Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почему сейчас не выдают пенсионное удостоверение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионеры в России – самая массовая категория льготников, хоть и кроме самих пенсий этот статус дает не так уж и много льгот. Например, пенсионеры могут не платить налог на недвижимость за один объект, в некоторых регионах они могут бесплатно пользоваться общественным транспортом, а также получать скидки в некоторых предприятиях торговли.
Что такое свидетельство пенсионера и зачем оно нужно
Данный документ представлен в виде удостоверения и необходим для подтверждения того, что данное лицо является пенсионером. Свидетельство может быть представлено в бумажном, пластиковом или электронном виде
Электронное удостоверение формируется в Пенсионном фонде РФ и носить его с собой не нужно – оно запрашивается пенсионными органами по месту жительства для оформления каких-либо льгот и дополнительных выплат.
Что касаемо пластикового варианта, то здесь все довольно понятно и просто – внешний вид будет напоминать банковскую карту. Отличительными особенностями будут являться фотография гражданина (цветная или черно-белая) с информацией о его пенсии. В случае получения пенсионером двух разновидностей пенсионных выплат, его удостоверение также будет содержать данные о двух пенсиях.
Помимо информации о виде выплаты, карточка также содержит в себе страховой номер держателя, сроки оформления и, собственно говоря, ее разновидность (инвалидная, возрастная и т.п.). Размер пособия в удостоверении указываться не будет. Эта информация указана в справках о ее начислении.
Как и где получить свидетельство пенсионера
С 1 января 2021 года в территориальных органах ПФР стали выдавать пенсионерам свидетельство пенсионера.
Свидетельство пенсионера предъявляется во всех случаях, когда нужно подтвердить свой статус, как пенсионера. В этом случае, имея на руках свидетельство пенсионера, можно воспользоваться льготами и скидками:
Свидетельство пенсионера будет выглядеть как банковская карта с фотографией гражданина размером 21 х 30 мм в черно-белом или цветном исполнении и данными о его пенсии. Если гражданин является получателем двух видов пенсий, в свидетельстве пенсионера указываются сведения о двух получаемых видах пенсий. Кроме того, указывается страховой номер индивидуального лицевого счета, информация о виде назначенной пенсии и сроке, на который она оформлена.
Размер пенсии в свидетельстве пенсионера указываться не будет. Эта информация, как и раньше, будет содержаться в справках ПФР о назначении пенсии.
Новый документ полагается россиянам-пенсионерам, независимо от даты выхода на пенсию. За документом можно будет обратиться лично или по доверенности в любой территориальных орган ПФР.
Обменивать справки или пенсионные удостоверения на новое свидетельство пенсионера не нужно. Все ранее выданные документы останутся действительными.
Для того чтобы получить свидетельство пенсионера гражданину необходимо предоставить следующие документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации
одну личную фотографию размером 21 x 30 мм в черно-белом или цветном исполнении без светлого угла.
Изображение лица на фотографии должно соответствовать возрасту гражданина (лица, в отношении которого подается запрос) на день подачи запроса. На фотографии гражданин изображается строго анфас, смотрящим прямо, без головного убора. Фон должен быть белым, ровным, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней. Глаза гражданина должны быть открытыми, а волосы не должны заслонять их. Допускается использование фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданам, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Для граждан, постоянно носящих очки, допускается использование фотографий в очках без тонированных стекол.
При личном обращении в ПФР свидетельство пенсионера выдается в день обращения.
Свидетельство пенсионера действительно в течение срока, на который установлена пенсия, указанного в свидетельстве.
Рассматриваемое выше удостоверение выдавалось пенсионерам по старости. Однако в нашей стране существует несколько категорий лиц, которые вправе рассчитывать на пенсионное обеспечение вне зависимости от достижения ими соответствующего возраста.
Их документы внешне напоминают служебные удостоверения, в которых указываются следующие сведения:
Данные документы также удостоверяются начальником подразделения, которое их выдало, а также печатью соответствующего ведомства.
Что касается пенсионеров по потере кормильца и по инвалидности, то внешне их удостоверяющие документы не отличались от тех, которые выдаются по старости, однако в них прописывались соответствующие основания назначения пенсионных выплат.
Что дает свидетельство пенсионера
Как уже было сказано, сейчас все основные данные о получателях мер социальной поддержки оцифрованы и передаются по системе межведомственного электронного взаимодействия. Это означает, что само по себе свидетельство не дает никаких дополнительных прав – и лишь в некоторых случаях оно подтверждает, что его предъявитель имеет льготы пенсионера.
Кроме прочего, это могут быть такие льготы:
Чаще всего это касается права на бесплатный проезд. Дело в том, что перевозчики на улицах российских городов преимущественно частные, а компенсации за перевозку льготников до них доходят не всегда. Поэтому из-за бесплатного проезда часто возникают конфликтные ситуации – а благодаря наличию специального документа их удастся избежать.
Правда, до этого многие регионы и так выдавали собственные удостоверения – как раз для подтверждения права на бесплатный проезд. Но теперь и от них власти постепенно отказываются – теперь в регионах право на льготный проезд «привязывается» к карте МИР, а оплата проезда идет через валидатор.
Поэтому смысла срочно оформлять свидетельство пенсионера просто нет – его с успехом заменит региональное удостоверение или справка из ПФР. Но если пенсионер и так по какой-то причине обратится в Пенсионный фонд, заодно можно оформить и новый документ – лишним он все же не будет.
Отменили ли пенсионное удостоверение
Каждый гражданин, который обрел статус пенсионера до 2015 года, получал данное свидетельство в виде книжечки. Но теперь получателям государственных выплат предоставляется справка, в которой указываются все данные о заявителе. Она составляется на листке бумаги в формате А4.
В ней указывается:
- ФИО владельца справки.
- Номер страхового свидетельства.
- Дата рождения.
- Название территориального подразделения Пенсионного Фонда, где заявитель состоит на учете.
- Вид выплат.
- Дату или период назначения государственного обеспечения.
- Размер суммы, которая будет выплачиваться каждый месяц.
- Номер личного дела пенсионера.
Готовая справка подписывается руководителем отделения ПФР и заверяется печатью этого подразделения.
Стоит знать! Этот документ носит исключительно добровольный характер, то есть в обязательном порядке сотрудники ПФР не обязаны ее выдавать.
Официальная причина отмены — ненужность. Владелец документа не мог применять его для идентификации своей личности. Более того, он не играл никакой роли при оформлении различных социальных льгот.
Но существует и другая версия — отмена связана с высокими бюджетными расходами на оформление красной книжечки, принимая во внимание постоянное увеличение количества пенсионеров.
Важно! Владельцы удостоверений не обязаны избавляться от него и оформлять справку. Эти два документы имеют одинаковую юридическую силу. Действие обеих документов распространяется на всю территорию нашего государства.
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
При оформлении пенсии в Российской Федерации гражданам выдавалось пенсионное удостоверение, подтверждающее статус получателя пенсии. Данный документ выдавали всем гражданам, которым устанавливался любой вид пенсии — страховые, социальные либо по государственному обеспечению. Однако после 1 января 2015 г. вместо удостоверения ПФР начал выдавать справки о назначении пенсии (см. образец).
- До конца 2014 г. действовало Постановление Минтруда № 17/19пб от 27.02.2002 г., положения части 39 которого устанавливали, что факт назначения пенсии подтверждается записью в пенсионном удостоверении, которое выдает ПФР.
- С 1 января 2015 г. положения этого Постановления были отменены вступившим в силу Приказом Минтруда № 884н от 17.11.2014 г. Поэтому ПФР теперь выдает бумажную справку вместо удостоверения пенсионера.
Выданные до 01.01.2015 г. пенсионные удостоверения имеют такую же законную силу, как и новые справки. Сдавать их в ПФР, заменять на справку или какой-либо другой документ не требуется. Однако если этот документ будет испорчен или утерян, заменять на такое же удостоверение его не будут — пенсионер получит бумажную справку.
Несмотря на то, что пенсионные удостоверения уже несколько лет не выдаются, в некоторых учреждениях все же требуют именно его. Такое требование незаконно, так как по заверению представителей Пенсионного Фонда справка является таким же документом, как и старые «корочки». В случае отказа в принятии документа нового образца необходимо запросить письменный отказ и обратиться в суд.
Так поступила пенсионерка из Калужской области при получении лекарств. По закону она имела право на получение скидки, однако сотрудник аптеки ошибочно не стал принимать документ, требуя предъявить удостоверение. Суд постановил принимать справку наравне с удостоверением и обязал медицинское учреждение компенсировать переплату. При рассмотрении возможности подачи документов в суд необходимо проконсультироваться с юристом.
Как восстановить при потере или порче
Следует обратить внимание на то, что если пенсионер имел удостоверение, то при его потере оно не будет восстановлено. Взамен он получит справку
Такой механизм основан на актуальной форме документа. Иными словами, восстановить удостоверение не получится, так как новые удостоверения просто не выдают.
Новую справку можно получать неограниченное количество раз. При этом она действует в течение неограниченного количества времени. Однако закон требует получения новой справки, если основания для получения пенсии изменились. Такое случается, когда присваивается новая категория инвалидности или истекает срок получения пенсии по потере кормильца и наступает срок действия государственного пособия.
Как восстановить пенсионное удостоверение при потере или порче
В первые несколько лет механизм замены удостоверения на справку только формировался. В начале 2015 года случались ситуации, когда от пенсионера требовали только удостоверение, несмотря на то, что справка являлась аналогичным документом. По отзывам граждан в некоторых отдаленных регионах так происходит и по сей день.
Как обменять или восстановить документ
Есть одна важная деталь в том, как восстановить пенсионное удостоверение при утере, — если вы потеряете или испортите свидетельство, при обращении в ПФР вам выдадут новое. Бесплатно. Но в 2020-ом году это только справка, потому что красные книжечки государство не оформляет и не выдает. Как и при первом обращении, к сотрудникам Фонда можно записаться на прием и попросить оформить документ либо заказать его через личный кабинет застрахованного лица.
Если вы обращаетесь к сотрудникам ПФР РФ повторно, то понадобятся:
- паспорт или свидетельство о рождении, если бумагу оформляют на ребенка, паспорт представителя несовершеннолетнего;
- СНИЛС.
В некоторых случаях сотрудники ПФР вправе потребовать иные бумаги. Но при повторном обращении чаще всего они не нужны, потому что сведения обо всех получателях внесены в государственную информационную базу данных, доступ к которой у уполномоченных лиц неограниченный. Справку должны подготовить в течение 1-2 дней.
Иногда обменивать удостоверение пенсионера приходится по иным причинам, например, была присвоена другая группа инвалидности, появились иждивенцы, сменились персональные данные. Любое из таких изменений должно отразиться в документах, а гражданину (его официальному представителю) необходимо обратиться в отделение ПФР либо в МФЦ с заявлением о пересмотре назначенной пенсии и одновременно о выдаче нового удостоверения. Поскольку на рассмотрение обращения сотрудникам ПФР дается 10 рабочих дней, то при вынесении положительного решения справка готова в течение этого срока. Когда за ней прийти, получателю сообщат дополнительно.
Почему выдают справки вместо пенсионного удостоверения
Оформление миллионов экземпляров удостоверений предполагало значительные финансовые затраты для ПФР. В условиях кризиса, в котором оказалась пенсионная система страны к началу 2015 года, любые необоснованные траты негативно сказывались на бюджете ведомства. В этой связи от данной статьи расходов было предложено отказаться.
Кроме этого, само по себе удостоверение в той форме, в которой оно выдавалось, было во многом излишним. Дело в том, что вся необходимая информация о пенсионере уже давно хранится в электронном виде и в рамках межведомственного взаимодействия может быть передана по запросу иным государственным органам. Граждане также могут получить ее, в том числе и на бумажном носителе при соответствующем обращении.
Отмена удостоверений никак не сказалась на особом социальном статусе пенсионеров. Как и раньше, в некоторых случаях им необходимо его подтверждение.
В этом случае гражданам выдается специальная справка пенсионера, содержащая необходимую информацию о получателях выплат, как то:
- ФИО, дата рождения;
- СНИЛС;
- тип установленной пенсии;
- наименование органа, ведущего выплатное дело;
- размер пенсии на конкретную дату.
Справка из Пенсионного фонда в текущем году
Итак, пенсионное удостоверение в 2023 году заменено справкой, которая печатается на обычном листке белой бумаги формата А4. Но для того, чтобы такая справка имела юридическую силу, она должна содержать обязательные реквизиты.
Какая информация должна быть представлена в справке из Пенсионного фонда:
- Личные данные пенсионера, то есть ФИО и дату рождения;
- Вид пенсии, которая назначена гражданину: пенсия по старости, по потере кормильца, по инвалидности и т.д.;
- СНИЛС;
- Сроки выплаты пенсионного пособия;
- Размер назначенной пенсии;
- Информация о самом подразделении Пенсионного фонда, который выдал такую справку.
Документ обязательно должен быть подписан сотрудником, который составил справку, и заверен печатью ПФ.
Получение пенсионного удостоверения нового образца также происходит через ПФ. Оформление проходит автоматически вместе с оформлением пенсии (при желании). Если же такой документ по каким-то причинам не был получен, то его оформлением можно заняться позже.
Способы, с помощью которых можно получить пенсионное удостоверение нового образца:
- Лично обратиться в ПФ с заявлением о выдаче документа;
- Направить заявление по почте;
- Заказать такую справку с помощью личного кабинета на сайте ПФ.
Пенсионная реформа и ее смысл
23 сентября нынешнего года, на Московском финансовом форуме выдвигалась подробная версия обновленной действующей пенсионной системы.
Реформы на пенсионном рынке будут проводить Министерство финансов и Центробанк Российской Федерации. В результате обновления и изменений граждане России могут получить больше прав и возможностей для управления собственным пенсионным капиталом.
Выступление представителей Министерства финансов и Центробанка Российской Федерации, что было посвящено плану обновления и изменений в пенсионной системе, имело такие положения:
- настоящая схема отчислений в накопительную долю пенсии «разморожена» не будет. Притом представлены гарантии номинальных выплат; финансовые средства, переданные для накопления, наследуются и отнимаются из базы налогообложения по НДФЛ;
- обновленная пенсионная система Российской Федерации будет подобна той, что работает в Новой Зеландии и Австралии: граждане, у которых высокая заработная плата, обязаны будут заботиться о пенсии самостоятельно;
- обязательная накопительная доля пенсии сменится на добровольный индивидуальный пенсионный капитал. Граждане России получат возможность самостоятельно отчислять желаемый процент от 1 процента до 50 процентов от заработной платы на пенсионные выплаты;
- до момента наступления пенсионного возраста за пять лет россиянин сможет снять до 20 процентов накопленных средств, а в случае его болезни либо его близких родственников сможет снимать другие суммы. При этом человек обязан будет вернуть в казну финансы, которые были предоставлены ему в виде налоговых льгот;
- накопления пенсионных выплат могут быть переданы по наследству;
- пенсия не будет выплачиваться работающим пенсионерам, чья заработная плата превышает 500 тысяч рублей или 1 миллион рублей;
- граждане пенсионного возраста, заработная плата которых более 2,5 прожиточного минимума, либо 22 тысячи рублей будут лишены фиксированной пенсионной выплаты в 4 тысячи 609 рублей. Невыплаченное возвращается после того, как гражданин пенсионного возраста прекратит работать;
- россияне, что получают незначительные доходы, будут обеспечиваться пенсионной выплатой, размер которой составляет 40 процентов от прежней заработной платы;
- россияне, отчисляющие накопления на пенсию, могут получать льготу в виде понижения базы, облагаемой налогом;
- работодатели будут получать налоговую мотивацию на отчисление налогов на официальном уровне;
- в обновленной пенсионной системе учет прав пенсионеров проводится не Пенсионным фондом России (ПФР), а центральным администратором – коммерческой организацией;
- работодателями будут удерживаться взносы из заработных плат работников и переводиться в Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) напрямую либо посредством пенсионного администратора;
- работники не обязаны возвращать отчисленные финансовые средства в НПФ;
- на протяжении двухлетнего переходного времени на обновленную пенсионную систему будущий пенсионер получит возможность подать заявление о перечислении накопленной суммы в НПФ. Если он не подаст заявление, то его пенсионное право автоматически перейдет в часть страхования, которую создает ПФР.
Подтверждение статуса пенсионера для лиц, не имеющих пенсионного удостоверения
Пенсионное удостоверение свидетельствует и сейчас тот факт, что гражданин является пенсионером. Но если документ был утрачен, механически поврежден или его нет на руках по иным причинам, подтверждать отнесение к соответствующей категории при обращении в государственные, муниципальные или частные организации, придется справкой из ПФР.
Получить справку можно:
- при личном обращении в территориальное подразделение Пенсионного фонда;
- при личном обращении лица, действующего по доверенности, оформленной в соответствии с Главой 10 ГК РФ;
- через личный кабинет застрахованного на сайте ПФР.
Обычно заявителю не придется самостоятельно истребовать справку. Пенсионный фонд предоставляет справку бесплатно и без участия заявителя в порядке межведомственного взаимодействия органу, ее запросившему.
Справка содержит практически те же сведения, что и удостоверение, а также некоторые дополнительные:
- основание для выдачи – такое-то выплатное дело;
- цель выдачи справки – по месту требования или в такой-то государственный, муниципальный орган.
Немного об истории возникновения пенсионного удостоверения
Удостоверение пенсионера в виде книжки с обложкой красного (или бордового) цвета, на которой было изображение герба РФ и вытеснены соответствующие надписи, впервые ввели в обращение по приказу Министерства социального обеспечения РСФСР в марте 1980 года.
В нём содержалась основная информация, касающаяся пенсионера: его фамилия, имя, отчество (в полном виде), было указано основание для назначения пенсии, дата её назначения, её размер (цифрами и прописью) и другие данные.
В документе присутствовали дополнительные страницы для внесения записей о каких-либо изменениях. Также указывалась дата выдачи самого удостоверения, а все записи должны были быть заверены подписью начальника отдела и гербовой печатью.
Электронное пенсионное удостоверение.
В 2020 году появилось электронное пенсионное удостоверение. Представители ПФР сделали заявление о запуске пилотного проекта.
Он направлен на то, чтобы пенсионеры и лица предпенсионного возраста получали все полагаемые им льготы без получения справки или других бумажных документов.
Чтобы участвовать в проекте, понадобится скачать специальное приложение на смартфон.
Оно привязывается к системе электронного межведомственного взаимодействия.
В результате для того, чтобы получить льготы, достаточно предоставить QR-код.
По нему считывается информация о владельце электронной карты. Приложение позволяет не только пользоваться пенсионными льготами, но и получать скидки в некоторых магазинах, при покупке билетов РЖД и авиабилетов, и др.