Кто может стать опекуном?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто может стать опекуном?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

По сути данные термины имеют одинаковое определение. Разница заключается только в возрасте подопечного. Опека оформляется над ребёнком, который не достиг 14 летнего возраста. Попечительство назначается над частично дееспособными детьми (от 14 до 18 лет). С 18 лет человек считается полностью дееспособным и не нуждается в опеке (исключение — наличие психологических или физических проблем со здоровьем).

Что такое опека и попечительство

По общим правилам у одного ребенка может быть только один опекун (попечитель). Лица, которые не состоят в законном браке, не могут быть опекунами одного ребёнка. При этом наличие законно зарегистрированного брака не является обязательной нормой. Граждане, которые не имеют супруга (супругу) могут быть оформить опеку над несовершеннолетним.

Данная форма устройства значительно отличается от усыновления. Согласно ст. 125 СК, усыновление производится только по решению суда. Опека и попечительство над несовершеннолетним устанавливается соответствующим муниципальным органом. По правовому статусу усыновление приравнивается к родству по рождению.

Тайна усыновления охраняется законом (в соответствии со ст. 139 СК РФ). Опека и попечительство — открытая процедура, при которой несовершеннолетний имеет право видеться и общаться с кровными родственниками.

Кто может стать опекуном и попечителем

Опекуном может быть только совершеннолетнее дееспособное лицо. При этом разница в возрасте между усыновителем и ребёнком должна быть более 16 лет. В случае, если опекуном становится отчим или мачеха, разница в возрасте перестает иметь значение.

На роль попечителя не могут претендовать лица:

1. Лишенные родительских прав по отношению к ребенку.
2. Имеющие судимость за преступления против жизни и здоровья, чести и достоинства человека.
3. Страдающие такими заболеваниями:

• туберкулез;
• инфекционные заболевания (до наступления состояния полной ремиссии);
• злокачественные (онкологические) заболевания 3 и 4 стадии до проведения специфической терапии;
• психические расстройства;
• алкогольная и наркотическая зависимость.

Общие требования к опекунам

Потенциальный кандидат в опекуны должен соответствовать следующим условиям:

1. Полная дееспособность. Это возможность гражданина нести гражданские обязанности и реализовывать гражданские права. Опекун дополнительно получает обязанности своего подопечного. Поэтому в данном качестве не может выступать человек, лишенный или ограниченный в дееспособности.
2. Совершеннолетие. Закон предусматривает возможность получения полной дееспособности до достижения 18 лет. Но Гражданский кодекс РФ специально оговаривает предельную возрастную норму для кандидата. Таким образом, эмансипированный гражданин не может быть опекуном до достижения совершеннолетия.
3. Наличие источника постоянного дохода. Закон не устанавливает минимальный уровень дохода для опекуна. Но какой-то ежемесячный доход обязательно должен быть. В данном качестве учитывается зарплата, пенсия, пособие, другой ежемесячный доход.
4. Постоянная регистрация на территории РФ. Стать опекуном по законам РФ может только гражданин РФ, имеющий постоянную регистрацию.
5. Постоянное место жительства. Закон предусматривает возможность обращения в отдел опеки по месту постоянной или временной прописки. Подопечный и опекун должны проживать совместно в помещении, которым опекун владеет на законном праве (собственность, наем).
6. Удовлетворительное состояние здоровья. Наличие серьезного заболевания не даст гражданину полноценно осуществить заботу о подопечном.
7. Контакт с ребенком. Если несовершеннолетний достиг 10 лет, то он должен дать согласие на оформление опекунства. Поэтому кандидат должен установить контакт с ним. В отношении детей в возрасте до 10 лет решение принимает руководитель организации, где воспитывается потенциальный подопечный.
8. Высокий уровень нравственности. Заявитель должен положительно характеризоваться по месту работы и жительства.
9. Опыт в воспитании детей. В данном случае не обязательно необходимо наличие собственных детей. Опекун должен пройти специализированное обучение для замещающих родителей. Плюсом будет близкое общение с детьми родственников и работа с детьми.
10. Положительное отношение к идее опекунства всех членов семьи заявителя. Согласие должны дать все члены семьи в возрасте от 10 лет старше. В случае отказа хотя бы одного из них, отдел опеки откажет в выдаче заключения.

Как происходит процесс установления опеки и попечительства?

Сам порядок оформления занимает достаточно длительный временной отрезок, что объясняется потребностью в сборе большого перечня документации.

Каждому из желающих взять опеку, или попечительство над ребёнком рекомендуется придерживаться следующего алгоритма действий:

• Собрать требующийся список документов, который установлен действующим законодательством;
• Подать заявление с прошением стать опекуном и попечителем в социальные службы. К составленному документу нужно прикрепить собранные ранее документы;
• Дождаться рассмотрения заявки специальной комиссией;
• Осуществляется проверка условий проживания кандидата в опекуны, или попечители;
• Дождаться решения управляющего социальной службы;
• При одобрении – заключается договор об опеке, или попечительстве.

Действующим законодательством прописан ряд способов социальной поддержки для граждан, которые оформляют опекунство.

Порядок назначения опеки и попечительства

Разрешение на опеку и попечительство несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родителей, выдается на основании Постановления главы местной администрации, расположенной по месту жительства ребенка или опекуна/попечителя, последнему выдается опекунское удостоверение, а на подопечного заводится личное дело с хранением в установленном порядке всех соответствующих документов. Опекун/попечитель должен быть назначен не позднее 1 месяца с момента установления факта, что ребенок остался без попечения родителей. В случае не назначения в течение месяца лица, ответственного за воспитание несовершеннолетнего, органы опеки и попечительства обязаны принять на себя временное исполнение обязанностей опекунов/попечителей (п. 1 ст. 35 ГК РФ). Опека и попечительство несовершеннолетних детей может быть разрешена только дееспособным лицам, обладающими необходимыми личностными качествами с учетом взаимоотношений между ребенком, опекуном и членами семьи опекуна, а также способностями и возможностями к выполнению возлагаемых обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 35 ГК РФ опекун/попечитель может быть назначен только с письменного согласия гражданина.

На основании ст. 146 Семейного кодекса РФ не имеют права на разрешение быть опекуном/попечителем следующие категории граждан:

• ранее лишенные родительских прав;
• ранее отстраненные от исполнения обязанностей опекуна/попечителя;
• имеющие хроническую алкогольную или наркотическую зависимость;
• имеющие ограничение в родительских правах;
• имеющие факт отмены усыновления, вынесенного ранее на других детей;
• лица, которые не могут осуществлять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка по состоянию здоровья (перечень заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 117 от 14.02.2013 г.).

Важно! Передача несовершеннолетних детей, являющихся близкими родственниками (сестры и братья), не может быть осуществлена разным лицам (исключения составляют случаи, когда такая передача возможна в целях защиты интересов детей).

Если несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей, не был взят под опеку, он передается, в зависимости от состояния здоровья и возраста, в воспитательное или лечебно-социальное учреждение на полное государственное обеспечение (детский дом, дом ребенка, школа-интернат для детей-сирот, санаторный дом для детей-сирот, и другие). В таких случаях, функции опекуна/попечителя исполняет администрация соответствующего учреждения (п. 1 ст. 147 СК РФ, п. 4 ст. 35 ГК РФ). В соответствии с п. 6 ст. 145 Семейного кодекса РФ и ФЗ 48 назначение опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком возможно на основании заключения гражданско-правового договора, включая договор о приемной или патронатной семье. Кроме основных пунктов, договор может предусматривать дополнительные условия (действуя в интересах подопечного), например, пункт о невозможности изменять место проживания подопечного. В соответствии с договором обязанности опекуна или попечителя могут исполняться на возмездной или безвозмездной основе. Вознаграждение за опекунство выплачивается:

• за счет средств третьих лиц;
• за счет средств бюджета субъекта РФ;
• за счет доходов, полученных от имущества подопечного.

Кто не может быть назначен опекуном/попечителем

Казалось бы, требования простые, но есть много людей, которые им не соответствуют. Кому нельзя быть опекунами и попечителями:

• Людям, совершившим тяжкие преступления;
• Родителям, усыновителям и опекунам, которые уже однажды были лишены родительских прав (отстранены от опеки);
• Страдающим различными зависимостями (алкоголизм, наркомания);
• Люди с хроническими заболеваниями, представляющими угрозу для ребенка (инфекционные болезни, туберкулез, психические расстройства;
• Имеющим инвалидность;
• Однополым парам, состоящим в браке по законам тех стран, где это разрешено;
• Гражданам государств, где разрешены однополые союзы, если они не состоят в гетеросексуальном браке.

Последние два пункта вызывают серьезные споры, но на данный момент законодательство не считает возможным, чтобы детей воспитывали однополые пары.

Освобождение от опеки и попечительства

Опекуны или попечители прекращают выполнять свои опекунские обязательства, если:

• несовершеннолетний возвращается отцу или матери;
• подопечного усыновили (удочерили);
• подопечный был помещен в организацию, которая будет осуществлять за ним надзор;
• между подопечным и попечителем возникли противоречия;
• попечитель не выполняет свои обязанности, и он привлекается к ответственности;
• попечитель нарушил охрану имущества подопечного;
• нарушаются права и интересы подопечного;
• гражданин сам попросил освободить его от опекунских обязанностей.

Для того чтобы освобождение не произошло, нужно соблюдать семейное, гражданское и административное законодательство, которое регулируют положение лиц, оставшихся без попечения родителей.

Согласно российскому законодательству, попечительство заканчивается в следующих случаях:

• если гражданин умер;
• когда лицу исполняется четырнадцать лет, опекун становиться попечителем;
• по достижении лицом совершеннолетнего возраста;
• если несовершеннолетний заключил брак, или был эмансипирован.

Разница опекунства и попечительства

31). Органы власти, выполняющие функции органов опеки и попечительства, могут назначить опекунов или попечителей детям, родители которых обратились к ним с такой просьбой, имея уважительную причину (48-ФЗ ст. 13), или если родители (СК ст. 121): лишены или ограничены в своих правах; длительно или безвестно отсутствуют; не могут исполнять свои обязанности по причине болезни или недееспособны; уклоняются от обязанностей по воспитанию и обучению; своими действиями или бездействием угрожают их жизни и здоровью препятствуют и мешают нормальному развитию и воспитанию. Опекунов назначают детям до 14 лет (детям 10 лет и старше опекунов назначают с их согласия), а попечителей — несовершеннолетним от 14 до 18 лет (СК ст.

Под опекой понимается наблюдение и уход за людьми, которые не в состоянии обеспечить себе его самостоятельно. Опека устанавливается над лицами, которые были признаны судом недееспособными, частично дееспособными, а также над детьми до достижения ими 14 летнего возраста. Цель опеки – обеспечить должный уход, подопечного, а в случаях с детьми – гарантировать воспитание и образование.

Уважаемые читатели! В статье рассказаны типичные способы того, как решать юридические проблемы. Ваш случай индивидуален.

Чаще всего в опеке нуждаются дети

• Дети. , по тем или иным причинам оставшемуся без родителей, по закону положен опекун. Если говорить об опеке, то опекуна назначают детям до 14 лет. Если ребенок уже достиг этого возраста, говорят о попечительстве (опекуны имеют больше прав распоряжаться имуществом от имени ребенка и проводить сделки).
• Люди с тяжелыми Медицинская комиссия и суд должны официально признать лицо недееспособным. То есть если в ходе психического заболевания человек теряет способность принимать решения самостоятельно, отвечать за свои действия, а также заботиться о себе в полной мере, ему положен опекун.
• . Лица с тяжелой степенью инвалидности или в результате травмы пострадавшие настолько, что не в состоянии осуществлять уход за собой также имеют право на опекуна. Чаще в этом случае говорят о патронаже.
• Люди с пристрастием к азартным играм, алкоголю или наркотикам. Если степень зависимости настолько велика, что человек не контролирует себя, наносит вред своей семье (в том числе материальный), его могут признать частично недееспособным.

Требования к опекунам и попечителям

Чтобы стать опекуном, необходимо соответствовать ряду требований: иметь жилплощадь для проживания ребёнка, достаточно средств, чтобы его обеспечивать, не страдать определёнными заболеваниями или зависимостями и так далее.

Если кандидат этим требованиям удовлетворяет, он может начать процесс оформления опеки.

Сама эта процедура сложной не будет, нужно собрать ряд документов и оформить заявление, после чего в течение короткого времени будет принято решение.

Опекать и воспитывать ребёнка, согласно законодательству, должны его родители.

Однако могут возникнуть различные ситуации: родители умирают или становятся недееспособными, отказываются от родительских прав сами либо причиняют ребёнку вред, в результате чего их лишают прав и так далее.

Если произошло что-то подобное, то ребёнок остаётся без опеки. И если находится желающий из родственников, или даже посторонних людей, и он соответствует требованиям, то может стать опекуном.

Вопрос опекунства на законодательном уровне регулируется законом от 24.04.2008г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Семейный кодексом РФ (СК РФ), а также Гражданским кодексом РФ (ГК РФ). На воспитание к опекунам попадают малолетние дети, которым еще не исполнилось 14 лет (ст. 32 ГК РФ). По достижению 14-летнего возраста над ними может быть установлено попечительство.

Опекуны наделены практически такими же правами по отношению к детям, как и родители, но имеются некоторые особенности. Так, граждане, которые взяли на себя обязанность опекунства над несовершеннолетним ребенком, согласно ст. 148.1 СК РФ и ст.15 №48-ФЗ, вправе:

1. Самостоятельно выбирать методы воспитания подопечного, но обязательно с учетом рекомендаций органа опеки и попечительства. Кроме этого, мнение ребенка также должно быть учтено.
2. Выбирать наиболее подходящее общеобразовательное учреждение, мнение несовершеннолетнего также должно учитываться.
3. Обращаться в суд для решения вопроса возврата ребенка, если его незаконно удерживают другие лица, не имеющие на это оснований (родители, родственники и прочие).
4. Обращаться в соответствующие органы за получением материальной поддержки (пособие, льготы).
5. Выступать в роли истца при обращении в суд для взыскания обязательств, касающихся ребенка (например, получение алиментов).
6. Защищать права и интересы ребенка всеми возможными законными методами.

Права опекунов очень тесно связаны с их обязанностями, а также с правами самого несовершеннолетнего подопечного. Опекун своими действиями не должен каким-либо образом ущемлять права и интересы ребенка.

Права ребенка под опекой

В Семейном Кодексе РФ указан круг лиц, которые могут нуждаться в попечительстве. Несовершеннолетние и недееспособные граждане обладают большим количеством прав, закрепленных в статье 148 и главе 11 СК. Находящиеся под попечительством дети наделены следующими возможностями:

1. Могут воспитываться в семьях официальных опекунов.
2. Совместное проживание с куратором.
3. Обеспечение со стороны опекуна достойными условиями для воспитания, проживания, образования, всестороннего развития.
4. Несовершеннолетние должны в полном объеме и без задержек получать все причитающиеся им по закону пособия и выплаты, пенсии, алименты.
5. Опекаемые на законодательном уровне защищаются от злоупотреблений, жестокости, неправомерного поведения со стороны попечителей.
6. При наличии у несовершеннолетних родителей или других родственников, им кураторы обязаны обеспечить общение и свидания, если иное не предусмотрено решением органа опеки и попечительства. Такие возможности им обеспечиваются Семейным Кодексом, в частности статьями 55, 57.

Не достигшие совершеннолетия граждане, а также недееспособные лица, которые находятся под опекой, сохраняют за собой в собственности жилье. Если такого объекта недвижимости у них нет, то на основании регламента Жилищного законодательства они могут претендовать на получение жилых помещений.

Опекун — это человек, обеспечивающий защиту прав и заботу о гражданине, который не может этого сделать сам. Он берёт на себя функции родителя и занимается решением жизненных вопросов ребёнка (или иного лица).

К гражданам, которые нуждаются в заботе, относят следующую категорию лиц:

1. Дети ставшие сиротами в возрасте до 14 лет.
2. Недееспособные люди любого возраста.

Обстоятельства, при которых дети нуждаются в опекунстве:

• Биологические мать и отец лишены родительских прав, недееспособны, пропали без вести, являются тяжелобольными, неспособными заботиться о ребёнке.
• По объективным причинам родители отсутствуют, например госпитализированы или находятся в командировке.

1. Настоящее Положение регулирует отношения по установлению, осуществлению и прекращению опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, недееспособными или ограничено дееспособными гражданами, отношения по установлению, осуществлению и прекращению патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином, а также вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, патронажу.

2. Нормы настоящего Положения, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей, применяются к учреждениям и организациям, в которые помещены под надзор несовершеннолетние дети, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, в том числе к учреждениям и организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:

«кандидат в опекуны и попечители» — гражданин желающий принять несовершеннолетнего на воспитание и внесенный территориальным подразделением уполномоченного органа по защите детей в Государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в качестве кандидатов в опекуны и попечители;

«нуждающиеся в установлении опеки и попечительства лица» — совершеннолетние недееспособные граждане, ограниченные в дееспособности граждане, несовершеннолетние, которым в силу обстоятельств требуется уход, забота, воспитание, совершение установленных законодательством действий в их интересах и от их имени;

«подопечный» — гражданин, в отношении которого установлены опека, попечительство или патронаж;

«территориальное подразделение уполномоченного государственного органа по защите детей» — государственный орган, осуществляющий функции опеки и попечительства (далее — территориальное подразделение).

4. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются Семейным кодексом Кыргызской Республики, Кодексом Кыргызской Республики о детях, Гражданским кодексом Кыргызской Республики и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

5. Деятельность по опеке и попечительству осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) добровольное принятие гражданином обязанностей по опеке и попечительству;

2) контроль за осуществлением обязанностей по опеке и попечительству;

3) обеспечение защиты прав и законных интересов подопечных.

Виды льгот опекунам и попечителям

В Российской Федерации льготы и выплаты предоставляются по двум направлениям:

1. Федеральному.
2. Региональному.

Список общепринятых льгот актуален для большинства субъектов РФ. Большинство привилегий распространяется на опекунов, имеющих официальное трудоустройство:

• освобождение от дополнительных работ;
• освобождение от ночных рабочих смен;
• освобождение от работ в дни праздников и выходных;
• освобождение от командировочных назначений;
• уменьшение продолжительности рабочего дня;
• увеличение отпускного периода;
• увеличение количества выходных дней в месяце.

Наименование льготы и её применение зависит от возраста и состояния здоровья ребенка. Чем больше он становится самостоятельным, тем меньше льготных условий предоставляется. Если ребенок – инвалид, прерогатива на господдержку может сохраняться и после достижения им совершеннолетия.

Само учреждение, в котором трудоустроен опекун, также может устанавливать собственную льготную политику, направленную на поддержание таких граждан. Применение государственной поддержки не зависит от наличия/отсутствия подобных «частных» льгот.

Похожие записи:

• Новая справка о доходах и налоге (бывшая 2-НДФЛ) в 2021 году
• Оформление сотрудников по договорам ГПХ: преимущества и подводные камни
• Земельный налог за 3 квартал 2022