Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оплата общедомовых нужд по счетчику: что изменится для жильцов многоэтажек». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если общедомовой прибор учета уже установлен, но плата за ОДН начисляется по нормативам, собрание собственников тоже потребуется, подчеркивает Ирина Булгакова. «Надо провести общее собрание, где нужно определить, какой способ из начислений перерасчета за ОДН выбрать. Например, можно весь год расходы на ОДН считать по среднему показателю, а в конце года корректировать. Делать корректировку можно чаще: через определенные периоды, можно и каждый месяц по факту считать», — пояснила она.
Как изменения скажутся на платежах
Если все люди вовремя передают показания приборов учета, рационально используют ресурсы, то для них выгоднее платить по факту, а не по нормативам, говорит руководитель комиссии по ЖКХ общественного совета при Минстрое. «Поэтому в тех домах, где все хорошо, общедомовые нужды будут дешевле. Но в домах, где есть проблемы (например, протечки в подвале, стоят старые лампы), плата по факту может быть выше», — сказала эксперт.
«Кроме того, необходимо выявлять тех, кто не подает показания вовремя, и фиксировать нерациональное использование, поскольку это все может повлиять на общие показания. Это все задача управляющих компаний и собственников», — добавила Ирина Булгакова.
В Минстрое подчеркивают, что вступивший в силу документ напрямую не повлечет повышения стоимости жилищно-коммунальных услуг. «Он направлен на справедливый расчет. Размер платы за ЖКУ может как уменьшиться при более низком уровне реального потребления, чем по нормативным показателям, так и увеличиться при высоком уровне потребления», — заключили там.
По факту или по нормативу?
Начнем с того, что вообще входит в ОДН – плата за электричество для работы лифта, домофона и освещения, вода для мытья лестницы, холла, полива цветов (если они имеются), промывки отопительной системы.
Есть два пути развития:
- Первый. В случае, если будет установлен или уже имеется общедомовой прибор учета, оплата равными долями распределяется среди всех собственников. При этом, жильцы самостоятельно могут выбрать начисление по среднемесячному потреблению на общем собрании. В конце календарного года будет производиться перерасчет. Если фактические расходы окажутся выше внесенной суммы от жильцов, образовавшийся долг будет распределен среди собственников в зависимости от площади квартиры.
- Второй. В домах, где нет возможности установить прибор учета, расчет будет производиться по нормативу, который устанавливается органами государственной власти субъекта.
Когда нормативы несправедливы
Проблема сверхнорматива по ОДН в Тульской области вызвана не только трудностями учета ресурсов, но и нормативами. Особенно остро проблема сверхнорматива стоит в домах до 5 этажей без лифтов, электроотопления и электронагревательных установок: их в регионе подавляющее большинство.
Даже в идеальных с точки зрения учета электроэнергии домах есть сверхнорматив. Например, дом № 38 по Одоевскому шоссе полностью оборудован АСКУЭ — автоматической системой контроля и учета электрической энергии внутри всех помещений. Фактический среднемесячный объем потребления электроэнергии на 1 кв. м площади общего имущества в этом доме составляет 0,45 кВт*ч, что превышает установленный норматив потребления более чем в 2 раза.
— Норматив потребления электроэнергии на ОДН, установленный министерством ЖКХ Тульской области для данной категории домов, равен 0,2 кВт*ч на 1 м² площади общего имущества. Однако фактический объем потребления значительно выше норматива, — говорит Артем Зарва.
Разъясним (от редакции): министерства ЖКХ в субъектах РФ устанавливают нормативы самостоятельно, и почему-то в Тульской области нормативы для самой массовой категории домов гораздо ниже, чем у «соседей»: например, в Ярославле норматив выше в 3 раза, в Калуге — 2,5 раза, Орле — 5 раз.
К тому же нормативы несбалансированы: в домах с лифтами они достаточны, а в МКД с пятью этажами и ниже норматива на покрытие ресурсов по ОДН не хватает.
Как снизить платежи по ОДН?
Мы собрали мнения ресурсоснабжащих компаний, и вот что они рекомендуют.
Провести собрание и выбрать вариант расчета № 1, а именно — договориться с УК о ежемесячном начислении фактического объема ОДН. В этом случае жители смогут ежемесячно контролировать объем начисляемого ОДН.
- Принять меры по единовременному съему показаний приборов учета и передаче сведений о фактическом количестве проживающих граждан в помещениях, где нет индивидуальных приборов учета электроэнергии.
- Экономить электроэнергию в местах общего пользования — установить энергосберегающие приборы.
- Обратиться в управляющую компанию и ресурсоснабжающие компании для проведения совместной проверки корректности передаваемых показаний и работы индивидуальных приборов учета электрической энергии.
Холодное и горячее водоснабжение ОДН — что это такое
- Этажи, число подъездов.
- Изнашиваемость внутридомовой коммуникационной системы.
- Величина обслуживаемой прилегающей территории.
- Теплоснабжение.
- Горячее водоснабжение.
- Снабжение жилых помещений специализированными приборами.
- Полотенцесушители, стояки (изолированном, неизолированном виде).
- Общие приборыводы в многоэтажке.
- Берут определенный показатель потребления этим домостроением.
- Потом умножают зафиксированные цифры на метры коллективного использования.
- Полученные числа умножают на соотношение кв. м. определенной квартиры к коллективным жилым и нежилым помещениям в доме.
1. Объём горячей воды, находящийся во внутридомовых сетях от ввода в дом до индивидуальных приборов учёта (ИПУ) потребителя может входить в ОДН, а может и не входить. Наверное, это зависит от волеизъявления Курской ТСК?. Но горячая вода всегда (при безаварийном функционировании) находится в трубах от ввода в дом и до ИПУ. Она расходуется только на бытовые нужды потребителей услуги ГВС в квартирах, и поэтому не имеет никакого отношения к работам по ОДН.
Объем горячего водоснабжения на ОДН, выставляемый в квитанциях, напрямую зависит от правильности снятия показаний индивидуальных приборов учета самими жителями и показаний общедомовых приборов учета управляющими компаниями, а также соответствия фактически проживающих жителей в квартирах без ИПУ количеству зарегистрированных в них людей. Большое значение оплаты по ОДН может свидетельствовать также о потерях внутридомовых коммуникациях. Если собственники будут сами держать на контроле потребление энергоресурсов, выявлять нерадивых потребителей или неплательщиков-соседей, то начисления будут более корректными и незначительными.
Должна ли я платить ОДН по горячей воде
Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит общую плату за такую коммунальную услугу, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил и включающую как плату за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении, так и плату за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды.
стоимость коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, отнесенная на потребителя в каждом жилом и нежилом помещении пропорционально объему горячей воды, потребленному за расчетный период в жилом или нежилом помещении.
— даже если в квартире не потребляется какой-то вид коммунального ресурса (в Вашем случае – горячая вода), то этот коммунальный ресурс немеряно льется-пьется-сгорает (и даже уворовывается, и очень много) в квартирах, не оборудованных индивидуальными счетчиками (бОльшая часть) и в общедомовых помещениях многоквартирного дома (небольшая часть).
Тогда я написал письмо на имя зам. Председателя Правительства РФ Д.Козака (он курирует вопросы ЖКХ) – письмо из канцелярии Правительства переправили… куда Вы подумали? – совершенно правильно подумали! – опять в Министерство регионального развития «… для рассмотрения по существу»». Но вместо «существа» я получил из Минрегиона только КОПИЮ предыдущего ответа!
Погрешность счетчиков
По существующему ГОСТу предприятия производят счетчики на воду класса А, В и С. Последние являются самыми точными, но стоят очень дорого и мало кем покупаются.
Чаще всего приобретают приборы с проходом в 15 миллиметров (с расходом 60 и 30 литров для классов А и В, и 15 — для С). Если расходы слишком малы, то счетчики функционируют неустойчиво.
Если вода является слишком жесткой, то даже самый качественный счетчик быстро изнашивается, а его порог чувствительности смещается, и расходы считаются в увеличенном размере. До семидесяти процентов счетчиков уже через 4-5 лет использования не выдерживают проверку (если таковая проводится) и считаются непригодными. В это же время потеря воды на общедомовые нужды возрастает на 30-40%. Об этом стоит задуматься тем, кто хочет экономить свои расходы.
Что такое общедомовые нужды в квитанции коммунальных платежей?
В коммунальные услуги, расходуемые на общедомовые нужды, входят следующие услуги:
- освещение придомовой территории, подъезда, коридоров и других мест общего пользования;
- электричество, потраченное на работу лифтов, домофонов и пожарной сигнализации, насосов водоснабжения и др.;
- мойка мест общего пользования и мусоропроводов;
- полив зеленых насаждений на земельном участке МКД;
- мойка коммуникаций;
- расходы на отопление подъездов и других мест общего пользования;
- расходы на уборку общедомовых помещений и земельного участка;
- расход воды, сбрасываемой при ремонте систем отопления.
Отдельно можно отметить технические потери – внутридомовые потери электроэнергии, воды, тепловой энергии и др., которые могут быть связаны как с аварийными ситуациями, например, небольшими протечками труб, так и с необходимостью – например, расходование воды для пролива систем при подготовке МКД к отопительному сезону.
Что такое ОДН и как это рассчитывается
Общедомовые нужды – это размер затрат на общую собственность дома в коммунальных квитанциях.
Это не стабильный размер. Сумма его начисления зависит от поры года, региона и устанавливается в соответствии с нормативными актами.
Объем домовых нужд в Москве в 2020 году зависит от наличия учетных устройств. Если в квартире поставлен счетчик, то сумма расходов определяется как разница между цифрами общего домового счета и индивидуальным значением потребления.
Если в квартире нет счетчика, то основанием являются нормативные документы. Полученное значение делится между всеми людьми в доме. Основой считается площадь квартиры.
Примите к сведению: в случае отсутствия счетчика объем ОДН рассчитывается в соответствии с государственным нормативом, который множится на общую площадь дома.
Как же рассчитывается плата за ОДН в 2020 году? Существует два варианта расчетов. Основной критерий это наличие/отсутствие общедомового прибора учета в МКД.
В обоих случаях сначала рассчитывается объем израсходованных на общедомовые нужды ресурсов, а затем полученное значение распределяется по лицевым счетам жилых и нежилых помещений.
Если МКД оснащен счетчиком, то величина ОДН рассчитывается как разница между показаниями общего и индивидуальных счетчиков.
Выявленная разница разделяется меж всеми жильцами дома пропорционально площади занимаемых квартир.
Если счетчик в какой-то квартире отсутствует, то расчет осуществляется с применением нормативных показателей по расходу ресурсов на каждого зарегистрированного жильца и площади помещения.
Когда в МКД нет общедомового прибора учета, то объем ОДН определяется посредством умножения установленного местными властями норматива на общую площадь здания.
Применяемые нормативы могут отличаться в зависимости от региона. Из нюансов нового порядка нужно отметить то, что теперь управляющие организации обязаны самостоятельно оплачивать перерасход ресурсов.
Это приведет к тому, что УК будут более заинтересованы в своевременном устранении аварий и станут более тщательно следить за перерасходом.
Счета за электроэнергию и другие ресурсы, которые использовались для общедомовых нужд, ранее рассчитывались управляющими компаниями, которые начисляли нормативы самостоятельно. Это могло приводить к ситуациям, когда стоимость ОДН отличалась буквально в соседних домах.
Этот порядок часто приводил к злоупотреблениям: даже если жильцы дома фактически расходовали меньше, чем предусмотрено, недобросовестные управляющие компании всё равно начисляли нормативную оплату.
Таким образом, махинаторы от ЖКХ получали возможность дополнительного обогащения.
Ещё в 2014 году в ходе прямой линии Владимир Путин обратил внимание на эту ситуацию и пообещал строго пресекать попытки греть руки на общедомовых нуждах.
Новые поправки явились долгожданной мерой — они позволяют отказаться от нормативов в пользу общедомовых счётчиков.
Подогрев воды в квитанциях: законно ли это?
Этот вопрос действительно вызывает много вопросов. Так многие граждане задают вопрос: о каком подогреве идет речь, если дом подключен к централизованному горячему водоснабжению. В доме действительно не установлено дополнительное оборудование, а значит подогрев воды не проводится.
В Правилах №354 ПП РФ (от 6.05.2011) содержится полный перечень коммунальных услуг. Так вот там никакого подогрева нет! А значит, этой услуги не существует, а значит, если данная графа внесена в платежку — это незаконно.
Еще одна ситуация: в квартире установлены индивидуальные нагревательные приборы. В этом случае нужно обратиться в управляющую компанию. На место будет направлен сотрудник для составления акта. После этого должен быть произведен перерасчет, а «подогрев» из платежки уберут.
Многие проблемы можно решить довольно просто в индивидуальном порядке, подав соответственное заявление. Если реакции в течении месяца никакой, можно обращаться в вышестоящие органы или в суд.
Важно! В одной квитанции не может быть две оплаты: ГВС и ГВС ДПУ. Также не взымается плата за подогрев холодной воды для горячего водоснабжения, если расчет ведется по однокомпонентному тарифу.
В 2013 г. вышло Постановление Правительства №406. Согласно последнему, пользователи централизованной отопительной системы обязаны оплачивать горячее водоснабжение по 2-компонентному тарифу: за холодную воду, теплоэнергию. Тогда в квитанции возникла строка «подогрев ГВС».
Как известно, подключенные к контуру полотенцесушители и стояки выделяют тепло, которое израсходуется на дополнительный обогрев помещения. Раньше в квитанциях оно не учитывалось, бесплатно использовалось потребителями, поскольку после завершения отопительного сезона подогрев воздуха в санузле не прекращался. Потому специалисты ЖКХ разделили тариф на две статьи, а граждане обязаны их оплачивать.
Графа «ГВС» (компонент на теплоноситель) обозначает начисление за горячую воду, которая прошла через расходомер за месячный период. Если измеритель не функционирует либо отсутствует в квартире, за основу принимается усредненное или нормативное значение, рассчитанное на всех зарегистрированных в жилище пользователей.
Строчка «Подогрев ГВС» показывает, сколько энергии затрачено на доведение до нужной температуры поставляемой в квартиру воды. Показания об использовании такой теплоэнергии считываются с общего для всего дома расходомера.
Отдельные плательщики сомневаются в законности тарифа из двух компонентов, включения в платежку дополнительной строчки. Стоит отметить, что подобное суждение жильцов вовсе не обоснованно, ведет к накоплению огромной задолженности, которую впоследствии все равно придется оплатить.
Как подать жалобу при ошибочном расчете платежной квитанции
Обычно расчетные отделы ЖКХ распределяют суммы, потраченные на ремонт общедомового водонагревательного устройства между зарегистрированными в доме жильцами. Вместе с тем не всегда учитывается наличие автономной системы в некоторых квартирах. Как результат, их владельцы обязаны оплачивать обслуживание приборов, которым они вовсе не пользуются.
Иногда приходят квитанции с увеличенными тарифами. При таких обстоятельствах необходимо обращаться в управляющую компанию. Рекомендуется посетить ее расчетное отделение либо написать письмо с просьбой разъяснить начисления определенных сумм. При отсутствии каких-либо объяснений требуется подать претензию в УК либо ее юридический отдел. Письменный ответ должен поступить в течение месяца. В случае выявления управляющей организацией факта ошибочного подсчета непременно должен быть проведен перерасчет. На основании последнего пользователь получит компенсацию за переплату.
Совет! Когда УК продолжительно не реагируют на отосланную претензию, рекомендуется подавать иск в суд. При написании заявления важно подробно изложить суть нарушения, выдвинуть свои требования. В процессе оформления документа нужно ссылаться на действующие акты законодательства.
Правомерность начисления коммунальных платежей за выполнение подогрева ГВС допускается оспорить в прокуратуре. Также можно обратиться в структуры, контролирующие работу УК, написать жалобу в Минстрой, Роспотребнадзор, ФАС, жилищные инспекции.