Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России с 1 июня 2022 года выросли штрафы за разведение костра в лесу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Суть реформы контрольно-надзорной деятельности — устранение размытости понятий, уточнение и дополнение норм во всех сферах законодательства.
Новые противопожарные правила разработаны в рамках программы «Регуляторная гильотина» и будут действовать до 31 декабря 2026 года. После чего, требования установленные в правилах, могут быть пересмотрены или изменены.
Штрафы за разведение костров на природе в 2023 году
Административное наказание в виде штрафа может быть наложено в двух случаях:
1. При разведении костров в лесу (статья 8.32 КоАП).
Статья 8.32. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах
1. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
21. Действия, предусмотренные частями 1, 2 настоящей статьи, совершенные в лесопарковом зеленом поясе, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
3. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
2. При разведении костров в прочих местах (статья 20.4 КоАП).
Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности
1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Примечание. Выше перечислены штрафы за разведение костров при условии, что это не привело к пожару. В случае пожара наказания могут быть более серьезными.
Размер наказания за разведение костра варьируется от предупреждения до штрафа в размере 5 000 рублей.
Причем более суровые штрафы накладываются в трех случаях:
- в условиях особого противопожарного режима;
- в условиях режима чрезвычайной ситуации, возникшей из-за пожара;
- в лесопарковом зеленом поясе.
За что грозит ответственность
Огонь изначально является источников повышенной опасности. Поэтому при разведении костров необходимо соблюдать критерии пожарной безопасности, учитывать окружающую обстановку и тип местности, ограничения и запреты, введенные властью. Требования к соблюдению правил обращения с огнем регламентируют следующие акты:
- Закон № 69-ФЗ, предусматривающий единые нормативы и критерии пожарной безопасности на территории РФ;
- Постановление Правительства РФ № 417, которым утверждены Правила пожарной безопасности;
- Постановление Правительства РФ № 90, утвердившее условия введения противопожарного режима, в том числе сезонного характера.
Что поменялось с принятием новых противопожарных правил № 1479
С принятием Новых правил о противопожарной безопасности и с отменой ранее действовавшего Постановления от 25 апреля 2012 г. N 390, Правительство расширило сферу действия правил, в том числе установило нормы и порядок разведения костра для жарки шашлыка в мангалах (приготовления прочих блюд на открытом огне), новшества коснулись общих помещений многоэтажек, применение пиротехники и фейерверков и др.
Подробнее остановимся на возможности жарить шашлыки на открытом воздухе.
Итак, появился Новый порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельхозки, землях запаса и землях населенных пунктов.
Основные нормы изложены в Федеральном законе ФЗ-69 «О пожарной безопасности». В ст. 2 Закона указано, что на местном уровне муниципальными и региональными органами власти также могут быть изданы нормативные акты в сфере пожарной безопасности.
Также есть большое количество подзаконных актов, регулирующих противопожарные меры. Основополагающим из них являются Правила противопожарной безопасности (ППБ), утвержденные постановлением Правительства №390 от 25.04.2012г.
При выборе места для костра многое зависит и от назначения земельного участка, например, для земель сельхозназначения приказом МЧС РФ №26 от 26.01.2016г. введен отдельный порядок разведения костров.
Таким образом, закон о разведении костров в 2021 году – это некое обобщение, так как в указанной сфере действует целый комплекс нормативных актов, каждый из которых нужно знать и уметь применять.
Костры за пределами леса: когда разрешены?
В большинстве случаев территория за пределами леса относится к одной из нижеследующих категорий:
- земля сельскохозяйственного назначения;
- земля запаса;земля населенного пункта.
- земля населенного пункта.
Использование открытого огня на указанных территориях регулируется Порядком, приведенным в Приложении № 4 к Правилам по постановлению № 1479. Он предусматривает, что:
- Использование открытого огня должно осуществляться в специально оборудованных местах и при выполнении следующих требований (п. 2 документа):
- место разведения костра должно быть выполнено в виде котлована (ямы, рва) с глубиной не менее 0,3 метра и диаметром не более 1 метра, или же должен использоваться мангал (бак, бочка) объемом не более 1 куб. метра;
- костер должен разжигаться на расстоянии не менее 100 метров от хвойного леса, отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка, а также не менее 30 метров от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев;
- вокруг места разведения костра — на радиусе 10 метров, не должно быть сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, иных горючих материалов, и при этом данное место должно быть отделено противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 метра;
- у человека, который разводит костер, должны быть первичные средства пожаротушения, а также мобильный телефон для вызова пожарных.
При этом, если используется мангал, то все указанные расстояния в метрах могут быть уменьшены вдвое, а использования противопожарной минерализированной полосы не требуется (п. 3 документа). А если мангал используется на земельном участке населенного пункта, на садовом участке в рамках земель сельскохозяйственного назначения, то противопожарное расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек, может быть уменьшено до 5 метров. А зона очистки вокруг мангала от горючих материалов — до 2 метров.
- Разжигать костры запрещается (п. 9 документа):
- на торфяных почвах;
- при установлении на территории, где планируется развести костер, особого противопожарного режима;
- при наличии информации о приближайщемся ухудшении метеорологических условий из-за сильных порывов ветра;
- под кронами хвойных деревьев;
- при скорости ветров более 5 метров в секунду, если не используется мангал, более 10 метров в секунду — во всех случаях.
Костер на дачном и садовом участке
Несмотря на то, что разведение костра на собственном дачном участке представляет гораздо меньшую опасность, чем использование огня в лесу, для этой ситуации также есть определенные противопожарные требования.
При использовании открытого огня даже на территории собственного участка, прежде всего, важно знать, к землям какого целевого назначения относится эта территория. Костры запрещено разводить — вне специально отведенных и оборудованных мест (п. 66 Правил по постановлению № 1479):
- на землях общего пользования населенных пунктов;
- на территориях частных домовладений в рамках населенных пунктов.
- Нельзя сжигать мусор без учета правил, устанавливающих места и способы для этого в соответствии с нормативами муниципалитетов.
Здесь подразумевается определённый нормативный акт. Он содержит критерии ППБ в лесу, также содержит инструкции, как правильно развести костер в этой зоне.
На основе правил ПБ (ППБ) в лесах (это правительственный указ, принятый в 2007 году), появилась такая формулировка о том, что в интервал со дня схождения снежного слоя до стабилизации осеннего состояния погоды с дождями или до формирования нового снежного слоя в лесной полосе нельзя разводить огонь.
Где нельзя разводить костер в пожароопасный период конкретно:
- в хвойных молодых зонах,
- на обгоревших участках,
- в зонах повреждённых деревьев,
- торфяных местах,
- на участках рубки деревьев, где ещё находятся остатки срубленной древесины.
- под деревьями,
- на участках, где высохла трава.
Штраф за костер в лесу: Штрафы за разведение костров на природе и штрафы за поджог травы
Летние пикники, походы и отдых на природе зачастую не обходятся без приготовление пищи на костре или мангале. Согласитель, так уютно сидеть у костра дружной компанией, петь песни, заниматься приготовлением на костре вкуснейшей ухи или шашлыков…
Однако отправляясь в лес, надо помнить, что разведение костров, розжиг мангалов разрешается далеко не всегда и не везде! А получить штраф за костер совсем не хочется… Что же делать, чтобы и хорошо отдохнуть и не получить штраф за костер в лесу? Ответ прост — соблюдайте правила разведения костра.
В данном случае речь идет о конкретном нормативном правовом документе — правилах пожарной безопасности в лесах, определяющих в том числе и порядок разведения костров в лесу.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах (которые определяет постановление правительства РФ от 30 июня 2007 г.
N 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», п.8, гл.2)
«в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры:
- в хвойных молодняках,
- на гарях,
- на участках поврежденного леса,
- торфяниках,
- в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины,
- в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.
В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления».
Кроме того Правила пожарной безопасности запрещают в лесах:
- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
- выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Штраф за разведение костра
Кроме запрета на розжиг огня, в лесной зоне не допускается выбрасывать какой-либо мусор (особенно токсический), окурки от сигарет, материалы, склонные к лёгкому возгоранию. Для выброса отходов на территории леса должен располагаться соответствующий контейнер. При его отсутствии оставлять мусор в лесной полосе запрещено.
- 1 000–1 500 рублей для обычных граждан, 6 000–15 000 для должностных лиц, 150 000–200 000 рублей для предприятий за несоблюдение правил пожарной безопасности (на усмотрение представителя уполномоченного госоргана возможно вынесение вместо наказания предупреждения), согласно 1 части 20.4 статьи КоАП РФ;
- 2 000–4 000 рублей для гражданина, 15 000–30 000 рублей для должностных лиц, 400 000–500 000 рублей для компаний за аналогичное нарушение в период особого противопожарного режима, в соответствии со 2 частью той же статьи.
Штраф за поджог травы и мусора
Имейте в виду, что получить штраф за костер, это еще не все. Также штрафу подвергаются нарушители, которые жгут листья, траву и другие остатки растительности в местах общественного пользования и на территории хозяйствующих субъектов, за исключением специально отведенных мест.
Поджог травы и сжигание мусора в необорудованных местах влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 1 000 до 1 500 руб.
- на должностных лиц от 6 000 до 15 000 руб.
- на юридических лиц от 150 000 до 200 000 руб.
Чтобы отдых на природе не был омрачен трагедией, рекомендуем:
- в каждой семье тщательно продумайте все меры безопасности при проведении отдыха и обеспечьте их неукоснительное выполнение как взрослыми, так и детьми;
- на садовых участках во избежание пожаров не поджигайте траву, не сжигайте мусор (лучше закапывать его в подходящем месте); а если вы это все же начали делать, то обязательно контролируйте ситуацию;
- не оставляйте в местах отдыха непотушенные костры, спички, окурки, стеклянные бутылки (на солнце они работают как увеличительные стекла, фокусируют солнечный свет и поджигают траву, мох и т.д.);
- не жгите траву, не оставляйте горящий огонь без присмотра;
- тщательно тушите окурки и горелые спички перед тем, как выбросить их;
- не проходите мимо горящей травы, при невозможности потушить пожар своими силами, сообщайте о возгораниях в службу спасения «112».
В случае любого происшествия, незамедлительно обращайтесь за помощью:
- по телефону Службы спасения – 112
За сбор березового сока и грибов – штрафа нет
Достаточно распространенной «страшилкой» для грибников, а также любителей лесных даров и заготовок является то, что для сбора березового сока, ягод и грибов первоначально нужно взять землю у государства. Иначе – оштрафуют. Но в Министерстве природных ресурсов опровергли указанные сообщения, подчеркнув, что граждане могут собирать сок, грибы и ягоды бесплатно и без каких-либо ограничений.
Приказ Минприроды о правилах заготовки пищевых лесных ресурсов (в котором упоминается необходимость аренды леса у государства) распространяется только на заготовки для бизнесменов: если они собирают сок или грибы для перепродажи под своей торговой маркой. Этот приказ не регулирует сбор даров леса простыми гражданами.
За срезанные шляпки грибов менее 1,5 см россиян также не оштрафуют. Но с определенной оговоркой: нужно учитывать местные правила. Так, в Челябинской области запрещено срезать лисички со шляпками менее 1,5 см и грузди – до 2,5 см. Ограничение по минимальному размеру шляпок есть и в Тверской области.
Изучите местные правила сбора лесных ресурсов: в них могут быть прописаны запреты на сбор грибов руками, на сбор недозревших ягод, урегулирован диаметр берез для сбора сока или размер шляпок.
Это новшество введено в прошлом году, когда вступило в силу новое постановление правительства России о мерах противопожарной безопасности. Речь в документе не только про мангалы, но и про прочий «домашний общепит»:
«При использовании открытого огня и разведении костров для приготовления пищи в специальных несгораемых емкостях (например, мангалах, жаровнях) на земельных участках противопожарное расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек допускается уменьшать до 5 метров», — гласит текст.
Если меньше 5 метров — штраф
При этом сумма штрафа вырастает, если совершено «в условиях особого противопожарного режима», — объясняет «КП» действующий сотрудник одного из подразделений МЧС. — Этим термином отмечают период, когда риск пожаров максимально возрастает. Например, губернатор Подмосковья ежегодно подписывает такое постановление. Когда устанавливается сухая погода. Обычно — в апреле или мае. На время особого режима запрещается пал травы, костры в непредусмотренных местах, пикники в лесах. Ну и штрафы по статье 20.4 КоАП России «требований пожарной безопасности» увеличиваются.
В случае с неправильной установкой мангала на участке во время особого режима частному лицу светит штраф до 4 тысяч рублей, а должностному — до 30 тысяч.
Если в результате нарушения случился реальный пожар и кто-то, не дай бог, пострадал, оштрафовать могут на сумму до 1 млн рублей. Так что лучше не рисковать и установить мангал по правилам. Мы рекомендуем очистить площадку вокруг мангала в радиусе двух метров от мусора, который может загореться.
Разведение костра в лесу запрещено в пожароопасный период
По противопожарным нормам опасным считается период со дня таяния снега до осенних дождей, примерно с марта по ноябрь. В это время разводить костры в лесу можно только на специально оборудованных площадках, которые отделены от лесного массива защитной полосой шириной не менее полуметра. После догорания, костер нужно залить водой, засыпать слоем земли и удостовериться в прекращении тления.
Нельзя разводить огонь в таких местах:
- в молодом хвойном лесу:
- на горелых местах и в поврежденном лесу;
- если имеется сухостой или сухая трава;
- под деревьями.
В отдельных регионах могут быть дополнительные ограничения на разведение огня в лесу и вблизи лесопосадок. В период особого режима может быть полностью перекрыт доступ в лес.
Для кострища оборудуются специальные площадки, к которым предъявляются такие требования:
- расстояние до хвойного леса должно быть не менее 100 м;
- до лиственного – не менее 50 м;
- радиус – до 30 м очищается от всего пожароопасного;
- ограничивается минерализированной полосой 2,6 м для хвойников и 1,4 м для лиственного леса.
Штраф за разведение костра и иные наказания за нарушение ППБ.
Основными документами, предусматривающими санкции, за несоблюдениепротивопожарных норм являются статья 8.32 КоАП России и статья 219 УК России. Всоответствии с ними для нарушителей предусмотрена следующая ответственность:
За нарушение ППБ в лесах и примыкающим к ним насаждениям штраф для:
- Физических лиц в размере 1 500 – 4 000рублей;
- Должностных лиц в размере 10 000 – 25 000рублей;
- Юридических лиц в размере 50 000 – 250 000рублей.
Если допущено нарушение ППБ на лесопарковых и природоохранных территориях, то применяется штраф для:
- Физических лиц в размере 4 000 – 5 000рублей;
- Должностных лиц в размере 20 000 – 40 000рублей;
- Юридических лиц в размере 250 000 – 500 000рублей.
При нарушении ППБ во время действия противопожарного режима штраф для:
- Физических лиц в размере 1 500 – 4 000рублей;
- Должностных лиц в размере 10 000 – 25 000рублей;
- Юридических лиц в размере 50 000 – 250 000рублей.
Если нарушение ППБ стало причиной пожара, но не нанесло ущерб жизни и здоровью людей, предусматривается штраф для:
- Физических лиц в размере 5 000 рублей;
- Должностных лиц в размере 50 000 рублей;
- Юридических лиц в размере 500 000 – 1 000000 рублей.
Если нарушение ППБ привело к нанесению тяжкого вреда людям, то для виновника наступает уголовная ответственность, которая может наступать в виде:
- Штрафа до 80 000 рублей;
- Материального взыскания на сумму шестимесячногодохода виновника;
- Исправительными работами в течение 3 лет;
- Ограничения или лишения свободы до 3 лет сограничениями по деятельности и занимаемым должностям.
Когда в результате возгорания погибает один человек, то нарушитель наказывается:
- Принудительными работами до 5 лет;
- Лишением свободы до 5 лет.
Если по причине пожара погибли несколько человек, то применяется наказание:
- В виде принудительных работ до 5 лет;
- Лишением свободы до 7 лет.
На основании чего применяется штраф за разведение костра?
В свою очередь, разведение огня в неположенных местах является нарушением требований пожарной безопасности, которое может привести к возгоранию имущества и природоохранных зон. К числу охраняемых государством объектов относятся:
- Берега водохранилищ, рек, морей, озер, а также прибрежные территории иных водных объектов;
- Зоны концентрированных насаждений деревьев кустов, травы, а также других растений. В свою очередь, к таким местами относятся парки, заповедники, дворовые зоны, леса, и иные участки с озеленением.
Целостность природных объектов и нормы пожарной безопасностиобеспечиваются следующими нормативно-правовыми актами:
- Постановление Правительства России № 417 от 30июня 2007 года о правилах пожарной безопасности в лесной местности;
- ФЗ № 69 от 21 декабря 1994 года «О пожарнойбезопасности»;
- Постановление Правительства России № 390 от 25апреля 2012 года о условиях противопожарного режима;
- Приказ МЧС РФ № 26 от 26 января 2021 года оправилах пользования открытого огня и костров на сельскохозяйственных землях;
- «Кодекс РФ об административных правонарушениях»;
- «Уголовный кодекс РФ».
Стоит отметить, что в зависимости от степени нарушения противопожарного законодательства и последствий возникновения возгорания виновник происшествия может нести как административную, так и уголовную ответственность.