Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какова ответственность генерального директора ООО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Среди норм, регламентирующих труд руководителя организации, ст. 277 ТК направлена на решение острых вопросов правоприменительной практики. В ней установлена полная материальная ответственность руководителя за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
Комментарии к ст. 277 ТК РФ
1. На руководителей организаций возлагается полная материальная ответственность за прямой действительный ущерб в силу закона. Положения КЗоТ предусматривали ответственность руководителей организации в пределах его среднего заработка.
Законодательное закрепление ответственности влечет ее наступление независимо от того, был ли собственником имущества заключен договор с руководителем организации о полной материальной ответственности. Такой договор в соответствии с Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» может быть заключен с руководителями отдельных организаций.
Под прямым действительным ущербом согласно ст. 238 ТК понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.
Материальная ответственность руководителя организации возникает при наличии ряда условий: противоправности его действий (бездействия), реального уменьшения наличного имущества работодателя или ухудшения указанного имущества, причинной связи между виновными действиями (бездействием) руководителя и наступившим ущербом, вины руководителя.
2. В случае причинения руководителем собственнику имущества убытков последний вправе потребовать их возмещения в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Так, в соответствии со ст. 71 Федерального закона «Об акционерных обществах» общество или акционер (акционеры), владеющие в совокупности не менее чем 1% размещенных обыкновенных акций общества, вправе обратиться в суд с иском к единоличному исполнительному органу общества (директору, генеральному директору) о возмещении убытков, причиненных обществу.
Согласно Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью» ООО или его участник праве обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных обществу единоличным исполнительным органом общества.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» трудовым договором с руководителем организации предусматриваются его обязанности возместить организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства РФ о коммерческой тайне.
При необходимости расчета убытков ч. 2 комментируемой статьи прямо отсылает к гражданскому законодательству.
Согласно ст. 15 ГК под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Прямая ответственность за причинение убытков предусмотрена для руководителей унитарных предприятий. Так, ст. 25 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» устанавливает, что руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно.
Материальная ответственность руководителя исключается, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3. Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации, вне зависимости от того, закреплено ли данное положение в трудовом договоре.
Срок давности для применения санкций к руководителю
Срок давности ответственности руководителя зависит от того, на основании какого раздела законодательства она применяется.
Привлечение директора к ответственности за убытки в рамках трудовых отношений возможно в течение года после выявления ущерба (ст. 392 ТК РФ). Для гражданско-правовой ответственности в общем случае применяется трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Заявление о привлечении к субсидиарной ответственности при банкротстве может быть подано в течение 10 лет после нарушения (ст. 61.14 закона № 127-ФЗ).
Срок давности по административным делам установлен ст. 4.5 КоАП РФ и зависит от категории правонарушения. Среди рассмотренных нарушений максимальный срок давности (2 года) установлен по ст. 15.11 КоАП РФ за искажение данных бухучета. По уголовным делам период зависит от тяжести преступления, определяемого максимальным сроком лишения свободы (ст. 78 УК РФ). Если он превышает 5 лет, то преступление считается тяжким и срок давности по нему составляет 10 лет.
Комментарий к статье 277 ТК РФ
Материальная ответственность руководителя наступает при наличии следующих условий: а) причинение прямого действительного ущерба; б) вины руководителя; в) противоправного поведения руководителя (действий либо бездействия), а также при наличии причинной связи между его противозаконным поведением и наступившими последствиями. Общие условия наступления материальной ответственности предусмотрены ст. 233 ТК (см. ст. 233 и коммент. к ней).
Законодательством не предусмотрены случаи, когда руководитель организации может нести ответственность не только за причиненный по его вине прямой действительный ущерб, но и за убытки. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Прямо предусмотрена ответственность за причинение убытков только для руководителя унитарного предприятия. Он несет ответственность в установленном законом порядке за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия (ст. 25 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).
Статьей 71 Федерального закона «Об акционерных обществах» предусмотрено, что единоличный исполнительный орган общества — директор, генеральный директор несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральным законом.
Точно так же единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью несет ответственность за убытки, причиненные обществу его виновными действиями (бездействием).
В обоих случаях содержится отсылка к иному федеральному закону. Таким федеральным законом, по нашему мнению, в настоящее время является ч. 1 комментируемой статьи, которой установлено, что руководитель несет ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
Как представляется, в данном случае имеет место коллизия норм, содержащихся в Федеральных законах «Об акционерных обществах» (ст. 71) и «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ст. 44) и более поздней нормой, содержащейся в ч. 1 ст. 277 ТК, которая устанавливает предел ответственности руководителя в размере полной материальной ответственности за прямой действительный ущерб и вопрос о возмещении убытков руководителем нормами трудового права не обеспечивается.
Понятие убытков, а также общие правила их возмещения предусмотрены ст. 15 ГК, в соответствии с которой под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы это право не было нарушено (упущенная выгода).
Другой комментарий к статье 277 ТК РФ
Комментируемая статья устанавливает полную материальную ответственность руководителя, которая, согласно ст.242 ТК РФ, состоит в обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.
Под прямым действительным ущербом в соответствии со ст.238 ТК РФ понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за его сохранность), а кроме того — необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Так, согласно определению Пермского краевого суда от 20 августа 2012 года по делу N 33-7243 руководителем был нанесен прямой действительный ущерб Обществу: получив денежные средства в кассе Общества под отчет, руководитель денежные средства в полном объеме в кассу не возвратил, оправдательных документов о расходовании денежных средств в интересах Общества не представил. Закон не предусматривает наличие у учредителя и генерального директора Общества с ограниченной ответственностью права на самопроизвольное расходование денежных средств, принадлежащих такому Обществу. Соответственно, руководитель несет материальную ответственность по возмещению причиненного Обществу ущерба.
Как указывается в п.9 постановления Пленума ВС РФ о применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников, работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере, независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности. Вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность.
Например, ч.2 ст.71 ФЗ «Об акционерных обществах» предусматривает, что единоличный исполнительный орган несет ответственность перед акционерным обществом за убытки, причиненные его виновными действиями (бездействием), если иные основания ответственности не установлены федеральными законами.
Часть 13 ст.9.2 ФЗ «О некоммерческих организациях» устанавливает, что руководитель бюджетного учреждения несет перед бюджетным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных бюджетному учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением установленных требований, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
Согласно ч.2 ст.25 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия.
При возмещении убытков, причиненных виновными действиями руководителя, их расчет осуществляется в соответствии с нормами ст.15 ГК РФ, согласно которой под убытками понимается реальный ущерб, а также неполученные доходы (упущенная выгода) (см. п.6 постановления Пленума ВС РФ от 2 июня 2015 года N 21).
В данном случае нужно иметь в виду, что согласно ст.239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба, в том числе вследствие непреодолимой силы, крайней необходимости или необходимой обороны.
Следует также обратить внимание, что в соответствии с п.9 постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года N 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» требование о возмещении убытков (в виде прямого ущерба и (или) упущенной выгоды), причиненных действиями (бездействием) директора юридического лица, подлежит рассмотрению в соответствии с положениями п.3 ст.53 ГК РФ, в том числе в случаях, когда истец или ответчик ссылаются в обоснование своих требований или возражений на комментируемую статью. При этом с учетом положений п.4 ст.225.1 АПК РФ споры по искам о привлечении к ответственности лиц, входящих или входивших в состав органов управления юридического лица, в том числе в соответствии с ч.1 комментируемой статьи, являются корпоративными, дела по таким спорам подведомственны арбитражным судам (п.2 ч.1 ст.33 АПК РФ) и подлежат рассмотрению по правилам гл.28.1 АПК РФ.
Отметим также, что постановление Пленума ВС РФ от 2 июня 2015 года N 21 уточняет, что полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации, несет как действующий на период рассмотрения спора руководитель организации, так и ее бывший руководитель.
Таблица 2. Иски о взыскании убытков с руководителей
Причина возникновения убытков |
Судебные решения |
В чью пользу |
Продажа имущества ООО |
Постановление ФАС |
В пользу |
Выплата директору денежной |
Постановление ФАС |
В пользу |
Расходы на зарубежные |
Определение Московского |
В пользу |
Необоснованное списание |
А теперь покажем, как отражаются в бухгалтерском учете расчеты с руководителем в связи с наступлением материальной ответственности.
Материальная ответственность руководителя компании
«Зарплата», 2012, N 7
О материальной ответственности директора обычно вспоминают, когда возникает конфликт между ним и собственниками компании. Об особенностях такой ответственности мы расскажем в статье.
Трудовые обязанности руководителя предприятия специфичны. Руководители организаций — единственная категория работников, на которую Трудовым кодексом прямо возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей (ст. 277 ТК РФ).
Арбитры Московского городского суда в Определении от 17.06.2010 по делу N 33-17946 назвали просчеты в работе руководителя, при наличии которых его работа может быть признана неудовлетворительной, что может привести к возникновению претензий собственников и постановке вопроса о материальной ответственности руководителя:
- неудовлетворительная организация системы документооборота, не определены лица, ответственные за своевременное прохождение документов;
- общество работало убыточно, нет положительной динамики;
- учредители не могут рассчитывать на дивиденды;
- платежеспособность и финансовая устойчивость общества находятся в отрицательных пределах допустимых значений;
- отсутствуют задания и отчеты по командировкам;
- руководство в лице генерального директора не обращалось в арбитражный суд по поводу истребования долгов;
- материально ответственных лиц на предприятии не имелось, договоры о материальной ответственности с работниками общества не заключались;
- инвентаризация товарно-материальных ценностей ни разу не проводилась.
Передача дел между бывшим и новым руководителями
В жизни менеджера высокого уровня рано или поздно возникает необходимость возглавить то или иное предприятие. По закону новый руководитель является правопреемником уволившегося директора. А зачастую вместе с креслом предшественника новичку «в наследство» достается и весь багаж далеко не всегда корректных предыдущих решений.
За серьезные ошибки в управлении компанией руководитель обязан возмещать причиненные им убытки по требованию собственника. И чем крупнее предприятие, тем больше цена ошибки и больше ответственность управляющего.
Очевидно, в учетом этого риска будущему руководителю необходимо четко определить «точку отсчета», с которой он приступил к работе, и зафиксировать это документально.
Процесс передачи дел может выглядеть примерно так:
1. Создать комиссию по передаче дел. В приказе о таком временном органе необходимо назначить исполнителей, сроки и прочие важные обстоятельства.
2. Определить объем дел. Обезопасить нового директора от неприятностей поможет максимально полный перечень дел (документов). Как правило, этот список формируется с учетом обязательных к хранению документов, определенных законом (например, уставные документы, бухгалтерская отчетность), а также внутренними актами организации. К обязательному списку следует добавить:
- приказы о назначении материально-ответственных лиц,
- список лиц, имеющих право подписи на финансовых документах,
- печати и штампы общества,
- документы, подтверждающие законность занимаемого помещения,
- список сотрудников (штатное расписание), приказы о принятии сотрудников на работу, трудовые договоры,
- приказы об установлении лиц, имеющих доступ к конфиденциальной информации, а также об установлении порядка доступа к такой информации,
- список банковских счетов,
- отчет о порядке исполнения организацией отчета аудиторов,
- действующие договоры.
Дисциплинарная ответственность руководителя
Дисциплинарная ответственность руководителя предусмотрена Трудовым кодексом РФ (ст.ст. 195, 362 ТК РФ).
Руководитель организации может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения. Например, к руководителю можно применить дисциплинарное взыскание за отказ сообщить соискателю причину, по которой его не взяли на работу, или за устное сообщение о причинах отказа, что нарушает требования ч.5 ст. 64 ТК РФ.
Основанием привлечения руководителя к ответственности является заявление представительного органа работников. Данное заявление подлежит рассмотрению работодателем. Представителем работодателя в данном случае будет выступать уполномоченный орган согласно положениям устава организации.
В случае, если факт нарушения подтвердится, работодатель обязан применить к руководителю дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. Трудовое законодательство к дисциплинарным взысканиям относит также замечание и выговор (абз. 1 ст. 192 ТК РФ).
Несет ли материальную ответственность директор (руководитель организации)?
Материальная ответственность работодателя для большинства работников является весьма смутным понятием. По мнению большинства, директор должен лишь исправно платить зарплату. А между тем, принимая на работу очередного сотрудника, руководитель организации принимает на себя ответственность ничуть не меньшую, чем работник. Причем, руководитель организации может быть лицом весьма юным – в возрасте от 14 лет.
Вся деятельность работодателя, в частности направленная на сотрудников компании, должна лежать в рамках трудового кодекса.
Итак, Трудовой кодекс определяет следующие аспекты мат.
Причем границы его ответственности не должны быть меньше, чем того диктует закон. Этим законом является Трудовой кодекс, а все нюансы материальной ответственности работодателя в 38 главе. ответственности работодателя:
Пособия по уходу за ребенком выдаются ежемесячно в день перечисления заработной платы другим сотрудникам.
При увольнении сотрудник должен получить все причитающиеся ему выплаты в последний рабочий день. За подобные проступки руководитель организации должен возмещать компенсацию своему бывшему сотруднику. Причем ежедневный размер возмещения равен среднему ежедневному размеру заработка уволенного. Кроме того, если директор проиграл трудовой спор при судебном разбирательстве, решение Суда вступило в силу, а исполнять его никто не торопится, то сотрудник также вправе рассчитывать на денежную компенсацию.
При расчете размера компенсации за основу будет браться 1/300 от актуальной ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Причем, в отличие от обязательного заключения договора о полной мат.ответственности с сотрудником, с работодателем такой меры не применяется.
Отдельный документ
«Договор о материальной ответственности работодателя перед работником»
не предусмотрен Трудовым правом и не существует в принципе.
В договоре с сотрудником о мат.ответственности также есть упоминание об ответственности руководителя — в разделе «Ответственность сторон». Форма этого документа унифицирована и зафиксирована в 85-м Постановлении Министерства Труда.
Далее поговорим об особенностях материальной ответственности директора ООО.
Немало вопросов связано с руководителями ООО и филиалов. Именно исходя из этого, заключенный договор о полной материальной ответственности работника с директором филиала является недействительным.
Материальная ответственность генерального директора ООО: Материальная ответственность работодателя – важный момент в трудовых отношениях.
Она является залогом безопасного и комфортного труда работника, а также дает ему гарантии на компенсацию не только прямого ущерба, но и морального. (Санкт-Петербург)
Комментарий к статье 277 ТК РФ
Среди норм, регламентирующих труд руководителя организации, ст. 277 ТК направлена на решение острых вопросов правоприменительной практики. В ней установлена полная материальная ответственность руководителя за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
Материальная ответственность руководителя наступает при наличии следующих условий: а) причинение прямого действительного ущерба; б) вины руководителя; в) противоправного поведения руководителя (действий либо бездействия), а также при наличии причинной связи между его противозаконным поведением и наступившими последствиями. Общие условия наступления материальной ответственности предусмотрены ст. 233 ТК (см. ст. 233 и коммент. к ней).
Законодательством не предусмотрены случаи, когда руководитель организации может нести ответственность не только за причиненный по его вине прямой действительный ущерб, но и за убытки. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Прямо предусмотрена ответственность за причинение убытков только для руководителя унитарного предприятия. Он несет ответственность в установленном законом порядке за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия (ст. 25 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).
Статьей 71 Федерального закона «Об акционерных обществах» предусмотрено, что единоличный исполнительный орган общества — директор, генеральный директор несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральным законом.
Точно так же единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью несет ответственность за убытки, причиненные обществу его виновными действиями (бездействием).
В обоих случаях содержится отсылка к иному федеральному закону. Таким федеральным законом, по нашему мнению, в настоящее время является ч. 1 комментируемой статьи, которой установлено, что руководитель несет ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
Как представляется, в данном случае имеет место коллизия норм, содержащихся в Федеральных законах «Об акционерных обществах» (ст. 71) и «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ст. 44) и более поздней нормой, содержащейся в ч. 1 ст. 277 ТК, которая устанавливает предел ответственности руководителя в размере полной материальной ответственности за прямой действительный ущерб и вопрос о возмещении убытков руководителем нормами трудового права не обеспечивается.
Понятие убытков, а также общие правила их возмещения предусмотрены ст. 15 ГК, в соответствии с которой под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы это право не было нарушено (упущенная выгода).
Последствия нанесения ущерба
Перед тем как потребовать от работника компенсацию ущерба в полном размере, работодатель должен установить размер ущерба и дать работнику месяц для его добровольного возмещения. Если работник в течение этого срока не уплатил нужную сумму, то принудительное взыскание суммы, превышающей среднемесячный заработок работника, может происходить только в судебном порядке.
У работника есть шанс избежать уплаты компенсации, если он докажет свою невиновность. Также работник может по договоренности с работодателем выплачивать компенсацию в рассрочку. Для этого нужно, чтобы работник оформил свое обязательство в письменном виде, где указал бы сроки выплаты. А вот если работник не будет следовать графику выплат, то задолженность можно будет взыскать в судебном порядке.
Назначение материально-ответственных лиц
Для директора ответственность предусмотрена в полном размере.
Замдиректора, главный бухгалтер назначаются ответственными, если этого не произойдет, они несут такую же ответственность, как и прочие сотрудники предприятия. Для этого достаточно такое условие включить в трудовой договор.
Полная ответственность сотрудника, коллектива устанавливается договором, на основании которого готовится приказ. Договор об ответственности коллектива подписывает руководитель и все члены коллектива.
Обязательными условиями заключения договора являются:
- работающий достиг совершеннолетия;
- выполнение работы невозможно без обслуживания и применения материальных ценностей.
Ответственность в бюджетном учреждении отличается отсутствием оборота денег и ценных активов. Должности, связанные с такой деятельностью, отсутствуют.
Договор разрешено подписывать с трудящимися на должностях или занятых работами, указанными в Постановлении Министерства труда и соцразвития от 31.12.2002 № 85.
Чтобы избежать противоречий при обращении в судебные органы, следует уточнить нюансы материальной ответственности, их должна содержать должностная инструкция. Закон не установил такое требование.
За что в ответе директор ООО
На этот вопрос можно ответить коротко — за всё. Руководитель отвечает за действия организации в гражданских, административных, налоговых, трудовых и других правоотношениях. А кроме того, несёт ответственность перед учредителями компании, которые наняли директора, чтобы он сделал бизнес прибыльным.
В отличие от других наёмных работников, гендиректор ООО несёт полную материальную ответственность. Это означает, что руководитель обязан возместить не только прямой действительный ущерб, но и упущенную компанией выгоду. Риски генерального директора покрываются за счёт его личных доходов и имущества, а не только заработной платы.
Вот только небольшой перечень ситуаций, по которым имеется реальная судебная практика о привлечении генерального директора ООО к ответственности и взыскании с него убытков.
- Самовольное увеличение должностного оклада без согласования с владельцами бизнеса.
- Утверждение нового штатного расписания с повышением тарифных ставок для работников, выплата премий и индексации заработной платы при том, что устав требовал получать согласие участников на подобные действия.
- Наложение на ООО налоговых и административных санкций, которые вызваны недобросовестной деятельностью руководителя.
- Неправомерное увольнение работников, которое привело к взысканию с организации компенсации морального вреда и среднего заработка за вынужденный прогул.
- Проведение ремонтных работ за счёт ООО в жилом помещении, принадлежащем руководителю.
- Перечисление обществом денежных средств на расчётный счёт другой организации при том, что обязанность по их уплате отсутствовала.
- Выдача денежных средств с расчётного счёта ООО физическому лицу без каких-либо правовых оснований.
- Отсутствие документального подтверждения расходования подотчётных средств, выданных директору.
- Заключение договора на распоряжение имуществом компании по заниженной цене.
- Принятие товара по договору поставки без передачи его обществу.
- Получение займа для ООО без использования его для целей компании.
- Недостача, выявленная по итогам инвентаризации.
- Выплата контрагентам штрафных санкций в связи с неисполнением договорных обязательств.
- Выплата штрафов и исполнительского сбора за невыполнение руководителем судебных актов.
- Недобросовестные действия директора в пользу конкурента.
- Расходы общества на строительные работы, проведённые на земельном участке без разрешительной документации.
- Передача в аренду обществу имущества, принадлежащего руководителю, по завышенной цене.
- Затраты на восстановление документов налогового и бухгалтерского учёта, не переданных обществу после истечения срока трудового договора с директором.
- Подписание акта выполненных работ по договору с контрагентом, который в реальности не исполнил свои обязательства.
- Непринятие мер по прекращению незаконного использования товарного знака, принадлежащего обществу.
Кроме административной и гражданской, руководитель в ООО несёт ещё и уголовную ответственность. Самые частые ситуации, при которых директор рискует ограничением личной свободы, описаны в этой статье. Полностью уголовную ответственность руководителя рассматривают разделы VII и VIII УК РФ.
Но убытки, причинённые директором обществу с ограниченной ответственностью, взыскиваются в пользу компании. А можно ли привлечь директора по долгам ООО перед государством и кредиторами? Можно, поэтому имущественные риски генерального директора не ограничиваются только теми суммами ущерба, который он нанёс в качестве работника.
Основания наступления
- Возникновение реального ущерба. Чаще всего обнаруживается по факту инвентаризации, либо реального причинения вреда (ст. 238 – 239 ТК РФ).
- Противозаконные действия или их отсутствие. Например, неисполнение должностных обязанностей.
- Действие или его отсутствие привели к тому, что служащий не может выполнять работу (ст. 234 ТК РФ), например, незаконное увольнение.
- Порча личного имущества сотрудника (ст. 235 ТК РФ). За сохранность личных предметов отвечает директор, поскольку в его обязанности входит обеспечение работника комфортными условиями труда.
-
Необоснованные задержки зарплаты и иных выплат, положенных работнику (ст. 236 ТК РФ). Для справки отметим, что заработная плата, как правило, выплачивается два раза в месяц с интервалом, не превышающим 15 дней.
При этом конкретные числа определяются индивидуально на каждом предприятии. Что касается отпускных, то они должны быть начислены работодателем за 3 дня до предполагаемого отпуска; расчет по факту увольнения производится в последний отработанный день. - Неправильная запись в трудовой книжке, из-за которой лицо не может трудоустроиться на новое место работы, или задержка предоставления необходимой документации (например, справка формы 2-НДФЛ) (ст. 234 ТК РФ).
- Причинение морального вреда (ст. 237 ТК РФ). Каждое нарушение закона со стороны директора может привести к серьезным нравственным страданиям со стороны сотрудника. Компенсация взыскивается через суд по усмотрению судьи.
О том, в каких случаях может возникать материальная ответственность работодателя перед работником, мы писали в отдельной статье.
К типовым обязанностям директора, как материально ответственного лица, относят:
- Предусмотрительное отношение к имуществу.
- Формирование периодических отчетов о предоставленных денежных средствах.
- Своевременная ревизия доверенного имущества.
Далее перечислим стандартные обязанности работодателя:
- Создание благоприятных условий для обеспечения целостности имущества, (сюда входят элементарные правила поведения при работе с коллективом и материальными вещами).
- Информирование об изменениях действующего законодательства в данной сфере (это важнейший фактор, отражающий порядочность, честность и открытость, как всего бизнеса в целом, так и работодателя).
- Проверка сохранности имущества (эта процедура называется инвентаризацией и проходит согласно утвержденному графику).
Материальная ответственность генерального директора
В данном контексте больше всего нас интересует хозяйственный риск, поскольку именно он лежит в основе решений, принимаемых директором. К нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия директора, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, директор надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»). Отметим, что расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения директора от материальной ответственности (статья 232 ТК РФ).
Продолжая разговор о гражданской ответственности директора, обратимся к такому основанию как — несостоятельность (банкротство) общества по вине лиц, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия. В соответствии со статьей 2 ФЗ от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее «Закон № 127-ФЗ»), это лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем два года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения организацией-должником указания.
В случае недостаточности имущества юридического лица, на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Субсидиарная ответственность — это имущественная ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (ст. 399 ГК РФ). То есть директор может быть привлечен к ответственности в случае банкротства компании, если это банкротство произошло по его вине (п.3 ст. 3 Закона № 14-ФЗ, п.3 ст. 3 Закона № 208-ФЗ, п.4 ст. 10 Закона № 127-ФЗ). Также субсидиарная ответственность директора установлена пунктом 2 статьи 10 Закона № 127-ФЗ за нарушение обязанности по подаче заявления в арбитражный суд.
В случаях когда обращение взыскания на имущество организации-должника существенно осложнит или сделает невозможной его хозяйственную деятельность или организация-должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества (ст. 9 Закона № 127-ФЗ).
С иском о возмещении убытков, причиненных обществу директором, вправе обратиться в суд само общество или его участник (п.2 ст. 44 ФЗ №-14). При рассмотрении дел о возмещении убытков, необходимо доказать, что действия директора носили противоправный характер и что между причиненными убытками и правонарушением существует причинно-следственная связь. В случае, если вина директора будет доказана, он будет нести субсидиарную ответственность по обязательствам общества собственным имуществом.
Поскольку у директора есть обязанности не только по отношению к его работодателям и обществу, но и по отношению к работникам, рассмотрим ответственность директора в случае нарушения трудового законодательства. Итак, лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим ТК РФ, иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (ст. 419 ТК РФ). В соответствии с п.1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц (директора) в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, в случае повторного аналогичного нарушения (совершение нарушения в течение одного года со дня окончания исполнения поставления о назначении административного наказания за аналогичное правонарушение) влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Дисквалификация назначается судом и заключается в лишении физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно указанной норме, привлечение к уголовной ответственности возможно, если зарплата, пособия и иные установленные законом выплаты не выплачивались частично (в размере менее половины подлежащей выплате суммы) свыше трех месяцев или полностью свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законодательством минимального оплаты труда (с 01 июля 2013 года в г. Москве МРОТ составляет 12 200 рублей), а также невыплата должна быть обусловлена корыстной или иной личной заинтересованностью руководителя организации. Наказание за данное преступление может быть в виде штрафа, или лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также принудительными работами, или лишением свободы. Если невыплата заработной платы повлекла за собой тяжкие последствия, которыми может быть смерть или болезнь (в результате отсутствия средств на оплату дорогостоящего лечения работника или его близких), утрата жилья, самоубийство потерпевшего, нарушение работы транспорт�� (например, забастовка) и так далее, директора компании может ждать более суровое наказание (например, лишение свободы от двух до пяти лет).
Обращаем внимание, что если заработная плата не выплачивается в срок, определенный трудовым договором, то работники могут подать иск о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном статьей 395 ГК РФ. Проценты за пользование чужими денежными средствами рассчитываются исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ (ставка 8, 25, утверждена Указанием Банка России от 13 сентября 2012 г. N 2873-у «О размере ставки рефинансирования Банка России»).
Мы рассмотрели ответственность директора как работника и как работодателя, теперь уделим внимание ответственности руководителя компании именно как должностного лица.
- осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без лицензии (ст. 14.1 КоАП РФ);
- незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2 КоАП РФ);
- нарушение законодательства о рекламе (ст. 14.3 КоАП РФ);
- обман потребителей (ст. 14.7 КоАП РФ);
- незаконное использование товарного знака (ст. 14.10 КоАП РФ) и ряд других.
За все эти правонарушения может быть установлено наказание в виде штрафа, дисквалификации или иного наказания, предусмотренного КоАП РФ.
Отдельно остановимся на правонарушениях, поименованных в главе 15 КоАП, которая называется «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг». Так, если организация нарушит сроки постановки на налоговый учет, то ее директора ожидает наказание в виде штрафа, размер которого зависит о того, осуществляла ли компания хозяйственную деятельность или нет. Также не избежать ответственности и в случаях не представления вовремя сведений об открытии и закрытии счета в банке (ст. 15.4 КоПА РФ), непредставления вовремя налоговой декларации (ст. 15.5 КоАП РФ), непредставления вовремя документов и иных сведений, необходимых для налогового контроля (ст. 15.6 КоАП РФ), нарушении правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности (ст. 15.11 КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 108 НК РФ привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее руководителя от административной или уголовной ответственности, предусмотренной законами РФ.