Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Согласие на выезд ребенка за границу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
Собственный паспорт или запись в родительском документе
При условии, что в 2023 году собственный заграничный паспорт является обязательным документом для поездки за рубеж с несовершеннолетними детьми, возникает вопрос: с какого возраста его можно оформлять. Правильный ответ: с самого рождения. Даже малышу, которому всего несколько недель, можно оформлять загранпаспорт. И это будет не номинальный документ, а самый настоящий паспорт, который в обязательном порядке дополнят фотографией крохи.
Для несовершеннолетних детей, достигших 14-летнего возраста, для пересечения российской границы никакой альтернативы, кроме собственного заграничного паспорта, нет.
А вот тем, кто еще не перешагнул этот порог, можно воспользоваться действующим вторым вариантом: если ребенок вписан в родительский загранпаспорт и ему на данный момент нет 14 лет.
В паспорте указываются не только персональные сведения о ребенке, но и вклеена его фотография, на которой стоит печать. Без этих обязательных атрибутов документ будет недействителен.
Когда нет согласия одного из родителей
Несовершеннолетний не может выехать за границу вместе с одним из родителей и пройти таможню РФ, если вторым родителем в ФМС было направлено письменное несогласие на такой выезд. Такой порядок действует также при посещении приграничных, соседствующих государств.
Оформление такого документа, по своей правовой сущности противоположного согласию, также осуществляется в нотариальной конторе, после чего он направляется в ФМС. Супругам, расторгнувшим брак, если один из них собирается выехать с ребенком за границу, следует действовать по следующему алгоритму:
- Получить у второго родителя информацию о факте оформления им запрета на выезд. Эти сведения можно получить также путем направления запроса в ФМС;
- Выяснив факт оформления запрета, следует попытаться прийти к мирному соглашению и уговорить второго родителя обратиться к нотариусу, чтобы подписать согласие на выезд ребенка за границу, которое аннулирует предыдущий документ;
- Если договоренности достичь не удалось, второму родителю для решения конфликта придется прибегнуть к помощи судебных органов. В этой ситуации важно изложить в суде аргументы, подтверждающие, что поездка носит важный характер и безопасна для ребенка, а отказ второго родителя в оформлении согласия не имеет под собой оснований и имеет своей целью месть или продиктован неприязненными отношениями между родителями.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и полным перечнем государств, которые он намерен посетить. Наименования стран должны быть обозначены правильно в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.
Следует иметь в виду, что в случае ненадлежащего оформления нотариально заверенного согласия ребенок не будет пропущен через границу.
Согласие родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией.
При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.
Необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).
Если для формирования пакета необходимых документов требуется согласие второго родителя, с которым потерян контакт, в визовый центр предоставляется справка из милиции о том, что невозможно установить местонахождение второго родителя. Если второй родитель умер, вместо его согласия принимают нотариально заверенный перевод свидетельства о смерти на язык страны временного пребывания.
При подготовке документов для поездки ребенка за границу, необходимо учитывать, что правила въезда в некоторые страны могут меняться каждый год, потому лучше всего заранее с ними ознакомиться в консульствах, посольствах, визовых центрах стран планируемого временного пребывания или на сайтах этих организаций.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
- Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
- Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
- Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
- Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
- Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
- Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;
КОМУ ПОТРЕБУЕТСЯ СОГЛАСИЕ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА РУБЕЖ
Согласие на выезд – документ, который подтверждает, что оба родителя или один из них не против поездок ребенка за границу с другими людьми – например, бабушкой, другими родственниками, тренером или без сопровождения.
Если ребенок едет за границу с мамой или папой, согласие от второго родителя не требуется. Если нет запрета, с одним из родителей ребенок может ехать куда угодно без согласия второго.
Для поездок несовершеннолетних по России и за границу без родителей, согласие оформляется у нотариуса. С 1 июля 2021 года (подписан новый закон) также достаточно такого согласия только от одного из родителей или законных представителей (опекунов и пр.). Госпошлина – 100 р., услуги нотариуса оплачиваются отдельно. Может понадобиться перевод с легализацией.
Согласие можно оформить для конкретной поездки, до определенного возраста или с ограниченным сроком – например, на один год или три. По окончании поездки или срока оно перестанет действовать.
Стоимость и срок действия разрешения на выезд
Стоимость доверенности на вывоз ребенка за границу у нотариуса может отличаться в зависимости от региона, населенного пункта и, собственно, нотариальной конторы. Цена формируется за счет двух составляющих – стоимости услуг по составлению документа и его заверению. Обычно можно уложиться в 1 тыс. рублей, хотя по городу цены могут колебаться. Например, в СПб частные нотариусы берут 500-1,5 рублей.
То, сколько действует разрешение на выезд ребенка за границу, решают родители. Они могут обозначить конкретную дату, упомянув в документе фразу: «Настоящее согласие прекращает действовать с ХХ.ХХ.ХХХХ/ момента возвращения в РФ/ момента истечения срока действия загранпаспорта». Российские законы не запрещают составить разрешение один раз и пользоваться им до совершеннолетия ребенка. Однако некоторые страны требуют оформления нового документа. Этот вопрос важно уточнить, перед тем как поехать за границу с ребенком.
Таким образом, нотариус может оформить согласие с датами конкретной поездки, до определенного события (например, достижения совершеннолетия или окончания срока действия паспорта) или на какой-то период – например, на 2-5 лет.
Если у ребенка и родителя разные фамилии
Часто после развода женщины возвращают себе добрачную фамилию. В этом случае при выезде за пределы страны возникают проблемы: несовпадение фамилий может вызвать у пограничников подозрения, что ребенок – жертва похищения или торговли людьми.
Чтобы избежать неприятностей, предъявите на границе свидетельство о рождении. В нем указаны родители, а потому разные фамилии с ребенком не вызовут подозрений.
Даже находясь в разводе, каждый родитель может вывозить ребенка за пределы России без согласия экс-супруга. Однако оформить доверенность на выезд на третье лицо будет значительно сложнее, особенно если родители не поддерживают отношений. Читайте об этом подробнее в статье «Разрешение на выезд ребенка за границу если родители в разводе».
Преимущество сотрудничества с нашей нотариальной конторой
При возникновении вопросов по оформлению согласия на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу наши специалисты подробно ответят на вопросы по необходимой документации, срокам и условиям оформления. Мы ценим ваше время. Позвоните нам заранее, и мы запишем вас на удобное для вас время, примем без очереди, выполним подготовку документа в кратчайшие сроки. Для вашего удобства мы работаем в том числе и по субботам. Также на нашем сайте предусмотрена возможность формирования электронной заявки
| Нотариальное действие | Тариф по НК | Услуги ПТХ | |
|---|---|---|---|
| 36 | Доверенности и распоряжения об их отмене: Примечание: При удостоверении доверенности на нескольких представителей, стоимость УПТХ увеличивается на 200 руб. за каждого представителя начиная с 3-го с учетом ограничений максимальной стоимости, указанной ниже. |
||
| за удостоверение доверенностей на право пользования и (или) распоряжения автотранспортом: | |||
| а) от имени физических лиц | детям, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам (при подтверждении родства) | 250 руб. | 1 500 руб. Плата за УПТХ увеличивается на 200 руб. за каждого представителя, начиная с третьего, но в целом не может превышать., более 2 100 руб. |
| другим лицам | 400 руб. | 1 500 руб., но не более 2 100 руб. | |
| б) от представителей юридических лиц | 400 руб. | 2 500 руб., но не более 3 100 руб. | |
| за удостоверение доверенностей на право пользования и (или) распоряжения имуществом, за исключением автотранспорта: |
|||
| а) от граждан | детям, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам (при подтверждении родства) | 100 руб. | 1 500 руб., но не более 2 100 руб. |
| другим лицам | 500 руб. | 1 500 руб., но не более 2 100 руб. | |
| б) от представителей юридических лиц | 500 руб. | 2 500 руб., но не более 3100 руб. | |
| за удостоверение доверенности в порядке передоверия (кроме пенсий пособий и соц.выплат) | от имени физических лиц | 200 руб. | 2200 руб., плата за УПТХ увеличивается на 200 руб. за каждого представителя, начиная с третьего но не более 3 000 руб. |
| от имени юридических лиц | 200 руб. | 2 700 руб., УПТХ увеличивается на 200 руб. за каждого представителя, начиная с третьего но не более 3 100 руб. | |
| за удостоверение доверенности на получение пенсии и социальных выплат | Осв. от уплаты нотариального тарифа | 1 000 руб. | |
| за удостоверение распоряжения об отмене доверенности | 500 руб. | 500 руб. |
Иногда после неудачного брака, женщина находит свое счастье в другом государстве. Существует большая вероятность того, что она и ее ребенок сменят гражданство, фамилию, останутся там навсегда. Для подобного выезда матери придется испросить письменного согласия у бывшего мужа, т. к. он приходится отцом ребенку. Если же биологический папа будет против вывоза отпрыска за рубеж, тогда у нее возникнут трудности по поводу выезда.
Чтобы урегулировать ситуацию, женщине можно будет обратиться в суд о лишении бывшего мужа родительских прав. Однако такое прошение должно подтверждаться неопровержимыми фактами неучастия биологического отца в воспитании сына или дочери. Стоит учесть, что некоторые государства принимают на ПМЖ родителя с дитем, если имеется согласие второго.
Оформление доверенности родителями считается гражданско-правовым документом. В обязательном порядке его составление должно соответствовать необходимым требованиям законодательства.
Правила составления документа, разрешающего выезд ребенка за границу:
- оформление осуществляется только в письменной форме. В устной или в печатной форме законодательно не разрешено и не будет иметь юридической силы;
- требуется присутствие и согласие обоих родителей. В случаях, если местонахождение одного из родителей неизвестно, он находится в тюрьме, был лишен родительских прав или скончался, то можно обойтись одним разрешением. При этом при себе следует иметь необходимую документацию, подтверждающую вышеперечисленные факты;
- в обязательном порядке следует удостоверить документ у нотариуса. Без этой процедуры оформленная доверенность на сопровождающего ребенка за границу не будет обладать правовой силой и сотрудники ФМС не разрешат выезд с территории страны;
- в правоустанавливающей бумаге должен быть указан доверитель и гражданин, которому оно выдается.
Срок действия доверенности на поездку ребенка за границу в каждом случае различный, в зависимости от длительности самого путешествия. Таким образом она оформляется на конкретный срок, с указанием даты отъезда и даты приезда.
Документы, необходимые для вывоза ребенка за границу одним родителем
Документы, которые необходимы для вывоза ребёнка за границу одним родителем или бабушкой/дедушкой, необходимо собрать заблаговременно, перед тем как обращаться к нотариусу. Для оформления согласия необходимо предоставить:
- Свидетельство о рождении малыша (оригинал документа).
- Российский паспорт одного из родителей (того, кто дает согласие на вывоз) или бабушки/дедушки.
- Оригинал свидетельства о заключении брачного союза Данный документ необходим в том случае, если у родителей разная фамилия и, помимо этого, если в свидетельстве о рождении указано другое физическое лицо (усыновление, второй брак и т. п.).
Кроме этого, понадобится предоставить информацию о сроках пребывания ребенка за границей и общую информацию о стране, в которую оплавляется малыш.
В случаях, когда ребенок отправляется в путешествие с одним из родителей, для оформления доверенности требуется согласие второго родителя. Трудности возникают в ситуациях, когда нет возможности данное согласие получить (запрет на выезд, смерть одного из родителей, нет понимания о месте нахождения супруга/супруги, лишение родительских прав и т. п.). В такой ситуации выезд за пределы страны будет разрешен при предоставлении следующих документов:
- оригинал справки, свидетельствующей о том, что мать в одиночку занималась воспитанием малыша, в дополнение к ней необходимо приложить справку из ЗАГСа, где будет указано, что данные в свидетельстве о рождении ребенка написаны исключительно со слов матери;
- копии свидетельства о смерти одного из родителей;
- копии выданного судом решения о лишении родительских прав;
- оригинал справки, полученной в органах МВД и свидетельствующей о том, что место фактического нахождения одного из родителей не определено.
Итоги — кратко и по полочкам
После всех положений, рекомендаций и прочей полезной информации, можно выдохнуть и подвести итоги:
- В путешествие с ребенком/детьми ВСЕГДА берите их свидетельства о рождении.
- Если ваши фамилии не совпадают, захватите и документ о смене фамилии (например, о разводе).
- Нужно ли разрешение на выезд в … (вставьте любую страну мира) от отца/матери, если ребенок едет с матерью/отцом?
НЕТ. - Согласие на выезд НЕОБХОДИМО, когда:
— ребенок выезжает без родителей. Причем, достаточно от одного – от мамы или папы.
— оформляется виза – шенгенская, японская, австралийская и т.д. - Согласие требуется для детей возрастом ДО 18 ЛЕТ.
- Если один из родителей написал заявление о несогласии на выезд ребенка за границу, отменить его можно только через суд (процесс отмены занимает порядка полугода).
- Не забывайте, что согласие – НА ВЫЕЗД ИЗ РФ. И знают про него ТОЛЬКО российские пограничники. То есть, любой заграничной стране совершенно все равно на эту бумажку и на то, с кем въезжает и выезжает ребенок ?
- И да, согласие на выезд проверяет погранслужба, а не таможня (она просматривает вещи :))
Отдельным абзацем считаю выделить следующее.
Если вы прочитали/услышали, что ребенка не впустят в какую-либо страну, потому что у сопровождающего нет согласия от родителей; или маму с дитем развернут на границе в … (вставьте любую страну), потому что нет разрешения от папы и наоборот — все это НЕ соответсвует действительности.
Во-первых, официального согласия от родителя на ВЪЕЗД ребенка в другую страну в природе не существует.
Во-вторых, страны, которые страдают подобным бюрократическим синдромом и требуют документ, можно пересчитать на пальцах одной руки (на 4 раздела выше) – и к ним НЕ относятся популярные среди россиян направления.
Поездка в страны ЕС и Шенгена
Общие требования для поездки с детьми стандартные:
— наличие у ребенка загранпаспорта, срок действия которого истекает не позднее, чем через 3 месяца после окончания поездки;
— наличие действующей визы
Для оформления визы в консульства стран ЕС/Шенгена кроме загранпаспорта ребенка анкеты, подписанной родителями или опекунами, основного пакета подтверждающих цель поездки документов, свидетельства о рождении, доверенности от остающегося родителя/родителей в случае путешествия в сопровождении одного из них, либо третьих лиц, либо в одиночку.
В зависимости от консульства доверенность может предоставляться с переводом или без, в оригинале или в виде копии.
В случае если один из родителей отсутствует, необходимо предоставить свидетельство о смерти, либо решение суда о лишении второго родителя родительских прав, либо справку из ЗАГСа по форме 25, либо справку из милиции, что место пребывания второго родителя не известно.
Форма и вид согласия на выезд ребенка за границу
Разрешение на выезд делается достаточно быстро и просто (это уже из личного опыта подруги) – самое главное не нарваться на 5-километровую очередь в нотариальную контору!
Закон не оговаривает специального бланка на оформление согласия, этот документ можно написать в произвольной форме. Образец вам уже на месте должен подсказать нотариус.
- Срок действия согласия может быть вплоть до совершеннолетия – его указываете вы сами.
*Иное дело, что нотариус может запросить за такое бОльшую стоимость, а за базовую цену – «только под даты поездки». Попробуйте найти другого специалиста.
**Учитывайте, что согласие действует на страны, в нем перечисленные. Поэтому для «подольше» нужно знать конкретные названия государств (просто «Евросоюз» не подойдет). Или укажите стран 20-30, куда теоретически может поехать ребенок – это допускается.
***Но примите к сведению, что при оформлении шенгенской визы некоторые страны предъявляют определенные требования к согласию. В том числе, и к дате выдачи. - Стоимость услуги в нотариальных конторах около 1200 рублей.
- В одно согласие можно вписать нескольких детей.
Доверенность на выезд ребенка заграницу на русском языке
В докладе Еврокомиссии о требованиях, предъявляемых при пересечении границ Шенгена/ЕС сопровождаемыми и несопровождаемыми несовершеннолетними (п. 2.3.2.3, стр. 20), указано, что нет общего закона ЕС об обязательном переводе доверенностей и иных сопроводительных документов, выданных в третьих странах.
При этом отдельные страны могут применять дополнительные требования к данным документам:
— Финляндия, Греция, Германия, Великобритания — если того потребует ситуация, служба иммиграции может перевести имеющие сопроводительные документы. На практике: иммиграционные власти Германии и Великобритании требуют перевод доверенности на английский (либо немецкий для Германии) языки;
— Словакия — требуется нотариально заверенный перевод на словацкий или чешский язык;
— Латвия — пограничник имеет право потребовать нотариальный перевод на латышский язык. На практике: если доверенность на выезд ребенка выполнена на русском языке, этого достаточно;
— Кипр — пограничники имеют право потребовать перевод доверенности на английский язык (нотариального заверения не требуется);
— Литва и Португалия — нет жестких требований к переводу. При этом пограничные службы могут связаться с посольством страны, выдавшей доверенность для проверки документа. На практике: при пересечении границы Литвы иммиграционной службе достаточно доверенности, выданной на русском языке. При пересечении границы Португалии желательно иметь перевод доверенности на английский или португальский язык. — Мальта — в случае въезда на территорию государства граждан тех стран, которым требуется виза, необходим перевод доверенности и иных сопроводительных документов на английский язык;
— Чехия, Нидерланды, Венгрия принимают доверенности с переводом на один из распространенных европейских языков (английский, немецкий, французский).
Рекомендация путешественникам: Желательно все же иметь при себе перевод доверенности (даже если это четко не оговорено в правилах конкретной страны), так как в случае возникновения у пограничника любых подозрений о незаконном вывозе ребенка из страны постоянного проживания и ввозе на территорию ЕС/Шенгена, будет проводится тщательная проверка всех сопроводительных документов. При этом доверенность является одним из самых главных документов, подтверждающих законность выезда ребенка за рубеж в сопровождении одного из родителей/ третьего лица или без сопровождения. Соответственно, если представители иммиграционной службы не могут прочесть текст согласия, время проверки может быть существенно увеличено (поиск переводчика, связь с консульством и т.д.).
Такие страны, как Австралия, Новая Зеландия, США, Канада, Япония, Сингапур, Малайзия, Таиланд требуют наличия доверенности с переводом на английский язык в случае если ребенок пересекает границу в сопровождении одного из родителей или третьих лиц.
В Таиланд, Малайзию, ОАЭ, Бахрейн, Катар въезд несовершеннолетних без сопровождения взрослых запрещен.
Для поездки в Израиль также требуется доверенность, в случае если ребенок едет в сопровождении одного из родителей или третьих лиц. При этом согласие (или заменяющие его документы) не нужно переводить, но требуется заверить его печатью Апостиль.
При поездке в Турцию или Египет в случае сопровождения ребенка одним из родителей доверенность не требуется. В случае если несовершеннолетнего сопровождает лицо, не являющееся его родителем, либо не сопровождает никто, доверенность обязательна.