Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сроки давности по исполнительному производсту». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебные приставы начинают взыскивать с должника сумму задолженности после того, как им поступает исполнительный лист. После этого, в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве», судебные приставы открывают исполнительное производство по делу о взыскании долгов — согласно статье 36, все требования должны быть исполнены в течение двух месяцев со дня вынесения решения судом и открытия производства.
Как быстро необходимо получить и/лист
Никаких временных рамок для этого не установлено. Можно прийти в канцелярию буквально на следующий день, как решение стало законным, так и через месяц или два, или же через полгода-год. Главное, уложиться в основной срок. Он составляет три года. Именно в этот период настоятельно рекомендуется сходить к приставу и подать заявление о возбуждение производства.
Но этому должен предшествовать визит в судебную канцелярию для подачи заявления. Допускается составить его в свободной форме. Требуется лишь, чтобы в тексте было сформулировано основное требование. Также в нем следует отразить:
- Данные заявителя, его адрес
- Реквизиты спора, который разрешал суд
- Дату принятия решения
- Информацию об ответчике
- Просьбу о выдаче и/листа
- Дату составления и подпись.
Сроки в исполнительном производстве
Пока идет производство по линии ФССП, срок давности по листу или приказу прерывается. В Законе № 229-ФЗ содержится несколько важных процессуальных норм, которые повлияют на продолжительность взыскания:
- по заявлению пристав обязан возбудить дело в течение 3 дней;
- срок на добровольное погашение обязательств не может превышать 5 дней;
- по ст. 36 Закона № 229-ФЗ общий срок на исполнительные действия составляет 2 месяца с момента открытия дела;
- если 2 месяца истекли, это не является самостоятельным основанием для окончания дела;
- приступить к реализации имущественных активов сотрудники ФССП обязаны не ранее 10 и не позже 20 дней после вынесения постановления об их оценке.
Надлежащим исполнением в пределах двух месяцев будет не только фактическое получение всей суммы долга, но и выявление приставами счетов, места трудоустройства должника. Если в этот срок документы будут направлены в банк или работодателю, никаких претензий к исполнителям предъявить нельзя. Даже по истечении двух месяцев сотрудники ФССП обязаны продолжить действия, если отсутствуют законные основания для прекращения, приостановления или окончания дела.
Возбуждение исполнительного производства
Обращение в службу приставов с листом или приказом и написание там заявления — точка, в которой берет начало исполнительное производство. Конечно, если заявлению о его возбуждении дадут ход. Обратиться в ФССП можно только в трехлетний срок с момента вступления решения в законную силу. Восстановить этот срок могут только те, кто за это время перенес тяжелую болезнь, находился в беспомощном состоянии или имел другую уважительную причину. Статья 21 ФЗИП содержит исключения в виде сокращения сроков подачи в следующих случаях:
- требование об уплате периодических платежей — в период срока уплаты и три года спустя;
- решение комиссии по трудовым спорам — в трехмесячный период;
- в некоторых ситуациях сроки устанавливаются другими законами.
Согласно статье 30 ФЗИП, вам нужно подать заявление в отделение ФССП по месту жительства должника или его нахождения (если должник — организация). Но даже если вы подадите его в ближайшее к вам отделение, приставы сами перенаправят документ, куда нужно, и уведомят вас об этом. Помимо указанных выше документов, захватите свой паспорт и его копию.
Сроки истребования задолженности с физических лиц
Приставы всегда работают в четких временных рамках, так как без них не будет ясности процесса. Если они не смогут уложиться в отведенное время, то их ждет наказание и выговор на месте работы, так как они не смогли осуществить правила, описанные в законе. Срок по производству можно рассматривать в двух положениях – это промежуток времени, который был установлен законом и промежуток времени, который регулируется исполнителем в суде. На законодательном уровне время будет установлено в качестве срока действий, которые возможны по исполнительному листу, срока по подготовки документов и их передачи приставам, также по анализу дел и возбуждению производства в определенный временной промежуток. Срок поисков решения проблемы с долгом и методов его погашения тоже законодательно определен.
Пристав может по закону самостоятельно определять некоторые сроки:
- Срок по добровольному погашению займа;
- Срок, в течение которого судебное решение еще будет стоять на паузе;
- Срок для поиска способов оплаты долга, например поиск счета в банке должника.
Нужно разграничивать срок давности предъявления исполнительных документов к взысканию и период, в течение которого приставы обязаны обеспечить возврат долга. Вот какие процессуальные моменты содержит Закон № 229-ФЗ:
- срок предъявления исполнительного листа для принудительного взыскания составляет 3 года с момента вступления в силу судебного акта;
- приставы обязаны возбудить исполнительное производство в течение 3-х дней по заявлению взыскателя;
- на совершение исполнительных действий дается 2 месяца, в течение которых специалист ФССП обязан наложить арест на счета и имущество, приступить к удержанию и реализации.
В каких случаях производство прекращается?
Согласно ст. 42 закона №229-ФЗ суд должен прекратить ИП в следующих ситуациях:
- Взыскатель (физ. лицо) умер или признан безвестно отсутствующим, а право требования не передано наследникам;
- Исполнительный лист утратит возможность исполнения;
- Взыскатель отказывается от изъятого имущества должника;
- И в других случаях, предусмотренных законом.
Пристав-исполнитель вправе прекратить ИП, если:
- Суд принял акт о прекращении выданного исполнительного листа;
- Суд принял отказ взыскателя от взыскания;
- Суд утвердил мировое соглашение между взыскателем и должником;
- Судебный акт, на основании которого выдан лист, отменен;
- Исполнительный лист признан недействительным/отменен и в других случаях, предусмотренных законом.
Кроме того, пристав может приостановить ИП в случаях, когда должник:
- признан недееспособным или находится на лечении в больнице;
- признан неплатежеспособным (при процедуре банкротства);
- проходит военную службу.
По закону ИП может быть завершено как с частичным исполнением требований, так и без их исполнения. В этом случае взыскатель или пристав вправе восстановить ИП после его прекращения.
Важно понимать, что прекращение ИП не снимает задолженность с ответчика. Взыскатель может повторно обращаться в ФССП для исполнения листа в течение срока давности (3 года).
Таким образом, «списать» долги у приставов и закрыть ИП можно лишь:
- Погасив имеющуюся задолженность в полном объеме;
- Подписав мировое соглашение с кредитором (взыскателем);
- Начав процедуру банкротства.
Как происходит перерасчет 3-летнего срока?
Изначально, безусловное исчисление срока предъявления исполнительных документов не раз входило в противоречие с Конституцией РФ. В результате появилось Постановление КС РФ от 10 марта 2016 г. N 7-П и другие правки статей 21 и 22 ФЗ № 229-ФЗ, снимающее большую часть противоречий. Была разрушена безусловность исчисления трехлетнего периода и образовались следующие условия для пересчетов срока:
- При любом прерывании срока, отсчет времени предъявления начинается заново. Время, истекшее до прерывания не засчитывается.
- Если взыскиваются периодические платежи, то начало исполнительного производства возможно на всем обозначенном периоде платежей и еще в течение 3 лет после даты окончания платежного периода.
Как быстро судебные приставы закрывают производство?
Судебный пристав закрывает исполнительное производство далеко не сразу, даже если все требования в исполнительном документе удовлетворены. Российское законодательство и регламент работы ФССП дает приставам следующие возможности для затягивания процесса:
- На распределение поступивших долговых сумм законодательство отводит до 5 операционных дней. Если денежные поступления пришлись на праздничную неделю, то календарный срок фактического получения может стать еще больше. Производство не сможет быть закрыто, пока деньги не дошли до взыскателя.
- Закрытие производства отменяется, если должник уклоняется от уплаты исполнительного сбора.
- До закрытия исполнительного производства должник был официально признан банкротом. Все бюрократические процессы по делу о взыскании автоматически приостанавливаются.
- В период между моментом полной реализации требований и моментом официального закрытия производства возникло особое обстоятельство, обязующие прервать (приостановить) исполнительное производство.
- Закрыть производство невозможно технически из-за утери (порчи) документов, ошибки в базах данных, стихийного бедствия и других форс-мажорных обстоятельств. Пока устраняются возникшие препятствия, исполнительное производство останется незакрытым.
Общий срок с момента возбуждения исполнительного производства до его закрытия обычно не превышает полугода. При этом дело может оказаться в статусе оконченного производства, прерванного производства и прекращенного производства. В первых двух случаях дело можно будет возбудить повторно.
Постановление Конституционного суда от 10.03.2016 защитило должников
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 г. N 7-П «по делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева» защитило должников от бесконечного продления исполнительного производства по инициативе кредиторов.
Данное Постановление признало, что положения закона об исполнительном производстве, которые позволяют кредитору по своему усмотрению без веских причин отзывать исполнительный документ, а затем предъявлять его бесконечное множество раз и без ограничений по срокам давности, не соответствуют конституционным нормам.
Суть дела была такова. Против гражданина Ростовцева М.Л. в 2010 году возбудили исполнительное производство из-за образовавшейся задолженности по кредиту. Кредит являлся залоговым, поэтому на заложенное имущество было наложено взыскание.
В середине 2011 года банком отзывается исполнительный лист из ФССП, а предмет залога снимается с реализации. Мотивы банка прямо не прописаны, но они понятны. В ходе торгов приставам не удалось реализовать предмет залога, поэтому по закону они обязаны предложить его банку в счет погашения задолженности.
У кредитора не возникло желания принимать предмет залога, так как это непрофильный для него актив и его достаточно сложно поставить на баланс, либо придется тратить дополнительные ресурсы на самостоятельную продажу залога.
Когда банк отозвал из ФССП исполнительный лист, он тем самым избавил себя от обязанности принимать предмет залога. Такое право у кредитора регламентировано п.1 ч.1 ст.46 «Об исполнительном производстве».
Затем банк повторно передает приставам исполнительный лист в 2013 году и в апреле 2014 года отзывает его по той же причине. В декабре 2014 года исполнительный лист снова направляется банком к приставам.
Ростовцев М.Л. обратился в суд, указывая на то, что, по его мнению, банк пропустил трехлетний срок для предъявления исполнительного документа (ч.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве). Но суды отказали ему в удовлетворении его требований, ссылаясь на ст. 21, 22 и 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Их суть состоит в том, что срок исковой давности прерывался после каждого отзыва исполнительного листа.
Конституционный суд признал, что отсутствие правовых ограничений по отзыву исполнительного документа является нарушением прав должника и не может практиковаться банками. В результате банк-кредитор лишился залога и права на взыскание долга.
Но важно понимать, что данное судебное решение не касается тех случаев, когда исполнительный документ был возвращен кредитору из-за невозможности взыскания.
В законодательстве установлен срок исковой давности по исполнительному производству, который составляет 2 месяца. Этот период предоставляется судоприставу для ведения дела, т. е. принудительного взыскания задолженности.
Однако существуют такие нюансы, как:
- при отсутствии оснований для завершения дела сотрудник ФССП вправе продолжать мероприятия для получения средств с неплательщика;
- административные штрафы, в т. ч. ГИБДД, имеют срок давности – 2 года
- по остальным видам недоимки (кредиты, ЖКХ, налоги) период взыскания не имеет ограничений, если истец вовремя направляет заявление;
- постановление судопристава актуально до полного исполнения решения суда;
- при отсутствии выплаты долга информация о гражданине или организации находится на сайте ФССП в открытом доступе.
Сроки давности в деятельности судебных приставов
Под сроком исковой давности в юриспруденции понимают период, в течение которого возможно обращение по тому или иному вопросу в судебный орган. По окончании данного временного отрезка нарушитель становится неподсудным.
Срок давности исполнительного листа в общих случаях составляет три года. В течение 36 месяцев постановление суда может быть доставлено истцом в ФССП. После этого служба проводит необходимые мероприятия по исполнению решения судебного органа.
Необходимо учитывать, что указанный период отличается от временного отрезка, предоставляемого законодательством судебным приставам для исполнения приставами решения суда. На это у ФССП имеется два месяца, по окончании которых возможно продолжение исполнительного делопроизводства до полного возврата задолженности или установлению факта отсутствия собственности у должника.
Приостановка и восстановление пропущенного срока
Срок давности по исполнительному производству приостанавливается на время, когда суд рассматривает новый иск по обстоятельствам этого дела. Необходимость подачи еще одного искового заявления в отношении уже реализуемого ИЛ может быть обусловлена следующими мотивами:
- оспариванием результатов экспертной оценки стоимости собственности должника, проведенной ранее;
- спорами по сумме сбора для судебных приставов;
- обжалованием постановления суда;
- прочими уважительными причинами.
На период проводимых разбирательств отсчет срока давности приостанавливается.
Иногда взыскатель пропускает дату, когда необходимо подать иск о продлении работы по исполнительному делопроизводству. Если указанный пропуск вызван уважительными обстоятельствами, суд может пойти навстречу заявителю, разрешив ФССП продолжить производство по делу.
Подобную просьбу можно аргументировать следующими причинами:
- тяжелой и длительной болезнью, сопровождавшейся пребыванием в условиях стационара;
- временным отъездом за границу по служебной необходимости или в другой регион, в командировку;
- незнанием истцом даты окончания производства по делу – при переезде и прочих исключительных событиях.
Представленные заявителем доводы должны быть обоснованы документальным подтверждением.
Также срок давности прерывается, если ответчик признал факт наличия задолженности или выплатил часть долга. В этом случае указанный период начнут отсчитывать сначала, от момента совершения указанного действия.
При ведении делопроизводства необходимо учитывать следующие моменты:
- судебный пристав, по ходатайству любой из сторон, вправе отложить принятие мер по делу до десяти дней;
- возможность назначения в судебном порядке отсрочки, рассрочки выплат, кредитных каникул;
- отсутствие должника в стране, при выезде за границу для неотложного лечения.
Назначение исполнительных каникул возможно для некоторых льготных категорий ответчиков, которые вправе претендовать на подобную возможность по социальному статусу:
- пенсионеров, ежемесячный доход которых не превышает двух прожиточных минимумов по соответствующему региону;
- субъектов предпринимательства, отнесенных к малому и среднему бизнесу.
Когда максимально можно окончить ИП
Есть несколько оснований, по которым приостанавливается или полностью прекращается производство до установленного законом периода. Все ситуации представлены по пунктам в 47 статье. Мы изложим самые распространенные основания для завершения дела:
- Исполнение требований, то есть заемщик полностью принудительно или по собственной инициативе исполняет обязательства.
- Суд или иной орган, выдавший исполнительный лист, отзывают его обратно.
- Банкротство физического или юридического лица – ИП передается финансовому управляющему.
- При направлении копии документа в органы, которые будут удерживать ежемесячно часть от доходов неплательщика, как правило, это бухгалтерия по месту работы.
Когда ИП окончено, с заемщика сразу снимаются все ограничения:
- На выезд за границу территории РФ, если такое было наложено.
- На передачу прав собственности своего имущества (сделки купли-продажи, дарения).
Какие последствия ожидают стороны, если будут нарушены сроки
Для взыскателя данное нарушение чревато тем, что он не сможет потребовать возбудить дело и, как результат, в принудительном порядке удержать задолженность. Поэтому мы рекомендуем кредитору:
- Заберите ИЛ сразу же после вынесения решения, даже просрочка в пару месяцев может пойти на руку неплательщика.
- Не ждите добровольного возвращения денег заемщиком: если он не делал этого до суда, вероятность, что отдаст сразу после него очень мала.
- Когда вы отдаете документы в какой-либо орган (в ФССП, банк или по месту работы неплательщика) всегда берите второй экземпляр заявления с отметкой от получателя и датой, подписью.
- Если судебный пристав окончил дело, проверяйте, по какому основанию, и правда ли ситуация соответствует действительности, а при явной «отписке» СПИ пишите на него жалобу.
Многие заемщики же, наоборот, воспринимают просрочку как подарок. Но стоит помнить, что трехгодичный период может растянуться, и все это время взыскатель будет производить розыск имущества. Чтобы не скрывать свои доходы и не бояться описи собственности, лучшим выходом станет признание несостоятельности. Сразу после банкротства производство будет остановлено. Процедуру помогут провести специалисты из компании «Форма права», где работают опытные юристы по кредитам.
Кроме того, есть некоторые уважительные причины, которые могут стать основаниями для возобновления ИП даже после завершения срока годности, например:
- Серьезное заболевание, которое делало невозможным реализацию взыскателем своих прав, например, пребывание на стационарном лечении.
- Заграничная командировка.
- Военная служба по призыву – в России и за ее пределами.
- Прочие обстоятельства, серьезность которых может быть признана в суде.
Сроки в исполнительном производстве
Пока идет производство по линии ФССП, срок давности по листу или приказу прерывается. В Законе № 229-ФЗ содержится несколько важных процессуальных норм, которые повлияют на продолжительность взыскания:
- по заявлению пристав обязан возбудить дело в течение 3 дней;
- срок на добровольное погашение обязательств не может превышать 5 дней;
- по ст. 36 Закона № 229-ФЗ общий срок на исполнительные действия составляет 2 месяца с момента открытия дела;
- если 2 месяца истекли, это не является самостоятельным основанием для окончания дела;
- приступить к реализации имущественных активов сотрудники ФССП обязаны не ранее 10 и не позже 20 дней после вынесения постановления об их оценке.
Надлежащим исполнением в пределах двух месяцев будет не только фактическое получение всей суммы долга, но и выявление приставами счетов, места трудоустройства должника. Если в этот срок документы будут направлены в банк или работодателю, никаких претензий к исполнителям предъявить нельзя. Даже по истечении двух месяцев сотрудники ФССП обязаны продолжить действия, если отсутствуют законные основания для прекращения, приостановления или окончания дела.