Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ежемесячное пособие на ребёнка в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком предусмотрено в гл. 3.1 ФЗ РФ от 29.12.2006 года № 255-ФЗ. Оно выплачивается с момента окончания отпуска по беременности и родам вплоть до достижения детьми возраста 1,5 лет.
Ежемесячные пособия по уходу за ребёнком при рождении двойни
Если женщина официально трудоустроена, то размер будет определяться, как 40% от ее среднего заработка, полученного в расчетном периоде (за 2 предыдущих года), но не менее 4852 и не более 27984,66 рубля. При наличии двойни данная выплата удваивается.
Если же мать является безработной, то ежемесячное пособие до 1,5 лет платят в минимальном размере:
- 3375,77 рубля (при уходе за первым ребенком);
- 6751,54 рубля (на второго ребенка).
Таким образом, безработная мать двойни будет получать ежемесячное пособие до 1,5 лет в размере 10127,31 рубля (индексация прошла 01.02.2020).
В течение какого периода можно получать универсальное детское пособие
Универсальное пособие беременным женщинам будет назначаться после наступления срока беременности 12 недель. Выплачивать его будут за период начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации (не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности включительно. Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты родов или прерывания беременности. Если прерывание беременности произойдет до наступления срока беременности 12 недель, пособие выплачиваться не будет.
Пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет выплачиваться начиная с месяца рождения ребенка, если обращение с соответствующим заявлением последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях пособие будет выплачиваться, начиная с даты обращения за его назначением (новая редакция ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением пособия.
Если женщина получала ежемесячное пособие в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Пособие на ребенка будет назначаться на 12 месяцев, но на срок не более, чем до достижения ребенком возраста 17 лет. По достижении ребенком возраста 17 лет выплата пособия прекращается.
Льготы при рождении ребенка
Есть льготы, которые не зависят от количества рожденных детей. Их молодая мама получит как при рождении одного ребенка, так и при появлении у нее двойни. Речь о следующих видах государственной поддержки:
- Пособие за раннюю постановку на учёт.
В соответствии со ст. 9 ФЗ РФ от 19.05.1995 №81-ФЗ беременные женщины, вставшие на учет в срок до 12 недель, имеют право на получение дополнительной выплаты в размере 708, 23 рубля. Такая льгота предоставляется не только беременным двойней, но и женщинам с одним плодом. Сумма указана без районных коэффициентов, то есть может быть увеличена. Например, на 15, 20,25 процентов в зависимости от региона получения пособия.
- Пособие по беременности и родам.
Региональные выплаты для близнецов и двойняшек
Законодательством субъекта могут предусматриваться дополнительные льготы для близнецов. Однако этим правом пользуются не все регионы. Социальная помощь выплачивается из соответствующего бюджета, поэтому выплаты при рождении двойни устанавливаются на усмотрение губернатора. Примеры:
- Чемпионом по социальной поддержке семей, воспитывающих детей, на территории Российской Федерации, является Москва. При рождении двойни мать получит из городского бюджета 207 000 рублей (на первых детей) и 286 000 (если в семье уже есть дети).
- Нижний Новгород устанавливает сертификат номиналом 400 000 рублей за рождение близнецов на улучшение жилищных условий.
- Курганская область выплатит родителям двойняшек 42 000.
Некоторые регионы устанавливают менее значительные выплаты, но они распространяются не только на двойняшек, но и на других детей. Воспитывая ребенка, любая сумма не будет лишней. Среди них:
- Г. Новосибирск выплачивает семьям 10 000 за первого ребенка, и 15 000 за последующих.
- Калужская область перечислит родителям 2200 за каждого из детей.
- Алтайский край устанавливает сертификат на улучшение жилищных условий номиналом 50 000 рублей.
Это далеко не полный перечень выплат, которые устанавливаются регионами при пополнении семей. Так как назначение каждой помощи имеет свои нюансы, данную информацию необходимо уточнять в районном отделе пособий.
Материнский капитал в 2022 году: что, кому, когда
Законом строго определен перечень лиц, обладающих соответствующей возможностью. Каких-либо различий между списком, актуальным при рождении двойни, и списком, утвержденных для стандартных ситуаций, нет:
- как можно отметить из названия самой государственной поддержки, приоритетным правом на оформление материнского капитала обладают именно матери;
- также получателем может стать и мужчина, если он является единственным усыновителем двойни. Кроме того, отец вправе претендовать на сертификат, если женщина в силу определенных обстоятельств теряет права на МК;
- обратиться за государственной поддержкой могут и несовершеннолетние дети (или дети до 23 лет, если обучаются на очной форме), если и мать, и отец утратили данную возможность в законном порядке.
Лишение прав родителей на сертификат осуществляется в ряде предусмотренных нормативными актами случаев:
- совершение преступлений против ребенка;
- констатация смерти по факту или решением суда;
- лишение прав на воспитание малышей;
- отмена решения об усыновлении ребенка.
Важно: даже если получатель государственной поддержки проживает в другой стране, за ним все равно сохранятся возможность оформления сертификата.
Немало сомнений возникает у родителей в некоторых нестандартных обстоятельствах, которые требуют уточнения:
- при появлении в семье сразу двух детей, где уже имеется один ребенок, родители вправе претендовать на сертификат федерального и регионального значения;
- если была рождена двойня в семье, где уже есть двое детей, то мать может воспользоваться лишь региональным МК. Право на федеральные выплаты сохраняется только в том случае, если оно не было использовано ранее после пополнения семьи на второго ребенка;
- эти же положения актуальны и в случае рождения тройни и большего количества детей.
Для оформления причитающейся помощи лицу, которое обладает правом на выдачу сертификата, необходимо обратиться с рядом обязательных документов в отделение Пенсионного Фонда РФ. Сделать это можно с использованием нескольких вариантов:
- при личном посещении ПФ РФ;
- с помощью доверенного лица;
- обратившись к функциям Почты России заказной корреспонденцией с дополнительной услугой в виде уведомления о получении;
- через личный кабинет на официальном сайте фонда.
Также подача ходатайства и необходимых сведений возможна в отделении Многофункционального центра или через портал Государственных услуг.
Важно: при направлении запроса электронным способом необходимо донести документы в течение 5 рабочих дней, в противном случае в обработке заявления будет отказано.
Конкретный список запрашиваемых бумаг утверждается с учетом отдельных обстоятельств обращения. Так, если рассматривать возможный перечень, можно выделить следующие позиции:
- паспорт гражданина, выступающего претендентом;
- бумаги для подтверждения места проживания;
- свидетельство о рождении каждого из двойни;
- СНИЛС – обычно требуется при обращении через МФЦ;
- свидетельство о смерти или судебное решение, констатирующее смерть – если мать, отец или оба родители умерли;
- решение суда об отмене усыновления, лишении родительских прав или нарушении интересов детей путем совершения преступления против них – если кто-либо из законных претендентов лишен права на материнский капитал;
- справка из образовательного учреждения, подтверждающая факт обучения заявителя на очной форме – если за сертификатом обратился ребенок старше 18 лет;
- документальное подтверждение смены персональных данных – при изменении имени, фамилии или иных схожих позиций.
Обналичить сертификат у обладателя не выйдет, так как он может быть использован по исключительным направлениям:
- на оплату образования ребенка в организации на территории России;
- для приобретения жилья (по ипотеке или по сделке купли-продажи). При этом существует ряд значимых требований к объекту. К примеру, недопустима покупка аварийного помещения;
- для пополнения накопительной части пенсионного обеспечения. Но в данной категории средства могут использованы лишь матерью. Даже если получателем является отец, он не вправе расходовать сертификат для своей пенсии;
- для успешной адаптации детей с группой инвалидности в социуме. В частности, допустимо направление средств на возмещение затрат, понесенных в результате приобретения продукции и услуг для реализации указанной цели.
В дополнении стоит отметить возможность использования сертификата в качестве ежемесячных выплат для семей, признанных малообеспеченными.
Сертификат позволяет оплатить учебу в вузе взрослого сына или дочери, либо пребывание младшего в частном детсаде. Маткапитал будет действовать только в лицензированном учебном заведении.
Посещение садика можно оплатить сразу, а другое обучение – после достижения трехлетнего возраста.
Декретный отпуск (по беременности и родам) при рождении двойни в 2022 году
Отпуск по беременности и родам на самом деле является больничным (периодом нетрудоспособности). Даже страховые отчисления работодатель производит “на случай временной нетрудоспособности и материнства”, поскольку декретный отпуск предназначен для того, чтобы сотрудницы имели возможность, не беспокоясь о зарплате, провести в покое последние недели перед рождением малыша и восстановить здоровье после родов.
Рождение одновременно нескольких детей является аномальным явлением, поскольку в подавляющем большинстве случаев в утробе матери находится только один плод. Именно по этой причине продолжительность декрета не является фиксированной – одни женщины рожают одного малыша и быстро поправляются, у других появляется несколько новорожденных, роды проходят тяжело, проводится Кесарево сечение, из-за чего длительность восстановительного периода увеличивается. Изучив множество медицинских случаев, было принято решение об утверждении различной продолжительности отпуска по беременности и родам:
| № п/п. | Состояние роженицы, количество новорожденных | Длительность отпуска по беременности и родам |
| 1 | Нормальные роды без осложнений и сильных кровотечений (анемии), естественное родоразрешение, не Кесарево сечение. Один новорожденный. | 140 календарных дней:
70 дней до родов, 70 – после родов. |
| 2 | Появление на свет одного малыша. Но неудовлетворительное состояние матери во время беременности и/или роды с осложнениями (анемия, большие кровопотери, операция, сложное восстановление и т.д.). | 156 календарных дней:
70 дней до появления ребенка, 86 дней – после. |
| 3 |
Многоплодная беременность
(двойня, тройня и большее число детей) |
194 календарных дня:
84 дня до родов, 110 дней – после. |
| 4 | Женщина проживает на зараженной радиоактивными отходами территории (вблизи Чернобыльской АЭС). Нормально протекающие естественным путем роды. Один младенец. | 160 календарных дней:
90 дней до родов, 70 дней – после. |
| 5 | Роженица постоянно проживает на “чернобыльских” территориях. Беременность протекала нормально. Ребенок родился один. Но роды были осложненные (обильное кровотечение, Кесарево сечение, анемия и другие последствия). | 176 календарных дней:
90 дней до рождения малыша, 86 дней – после его появления на свет. |
Распространенные ошибки по теме “Выплаты при рождении двойни в 2022 году”
Ошибка: Женщина родила двойню. Роды прошли с осложнениями, о чем свидетельствует справка из родильного дома. Сотрудница оформляет больничный, поскольку декретный отпуск при многоплодной беременности не продлевается на дополнительные дни послеродового периода по причине осложненных родов. В то же время, сразу после выхода из отпуска по беременности и родам женщина оформляет отпуск по уходу за ребенком. Она рассчитывает на одновременное получение больничного пособия и пособия по уходу за ребенком.
Закон не позволяет сотруднице получать одновременно несколько страховых выплат или одновременно зарплату и пособие. Поэтому при получении пособия по уходу за ребенком в оформлении пособия по нетрудоспособности будет отказано.
Ошибка: Женщина, родившая двойню, рассчитывает на получение пособия по беременности и родам от органов социальной защиты населения или от Центра занятости населения. При этом молодая мама ни разу не была официально трудоустроена, но последние несколько месяцев до родов состояла на учете в Службе занятости населения.
Правом на пособие по беременности и родам обладают исключительно женщины, относящиеся к одной из перечисленных ниже категорий:
- трудоустроенные по трудовому договору (хотя бы один день) (100% среднего дневного заработка);
- военнослужащие (в размере денежного довольствия);
- учащиеся очной формы обучения (в сумме стипендии);
- уволенные по причине ликвидации фирмы и вставшие при этом на учет в Центре занятости (в размере 655 рублей в месяц).
Единовременные пособия трудоустроенным родителям двойни
Поскольку работающие на официальных началах женщины совершают регулярные страховые платежи через своего работодателя, им полагаются все перечисленные ниже единовременные выплаты, сформированные за счёт страховых отчислений:
- Больничное пособие в связи с уходом в отпуск по беременности и родам. Выплачивается вместе с изданием приказа руководства о назначении сотруднице отпуска (основанием для издания локального акта служит больничный лист, оформленный в поликлинике по месту постановки на учёт беременной). Рассчитывается на основании зарплаты за предшествующие уходу в декрет 24 месяца и в случае появления на свет двойни составляет как минимум 50 000 рублей.
- Доплата к пособию по БиР, положенная к выплате тем женщинам, которые встали на учёт в женской консультации на ранних сроках беременности (до 12 акушерских недель). В качестве подтверждения наличия права на данное пособие необходимо предоставить работодателю вместе с больничным листом также справку от гинеколога о времени первого обращения в поликлинику беременной. Размер выплаты варьируется в зависимости от региона, обычно он не превышает 580 рублей.
- Единовременное пособие по случаю рождения ребёнка. Выплачивается матери или отцу ребёнка, но только одному из родителей. Сумма пособия на одного малыша составляет 16 360 рублей, но при появлении на свет двойни два пособия суммируются, то есть родители получат 33 000 рублей.
В какие сроки нужно оформить выплаты при рождении двойни в 2022 году
Нужно помнить о том, что обратиться за детскими пособиями нужно вовремя, иначе право на них теряется. В случае получения выплат от государства через органы СЗН или через ФСС РФ, подавать заявление нужно в следующие сроки:
- в течение полугода в случае оформления единовременного пособия при рождении ребёнка;
- в течение двух лет при оформлении ежемесячных пособий по присмотру за детьми;
- доплата по случаю ранней постановки на учёт в ЖК оформляется при подаче заявления на получение выплат по беременности и родам;
- региональные пособия, выплачиваемые в пределах региона, имеют собственные сроки оформления, уточнять которые нужно в местных органах СЗН;
- материнский капитал можно оформить в любое удобное время, а после получения сертификата можно обратиться за выплатой после исполнения двойняшкам 3 лет (если она соответствует установленному перечню целевого использования средств).
Законодательство о пособиях для двойни – новое
Базовый нормативный акт, определяющий систему детских пособий — это закон «О государственных пособиях…» от 19.05.1995 № 81-ФЗ.В ч. 1 ст. 3 закона № 81 приведен перечень пособий.
Важно! Еще один нормативный документ, который регулировал порядок оформления пособий, сроки для обращения, перечни документов и иные вопросы, до 2022 года — приказ Минздравсоцразвития «Об утверждении Порядка…» от 23.12.2009 № 1012н. С января 2022 года действует Приказ Минтруда России»Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» от 29.09.2020 № 668н.
Основные нововведения, введенные Порядком № 668н в 2022 году следующие:
- При направлении заявления через Госуслуги, оно регистрируется автоматически, и вам сразу направляется уведомление о получении госорганом заявления.
- Если вы подаете заявление через МФЦ, то вам выдается расписка-уведомление о приеме документов с указанием регистрационного номера и даты приема.
- Если вы не приложили к заявлению все документы, то вам дается возможность предоставить необходимые документы. Вам направят уведомление об этом в течение 5 дней после подачи заявления.
- Отдельные виды пособий для детей устанавливаются и другими федеральными и региональными нормативными актами. Например, так называемые путинские пособия для детей до 3 лет введены законом «О ежемесячных…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ. Что касается пособий для детей старше 3 лет, то их виды, категории семей, которым положена помощь, определяются региональным законодательством.
Чтобы ответить на вопрос, какие выплаты положены при рождении двойни, рассмотрим в хронологическом порядке, что положено семьям начиная с момента выхода матери в декретный отпуск и заканчивая достижением ребенком возраста 18 лет.
Куда обращаться за получением?
В зависимости от принадлежности к определенной категории либо же вида выплат, пособия назначаются разными инстанциями.
В таблице представлена исчерпывающая информация, куда обращаться и какие сведения предоставлять:
| Вид пособия | Категории | Куда обращаться | Документы |
| За раннюю постановку на учет | Работающие | По месту работы | Справка из женской консультации о постановке на учет |
| Военнослужащие | По месту службы | ||
| Уволенные по сокращению | ОСЗН | ||
| Безработные | |||
| Студентки | По месту обучения | ||
| По БиР | Работающие | По месту работы |
|
| Военнослужащие | По месту службы | ||
| Студентки | По месту учебы |
|
|
| Уволенные по сокращению | УСЗН |
|
|
| Единовременная выплата | Беременная супруга военнослужащего по призыву | УСЗН |
|
| Единовременная выплата при рождении ребенка | Работающие | По месту работы |
|
| Военнослужащие | ОСЗН |
|
|
| Студентки | |||
| Безработные | |||
| По уходу до 1,5 лет | Работающие | По месту работы |
|
| Военнослужащие | УСЗН |
|
|
| Студентки | |||
| Безработные | |||
| Супруги военнослужащих |
|
||
| По уходу до 3-х лет | Работающие | По месту работы | Заявление о предоставлении отпуска по уходу до 3-х лет и выплате пособия |
| Супруги военнослужащих по контракту | УСЗН |
|
|
| Супруги военнослужащих по призыву | |||
| Путинские | Все категории |
УСЗН на первого ребенка |
|
| ПФ на второго ребенка | |||
|
Региональные |
Все категории | УСЗН |
|
| Материнский капитал | Все категории | ПФ |
|
Все вышеуказанные виды пособий устанавливаются только в заявительном порядке, то есть после обращения родителей в государственные учреждения. К заявлению женщина должна приложить определенный пакет документов, подтверждающих обоснованность назначения выплат.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Антон Котяков: на универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей
В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.
Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.
«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.
Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.
Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.
«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.
С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.
Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Единовременные пособия трудоустроенным родителям двойни
Поскольку работающие на официальных началах женщины совершают регулярные страховые платежи через своего работодателя, им полагаются все перечисленные ниже единовременные выплаты, сформированные за счёт страховых отчислений:
- Больничное пособие в связи с уходом в отпуск по беременности и родам. Выплачивается вместе с изданием приказа руководства о назначении сотруднице отпуска (основанием для издания локального акта служит больничный лист, оформленный в поликлинике по месту постановки на учёт беременной). Рассчитывается на основании зарплаты за предшествующие уходу в декрет 24 месяца и в случае появления на свет двойни составляет как минимум 50 000 рублей.
- Доплата к пособию по БиР, положенная к выплате тем женщинам, которые встали на учёт в женской консультации на ранних сроках беременности (до 12 акушерских недель). В качестве подтверждения наличия права на данное пособие необходимо предоставить работодателю вместе с больничным листом также справку от гинеколога о времени первого обращения в поликлинику беременной. Размер выплаты варьируется в зависимости от региона, обычно он не превышает 580 рублей.
- Единовременное пособие по случаю рождения ребёнка. Выплачивается матери или отцу ребёнка, но только одному из родителей. Сумма пособия на одного малыша составляет 16 360 рублей, но при появлении на свет двойни два пособия суммируются, то есть родители получат 33 000 рублей.
В какие сроки нужно оформить выплаты при рождении двойни в 2020 году
Нужно помнить о том, что обратиться за детскими пособиями нужно вовремя, иначе право на них теряется. В случае получения выплат от государства через органы СЗН или через ФСС РФ, подавать заявление нужно в следующие сроки:
- в течение полугода в случае оформления единовременного пособия при рождении ребёнка;
- в течение двух лет при оформлении ежемесячных пособий по присмотру за детьми;
- доплата по случаю ранней постановки на учёт в ЖК оформляется при подаче заявления на получение выплат по беременности и родам;
- региональные пособия, выплачиваемые в пределах региона, имеют собственные сроки оформления, уточнять которые нужно в местных органах СЗН;
- материнский капитал можно оформить в любое удобное время, а после получения сертификата можно обратиться за выплатой после исполнения двойняшкам 3 лет (если она соответствует установленному перечню целевого использования средств).