Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Президентские выплаты: что изменится в получении детских пособий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С января 2020 г. изменились некоторые пункты закона № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 1995 г. и ФЗ № 418 от 2017 г. о ежемесячных выплатах. Новшества введены законодательным актом от 02.08.2019 № 305-ФЗ. Указ об этом подписан Президентом В.В. Путиным.
Ежемесячные выплаты на детей до полутора лет
1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ, который гарантировал семьям с небольшим доходом право на получение дополнительной ежемесячной выплаты на первого или второго ребенка.
Выплаты устанавливаются в отношении детей, рожденных (усыновленных) начиная с 01.01.2018 года. Причем речь идет именно о первом и втором ребенке. На третьего ребенка и последующих детей выплаты не назначаются.
Работодатели за осуществление указанных выплат не отвечают. Выплаты на первого ребенка производятся за счет средств федерального бюджета, а на второго – за счет средств материнского капитала при наличии у заявителя сертификата на материнский капитал (п. 4 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ). Выплаты на первого ребенка осуществляются органами соцзащиты, а на второго – отделениями ПФР. Впрочем, заявить в ПФР о назначении ежемесячной выплаты на второго ребенка можно одновременно с подачей заявления о выдаче данного сертификата (п. 7 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ). Размер материнского капитала будет ежемесячно уменьшаться на сумму выплаты в связи с рождением второго ребенка (п. 11 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Право на получение ежемесячных выплат имеют семьи, чей среднедушевой доход не превышает 1,5-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал года, предшествующего году обращения за выплатой. Размер выплат составляет региональный прожиточный минимум на детей за второй квартал предыдущего года (п. 5 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Заявить о назначении выплаты на первого ребенка можно в орган социальной защиты по месту жительства (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ). Для этого нужно представить заявление, свидетельство о рождении ребенка, справки с работы каждого члена семьи о величине дохода, а также документы, подтверждающие реквизиты счета для перечисления выплат.
Заявление о назначении выплат на второго ребенка подается уже в территориальное отделение ПФР. Так как выплаты на второго ребенка производятся за счет средств материнского капитала, претендовать на выплаты могут только родители, получившие соответствующий сертификат/направившие заявление на получение сертификата (п. 4 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Заявление о назначении ежемесячной выплаты разрешается подать в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка. Но с подачей заявления лучше не затягивать. Дело в том, что если за выплатой обратиться не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка, то ее будут выплачивать со дня рождения ребенка до достижении им полутора лет. Если же 6-месячный срок пропустить, ежемесячные выплаты будут производиться только со дня обращения за их назначением (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Новые размеры других детских пособий
С 01.02.2021 года провелась индексация пособий, которые получают молодые родители. Коэффициент прироста составил 1,049. Молодые семьи получат единовременные выплаты из средств ФСС:
- За обращение в женскую консультацию до наступления 12 недель беременности (ст.10 закона № 81-ФЗ) – 708,23 руб.
- При получении листа нетрудоспособности, связанного с беременностью и родами – 100% от средней заработной платы (ст.8 ФЗ № 81 от 1995 г). Студентки-очницы получают выплату, равную стипендии, служащие по контракту – в сумме денежного довольствия.
- На ребенка, появившегося на свет после 1 февраля, – однократно 18 886,32 руб. (ст. 8 ФЗ № 81).
- Беременные женщины, чьи мужья проходят срочную службу в Российской Армии, имеют право на возмещение расходов в сумме 29 906,48 руб. (ст.12.4 того же закона).
- Сумма, выплачиваемая по сертификату маткапитала, составит 453 026 руб. (п. 6 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006). Если семья не получала сертификат на первого ребёнка (родился раньше, чем в силу вступили изменения), право возникает после рождения второго малыша. Сумма к получению будет больше на 150 тысяч рублей, и составит 616 тысяч рублей. Если семья получила сертификат при рождении первенца, то после рождения второго ребёнка получит дополнительно 150 тысяч рублей. Цели, на которые можно использовать средств не подвергались изменениям.
Куда обращаться для оформления пособия
Родитель может принести документы лично или передать через законного представителя.
После рождения первенца родители подают документы на выплаты в органы социальной защиты в том населенном пункте, где они проживают.
За пособием на 2-го ребенка идут в районное отделение ПФ РФ. Можно подавать документы одновременно с заявлением на предоставление материнского капитала.
Если родилась двойня – одно обращение подается в соцзащиту, другое – в Пенсионный Фонд. Очередность рождения не важна.
Отправить документы можно через МФЦ или на сайте Госуслуг.
До 01. 03. 2021 года государственные органы обязаны автоматически продлевать выплаты, если нет сведений о том, что ситуация в семье изменилась. Это связано с пандемией коронавируса и направлено на сохранение здоровья граждан.
Сводная таблица всех выплат на детей
|
Название |
Минимальный размер |
Максимальный размер |
|---|---|---|
|
За постановку на учет на ранних сроках |
675,51 руб. |
|
|
По БиР: 140 дней 156 дней 194 дня |
58 878,4 руб. 65 607,36 руб. 81 588,64 руб. |
340 795 руб. 379 743 руб. 472 244,5 руб. |
|
Единовременная при рождении малыша |
18 724,28 руб. |
|
|
Ежемесячное до 1,5 лет |
6 572 руб. |
29 600,48 руб. |
|
До трех лет |
1 прожиточный минимум в регионе |
|
|
От 3 до 7 лет |
55% прожиточного минимума |
100% прожиточного минимума |
|
От 8 до 17 лет |
50% прожиточного минимума |
К пособию могут выплачиваться надбавки, в зависимости от региона проживания. Единовременные пособия назначаются за постановку на учет на ранних сроках и при рождении малыша. Ежемесячные — по уходу до 1,5 лет, до 3, от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.
Размер выплаты матерям по уходу за ребенком до 3-х лет в России в 2022 году
Весь период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста его мать получает пособие.
Первые полтора года оно начисляется и выплачивается, исходя из среднего заработка.
Закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ устанавливает размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в 40 % от среднего заработка. И ограничивает ежемесячную сумму выплаты следующими пределами:
- не менее 3277,45 рублей за первого и 6554,89 рублей за второго или последующего ребенка (для тех, чей уход за ребенком начался после 1 февраля 2019 года);
- не более 100 % среднего заработка, если женщина находится в отпуске по уходу за несколькими детьми;
- не более 26152,27 рублей для вышедших в отпуск в 2019 году.
Выплату пособия осуществляет работодатель, с кем женщина находится в трудовых отношениях.
Если же женщина не работает и семья признана нуждающейся, то ей предусмотрено «путинское» пособие которое выплачиваться женщине до достижения ребенком полутора лет из расчета прожиточного минимума ребенка по региону проживания семьи. При этом на первого ребенка выплаты производятся органом соцзащиты, а на второго – Пенсионным фондом из средств материнского сертификата.
Правда ли, что Д. Медведев предложил повысить пособия на детей с 50 до 10 тысяч рублей
18 июня 2019 г. в ходе совещания о реформировании системы компенсационных выплат по уходу за ребенком члены Правительства обсуждали пособие в размере 50 рублей, которое выплачивают семьям с детьми от полутора до трех лет. Д. Медведев отметил тогда, что «за 25 лет сумма эта ни разу не повышалась, не индексировалась, и её размер вызывает у людей только недоумение и обиду». Он предложил пересмотреть размер этой выплаты:
- ввести адресное пособие для малообеспеченных семей в размере прожиточного минимума ребенка, установленного в регионе (примерно 10-11 тысяч рублей).
- выплачивать его тем семьям, чей доход ниже утвержденного уровня (точного значения тогда не сообщалось).
Кто вправе претендовать на помощь от государства?
Если материальная поддержка при пребывании в отпуск по беременности/родам выплачивают исключительно матерям, то круг лиц для оформления пособия до 3 намного шире:
- мать;
- отец;
- усыновитель;
- опекун;
- бабушка/дедушка;
- любой родственник, фактически лишенный возможности трудоустроиться из-за необходимости ухода за малолетним гражданином.
Категория мам, которые вправе получить финансовую поддержку от государства:
- инвалиды, имеется в виду 1 и 2 группа;
- военнослужащие граждане или те, которые пребывают на государственной службе;
- матери студентки очных отделений;
- женщины, пребывающие в положении ИП (индивидуальный предприниматель);
- граждане со статусом «безработный», перешедшие в это положение ввиду ликвидации/реорганизации предприятия;
- безработные лица, которые проходят переподготовку/переквалификацию;
- лица, ухаживающие за инвалидами до 18 лет, инвалидами детства и пожилыми гражданами.
Ежемесячная компенсация в размере 50 рублей в отпуске по уходу за ребенком
Матерям*, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам — военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, положены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей.
*Или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком.
Данная норма установлена Указом Президента РФ от 30.05.1994г. №1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» и действует начиная с 1 января 2001 года.
Конечно, 50 рублей — это не слишком большая сумма, с другой стороны, за время отпуска по уходу за ребенком до трех лет «набежит» чуть больше 1500 руб. – сумма тоже не огромная, но и лишней для многих молодых мам она не будет.
Несмотря на то, что выплата компенсации является обязательной, в настоящее время многие ее не получают, т.к. ими не соблюдается важное условия ее получения: компенсация выплачивается только по заявлению сотрудницы. Соответственно, если заявления сотрудницы на выплату компенсации нет, то работодатель компенсацию не выплачивает и при этом ничего не нарушает.
Кто имеет право на данную выплату?
Право на данную выплату имеют:
- Студенты и аспиранты компаний, осуществляющих образовательную деятельность, находящиеся в академических отпусках по медицинским показаниям.
- Матери (или родственники, осуществляющие уход за ребенком), состоящие в трудовых отношениях с предприятиями, организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщины-военнослужащие, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
- Неработающие жены лиц рядового и начальствующего состава ОВД, МСЧ в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.
Порядок предоставления компенсационной выплаты регламентирован Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206. Необходимо подчеркнуть, что выплата ежемесячной компенсации производится на основании заявления, которое подается по месту работы. К заявлению необходимо приложить копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, в соответствии с п.12 Порядка №1206.
Решении о предоставлении ежемесячных компенсационных выплат принимается руководством организации в течение десяти дней со дня получения документов. При отказе в распределении компенсационных выплат заявителю, необходимо заполнить письменное уведомление с указанием причины отказа в течение пяти дней после принятия решения (п. 14 порядка № 1206).
В соответствии с п. 15 Порядка №1206 период, за который предоставляется компенсационная выплата, зависит от времени подачи заявления:
- если заявление подано в течение 6 месяцев со дня начала отпуска по уходу за ребенком, компенсация будет назначена за весь период отпуска;
- если заявление подано по истечении 6 месяцев со дня начала отпуска по уходу за ребенком, компенсация назначается за 6 месяцев, предшествующих дате подачи заявления, и до конца отпуска.
Какие существуют пособия на детей
В 2020 году в России существуют следующие виды детских пособий:
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в Женской консультации на ранних сроках беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 7 лет;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 16-18 лет;
- материнский капитал;
- пособие при рождении третьего и последующего детей;
- временные пособия семьям с детьми, установленные в связи с коронавирусной инфекцией.
О каком пособии идёт речь?
По Указу президента от 11 мая 2020 года № 317 назначается выплата семьям с детьми до 3-х лет — 5 000 рублей ежемесячно в течение трёх месяцев. Раньше она распространялась только на семьи, которые имеют или имели право на материнский капитал. Сейчас деньги получат все — даже те, у кого нет маткапитала.
Выплата назначается на каждого ребёнка. Например, в семье один ребёнок, значит, они получат 5 000 в месяц, в совокупности — 15 000. Двое детей — 10 000 в месяц и в совокупности — 30 000.
Деньги выделяются из федерального бюджета. Их не вычтут из других пособий или выплат и не повлияют на их дальнейшее получение, поскольку данное пособие не станет учитываться в доходах семьи.
Налогом пособие не облагается.
Кому положено пособие до 3 лет?
На получение детского пособия могут претендовать матери:
- несущие военную службу;
- инвалиды 1 и 2 группы;
- безработные в результате прекращения деятельности работы организации, в которой они были трудоустроены;
- нетрудоустроенные, которые проходят курсы переподготовки;
- учащиеся заочной формы ВУЗ-ов;
- индивидуальные предприниматели;
- те, кто ухаживает за ребенком-инвалидом 1 группы.
Кроме непосредственно матерей оформить на себя данный вид компенсации за уход за ребенком в праве:
- второй родитель;
- опекун детей;
- человек, взявший ребенка на усыновление;
- бабушки;
- дедушки;
- другие категории граждан, приходящиеся родственниками родителям детей, осуществляющие повседневный присмотр за ребенком.
Суммируя, по выходу матери на работу, но при непредоставлении места в ясельной группе, есть возможность сохранить денежные государственные выплаты, переоформив их на того, кто будет смотреть за детьми до 3-х лет в период отсутствия матери. Выплата компенсации будет проходить также ежемесячно.
Новый закон о пособии до 3 лет
С 1 января 2020 года государство вводит новое детское пособие для семей с низким уровнем дохода. Принцип получения примерно тот же, что и для недавно появившегося путинского пособия до 1,5 лет. Главным отличием является возраст ребенка — новые детские полагаются для малышей от полутора до трех лет.
Закон о пособии подразумевает начисление детского прожиточного минимума (ПМ) семьям, имеющим совокупный доход менее 2 ПМ на 1 человека. При этом ребенок должен быть рожден в 2018 году и далее, а детям 2017 выплачивать ничего не будут.
Внимание! Важно различать компенсационные выплаты и новое пособие. Это разные начисления, не связанные друг с другом. По факту это не повышение пособия до трех лет, а совершенно иная выплата, не касающаяся 50 рублей компенсации.
Некоторые интернет-порталы уже назвали новую выплату «детскими от Путина 2.0». За последние годы это второе детское пособие солидной величины для семей с небольшим среднедушевым доходом. Названы даже средние цифры новой выплаты — 11,5 т.р. Только не стоит забывать, что в одном регионе минимум достигает 12-13 тысяч, но часть областей не получает и 10 000 рублей в качестве ПМ.
Закон о пособии приняли 24 июля 2019, это уже свершенный факт. Остается понять будут ли платить пособие всем подряд или оно достанется лишь избранной категории получателей, смогшей соблюсти полный перечень требований.
Согласно новому закону родители детей в возрасте до 3 лет будут получать новое пособие, значительно превышающее 50 рублей. Правда, воспользоваться этой выплатой смогут не все.
Этот законопроект вносит изменения в закон 81-ФЗ.
- Планируется ввести новый вид «детской» выплаты.
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости.
Право на такую выплату получат граждане (работающие или не работающие), у которых:.
- есть ребенок в возрасте от 1,5 до 3 лет (не важно ходит в садик или нет);
- размер среднедушевого дохода семьи на превышает (2 ПМа) 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. Установленную в субъекте РФ за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением пособия.
Размер такого ежемесячного нового пособия планируется установить на уровне прожиточного минимума для детей в соответствующем субъекте РФ за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением «детской» выплаты.
Платить его будут органы соцзащиты населения со дня, следующего за днем достижения ребенком возраста полутора лет. И до достижения им возраста трех лет. Туда же и подавать заявление и другие документы. Состав документов определят в дополнительном Положении, которое будет позднее.
Ранее в Минтруде объяснили, кто получит пособия в 10 тысяч рублей пособие на детей с 1,5 до 3 лет, которое будет выплачиваться с 1 января 2020 года.
Размер пособия будет отличаться в зависимости от региона, поскольку он привязан к уровню прожиточного минимума ребенка в субъекте РФ.
- Так, максимальный детский «минимум» на Чукотке — 22 730 руб.,
- а минимальный — в Белгородской обл. — 8 291 руб.
Именно столько и будет получать семья, в которой есть ребенок от 1,5 до 3 лет. При этом в правительстве уточнили, что поддержка будет оказана не всем семьям, а только нуждающимся.
Актуальные законодательные инициативы
Размер пособия на ребенка до 3-х лет признается неудовлетворительным и не соответствующим хотя бы минимальным реальным потребностям малыша. 50 рублей в месяц в современных реалиях — не деньги. Это понимают представители всех уровней власти. Они регулярно выступают с законодательными проектами. Но ни один из документов на 2017-2018 гг. не получил силу закона.
Выработан другой подход к государственной поддержке. Предлагается определять критерии нуждаемости родителя и всей семьи. Матери не могут выйти на работу, так как им фактически не с кем оставить ребенка, а устроить его в муниципальный детсад не всегда представляется возможным.
Законодатели полагают, что помощь ребенку до трех лет должна существенно увеличиваться, но ее следует предоставлять адресным способом, т.е. тем родителям и семьям, которые действительно нуждаются в материальной поддержке. Усовершенствование механизма разработки выплат предполагает участие работодателей.
Подлежат пересмотру нормы трудового права, которые расширят возможности мамы выходить на работу на неполный день или по согласованному графику. В сентябре 2016 г. был введен проект закона. В нем предполагается подлить срок начисления государственной поддержки в той сумме, которая полагается ребенку до 1.5 лет.
Региональная поддержка матерей и детей
При наличии свободных средств регионы РФ вправе принимать собственные программы, направленные на поддержку родителей и их детей. Подобные программы разработаны не во всех регионах.
В Москве и Московской области они успешно действуют и предполагают учет критериев нуждаемости, конкретности материальной поддержки семей. Родители малышей возрастом до трех лет должны быть прописаны в Москве или области и быть гражданами России. Максимальная сумма социальных перечислений составляет 4 500 рублей. Предусмотрены также доплаты за компенсацию подорожания, оплату телефонии, продуктов, «коммуналки».
В других регионах виды поддержки могут отличаться. Для получения информации следует обращаться в орган соцзащиты по месту своего жительства или временного нахождения.
В 2018 г. существенных изменений в сумме выплат вряд ли предвидится. Размер поддержки матерям детей до трех лет небольшой и требует поиска дополнительных средств на воспитание ребенка. При наличии законных оснований можно обратиться в орган соцзащиты и подтвердить статус малоимущей семьи, которая вправе рассчитывать на выплаты и льготы, предусмотренные в конкретном субъекте РФ.