Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что ждет уклонистов от мобилизации в России?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии, или для отправки в воинскую часть, для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
Что такое повестка и кто может ее вручать
Повестка в армию является документом, которым призывники вызываются в военкомат, для уточнения вопросов воинского учета (учетных данных гражданина) и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу. В ней указывается причина вызова.
Вручение повестки производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы или учебы призывника руководителями, другими должностными лицами организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.
Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Законно ли вручние повестки на работе?
Получается, что работодателя могут попросить передать повестку работнику. Отказаться от обязанности нельзя. В противном случае — административный штраф.
А сейчас разберём популярные случаи из жизни. Допустим, мужчина уехал в другой город на заработки. Прописки по месту пребывания у него нет. Представитель военкомата, не зная, где человек находится, будет ходить по месту прописки. Поскольку там мужчины нет, то и повестку вручить некому.
Однако, если мужчина оформлен официально, повестку могут передать через работодателя.
Но отметим тонкий момент. Считается, что мужчина нарушил административный кодекс, поскольку, даже не имея временной регистрации, он должен встать на воинский учёт по месту пребывания. Такова обязанность.
Другой случай. Мужчина переехал в другой город. Официальной работы не имеет. Юристы говорят, что спроса с такого гражданина нет. Вспомните, это распространённый способ избежать призыва на срочную службу — скитаться без паспорта, прописки и официальной работы в Москве, пока не закончится призывной возраст.
Но не будем мерить нынешнюю ситуацию по законам обычной жизни.
Кто может вручить повестку
В соответствии со статьей 31 Федерального закона №53 «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г., повестки вручаются:
- работниками военного комиссариата;
- сотрудниками органов внутренних дел (при наличии письменного обращения военного комиссара);
- ответственными за учет должностными лицами по месту работы или учебы;
- должностными лицами администрации муниципального образования, где отсутствует военный комиссариат.
Кто подлежит частичной мобилизации
Принятый и опубликованный приказ подробно не раскрывает категории граждан, подлежащих мобилизации. Здесь мы должны опираться на федеральный закон о мобилизации, который фиксирует, что ей подлежат граждане, находящиеся в запасе. Соответственно, речь идет об относительно широкой массе людей, которые так или иначе взаимодействовали с вооруженными силами, либо служили в вооруженных силах, либо закончили военные кафедры, либо иным образом были поставлены на воинский учет с зачислением в запас.
Дать точный ответ, например, о том, будет ли на практике распространяться частичная мобилизация на выпускников военных кафедр, на данный момент нельзя. Это должны регламентировать какие-то подзаконные акты либо Правительства, либо Министерства обороны, раскрывающие суть указа президента. При этом не исключено, что подробные разъяснения опубликованы не будут. В противном случае должен действовать общий порядок, предусмотренный федеральным законом.
—Неисполнение приказа начальника, отказ от участия в военных или боевых действиях: лишение свободы до 3 лет. При наступлении тяжких последствий — до 10 лет.
—Самовольное оставление части: от 5 до 10 лет лишения свободы.
—Дезертирство: до 15 лет лишения свободы.
—Уклонение от воинской службы путем симуляции болезни: до 10 лет тюрьмы.
—Нарушение правил несения караульной и пограничной службы, умышленное повреждение военного имущества: до 10 лет.
—Уничтожение военного имущества в условиях военного времени по неосторожности: до 5 лет.
—Добровольная сдача в плен (если нет госизмены): от 3 до 10 лет. Но если преступление совершено в первый раз и военнослужащий принял меры для своего освобождения, вернулся в часть и не совершил никаких преступлений во время нахождения в плену, то уголовное наказание может быть отменено.
—Мародерство в условиях военного времени — до 6 лет заключения, если оно повлекло за собой ущерб в особо крупном размере, тяжкий вред здоровью или убийство — до 15 лет тюрьмы.
—Срыв гособоронзаказа: в зависимости от тяжести последствий от 8 до 10 лет лишения свободы.
Есть над чем подумать…
Судебная практика: уклонение от службы и получения повестки
Гражданин N обратился в суд с исковым заявлением к призывной комиссии Пролетарского района г. X, и потребовал признать незаконным заключение призывной комиссии о зачислении его в запас как не прошедшего военную службу без законных на то оснований. Истец указан, что вынесенное решение нарушает его права, а также отметил, что комиссией в отношении него не проводились призывные мероприятия до достижения им возраста 27 лет. Таким образом, оснований для вынесения решения не было.
Суд при рассмотрении дела учитывал, что в соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества и правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, п. 4 ст. 23, ст. 24 этого же ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1 ст. 28 Закона).
В соответствии с п. 34 Положения о призыве при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву призывная комиссия на основании документов воинского учета выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Суд, изучив обстоятельства дела, установил: гражданин N встал на воинский учет в районном военкомате 27.02.2009 года, тогда как 27 лет ему исполнилось 17 октября 2019 года. В 2010 году истец получил отсрочку по пп. «а» п.1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» – на период обучения до 2012 г. Это зафиксировано в личном деле и подтверждено соответствующей отметкой в его удостоверении. Материалы личного дела, предоставленные ответчиком, не включают сведений о том, что N после завершения действия отсрочки в порядке ч.2 ст.31 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» получал повестку в военкомат. Доказательств тому, что N уклонялся от получения повестки, нет. Суд установил, что N не прошел военную службу по призыву по причинам, которые от него не зависели. Не было установлено, что N не совершал действий или допустил бездействие, сопряженные с неисполнением им обязанностей по воинскому учету по Закону №53-ФЗ. Таким образом, суд оставил его исковое заявление без удовлетворения.
Пришла повестка в военкомат: что делать?
Будучи юристами в сфере военно-медицинского права, я и мои коллеги тесно связаны с разного рода документацией, а именно: справками, выписками, повестками. При этом немногие мои клиенты знают, что причины вызова могут быть разными и прежде, чем паниковать, нужно изучить документ.
Сфера деятельности моей компании – помощь призывникам в законном получении военного билета по состоянию здоровья. И нам важно с самого начала придерживаться определенного порядка действий, следовать плану.
Ни мне, ни другим нашим юристам не выгодно работать с призывниками, которые не имеют оснований на освобождение от службы в армии, так как мы работаем по принципу «Оплата за результат». Чем этот принцип отличается от любых других? Тем, что я и мои коллеги получаем доступ к своему гонорару не сразу, когда взяли в работу клиента, а потом – когда помогли ему.
Не все призывники знают, что повестки могут отличатся между собой. Я перечислил основные виды ниже, в следующей главе.
Уважительные причины неявки в военкомат по повестке
Но я не могу упустить уважительные причины неявки в военкомат. Их несколько:
- Заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности.
- Тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц.
- Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина (например, стихийное бедствие).
- Иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
Избавит ли больничный от ответственности за неявку? С одной стороны, закон приравнивает болезнь призывника к уважительной причине неявки по повестке. С другой стороны, он обязывает выздоровевшего призывника явиться в военкомат самостоятельно, без повесток. Мой итоговый ответ таков: да, больничный избавит от ответственности за неявку на период болезни. Но полностью таким образом призыв переждать не удастся.
Что будет если не брать повестку
Если сотрудники военкомата приносят повестку, а призывник её игнорирует, то в рано или поздно у него начнутся проблемы. Почему? Вот ответ — у любого молодого человека в России есть воинская обязанность. В частности, если вы не состоите в запасе, не освобождены от призыва на военную службу, и подлежите призыву, то вы обязаны являться по вызову в отделение комиссариата, для прохождения призывных мероприятий. Отказ от их прохождения, как и отказ подписывать квиток о вызове, врученный вам, может стать причиной для привлечения к уголовной ответственности. Поэтому, если вам вручили повестку, а вы не пришли в назначенное место и время, то последствия могут быть следующими:
- Административные— штраф в размере 100–500 рублей;
- Уголовные — в том случае, если в военном комиссариате посчитают, что вы уклоняетесь от армии, они могут отправить в прокуратуру просьбу о возбуждении в отношении вас, как уклониста, уголовного дела.
Какие бывают повестки?
✔️ Для первичной постановки на воинский учёт – могут вызвать только с 1 января по 31 марта, если вам в текущем году исполняется 17 лет, то есть наступил возраст постановки на учёт
✔️ Для уточнения данных и документов воинского учёта – может прийти повестка в течение всего календарного года, но явка в военкомат по повестке не предполагает прохождение медицинского освидетельствования. Такая повестка означает, что военному комиссариату необходимо обновить информацию о жизненных обстоятельствах призывника: семейном положении, месте работы или жительства, возможно задать другие вопросы. Во время явки по повестке для уточнения документов призывнику могут вручить другую повестку: на мероприятия, связанные с призывом и прохождением медицинской комиссии в военкомате
✔️ На медицинское освидетельствование в военном комиссариате – если вам больше 18 лет, у вас нет отсрочки, и сейчас идёт весенний призыв (с 1 апреля по 15 июля) или осенний призыв (с 1 октября по 31 декабря). Процесс призыва на военную службу включает в себя следующие этапы: прохождение медицинского освидетельствования на военно-врачебной комиссии комиссариата, где определяется категория годности призывника к военной службе, и заседание призывной комиссии, на которой оглашается итоговое решение.
✔️ На заседание призывной комиссии — на котором призывная комиссия выносит свое решение на основании представленных призывником медицинских документов и личного дела. Призывника могут признать негодным к прохождению службы в армии, ограниченно годным к службе, предоставить отсрочку от армии либо признать годным и вынести решение об отправке к месту прохождения воинской службы. В такой ситуации призывнику вручают еще одну повестку.
✔️ Контрольная явка в военкомат для получения инструктажа по поводу подготовки к прохождению срочной службы в армии (перечень необходимых вещей, время и место отправки, порядок организации сбора).
✔️ Повестка на отправку в войска (боевая повестка) — иначе она называется повестка с вещами. Она предписывает призывнику в назначенное время явиться на сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы. Как правило, с момента получения повестки в армию до момента отправки в войска есть несколько дней. Если призывник с решением призывной комиссии не согласен, эти дни до отправки его последний шанс оспорить это решение и освободиться от призыва в армию. За неявку по повестке на отправку войска военкомат не выпишет штраф, а направит дело в Следственный комитет РФ, где возбудят уголовное дело, которое может закончиться судимостью.
✔️ Для прохождения альтернативной гражданской службы. Такая повестка приходит призывнику, когда военкомат отправляет его проходить альтернативную службу вместо службы в армии.
Существует несколько видов повесток:
- Для уточнения информации в личном деле призывника
Требуется информация о месте работы, жительства, семейном положении, образовании, др. О призыве в армию речи пока не идет. Уточняющую повестку могут прислать в любое время года в не зависимости от призывной кампании.
- Для прохождения медицинского освидетельствования
Медкомиссию проходят при постановке на учет для предварительного определения категории годности, а также перед отправкой в армию. На основании заключения специалистов принимается решение о признании молодого человека годным к прохождению службы, либо освобождают от обязанностей по состоянию здоровья. В большинстве случаев призывники проходят 2 медкомиссии перед отправкой в армию, но при наличии проблем со здоровьем, диагнозах, требующих уточнения, отправляют на дополнительное обследование, предоставляют время на лечение, после чего снова осуществляется медицинское освидетельствование.
- Для явки на заседание призывной комиссии
Вручают призывникам, относительно которых будет приниматься решение о присвоении категории годности. Обычно «приглашение» дают тем, чье дело долго рассматривалось.
- Для отправки в армию
Еще ее называют «боевой», «повесткой с вещами». Это значит, что призывнику нужно прибыть в назначенное время на сборный пункт для отбытия к месту службы. Данный документ самый главный. При неявке призывника относят к уклонистам, возбуждают уголовное дело. Если с решением молодой человек не согласен, повестку вручили с нарушениями, у него есть неделя для обжалования. Обычно в данном случае подают в суд либо прокуратуру на незаконные действия военного комиссариата.
Существует еще одна повестка – для прохождения альтернативной службы. В данном случае призывника не отправляют в армию, он остается проходить службу на месте.
Как оформить дни прохождения медкомиссии при призыве на воинскую службу? / Вопросы подписчиков / Журнал «Кадровое дело»
Ответ на вопрос:
Согласно п. 1 ст. 6 Закона от 28 марта 1998 г.
№ 53-ФЗ, граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.
Следовательно, за время медицинского обследования по направлению военкомата за работником сохраняется средний заработок по месту постоянной работы. Подтвердить время прохождения медицинского обследования работник может справкой военного комиссариата.
Таким образом, освободить сотрудника от работы с сохранением среднего заработка нужно не только на 02.10.2015 г., а на все дни прохождения медицинского обследования, подтвержденные справкой из военкомата о прохождении обследования.
- Период нахождения сотрудника на мероприятиях, связанных с призывом на военную службу, в том числе, период медицинского обследования отразите в табеле учета рабочего времени кодом «Г» или «23» – «исполнение государственных или общественных обязанностей согласно законодательству».
- Подробности в материалах Системы Кадры:
- 1. Ответ: Какие гарантии положены сотрудникам, которые вызваны на мероприятия, связанные с призывом на военную службу
- Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
На время прохождения медицинского освидетельствования и явки на заседание призывной комиссии освободите сотрудника от работы. Если место работы постоянное, то за сотрудником сохраняются место работы, должность и выплачивается средний заработок за время его отсутствия (ч. 1 ст.
170 ТК РФ, п. 1 ст. 6 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ). Расходы по оплате среднего заработка возмещают военные комиссариаты по местонахождению организаций в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 704 (п. 7 ст. 1 Закона от 28 марта 1998 г.
№ 53-ФЗ).*
- Из ответа «Как оформить документы, если сотрудник призван на военную службу»
- 2. Ответ: Как отразить в табеле учета рабочего времени период нахождения сотрудника на мероприятиях, связанных с призывом на военную службу
- Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
Действия при получении повестки
После официального получения этого документа, призывник должен ознакомиться со сроками, в которые необходимо прибыть на медицинскую комиссию. Стоит учесть тот факт, что за опоздание даже на один день накладываются штрафные санкции, установленные законодательством.
Не стоит переживать, сразу в армию не будут забирать. Потребуется еще довольно длительная процедура обследований, уточнений данных и других встреч с представителями военного комиссариата.
Как правило, мужчине при приеме повестки необходимо лишь поставить свою подпись и дополнительно уточнить о сроках явки на комиссию, необходимых документах, которые нужно иметь при себе, при надобности можно уточнить, что еще нужно иметь рядом с собой.
Как вручить повестку мобилизованному работнику
Порядок призыва граждан на военную службу по мобилизации определяется постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 852. Вместе с тем данный акт не устанавливает конкретного порядка и сроков вручения работодателями повесток, которые пришли на имя их работников. Поэтому работодателям следует руководствоваться порядком вручения повесток, закрепленным в п. 7 постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663.
Согласно данному порядку, вручение повесток производится работодателями по факту их получения. Вручить работникам повестки необходимо не позднее, чем за 3 дня до срока, указанного в самих повестках. Вручение производится путем заполнения обратной стороны повестки. В данной части повестки нужно указать паспортные данные мобилизованного работника, сообщить о том, что он был действительно оповещен о необходимости явки в военкомат к определенному времени. Работник в повестке должен расписаться.
Также в данной части повестки указывается должность, подпись и Ф. И. О. должностного лица компании-работодателя, осуществившего оповещение работника. Заполненная таким образом отрывная (обратная) часть повестки передается в военкомат. Ее можно передать как лично, так и по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.