Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Денежные выплаты и надбавки к пенсии ветерану труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Достаточно много граждан РФ, уходя на пенсию, получают статус и льготные преимущества ветерана труда. Обусловлено это тем, что многие начинают официально трудиться достаточно рано, и продолжают трудовой стаж достаточно долго.
Типы наград в 2022 году, чтобы получить федеральный статус «ветеран труда»
Ветеран труда 2022 года, прежде чем обзавестись новым положением, должен получить какие-то награды, поскольку с каждым годом людей, которые начали работать во времена ВОВ, становится все меньше. Так что шансы на получение статуса переходят к людям, которые за период своей трудовой деятельности получили определенные знаки отличия.
Точный список рассматриваемых наград перечисляет региональный документооборот. К примеру, москвичам, претендующим на почетныйпенсионный статус, нужно иметь в своем арсенале отличительные звания, ордена, медали, грамоты от Президента и определенные виды ведомственных наград за труды. Кроме того, они должны были долгое время трудиться, а не отработать всего несколько лет.
Документы для получения ветерана труда
Прежде чем обращаться в уполномоченные органы, чтобы получить заслуженный по стажу статус, ветераны должны собрать следующую документацию:
- Паспорт гражданина РФ и его ксерокопия;
- Заполненное заявление;
- Пенсионное удостоверение;
- Документ, указывающий на размер пенсии и его ксерокопия;
- Трудовая книжка, с указанным стажем роботы, и её ксерокопия;
- Весь список наград, полученных при трудовой деятельности (брать нагрудный знак, грамоту, благодарственное письмо, а также документацию о владении наградами);
- Если пенсионер еще работает – справка с места работы;
- Если пенсионер претендует на почётный статус, не имея наград – архивная выписка о работе во время ВОВ;
- Две фотографии 3х4.
Кто может претендовать на статус ветерана труда
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
- Звание «Ветеран труда» дают лицам, имеющим ведомственные знаки отличия, награды СССР, РСФСР и России. Стаж работы в отрасли от 15 лет и общий трудовой стаж — 20 лет (женщинам) или 25 лет (мужчинам).
- Без наград звание дают лицам, начавшим работать во время ВОВ.
- Аргумент для получения звания ветерана — министерская почетная грамота заявителя.
- Каждое ведомство после 1 июля 2016 года выпустило приказы, которые определяют, какие ведомственные награды дают право на «Ветерана труда».
- Порядок и условия присвоения звания устанавливаются региональными законами, они разные по стране. Не одинаковы и списки льгот, положенные ветеранам труда.
- Неправомерный отказ органов соцзащиты может быть оспорен в вышестоящих организациях или суде.
- При утрате удостоверения, дубликат выдают в течение 3 дней в органах соцзащиты.
Индексация выплат ветеранам труда
Размер индексации зависит от уровня инфляции возможностей федерального и регионального бюджета. В этом году Ежемесячная денежная выплата проиндексирована в среднем на 3,5–4%. В таблице ниже представлены примеры индексации выплаты в регионах в 2021 году.
|
Регион |
Размер индексации выплат |
|
Пермская область |
Ежемесячно 300 рублей в месяц + пять тысяч ежегодно |
|
Ростовская область |
328 рублей в месяц |
|
Республика Крым |
500 рублей в месяц |
|
Москва и область |
500 рублей в месяц |
|
Ленинградская область и Санкт-Петербург |
788 рублей в месяц |
|
Краснодарский край |
550 рублей в месяц |
Размер ветеранских выплат
Единого размера ветеранских выплат в России не существует. Их сумма зависит от многих факторов:
- региона проживания;
- нормативной базы субъекта РФ;
- иных обстоятельств.
В таблице ниже обозначены выплаты в некоторых регионах страны в качестве примера. Окончательная сумма выплат указана с учетом последней индексации:
| № п/п | Субъект РФ | Сумма (рублей) |
| 1 | Амурская область | 721,00
558,00 (областные ветераны) |
| 2 | Брянская область | 383,00
400,00 (областные ветераны) |
| 3 | Владимирская область | 455,00 |
| 4 | Волгоградская область | 545,00
575,00 (областным ветеранам) |
| 5 | Нижегородская область | 603,00 |
| 6 | Самарская область | 734,00
694,00 (областным ветеранам) |
| 7 | Кировская область | 453,00 |
| 8 | Краснодарский край | 572,00 |
| 9 | Санкт-Петербург | 947,00 |
| 10 | Москва | 1056,00 |
Только в городах федерального значения сумма выплат более значительная для гражданина.
Индексация – это метод, с помощью которого цены, заработная плата и контракты частично или полностью компенсируются за любое изменение общего уровня цен по стране. Индексация на самом деле не является методом контроля инфляции, а, скорее, используется для корректировки денежных доходов с целью минимизации неоправданных прибылей и убытков, понесенных различными слоями общества из-за инфляции.
Трудовой стаж, необходимый для присвоения звания ветерана труда мужчинам и женщинам до 01.07.2016
Ответ на вопрос, какой стаж нужен для получения ветерана труда, содержался в ст. 7 закона № 5-ФЗ: стаж, по достижении которого возникает право на трудовую пенсию по старости или выслуге лет.
Если с выслугой лет вопросов обычно не возникает (они урегулированы ведомственными нормативно-правовыми актами), то с пенсией по возрасту сегодня все не так однозначно.
С 01.01.2015 понятие «трудовой стаж» практически прекратило свое существование, поскольку теперь для пенсии нужен страховой стаж, минимальный предел которого с каждым годом увеличивается. Так, в 2018 году он равен 9 годам, а к 2024 году он достигнет 15 лет.
Минимальный страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, не зависит от гендерной принадлежности потенциального пенсионера. Он справедлив как для мужчин, так и для женщин.
Означало ли это, что для получения звания ветерана труда при наличии наград в 2016 году до 01.07 достаточно было 7 лет страхового стажа? Увы, не всегда. Решающее значение имело место проживания соискателя на статус, поскольку, как было сказано выше, основания для присвоения этого звания определяются регионами самостоятельно.
Как быть, если нет наград
Формально отсутствие медалей и прочих индивидуальных наград считается поводом для отказа, так как это одно из требований Федерального закона вместе с длительностью работы в выбранной сфере. При этом в судебной практике достаточно случаев, когда гражданин имеет все права на получение статуса, а подтверждающие документы отсутствуют. Например, заявитель начинал работать во время Великой Отечественной войны, но никаких записей об этом не сохранилось.
В такой ситуации единственным способом является восстановление документов. Сложностью является тот факт, что в Советском Союзе архивы велись только в бумажном виде, и отыскать их порой бывает невозможно. Предъявление косвенных доказательств в виде фотоматериалом или неподтвержденных документов, как правило, принимается в качестве доказательства крайне редко.
Льготные преимущества
Абсолютно все граждане, которым был присвоен почетный ветеран труда, получают основания на разнообразные льготные преимущества:
- Предоставление лечения в городских клиниках без оплаты;
- Передвижение на транспорте города без оплаты за проезд;
- Пятидесятипроцентная скидка на оплату услуг ЖКХ;
- Для работающих пенсионеров, имеющих ветеранство, предполагается отпуск в удобное для ветерана время;
- Компенсация расходов на прокладывание газовых труб в жилье;
- Бесплатное изготовление и установка протезов зубов в стоматологиях, принадлежащих государству;
- Пенсионные выплаты;
- Избавление от налога на имущество;
- Возможность перенести НДФЛ на другой срок;
- Освобождение от налогообложения физического лица.
Помимо вышеперечисленных льготных преимуществ, являющихся государственными, региональные власти могут предоставлять свои разновидности льготных привилегий.
Уточнить перечень льгот, предоставляемых городскими властями можно обратившись в ближайший региональный центр соцзащиты.
Помимо вышеупомянутых, пенсионер, со статусом ветеран труда может получать следующие льготы:
- Передвижение на транспорте пригородных направлений без оплаты за проезд;
- Добавка к пенсии, производимая ежемесячно и пересчитываемая в сторону увеличения каждый год;
- Пятидесятипроцентные скидки на оплату стационарного телефона;
- Бесплатное посещение санаторно-курортного отдыха один раз в год с оплатой проезда в обе стороны.
Изменения в субсидировании за последние 3 года
Субсидирование в Москве контролируется Законом города Москвы No 70, а именно — статьей 3, которая носит название “Ветеран труда”. Согласно ему, любая материальная поддержка оказывается льготнику только в случае достижения им пенсионного возраста.
В последние 3 года субсидирование выглядит так:
- Вспомогательная материальная помощь. Без учета индексации она составляет 200 рублей.
- Безвозмездный проезд на городской и пригородный транспорт.
- 50%-ная акция на уплату жилищно-коммунальных услуг.
- Возмещение трат на городскую телефонию.
- Зубное протезирование за счет федеральной казны.
- Безвозмездная терапия в пансионатах и уплата проезда в обе стороны.
Лица, имеющие право претендовать на получение звания ветерана труда
Исходя из Федерального закона «О ветеранах», статус ветерана труда выдается лицам, имеющим гражданство Российской Федерации и стаж труда, который больше двадцати пяти лет для лиц мужского пола и больше двадцати лет для лиц женского пола, либо выслугу лет, которая нужна для назначения пенсионных отчислений. Однако наличие стажа труда либо выслуги недостаточно. Кроме этого, необходимо иметь что-либо из перечисленного в таблице.
| Что необходимо иметь | Подробности |
|---|---|
| Государственная награда | Ордена, медали, звания, Союза Советских Социалистических Республик или Российской Федерации, благодарности от имени президента. |
| Заслуга за долгий труд в каком-либо ведомстве, отличительные знаки | Список отличительных знаков, которые могут способствовать присвоению статуса Ветерана труда, утверждается отдельными министерствами. |
Существует и другой способ по получения звания «Ветеран труда». Его могут получить лица, которые стали осуществлять трудовую деятельностью до наступления совершеннолетия в период Великой Отечественной войны, и их стаж труда насчитывает более сорока лет для лиц мужского пола и более тридцати пяти лет для лиц женского пола.
Основным видом пенсионного обеспечения, устанавливаемым для ветеранов труда, является страховая выплата по старости.
Условия же определения права на страховое пенсионное обеспечение для всех категорий граждан одинаковы, что предусмотрено ст. 8 закона «О страховых пенсиях». Порядок назначения пенсии подразумевает соблюдение следующих требований:
- наличие возраста 60,5 лет для мужчин или 55,5 лет для женщин;
- наличие минимального стажа, в течение которого уплачиваются страховые взносы (в 2019 году — 10 лет с ежегодным увеличением на 1 год до достижения 15 лет к 2024 году);
- наличие не менее 30 индивидуальных коэффициентов, начисляемых за каждый год трудовой деятельности граждан (в 2019 году достаточно набрать 16,2 балла, а затем эта цифра будет ежегодно увеличиваться, пока не достигнет требуемого значения к 2025 году).
Если пенсионер получает выплаты объемом ниже минимальной прожиточной нормы, тогда ему назначаются соответствующие надбавки. Также возможна доплата в случае отказа от социального пакета или некоторых видов привилегий.
Какими льготами пользуются столичные ветераны труда
Преференции, которые положены рассматриваемой категории лиц, прописаны в Законе г. Москвы №70 от 2004 года.
К их числу отнесены:
- безвозмездное внедрение транспорта муниципального типа. Исключением в данном случае выступает такси, в том числе, и маршрутное;
- предоставление бесплатных билетов на жд транспорт в пределах пригородных направлений;
- скидки величиной 50% от суммы, начисленной в качестве оплаты услуг жилищно-коммунального сектора;
- безвозмездное выделение протезов для зубов и их ремонт. Как исключение из данного правила – ветерану понадобится самостоятельно оплатить расходы, связанные с использованием металлокерамики и драгоценных металлов;
- доплаты гражданам, пользующимся стационарными телефонами. По состоянию на 2020 год сумма приравнивается 250 рублей;
- оплата путевок для прохождения лечения в санаториях и на курортах. Данная льгота может быть применена только тем лицом, которое официально не трудоустроено. У гражданина должны быть мед основания для получения такой преференции.
Закон Москвы о льготах не предугадывает других видов послаблений. Это говорит о том, что рассчитывать на дополнительные меры помощи ветеран не может.
Когда учеба входит в стаж для звания «ветеран труда»
За последнее время процент отказов в присвоении звания «ветеран труда» заметно увеличился, и это было вполне ожидаемо на фоне общей тенденции усложнения доступа к социальным льготам.
Для получения звания «ветеран труда», а вместе с ним – и всех сопутствующих льгот, необходимо получить особую награду от имени РФ или ведомства (подробнее о них рассказывалось здесь ) и выработать минимальный стаж:
— общий трудовой стаж: 25 лет – мужчинам, 20 лет – женщинам, или
— льготный трудовой стаж – той продолжительности, которая требуется для досрочного назначения пенсии по старости за выслугу лет.
Если гражданин начал свой трудовой путь еще в годы Великой Отечественной войны, то звание «ветеран труда» ему предоставляется независимо от наличия наград, при условии, что продолжительность трудового стажа составляет: для мужчин – не менее 40 лет, для женщин – 35 лет.
Во всех случаях стаж для присвоения ветеранского звания учитывается в том же порядке, что и для назначения пенсии (подробнее см. здесь ), поэтому при возникновении спорных ситуаций апеллировать нужно к правилам исчисления трудового (страхового) стажа.
Часто поступают вопросы о том, какие периоды, помимо непосредственно трудовой деятельности, можно включить в стаж для получения звания «ветеран труда».
Это вполне понятно: правила исчисления стажа за последнее время стали намного строже, и риск не набрать требуемую продолжительность стажа намного возрос.
К счастью, пока это компенсируется тем, что можно применить нормы старого законодательства, если они действовали в течение соответствующего периода стажа и являются более выгодными для пенсионера.
Благодаря этому, в частности, и можно добиться включения периодов учебы в стаж, который учитывается для ветеранского звания. А именно:
1) Периоды учебы в системе профессионально-технического образования (фабрично-заводские школы, профессионально-технические, ремесленные и пр. училища), в училищах и школах системы государственно-трудовых резервов, на курсах профессионального переобучения и повышения квалификации – входят в стаж для ветеранского звания, если они датированы с 1972 по 1991 гг.
В этот период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590, которое предусматривало включение указанных периодов учебы в общий трудовой стаж для пенсии;
2) Периоды учебы в системе среднего профессионального образования (в училищах для подготовки медицинских и педагогических работников, в техникумах), а также высшего образования (в т.ч. в партшколах, на рабфаках, в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре) входят в стаж для ветеранского звания, если они проходили в тот же период – с 1972 по 1991 гг. (согласно Постановлению 1972 г.).
Но дополнительно здесь ставится одно условие: перед учебой в трудовой книжке должна быть отражена работа в качестве рабочего или служащего либо служба в армии (в т.ч. в правоохранительных органах), любой продолжительности;
3) Периоды учебы в системе профессионально-технического, средне-специального и высшего образования включаются без каких-либо дополнительных условий, если они были датированы, начиная с 1 января 1992 г. и по 31 декабря 2001 г. включительно.
В это время действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 г. № 340-I, который позволял свободно включать учебу в трудовой стаж для назначения пенсии.
Начиная с 2002 года, когда вступил в силу Закон «О трудовых пенсиях», учеба перестала входить в стаж для пенсии, а соответственно, и для присвоения звания «ветеран труда».
Правило это действует по сей день. Поэтому учебу могут сейчас включить в свой стаж только те, кто учился до 2002 года (если учеба началась хотя бы за день до наступления 2002 года, весь период все равно должен войти в стаж).