Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Указ Президента РФ от 27.08.2022 № 586». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пересчет пенсии осуществляется соответственно российскому законодательству. РФ имеет соглашение о социальном и пенсионном обеспечении со странами – участниками СНГ от 1992 года. Именно данное соглашение, основанное на территориальных принципах, играет регулирующую роль в вопросе пенсионного обеспечения лиц, которые переселяются в Россию.
Новые выплаты гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины
Указом Президента РФ № 586 от 27 августа 2022 года «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» (далее – Указ № 586) введено сразу несколько социальных выплат для лиц, покинувших территории ЛНР, ДНР и Украины, прибывшим на территорию России.
Единовременные или ежемесячные социальные выплаты смогут получать пенсионеры и инвалиды, семьи с детьми, пожилые люди. Право на выплаты возникает у лиц, которые прибыли на территорию России после 18 февраля 2022 года.
Новые выплаты являются специальной мерой поддержки, назначаются при следующих условиях:
право на выплаты возникает у граждан ЛНР, ДНР и Украины, а также на лиц без гражданства, проживавших на территории указанных государств;
выплата назначается, если указанные лица прибыли на территорию России после 18 февраля 2022 года;
выплаты назначаются с 1 июля 2022 года, порядок определен постановлением Правительства РФ от 02.09.2022 № 1547.
«О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации».
Выплаты будут производится по 31 декабря 2022 года.
Не смогут получить выплаты по Указу № 586 лица, официально признанные в России беженцами. Но есть два исключения — инвалиды и пенсионеры могут сами выбрать, по какому нормативному акту получать меры поддержки. Они могут отказаться от пособий по Закону № 4528-1 «О беженцах» и обратиться за выплатами по Указу № 586.
Лицам пожилого возраста и пенсионерам по Указу № 586 будут выплачены:
ежемесячная пенсионная выплата в размере 10 000 рублей;
доплата к ежемесячной пенсионной выплате, предоставляемая инвалидам I группы, детям-инвалидам в размере 3000 рублей;
ежемесячная доплата к социальной выплате лицам, достигшим возраста 80 лет, в размере 3000 рублей.
Если пенсионер является ветераном Великой Отечественной войны, ему дополнительно назначается ежемесячная выплата в размере 5000 рублей.
Иинвалидам положена ежемесячная социальная выплата в размере 10 000 рублей. Также назначается дополнительная доплата к пенсии в размере 3000 рублей для инвалидов I группы, детей-инвалидов.
Согласно Указу № 586, семьи и одинокие родители могут получить следующие выплаты:
единовременная выплата беременным женщинам 10 000 рублей единовременная выплата при рождении ребенка 20 000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет в размере 4000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, который находится под опекой или попечительством, в размере 15 000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 23 лет, если он проходит обучение по очной форме в образовательной организации, в размере 4000 рублей;
ежемесячная выплата единственному родителю на каждого ребенка в размере 10 000 рублей.
Заявление и документы для получения выплат подается в орган социальной защиты по месту пребывания.
Перечень документов для назначения выплат
Заявление о назначении социальной выплаты подается вместе с документами, подтверждающими статус (категорию) лица, прибывшего на территорию Российской Федерации (членов его семьи), выданными уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда этого лица, либо с документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается представление копий указанных документов, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
По словам управляющего ПФР по Новосибирской области, объединение фондов позволит гражданам быстрее и удобнее обращаться сразу за несколькими мерами поддержки. Объединение ПФР и ФСС позволит сократить сроки ожидания выплат.
«Существует немало ситуаций, когда человеку для получения полного объема социальной помощи необходимо обращаться и в Пенсионный фонд, и в Фонд социального страхования, – говорит Александр Терепа. – Пенсия по инвалидности, например, выплачивается ПФР, а средства реабилитации выдаются ФСС. Пособие по уходу за детьми до 1,5 лет работающие мамы получают в ФСС, а материнский капитал – в ПФР. Для распоряжения набором социальных услуг нужно подавать заявление и в Пенсионный фонд, и в Фонд социального страхования: в ПФР – о получении денежной компенсации услуг, в ФСС – о получении непосредственно самих услуг, например путевки в санаторий. Благодаря объединению все услуги по линии ПФР и ФСС можно будет получить в одном месте в рамках «одного окна», что позволит существенно упростить порядок получения выплат».
Какие потребуются документы для оформления пенсии
Сразу оговоримся: есть стандартный набор документов для оформления пенсии иностранцами, постоянно проживающими в РФ:
- удостоверение личности (вид на жительство, удостоверение беженца);
- документы нетрудоспособных членов семьи;
- свидетельство об инвалидности (выданное компетентными органами РФ или бывших союзных республик до распада СССР);
- свидетельство о смерти кормильца (кормильцев) и документы, подтверждающие родство с ними (если они на украинском — с переводом);
- документы о стаже, среднем заработке за любые 5 лет подряд до 01.01.2002; пенсионное дело и сведения о прекращении выплаты на территории Украины.
Распространенные ошибки по теме
Ошибка: Подача заявления до получения ВНЖ или гражданства РФ.
Главное условие, при соблюдении которого заявление на оформление пенсии от гражданина Украины будет принято – это законность длительного пребывания на территории РФ. Подтвердить ее можно только путем предоставления паспорта РФ, вида на жительство или удостоверения беженца. Соответственно, пока они не оформлены получить пенсию не получится.
Ошибка: Составление заявления в произвольной форме.
Для заполнения заявления предусмотрен универсальный бланк, обязательства по использованию которого регламентированы на законодательном уровне. Получить форму можно непосредственно при посещении подразделения ПФР или самостоятельно загрузив ее на интернет-портале Пенсионного Фонда.
Типичные ошибки при оформлении пенсии гражданином Украины в России
Украинцы, претендующие на получение пенсионного обеспечения в России, не редко совершают глупые ошибки, которое приводят к отказу в назначении пенсии.
Ошибка 1. Гражданин Украины Симаненко П.Р. имеет ВНЖ, сроком действия до 1.05.2022 г. В России Симаненко получает страховую пенсию. 1.06.2022 г. украинец не получил очередную выплату и обратился в ПФР за разъяснениями.
Решение 1. Дело в том, что пенсия гражданину Украины выплачивалась до момента окончания срока действия ВНЖ. После этого Симаненко проживает в России не законно и поэтому получать пенсионное обеспечение от ПФ РФ не может. Чтобы продлить период выплат необходимо оформить:
- ВНЖ;
- статус беженца;
- стать гражданином РФ.
Обязательное условие для назначения пенсии иностранным гражданам
Основополагающим условием для применения международных соглашений о гарантии прав граждан на территории России является факт постоянного проживания гражданина на российской территории, этот факт может подтверждаться:
★ паспортом гражданина Российской Федерации с указанием регистрации по месту жительства;
★ видом на жительство (для иностранного гражданина или лица без гражданства), с отметкой о регистрации по месту жительства;
★ свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Условием постоянного проживания в России для иностранного гражданина является получения вида на жительство, которое выдается не ранее истечения шести месяцев с даты получения «Разрешения на временное проживание» на территории Российской Федерации (кроме граждан Белоруссии) со сроком действия 5 лет. Разрешение на временное проживание выдает отделение миграционной службы по прошествии полугода от даты обращения за ним.
Процедура получения вида на жительство длится более года (кроме граждан Белоруссии).
Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Казахстана
Так как Республика Казахстан не заключила двустороннего соглашения с Российской Федерацией о пенсионном обеспечении и взаимозачете страховых взносов, пенсия гражданам, прибывающим в Россию из Казахстана на ПМЖ, устанавливается с учетом российского законодательства и Соглашения между странами СНГ от 13.03.1992 года.
При назначении пенсии будет учитываться только стаж работы в Казахстане за период до 2002 года, в том числе и советский период. При этом период работы в СССР будет подвергнут валоризации (размер пенсионного капитала увеличится на 10%).
Стаж работы на территории Казахстана после 01.01.2002 года не будет приниматься во внимание при назначении пенсии в России, по тому как в соответствии российского законодательства в период после 2002 года страховой стаж учитывается только при уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России.
Сохраняется ли пенсия за россиянами, эмигрирующими из страны?
Выезжающие на ПМЖ граждане России сохраняют право на получение пенсии. С 2021 года изменён порядок её получения. До выезда за пределы страны необходимо определиться с формой получения пенсии и подать об этом соответствующее заявление в ПФ РФ.
Теперь страховая пенсия по старости выплачивается только на территории России. Она может быть получена доверенными лицами или переведена на счёт кредитной организации, работающей на территории страны.
Выезжающие за пределы страны граждане могут получить пенсию за 6 месяцев вперёд. Для таких авансовых платежей им необходимо написать заявление в ПФ. Ежегодно каждый гражданин, проживающий за пределами страны должен подтверждать факт того, что он жив пенсионному фонду. Оформляться он может бумагами особого образца у нотариуса.
Отсутствие таких документов автоматически прекращает пенсионные начисления. Для возобновления начислений пенсионеру придётся лично обратиться в ПФ с соответствующим заявлением.
Правила начисления пособий
Получить денежные средства, выдаваемые в счет пенсии, могут не все граждане, приехавшие на место жительство в мирные области Украины, а только лишь те, которые соответствуют определенным критериям. Они прямо установлены законом и являются довольно жесткими, за что периодически подпадают под критику общественности и отдельных политиков.
Однако здесь нужно учитывать, что такие правила разработаны от того, что Пенсионный фонд Украины испытывает постоянный дефицит средств, поэтому пенсия может быть выплачена только тем гражданам, которые действительно в ней нуждаются и имеют на то право.
Кроме этого, отсутствие государственных органов контроля на территории зоны действия АТО становится причиной различного рода мошеннических схем, которые недобросовестные граждане используют для незаконного получения денег.
Итак, согласно утвержденным правилам пенсия может быть начислена лицам:
- Имеющим гражданство Украины. Только граждане Украины могут претендовать на выплату денежных пособий. Подтверждением гражданства, как правило, выступает паспорт.
- Проживающим на территории АТО до ее начала. Претендовать на пенсию вправе лица, которые имели постоянное место жительства до 2014 года на территориях, где сейчас проводится АТО.
- Выехавшим за пределы АТО после начала военных действий и постоянно проживающим в любом из районов Украины. Регион и город проживания, где поселился переселенец с Донбасса, не имеет значения для выплаты пенсии – главное это должна быть подконтрольная властям Украины территория.
- Зарегистрированным в установленном порядке в органах соцзащиты. Без справок из соцзащиты, которые подтверждают статус переселенца, пенсию получить невозможно.
- Иметь законные основания для назначения пенсии.
Для получения пенсии переселенцы должны соответствовать критериям, предъявляемым к возрасту и трудовому стажу гражданина.
Как переводится пенсия в Россию
Закон разрешает иностранным гражданам получать только одну пенсию, при этом получение вида на жительство в России обычно не запрещает получать пенсию от страны, из которой человек приехал. То есть, между получением ВНЖ в России и российского гражданства можно выбирать, пенсию от какой страны получать. В случае со странами СНГ выбор, скорее всего, будет в пользу российской пенсии.
Чтобы иностранец по ВНЖ или новый гражданин РФ мог получать российскую пенсию, ему нужно предоставить в Пенсионный фонд стандартный пакет документов:
- документ, подтверждающий право находиться в России – паспорт гражданина РФ, вид на жительство или удостоверение беженца;
- документы о стаже до 2001 года включительно и заработке за любые последовательные 60 месяцев за этот период;
- выплатное дело из Пенсионного фонда страны убытия.
Данные о трудоустройстве и заработке после 2002 года обычно не запрашиваются – по пенсионному соглашению СНГ, полученный за пределами России стаж после 2002 года в российский страховой стаж не засчитывается, как и заработок.
Как только пенсионер пройдет всю процедуру подачи документов на пенсию, выплаты начинают поступать со следующего месяца.
Пенсионный фонд должен сделать запрос в базу данных по прежнему адресу проживания беженца.
Отдельный момент касается пенсионеров, которые работали в зоне АТО. На момент переселения они должны уволиться с последнего места работы. Факт того, что гражданин безработный, нужно будет предоставить в Пенсионный фонд при оформлении документов на пенсионную выплату.
При потере документов, статус безработного будет подтверждаться на основании заявления гражданина. По факту заявления проводится проверка. После ее прохождения гражданину назначается государственная пенсионная выплата в полном объеме.
Пенсионеры в зоне АТО остались без пенсий
Если копнуть глубже, окажется, что для пенсионеров приготовили практически невыполнимую задачу. Еще в начале октября министры приняли постановление об учете «перемещенных лиц». Согласно ему все, кто переехал, обязаны отправиться сначала в управление ГСЧС, а потом в фонд соцобеспечения. Впрочем, личного присутствия мало. Нужны и те местные жители, которые селят беженцев у себя. От хозяев жилья на «мирной территории» требуется присутствие главного квартиросъемщика с заявлениями и копиями паспортов всех прописанных в квартире о том, что они не возражают, что переселенец из зоны АТО живет вместе с ними. На этом бюрократия не заканчивается. Ждите, что в течение двух недель по адресу наведается уполномоченный человек из ЖЭКа или сельсовета — проверить, действительно ли живет тут переселенец с востока страны. Но и личного визита специалиста будет недостаточно: потребуются еще свидетельства двух соседей и их копии паспортов. В качестве «бонуса» за мучения в случае успеха процедуры государство обязуется платить вместе с пенсией еще и 884 гривны в месяц. Даже при таких раскладах в соцфондах ближайших к зоне АТО городов уже выстроились гигантские очереди.
— Те, кто хотят получать пенсии и соцвыплаты, обязаны взять справку переселенца до 1 декабря. В справке будет указано место их проживания и адрес, куда будут перечислены средства вне зоны АТО, — подчеркнула министр.
09 Июн 2021 uristlaw 359
Поделитесь записью
- Похожие записи
- Как Пополнить Карту Для Проезда
- 4ый Год Снимают Пристава Двух Районов По 50% С Пенсиимогу Ли Осудить
- Какие Пособия Положены Многодетным Семьям В 2021 Году Краснодарском Крае
- Ветеран Ьруда Хмао
Экономика Пенсионеров из зоны АТО пригрозили лишить пенсий
В отделении ПФ г.Славянска нам также подтвердили, что случаев, когда пенсионеров бы ловили за руку при получении двойной пенсии у них не было. «Если есть полный пакет документов, мы всем выплачиваем пенсии. Базы обмены информацией с ДНР нет. Поэтому доказать, что человек получает деньги и там и здесь невозможно. У нас не было таких случаев. Думаю, это страшилка властей очередная», — рассказал «Вестям» сотрудник ПФ из Славянска.
Это интересно: Как Определить Кадастровую Стоимость Собственного Нежилого Помещения
«По состоянию на конец мая текущего года 575,3 тысяч пенсионеров уже переоформили пенсионные выплаты с неподконтрольной на контролируемую украинской властью территорию и своевременно получают выплаты. Однако, еще 169,0 тыс. пенсионеров такое решение не приняли», — говорят в ОГА. Задолженности по выплатам, по данным ведомста, нет.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Может ли вынужденный переселенец рассчитывать на гуманитарную помощь на территории России?
Ответ: Да, если оформлен официальный статус. Гуманитарная помощь оказывается в основном жителям Донбасса и включает в себя продукты питания, предметы одежды, лекарства.
Вопрос №2: Могу ли я, как вынужденный переселенец, рассчитывать на бесплатную юридическую помощь в России?
Ответ: Да. Вынужденным переселенцам юриста предоставляют как государственные учреждения, так и многие юридические фирмы. Услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Причина приостановки пенсии переселенцам
В статье 47 Закона Украины указано, что пенсионные выплаты должны быть выданы гражданам страны в срок и не позднее 25 числа.
Пенсионный Фонд для каждого конкретного случая определяет удобный график выплат, которого потом и придерживается. Правозащитники отметили, что если переселенцы так и не получили своих выплат в оговоренный с ПФ срок, он должны в первую очередь обратиться в ПФ по месту проживания, а потом за помощью к правоохранительным органам.
В орган ПФУ необходимо ценным письмом отправить письменный запрос с требованием разъяснить весь спектр причин прекращения осуществления выплат.
Если вразумительного ответа не поступило, и пенсия так и не пришла, рекомендуется обратиться к юристу для согласования дальнейших действий. Нередко подаются заявления на рассмотрение в суде.
Для того, чтобы подать иск в суд, необходимо при себе иметь следующие документы:
- паспорт;
- карточку физического лица-плательщика налогов;
- справку ВПЛ;
- пенсионное удостоверение;
- документы, полученные от территориального органа ПФУ, по результатам обращения;
- выписку из банковского счета, на который поступает пенсия (по возможности);
- оригинал квитанции об уплате судебного сбора за подачу административного иска.