Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы пострадавшим в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
Налоговые льготы ликвидаторам аварии на чернобыльской АЭС и тем, кто пострадал от радиационного влияния, можно разделить на виды по типу налога:
- Земельный налог. Им предоставляется возможность снижения налоговой базы на сумму, которая налогом не облагается, то есть на 10 тыс. руб. Такой возможностью чернобыльцы наделяются только в отношении земли, которая им принадлежит или находится в бессрочном использовании или пожизненном владении наследуемого типа. На местах могут вводиться дополнительные «бонусы» — информацию о них нужно уточнять в местном фискальном органе.
- Транспортный налог. Определяется местными властями, на федеральном уровне – не предусмотрен. Например, в Москве чернобыльцы не платят налог на 1 ТС, которое зарегистрировано на них, если его мощность не более 200 лошадиных сил. Но к таким ТС не относятся моторизированные сани, снегоходы, воздушный и водный транспорт.
- Имущественный сбор. В 2019 году были введены новые льготы в отношении уплаты имущественного сбора. До этого момента чернобыльцы вообще не вносили в казну налог на имущество, но теперь они освобождаются от его уплаты только за один объект по выбору налогоплательщика.
- НДФЛ. Ст. 218 НК РФ предусмотрено предоставление налоговых вычетов в размере 500 или 3000 рублей в зависимости от чернобыльской категории.
Мнение Верховного Суда
Судьи Верховного Суда Российской Федерации согласились с Алексеем Львовичем в том, что граждане, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы (служебные обязанности), если они стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, приравниваются к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и имеют право на одновременное получение двух пенсий – пенсии по инвалидности по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Однако причин для получения права на две пенсии ВС всё же не усмотрел, т. к. одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной возраста 65 лет; возможность же одновременного получения гражданами двух пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», одна из которых – пенсия по старости, назначаемая гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, а другая – пенсия по инвалидности, данным Федеральным законом не предусмотрена.
Аргумент, связанный с возрастом заявителя, опровергается Определением Верховного Суда от 25.07.2008 №46-В08-8, в котором отмечено, что указанная пенсия назначается относящимся к этой категории граждан мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам – 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет соответственно.
Результат рассмотрения жалобы
Таким образом, оспариваемые Алексеем Львовичем подпункт 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пункт 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по своему буквальному смыслу не предполагают возможности отказа гражданам, которые, являясь военнообязанными, были призваны на специальные сборы, направлены для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполняли обязанности военной службы и стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в предоставлении права на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению) и страховой пенсии по старости (с учетом назначения ее ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).
Отметим, что на данный момент Управление Пенсионного Фонда реализовало право Алексея Львовича на получение двух пенсий: управление провело повторную медико-социальную экспертизу, по результатам которой причина установленной ему инвалидности II группы изменена на «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС», и с 23 декабря 2020 года ему назначены страховая пенсия по старости и пенсия по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению).
Начисление пенсии гражданам проживающим в зоне повышенного радиационного риска
Прошу дать разьяснения какими нормативно-правовыми документами и постановлениями правительства регулируется исчисление трудового стажа, для жителей г. Усть-Каменогорска, проживающих в зоне повышенного радиоционного риска?
Сотрудница нашей оганизации пошла на пенсию достигнув пенсионного возраста (58 лет) 04.09.2021 г. При этом ее( подтвержденный) трудовой стаж на 01.01.2021 г. составил 26 лет. Весь период она проживала в Усть-Каменогорске и не осуществляла трудовою деятельность за его пределами. Сотрудница получала хорошую зарплату и ее доход за три года привышал необходимый придел 39 МРП в месяц (39*1731*36 месяцев= 2 430 324 тг.). Но к сожалению она так и не получила максимальной пенсии, .т.к. при расчете трудового стажа для жителей Усть-Каменогорска применяется коэффициент 1,5 (льгота по исчислению стажа).
Рекомендуем прочесть: Компания оплачивает продление патента иностранному работнику
Кто имеет право на получение льгот и выплат
В истории СССР были крупные техногенные катастрофы, некоторые из них привели к радиоактивному заражению местности и нанесли ущерб огромному количеству людей. Самая печальная катастрофа – авария на Чернобыльской АЭС, произошедшая 26 апреля 1986 года. Но были также и другие аварии. Так, 29 сентября 1957 года произошла «Кыштымская авария» – катастрофическая ситуация на химическом комбинате «Маяк» (закрытый город Челябинск-40, в настоящее время – Озерск). Взорвалась емкость с радиоактивными отходами. Однако еще с 1948 года радиоактивные отходы сливались в реку Теча. Кроме того, с 1949 года советские власти проводили ядерные испытания на Семипалатинском испытательном полигоне (сейчас территория Казахстана). Из-за несовершенства технологий территория оказалась зараженной, негативные последствия для здоровья и сейчас ощущают военнослужащие, работники полигона, жители окружающих населенных пунктов.
Для обеспечения социальной защиты пострадавших был принят Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Нормы этого закона распространяются и на пострадавших при других техногенных катастрофах с радиационным заражением.
Какие документы нужны для оформления отпуска?
Для оформления отпуска потребуются следующие документы:
- Паспорт или иной документ, подтверждающий личность работника.
- Удостоверение лица, подвергшегося действию радиации.
- Справка с работы о среднем заработке работника, а также о периоде работы, за который ему предоставляется отпуск.
- Справка, подтверждающая факт того, что предприятие находится на загрязненной территории.
- Справка о том, что работник проживал на загрязненной территории в определенный период.
- Реквизиты банковского счета, на который будут перечисляться денежные средства.
Одним из любимых занятий туристов является кормление местных сомов, обитающих в реке рядом с ЧАЭС. Говорят, что вырастают большими не из-за радиации, а потому что их кормят часто. Тут бывает очень много туристов
Интерес к чернобыльской теме сохраняется до сих пор. Все эти годы он подогревался десятками и сотнями различных публикаций, книг, фильмов, игр и сериалов. Да, сегодня Припять выглядит совсем не так, как она выглядела 33 года назад. Чистые улочки и скверы поросли травой, кустами и деревьями, дома — обветшали, детский смех на игровых площадках сменился криками диких животных, которые в обильном количестве здесь поселились. Природа всё это время постепенно возвращала себе своё. Картина жуткая, но именно она привлекает сюда огромные потоки туристов.
Да, здесь есть туризм. Всё официально и законно. Увидеть Припять своими глазами может любой желающий. Несколько компаний проводят экскурсии для любителей пощекотать себе нервы и готовых за это заплатить. Немного. Зависит, конечно, от выбранного дня. Но в среднем за возможность побродить по местным достопримечательностям для украинцев составляет около 50 долларов (около 3000 рублей). Для иностранных граждан – 100-150 (около 6000-9000 рублей). Наверное, ценят больше. Отдельная статья расходов – плата за вход в «зону», которую взымает администрация. Кроме того,
Для туристов даже открыли несколько сувенирных магазинчиков, медицинский пункт и места для ночлега, если решили остаться на несколько дней. Не пять звезд, но отдохнуть от активной прогулки вполне можно.
Люди, которые организуют такие туры говорят, что в последнее время спрос на такие виды услуг существенно возрос – примерно на 30-40 процентов по сравнению с прошлым годом. Если за 2018 год в Чернобыле побывало около 70 тысяч туристов со всего мира, то в 2019 году ожидается, что «Зону» посетят 110-150 тысяч человек.
По словам тех же экскурсоводов, очень большую роль в повышенном интересе к Припяти сыграл недавний сериал «Чернобыль» от компании HBO, удививший весь мир своей правдоподобностью и подачей. О том, что в нём правда, а что нет — можно почитать, например, в этом материале.
Опасно ли это посещать Чернобыль? Все экскурсионные маршруты давно отработаны. По словам людей, которые работают в Припяти не один год, фон радиации немного превышает тот, что в мегаполисах. За день экскурсии человек получит примерно такую же дозу, как за полуторачасовой полет в самолёте. Это примерно в 160 раз меньше, чем доза, полученная за одну флюорографию и 3600 раз меньше, чем за одно исследование компьютерной томографии.
Есть конечно и те, кому официальные экскурсии неинтересны. Так называемые сталкеры, которые проникают в «зону отчуждения» незаконно в одиночку или группами. Таких ловят, составляют протокол, изымают фототехнику штрафуют и отпускают, предварительно проверив на радиационное заражение. Если в вещах найдут фонящий сувенир из зоны, проблем будет гораздо больше. Это уже уголовное дело. Тем не менее даже это многих не останавливает. Романтики. Или идиоты.
Дикие кабаны подтверждают
С мнением Валерия Гурачевского согласен и другой известный ученый – заведующий лабораторией Полесского государственного радиационно-экологического заповедника Вячеслав Забродский. Он рассказал в интервью изданию «Наша Нива», которое было опубликовано 14 мая 2016 года, что америций-241 уже обнаружен в тушах диких кабанов, обитающих на территории заповедника, созданного в белорусской части зоны отчуждения в 1988 году.
«Мы проводили исследования на диких кабанах. Почва составляет 2% их рациона. Америций, плутоний мы обнаружили даже в их мышечной ткани. На минимуме возможности обнаружения, но нашли», – признал Вячеслав Забродский.
Правда, специалист успокоил: содержащиеся в почве америций и плутоний имеют мало возможностей попасть в живой организм. По крайней мере, растения воспринимают их как чужеродные элементы. А вот стронций и цезий, напротив, овощные и фруктовые культуры принимают за калий и кальций, активно вбирая их в себя из почвы.
И все же, америций-241, обладающий опасным альфа-излучением, вполне может попасть в организм человека вместе с вдыхаемой пылью, мясом животных и птиц.
Чернобыль: тридцать пять лет спустя
35 лет со дня катастрофы на Чернобыльской АЭС — важная дата, которая обязывает к разговору о будущем Зоны отчуждения. Казалось бы, обширные территории вокруг закрытой атомной станции вполне могут быть рекультивированы — чтобы использовать их для проживания людей и в хозяйственных целях, стирая последние следы атомной катастрофы. Потому что уровень радиации продолжает постепенно снижаться, а на поддержание Зоны уходят большие средства.
«Это 10% территории страны, 55 тысяч квадратных километров, это целая Бельгия, которая не работает на бюджет Украины, а лишь потребляет. Поэтому реабилитация этих территорий нужна» — настаивал опытный атомщик Юрий Андреев, который руководил во время аварии сменой операторов на АЭС и с самого начала активно участвовал в ее ликвидации.
Собственно, так и планировали сделать в советские времена, по горячим следам событий 1986 года. Государственная комиссия, которая изучала долгосрочные последствия радиационного загрязнения, считала возможным возродить зараженные земли спустя три десятка лет — потому что это соответствует периоду полураспада радиоактивных веществ, включая стронций-90 и цезий-137. И несмотря на царившую в то время радиофобию, специалисты видели реальную перспективу возрождения Зоны — включая ее повторное заселение.
Однако это задача явно не по силам зависимому и бедному государству, каким является современная Украина. Конечно, украинские власти исправно используют чернобыльскую тему в целях политической пропаганды. Сейчас они открыли в штаб-квартире ООН фотовыставку «Чернобыль 35: современная история катастрофы», чтобы рассказать миру «о роли лжи и масштабного искажения информации советским режимом, повлекшими Чернобыльскую трагедию и усилившими ее последствия». Беда лишь в том, что эта ритуальная борьба с коммунизмом не может помочь в решении реальных проблем, которые мешают вернуть к жизни загрязненные территории.
Украинские чиновники мечтают превратить Чернобыльскую зону в мощный туристический кластер — после того, как ее прорекламировали по всему миру создатели популярного американо-британского сериала «Чернобыль». Однако эти планы подрывает коронавирусная пандемия. Страна с недопустимо низкими темпами вакцинации не может всерьез рассчитывать на туристические потоки — и неудивительно, что в течение 2020 года Припять посетило всего 255 иностранцев. Причем, всем ясно, что их число вряд ли вырастет в текущем сезоне.
Впрочем, дело не только в ковиде. Украина рискует потерять популярные чернобыльские объекты, которые разрушает время, разбирают мародеры и уничтожают катастрофические пожары. Потому что постмайдановские управленцы способны декоммунизировать все, что когда-то строили их предшественники.
Постоянные возгорания больше всего мешают дезактивации Зоны отчуждения. Только по официальным данным в прошлом году здесь сгорело не менее 12,7 тысяч гектаров территории Чернобыльского биосферного заповедника. Выгорели печально знаменитый «Рыжий лес», советский молодежный лагерь «Изумрудное», где жили первые ликвидаторы катастрофы, а также двенадцать покинутых сел, которые хорошо сохранились и привлекали внимание посетителей.
По предварительным оценкам повреждено около 30% объектов, представляющих потенциальный интерес для туристов. Но независимые наблюдатели считают эту информацию излишне оптимистичной. Притом, что каждый такой пожар с неизбежностью повышает радиационный фон, поднимая в атмосферу захороненные в почве радиоактивные элементы.
Однако объекты Чернобыльской зоны разваливаются и без огня — просто потому, что на них ни разу не проводились работы по консервации и ремонту. Ходить по Припяти опасно не столько из-за радиационного фона — куда опасней провалиться вместе с обветшавшей бетонной лестницей, и такие инциденты уже случались в ее заброшенных зданиях.
«К сожалению, со временем объекты, находящиеся в Чернобыльской Зоне, постепенно разрушаются. Если не принимать никаких мер, то зона с годами будет опустошаться. Этого нельзя допустить, ведь наше наследие — это не только местность вокруг электростанции, но и здания, которые находятся на ее территории» — комментирует эту ситуацию министр культуры и информационной политики Украины Александр Ткаченко. Хотя все знают, что счет идет не на годы — и если тянуть с ремонтом, от чернобыльских объектов уже вскоре останутся одни непрезентабельные руины.
Однако власти не принимают необходимые меры, ограничиваясь декларативными жестами и косметической показухой. За минувший год в Припяти сподобились починить знаменитое колесо обозрения — да и то потому, что ему угрожало обрушение, чреватое возможными жертвами и скандалами. А недавно правительство взяло под охрану гигантскую загоризонтную радиолокационную станцию «Дуга», которую наконец внесли в Государственный реестр недвижимых памятников Украины. Но к этому времени РЛС основательно обглодали охотники за радиоактивным металлом — и никто не помешает им разбирать такие объекты дальше.
Этот криминальный бизнес продолжает процветать в Зоне отчуждения даже спустя тридцать пять лет после катастрофы. Киевская областная прокуратура официально обвинила в нем недавно уволенного директора Чернобыльской АЭС, который продал в 2019 году более 500 тонн радиационно загрязненного металлолома. Реализуют и загрязненную радиацией древесину — причем, экологи связывают с этим систематические пожары. Леса могут умышленно поджигать — чтобы огонь укрыл следы масштабных незаконных порубок.
Наконец, как раз в эти дни, в канун 35-й годовщины аварии, украинское правительство выдало лицензию на эксплуатацию хранилища отработанного ядерного топлива, которое эксплуатирует крупная американская корпорация. Это решение, на котором хорошо заработают западные подрядчики, окончательно определило дальнейшую судьбу Зоны отчуждения. В течение ближайших двадцати лет здесь будут складировать и утилизировать радиоактивные материалы. А это не только создает дополнительные экологические угрозы, но и подрывает надежды на социально-экономическую реабилитацию Припяти и Чернобыля.
Территория с ядерными могильниками может использоваться разве что в целях экстремального туризма — или для выпрашивания очередного международного грантового доната. Но не для того, чтобы она стала по-настоящему безопасной, и на ней вновь появились села и города. А действующий биосферный заповедник все так же будет страдать от последствий нелегального бизнеса, с его браконьерами, мародерами и поджогами.
Этот прекрасный уголок украинской земли останется прозябать в хроническом запустении, для развлечения иностранцев, приехавших на радиоактивный сафари-тур. А во всех будущих чернобыльских бедах привычно обвинят коммунистических оккупантов.
Что случилось с природой после аварии на Чернобыльской АЭС
Многие говорят, что авария, которая произошла уже больше тридцати лет назад, унесла всего около 50 жизней. Так-то оно так, только вот по самым скромным подсчетам уже после аварии умерли еще около 4 000 ликвидаторов. А сколько людей получили серьезные заболевания после облучения? Очень много. Кто-то живет с ними до сих пор, а кто-то даже передал их своим детям.
Большой ущерб был нанесен и природе. Многие видели на картинках знаменитый Рыжий лес (его даже стали так называть официально). Таким он стал буквально через несколько десятков минут после аварии. Все из-за того, что в том лесу были в основном сосны, а их иголки очень быстро впитывают в себя все загрязняющие вещества. Особенно это касается радиоактивных элементов, тонны которых, выброшенные в воздух после взрыва, окрасили лес в характерный желто-ржавый цвет.
Позже, примерно 15 квадрантных километров этого леса были снесены и захоронены, но остальные деревья остались и их иголки очистились только через несколько лет. Это связано с тем, что хвойные деревья постепенно сбрасывают иголки, обновляя их полностью через 3-5 лет.
Наталья Зубаревич, профессор географического факультета МГУ
Я про людей вообще не готова говорить. Потому что российское общество — это тайна, покрытая мраком. Про экономику мы понимаем: это последствия нефтяных санкций и санкций на нефтепродукты. Они только начинаются и как-то повлияют на динамику этих отраслей.
Понятно, что спад будет, вопрос в масштабах. А этого пока не понимаем.
Я не делаю прогнозов. Падение доходов обещали в прогнозах своих и Центробанк, и Минэк. Кто-то говорит — до лета будет, кто-то — до конца года.
Если объявят вторую волну мобилизации — явным образом — те, кто пока выжидал, может быть, попытается [уехать]. Но масштабов [отъезда] мы не понимаем.
[Что касается исчезновения товаров и брендов], вы всегда можете найти альтернативу. Кроме автомобилей. Назовите мне дефицит — где, кроме автомобильного рынка, дефицит? Вам нечего надеть? [Вы не можете] купить гаджет? Потребительский выбор сузился, но дефицитов нет.
Путин распорядился создать рабочую группу по взаимодействию власти по вопросам мобилизации
Президент России Владимир Путин поручил сформировать рабочую группу по обеспечению взаимодействия властей по вопросам мобилизации. Распоряжение опубликовано на портале правовой информации.
Отмечается, что группа займется вопросами взаимодействия органов власти и организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации, а также социальной и правовой защите российских граждан, которые принимают участие в спецоперации, и членов их семей. Каждый месяц она будет докладывать президенту о результатах своей работы.
Новости об объявлении второй волны мобилизации в России появляются в ряде телеграмм-каналов, а также некоторых СМИ. Сообщения быстро разносятся по соцсетям и пабликам, однако стоит ли верить в такого рода сообщениям? Понятно, что тема резонансная и очень волнует россиян.
Официально мобилизационные мероприятия завершены в октябре (НО ТОЛЬКО НА СЛОВАХ — УКАЗА О ЗАВЕРШЕНИИ НЕТ!), о чем президенту доложил Министр обороны Шойгу, однако еще не все военные попали непосредственно на места несения службы, а небольшая часть даже успела вернуться по разным причинам. Итак, в материале расскажем будет ли объявлена всеобщая мобилизация в России после Нового года.
В Госдуме не ожидают дополнительной мобилизации
Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов заявил, что дополнительного набора военнослужащих в рамках частичной мобилизации не будет.
По его словам, Минобороны уже набрало необходимое количество военнослужащих.
«Нет. Много раз говорили, и президент нашей страны говорил, и Министерство обороны РФ, что по указу было положено 300 тыс. набрать, их набрали. Тут никаких вопросов больше нет»,— сказал Андрей Картаполов.
21 сентября в России объявили частичную мобилизацию. В Минобороны утверждали, что планируют набрать 300 тыс. мужчин с общевойсковыми специальностями. Власти объявили об окончании мобилизации 28 октября, однако указ о ее завершении пока не подписан. Президент России Владимир Путин сообщал, что всего мобилизовали 318 тыс. человек.