы от 18.06.2008 № 24) москвичи, признанные нуждающимися в содействии города в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на улучшение жилищных условий путем:
1) предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору найма;
2) участия в накопительных системах в рамках городских жилищных программ для накопления денежных средств для приобретения жилья на рынке недвижимости;
3) предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений;
4) приобретения в собственность с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы;
5) предоставления либо приобретения жилых помещений по другим законным основаниям.
При этом обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в содействии в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, будет осуществляться после окончания обеспечения жилыми помещениями граждан, признанных в г. Москве до 1 марта 2005 г. в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Как подать заявление о признании гражданина (и его семьи) нуждающимся в содействии города Москвы?
Подавать заявление о признании гражданина (и его семьи) нуждающимся в содействии города Москвы необходимо в службу «одного окна» Управы района города Москвы по месту жительства.
Бланк заявления размещен на сайте Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы.
Гражданам, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условии до 1 марта 2005 года, не нужно подавать заявление о признании их нуждающимися в содействии города Москвы с целью последующего вступления в Московскую программу «Молодой семье – доступное жилье», «Социальная ипотека» или иные возмездные формы улучшения жилищных условий. Такие граждане уже имеют возможность беспрепятственного участия в них.
Как и когда станет известно признан ли гражданин (и его семья) нуждающимся в содействии города Москвы или нет?
Решение о признании гражданина (и его семьи) нуждающимся в содействии города Москвы (или об отказе в этом) принимается в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем приема соответствующего заявления с полным комплектом документов.
Сотрудники службы «одного окна» оповестят заявителей о готовности извещения о признании гражданина (и его семьи) нуждающимся в содействии города (или об отказе в этом) по телефону и по электронной почте (в случае, если ее адрес был указан в заявлении).
Выдача соответствующего извещения производится указанному в заявлении гражданину при наличии документа, удостоверяющего личность, либо представителю заявителя при наличии оформленной в установленном порядке доверенности на право получения извещения и документа, удостоверяющего личность представителя.
Копию решения о признании заявителя нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ (либо об отказе в признании таковыми) заявитель может получить не позднее чем через 15 рабочих дней со дня непосредственного обращения в Управу района города Москвы (т.е. вне рамок службы «одного окна»).
Каковы должны быть действия гражданина (и его семьи) после признания нуждающимся в содействия города Москвы?
После того как заявитель получил на руки извещение о признании нуждающимся в содействии города Москвы, ему необходимо в течение одного года с момента принятия соответствующего решения главы управы района города Москвы подать заявление о вступлении в одну из действующих городских жилищных программ (утвержденных правовыми актами правительства Москвы и предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда города Москвы гражданами, не признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий/жилых помещениях).
Если в течение одного года гражданин (и его семья), признанный нуждающимся в содействии города Москвы, не подал заявление о вступлении в одну из программ, решение о признании нуждающимся в содействии города Москвы будет считаться недействительным.
Граждане, подавшие заявление о вступлении в одну из городских жилищных программ и признанные в установленном порядке соответствующими условиям участия в них (т.е. это заявление примут, зарегистрируют и подтвердят, что согласно действующему законодательству гр��жданин (и его семья) имеет право участвовать в данной программе), смогут улучшить свои жилищные условия в рамках соответствующей возмездной жилищной программы.
Срок действия распоряжения о признании заявителей нуждающимися в содействии города Москвы в этом случае будет ограничиваться сроком действия этой городской жилищной программы.
В рамках Московской программы «Молодой семье – доступное жилье» такие граждане смогут стать заявителями/участниками в ее варианте для первой группы участников.
Улучшение жилищных условий только для москвичей
Московская прописка
Важно помнить, что в очередь на улучшение жилищных условий может встать далеко не каждый житель Москвы. Для этого необходимо соответствовать нескольким критериям, наиболее важным среди которых является проживание в городе не менее десяти лет. Все эти годы вы должны быть зарегистрированы (!!!) по месту жительства. Однако, кроме факта прописки, еще нужно доказать нуждаемость вашей семьи в улучшении жилищных условий. Если все это есть, значит, вы соответствуете одному из условий получения в наем муниципального жилья.
Интересно, что норма, требующая 10-летней прописки, в свое время вызвала недовольство граждан, которые проживали в Москве без прописки. Они считали это нарушением конституционных прав каждого гражданина на выбор места жительства и свободу перемещения. Пытаясь отстоять свои права, граждане неоднократно подавали в суды иски, в которых выдвигалось требование отмены этой нормы. Суды удовлетворили иски граждан, а норма, требующая обязательной 10-летней прописки для постановки на учет, была отменена. Тем не менее, в 2003 году эта норма снова была внесена в Закон об улучшении жилищных условий и действует по настоящее время.
Ссылки по теме: Итоги голосования по сносу пятиэтажек и программе реновации 2021 года
Многие юристы считают, что эта восстановленная норма также не соответствует Конституции России и федеральным законам. Сейчас может быть подан повторный иск с целью ее отмены, но процесс пока никем не инициирован. Норма все так же активно применяется на практике муниципальными органами. Причем чиновники в качестве подтверждения проживания требуют только прописку, не принимая во внимание никакие другие доказательства, например, показания свидетелей. Разумеется, это явное нарушение действующего законодательства Российской Федерации, но пока нет конкретного судебного решения по данному вопросу, действия муниципальных чиновников являются правомерными.