Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работает федеральная программа расселения аварийного жилья?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с результатами, полученными после оценки комиссией, и принятии ею решения о признании жилья ветхим или аварийным, все жильцы получают на руки характеристики и уведомления для дальнейших действий.
Большими правами и, соответственно, наибольшей самостоятельностью, обладают владельцы жилых помещений, прошедших процедуру регистрации права собственности в Госреестре. Этой категории граждан государство обязано предоставить альтернативный вариант квартиры или денежную компенсацию, которая, в свою очередь, определяется с учетом проведения анализа рыночной стоимости жилых помещений аналогичной площади и благоустройства района (ст.ст. 32, 87 и 89 Жилищного кодекса РФ).
Наименьшим перечнем возможностей обладают наниматели жилья, признанного в дальнейшем ветхим или аварийным. В данном случае граждане обязаны заключить новый договор аренды с муниципальным управлением или вправе отказаться от дальнейшего найма, если жилое помещение не соответствуют условиям для комфортного проживания. На основании этого отказа обязаны предоставить нанимателю альтернативный вариант жилого помещения, в противном случае все вопросы разрешаются в судебном порядке.
Квартиры и иные жилые помещения, которые предлагаются гражданам в качестве альтернативы для переселения из непригодного для жизни жилья, являются объектами, возводимыми в рамках региональных программ переселения из ветхого жилья. Данное строительство находится под строгим контролем у государственных органов, в единичных случаях программа ветхое жилье допускает выкуп квартир на рынке вторичной недвижимости.
Какие документы нужны для переселения
По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:
- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
Переселение из ветхого или аварийного жилья: сколько положено квадратных метров
Многие владельцы жилых помещений, признанных ветхим или аварийными, задаются вопросом, сколько будет выделено для них квадратных метров жилой площади в случае предоставления альтернативного жилья.
В соответствии с действующим законодательством, переселяемым из ветхого жилья гражданам должно быть предоставлено равноценное по площади и показателям благоустройства жилье. Количество квадратных метров должно составлять не менее, чем в аварийном жилом помещении, и вместе с тем этот показатель должен быть равен не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи.
Стоит отметить, что этот показатель может изменяться в большую или меньшую сторону в зависимости от программы переселения из ветхого жилья, действующей в конкретном регионе или области.
Закон о ветхом и аварийном жилье в 2021 году
Программа расселения из ветхого и аварийного жилья начала свое действие еще в 2002 году. Ее цель – обеспечить население жильем с качественными условиями проживания, которые не представляют угрозы для жизни и здоровья человека. Благодаря данной программе люди получили возможность переехать в новое жилье с оптимальными условиями переселения и наличием всех необходимых коммуникаций.
Регламентируются условия программы Постановлением правительства и 185 ФЗ. Скачать их вы можете на нашем сайте.
Изначально обеспечить людей жилой площадью было запланировано в течение 8 лет. Но за это время власти не успели в полной мере реализовать задачи программы. В связи с этим было принято решение о ее продлении до 2021 года. Но и дополнительные 7 лет не принести желаемого результата, поэтому она действует до сих пор и будет закончена в 2021 году.
Для участия в программе переселения из ветхого и аварийного жилья необходимо решение комиссии, которое подтверждает непригодность квартиры для проживания.
Производится переселение по следующим правилам:
- Новая жилая площадь должна полностью соответствовать старой по параметрам либо размерам, установленным законодательством, – не менее 18 кв.м на одного человека. Например, если граждане до расселения проживали в маленькой квартире, где на одного приходилось всего 10 кв.м, то они вправе претендовать на более большое жилье – по 18 кв.м на каждого члена семьи.
- Условия проживания в новом доме должны быть не хуже, чем в старом.
- Первоочередное право на получение новой недвижимости имеют лица, у которых больше нет никакого жилья.
- При проживании владельца в другом населенном пункте, ему может быть выдана денежная компенсация.
- При постановке собственника аварийного жилья на учет по программе улучшения условий проживания он получит новую квартиру с учетом недостающих квадратных метров.
- Расселение не предусматривается в коммунальные квартиры.
- Новая жилая площадь выделяется в том же районе, где находится непригодное жилье. Если жильцы не против, им могут подобрать варианты в иных районах.
Бывают случаи, когда владелец желает получить вместо новой недвижимости денежную компенсацию. Для этого требуется подать соответствующее заявление в орган местного самоуправления. Но выполнять данное требование собственника муниципальные власти не обязаны, этот вопрос остается на усмотрение администрации.
ВАЖНО! С того момента, как недвижимость признана непригодной для проживания, владельцам запрещается осуществлять мену или продажу ветхого жилья. В противном случае сделки будут считаться недействительными.
Жалоба на Администрацию города на не переселение из аварийного жилого помещения
№ 6. Пожар не успел распространиться, был потушен силами жильцов кв. № 3 и 4. С 2003 года мы стали обращаться в Администрацию города о признании дома аварийным и возможности переселения в благоустроенное жилье. Но чиновники лишь отписывались, утверждая, что дом в удовлетворительном состоянии и пригодный для проживания. В 2004 году, после очередных обращений, нас уведомили письмом от 21.
В жилом помещении проживают кроме меня также моя мать Пархилюк А. С. И брат Нернов К. М. На основании постоянной регистрации.
Мы подали Апелляционную жалобу в Областной суд, сделав экспертизу технического состояния нашего дома (Экспертиза прилагается), но суд нашел предлог: «НЕ БЫЛО ходатайства ПЕРЕД СУДОМ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ О ПРИОБЩЕНИИ ДАННОЙ ЭКПЕРТИЗЫ и вынес приговор РЕШЕНИЕ СУДА ОСТАВИТЬ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ. Круговая порука. Областной суд мог принять эту ЭКСПЕРТИЗУ, но отказал. Мы проживаем в доме одни.
Как нас расселяли из аварийного жилья
С одной стороны, это круто жить в пустом доме))) Можно пошуметь и поорать, без оглядки на соседей. Но с другой стороны и тоскливо. (((
Получив ответ от прокуратуры, мы поняли, что мирно вопрос не решим. Сделали оценку квартиры и обратились в суд. Чтоб отстоять свое право на выкупную цену и начать процедуру выкупа квартиры.
Копию Приложения №1 к постановлению Администрации городского округа Краснотурьинск от 30.06.2016 № 663-1 «О распределении жилых помещений гражданам, переселяемых из аварийного жилищного фонда в соответствии с муниципальной программой «Переселение граждан на территории городского округа Краснотурьинск из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на 2013-2017 год » Освежу память для тех, кто забыл. Образец заявления в полицию о нарушении тайны переписки? Наш дом признали аварийным и подлежащим расселению. Чем местная администрация с энтузиазмом и занялась.
Нарушая федеральные законы, пыталась согнать всех в новый дом. Построенный по новейшей технологии из говна и палок. Лишив всех права выбора. И вся моя история — это противостояние моей семьи и администрации.
Думал все в один пост запилить. Но перечитал предыдущий. В общем на два поста еще. После чего начальница жил. отдела похвасталась, что она 20 лет проработала в прокуратуре и 8 лет в должности начальницы жил. отдела. И сколько бы мы не жаловались у нее все схвачено. И если мы пойдем в суд, то и там нам не хрена не светит.
Так что особая благодарность нашему прокурору Березину В. А., что не дает администрацию в обиду обычным людям. А то администрацию обидеть может каждый. А слабых и немощных надо защищать.
В общем стереотип он мой не сломал и слава богу.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Какое жилье может быть признано аварийным
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Важные изменения 2021 года и перспективы программы на 2022 год
Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.
Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.
На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:
- Люди, вышедшие на пенсию.
- Инвалиды.
- Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
- Семьи, признанные малоимущими.
Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.
Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.
Зачем и когда нужно писать заявление?
Различают два варианта исследования жилья на предмет его аварийности: плановый и внеплановый. Первый вариант предусматривает включение дома в адресную региональную программу по расселению аварийных домов. Учет непригодных для проживания объектов ведут местные органы власти.
Внеплановый вариант – это обращение жильцов старого дома, которые хотят обратить внимание на аварийность здания. Именно жильцы подают заявление в специальную комиссию или районную администрацию. Итогом рассмотрения заявки станет сбор межведомственной комиссии.
Межведомственная комиссия – это коллегиальный орган, который выносит заключение о признании или непризнании дома аварийным объектом (п. 7 ПП № 47 «Об утверждении Положения…» от 28.01.2006).
Осмотром и оценкой комиссия не занимается. Акт проверки им предоставляют специалисты из числа экспертов. Жители непригодного для проживания дома могут написать заявление на имя руководителя межведомственной комиссии. Цель обращения – инициировать проверку изношенного здания и признать его аварийным.
Мнение эксперта
Семен Фролов
Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.
Обратите внимание, заявление подается лишь в том случае, если дом не включен в список на расселение и снос. Также нет смысла писать заявление, если другие жильцы дома уже обратились в местную администрацию с соответствующей просьбой. Оптимальный вариант – договориться и написать коллективное обращение в комиссию. Это повысит шансы на скорейшее рассмотрение заявки.
Вс счел невозможным вывод дома из адресной программы по переселению из аварийного жилья
В Определении от 27 января № 48-КАД20-12-К7 Верховный Суд разобрался, можно ли вывести из региональной адресной программы квартиру и отказать в предоставлении жилья взамен аварийного.
Зоя Осолодкова является единственной наследницей матери, которая до момента смерти 5 мая 2007 г. являлась собственником квартиры в многоквартирном доме.
На основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу и акта обследования многоквартирного дома от 7 декабря 2011 г. жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу.
Объект недвижимости указан в перечне аварийных МКД, расположенных на территории Пластовского муниципального района и включенных в областную адресную программу «Переселение в 2013–2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области».
Постановлением администрации муниципального района дом включен в муниципальную программу «Переселение в 2015 году граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пластовского муниципального района».
30 декабря 2016 г. администрация района приняла решение об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка под многоквартирным жилым домом.
Зое Осолодковой было отказано в предоставлении жилого помещения взамен изъятого аварийного жилья, поскольку у администрации на то отсутствуют законные основания.
При этом, согласно свидетельству о праве на наследство по закону, женщина является собственником данной квартиры, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Посчитав, что после смерти матери она является наследником первой очереди и со дня открытия наследства обладает имущественными правами и обязанностями наследодателя, которому должно быть предоставлено жилье взамен аварийного в соответствии со списком жителей, Зоя Осолодкова обратилась в Пластовский городской суд с иском к администрации района о признании отказа незаконным.
Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным, включен в соответствующие муниципальную и региональную программы переселения, фактически изъят у владельцев, ссылаясь на специальный характер норм права, содержащихся в Законе о Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (по отношению к положениям ст. 32 Жилищного кодекса), пришел к выводу о наличии у заявителя по его выбору права требования выкупа жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения в собственность.
Минстрой запустил многоступенчатую систему контроля качества жилья для переселения граждан из аварийного жилого фонда
Проверка качества жилых помещений по программе переселения граждан из аварийного жилья проводится в несколько этапов и в несколько уровней.
В соответствии с дополнительными соглашениями, подписанными между субъектами РФ и Фондом содействия реформированию ЖКХ, регионы обязаны осуществлять стройнадзор, а договоры на приобретение и строительство жилых помещений они могут заключать только при наличии положительного заключения государственной экспертизы. Кроме того, строгий контроль всех этапов строительства теперь обязаны производить и органы госжилинстпекции. «Даны поручения руководителям ГЖИ осуществлять постоянную проверку всех объектов в регионе, подпадающих под программу переселения из аварийного жилья. Обо всех выявленных нарушениях жилинспекторы обязаны докладывать главе субъекта и Главному государственному жилищному инспектору Российской Федерации в оперативном режиме», — подчеркнул Андрей Чибис.
С октября 2015 года по приказу Минстроя России создана единая для всех обращений «горячая линия». По словам замглавы федерального ведомства, количество жалоб возросло, но это прогнозируемый рост.
«Мы сознательно пошли на такие шаги – открытие «горячей линии» и максимальное распространение информации о ней, понимая, что это вызовет шквал обращений.
И мы добились цели: ни один сигнал не остается незамеченным», — рассказал Андрей Чибис.
Он также добавил, что регионам дано поручение на домах, участвующих в программе, поместить информационную табличку с контактными телефонами, по которым можно оставить жалобу. Помимо этого, на сайте Реформа ЖКХ начато размещение скан-образов разрешений на ввод в эксплуатацию построенных домов.
На сегодняшний день там располагаются документы по 1317 домам (20%) в 46 субъектах Российской Федерации. До 1 февраля 2016 года на сайте будет размещена информация по всем субъектам и открыт публичный доступ к реестру.
«Важно понимать, что за недостоверную информацию регион несет финансовую ответственность – за каждый факт 500 тысяч рублей», — отметил Андрей Чибис.
По словам замглавы Минстроя РФ, принятые меры позволяют, с одной стороны, оперативно получать достоверную информацию из регионов, а с другой – служат стимулом для всех, кто обеспечивает реализацию программы переселения и аварийного жилья, выполнять свою работу качественно и в срок.
Он также добавил, что с 2014 года уже переселено 254 790 человек с площади 3,9 млн. кв. метров, и до конца 2015 года планируется переселить еще 92 720 человек с площади 1,4 млн. кв. метров.
Программу сноса ветхого и аварийного жилья продлят
Борьба с проблемой старой и непригодной для нормального существования недвижимости является частью глобальной российской программы «Жилье».
Задачей региональных властей стал снос ветхих и аварийных построек и переселение тех, кто там проживал, в другое жилье.
Действие программы берет свое начало в 2002 году, продолжаться она должна была до 2010 года.
Но за этот период решить проблему так и не удалось. Поэтому, решением федеральных властей, программа продлена на 2017 года.
Признание жилья аварийным
Аварийными признают помещения при существенной деформации, износе их несущих конструкций. Если их не укреплять, они создают опасность для окружающих людей и проживающих в таких зданиях жильцов.
Ряд конструкций все же нельзя заменить или укрепить, поэтому такое состояние объекта признают аварийным и дом впоследствии сносят.
В таких ситуациях жильцы праве переселиться. При отказе муниципальных властей переселять жильцов из аварийных домов, последние могут оспорить решение в судебном порядке.
Учтите! Для причисления дома к категории аварийных, необходимо его соответствие таким критериям:
- Наличие бедственного состояния. В старых зданиях происходит износ несущих конструкций, поэтому они уже не способны выполнять первоначальные функции обеспечения устойчивости;
- Возникли проблемы с санитарными условиями – возникновение постоянных протечек, обледенения, наличие массовых грибковых образований;
- Дом признан непригодным для дальнейшего проживания в нем по причине действия природных катастроф: землетрясений, бури, торнадо, из-за взрывов, возникновения пожара и прочих неконтролируемых ситуаций.
Кроме того, аварийность здания также признается и при наличии неустраняемых изъянов в конструкциях, препятствующих нормальному проживанию жильцов.