Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бюджет-2023 после первого чтения: зарплаты, пенсии, стипендии будут заморожены». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионная реформа продолжает реализовываться в стране несколько лет. По завершении года государственную корзину пополнили налоговые отчисления, которые в дальнейшем планируется перенаправить на перерасчет пенсий работающим лицам пожилого возраста.
Механізм надходжень у Пенсійний Фонд
На сьогоднішній день в країні пенсійне забезпечення відбувається за рахунок акумулювання коштів, які надходять до Пенсійного Фонду у вигляді внесків з фонду заробітної плати. Цей механізм ще називають солідарною системою пенсійного забезпечення. По суті, працюючі громадяни за рахунок своїх внесків фінансують пенсійні виплати для тих, хто вийшов на заслужений відпочинок.
В ідеалі, Єдиний соціальний внесок, які сплачують працюючі громадяни України в ПФУ, повинен повністю забезпечувати потреби у пенсійних виплатах без додаткового бюджетного фінансування. Однак, дефіцит у розмірі понад 140 млрд грн свідчить про те, що система не завжди працює стабільно, а то й зовсім, – неефективно.
Мабуть, найважливішою проблемою солідарної системи пенсійного забезпечення є те, що багато підприємств декларують низьку зарплату своїх працівників, тим самим зменшуючи фонд оплати праці і, як наслідок, знижує розмір Єдиного соціального внеску. За неофіційними даними, близько 40% працюючих громадян платять ЄСВ з мінімальної заробітної плати.
Почему не повысят пенсии военным
В качестве базы при начислении пенсии военным пенсионерам берутся зарплаты действующих военных тех же (или сходных) категорий. То есть, военные пенсии необходимо пересчитывать одновременно с повышением денежного довольствия действующих военнослужащих.
В 2020 г. денежное обеспечение действующих военных не повышалось. Следовательно, повышения пенсий формально ожидать не приходится.
Ранее пенсии военным повышались директивно – постановлением Кабинета министров (в 2019 и 2020 годах).
Сейчас Верховная Рада рассматривает законопроект о пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы № 2141, призванный системно урегулировать этот вопрос. Законопроект был зарегистрирован в сентябре 2019 года. 3 декабря 2020 года прошел первое чтение.
Этот законопроект предусматривает, что максимальная пенсия военнослужащих в отставке будет повышена с 70 до 90% от действующего денежного обеспечения на соответствующих должностях.
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что норма о 70% действует с 2016 года, и это создает дискриминацию в пенсионных выплатах между военными пенсионерами разных лет.
По оценке авторов законопроекта, повышение пенсий военным потребует дополнительных расходов в 14,8 млрд грн в год (на весь 2021, если бы пенсии повысили с 1 января). Согласно расчетам Министерства социальной политики, дополнительные расходы составят 2 млрд грн в месяц.
Кому и на сколько повысят пенсии с 1 июля
В связи с повышением прожиточного минимума в Украине также увеличивается минимальная пенсия. Минсоцполитики запланировало:
- тем украинцам, которые получали пенсию в размере 1769 грн теперь, повысить выплаты до 1854 грн;
- пересчитать надбавки к пенсиям тем украинцам, у которых есть сверхнормативный страховой стаж, и тем кто получает пенсию за особые заслуги;
- пересмотреть ежемесячную государственную адресную помощь к пенсии участникам и инвалидам войны;
- повысить на 100 гривен страховые пенсии, которые были назначены в 2019-2020 годах, и с 2019 года не перерассчитывались.
Если Запад не поможет, проведем эмиссию
Публикация первых данных об основных параметрах госбюджета-2023 озадачила и даже напугала многих объемами затрат на оборону и силовые ведомства. По этим двум направлениям Украина планирует потратить в 2023 году около ₴1 трлн — а это почти 50% всех бюджетных расходов.
Во многом именно из-за беспрецедентных военных трат дефицит госбюджета на следующий год запланирован на уровне ₴1,29 трлн — 20% ВВП. При этом общие доходы государства составят около ₴1,28 трлн.
Ясность в вопрос о причинах, подтолкнувших правительство заложить такой громадный дефицит, внес премьер-министр Денис Шмыгаль. Проект госбюджета-2023 ориентирован на ленд-лиз, который Украина рассчитывает получить в следующем году от США. Кроме того, ожидается помощь государств ЕС и НАТО в вопросе финансирования и перевооружения украинских вооруженных сил.
По словам Шмыгаля, Киев ожидает, что страны Запада выделят на эти цели около $40 млрд. Поэтому в проекте госбюджета для покрытия дефицита и дополнительного финансирования экономики запланировано привлечение 1,4 трлн государственных заимствований. Главным образом, это и есть финансовая помощь США и ЕС.
Возникает вопрос — а что делать, если Соединенные Штаты и Евросоюз в следующем году не смогут предоставить Украине столь серьезные финансовые и военные вливания? Тогда НБУ придется провести масштабную эмиссию гривны для покрытия возникающего дефицита.
В этом году объем эмиссии Нацбанка уже достиг ₴300 млрд. Возможно, в 2023 году регулятору предстоит еще более серьезная «печать денег» — на ₴1 трлн. Такая необходимость возникнет, если не будет ожидаемых объемов зарубежной финансовой помощи.
Интересная ситуация складывается с прогнозом роста ВВП в 2023 году. Озвучены две цифры. Депутат от партии «Голос» Ярослав Железняк считает, что реальный ВВП Украины в 2023 году вырастет на 2,5%, а его коллега из «Слуга народ» Данил Гетьманцев говорит о 4,5%.
Чем объяснить разницу в подсчетах? Скорее всего, отсутствием у государственных мужей четкого понимания реальных показателей динамики ВВП. Дело в том, что перспективы валового внутреннего продукта очень сильно зависят от дальнейшего хода боевых действий.
Если российская армия продолжит уничтожать критическую инфраструктуру и логистику Украины, рассчитывать на рост будет наивно. Скорее всего, мы станем свидетелями падения ВПП. Если же ВСУ добьются значимых побед и освободят большую часть территории Украины или всю страну, тогда ВВП может вырасти значительно — как минимум за счет восстановления разрушенной инфраструктуры и хозяйственных объектов. Но в этом вопросе ясности нет.
В ближайшее время депутаты планируют проголосовать за проект госбюджета-2023 в первом чтении. Окончательные очертания главная финансовая ведомость страны обретет в ноябре или декабре. И тогда этот документ могут ожидать существенные корректировки и изменения — с учетом перспектив ленд-лиза и динамики боевых действий на фронтах российско-украинской войны.
В Украине задним числом пересчитают некоторые пенсии: кому добавят денег
В 2021 году военные пенсионеры в Украине вправе претендовать на:
- скидки при оплате услуг ЖКХ;
- бесплатное обслуживание в военных госпиталях;
- а также в стоматологических поликлиниках для зубопротезирования;
- внеочередную госпитализацию с проведением диагностического обследования;
- внеочередное предоставление жилья (при отсутствии такового).
Индексации обычных пенсий происходят ежегодно в марте. Но это касается общих пенсий, что уже случилось в марте 2021 года. Повышение для простых граждан составило 11 %. Для бывших военнослужащих изменение размера выплат происходит при увеличении денежного довольствия у текущих военных. В 2020 году этого не происходило. Объясняется это неплохими доходами в данной отрасли.
Если человек отслужил достаточное количество лет, то он может претендовать на пенсию в размере 50% (как минимум) от последнего оклада. А также за каждый год нахождения в составе ВСУ сверх минимального срока, человеку дается +3% от оклада. Здесь надо учесть, что 50% назначается за 20 или 25 лет стажа. Это зависит от звания военнослужащего. То есть фактически при назначении пенсии по 25летней выслуге расчет может производиться за 20 лет, а остальные года идут плюсом.
НВ Премиум это:
- Доступ к закрытым материалам сайта
- Доступ к статьям еженедельного журнала НВ
- Отключение коммерческой рекламы
- Возможность открывать статьи НВ Премиум для друзей
Минсоцполитики предлагает с 1 июля 2021 года:
- повысить на 2000 грн пенсии военнослужащим, которые были назначены до 1 марта 2018 года;
- установить минимальную пенсионную выплату на уровне 3854 грн (сейчас 1769 грн);
- повысить минимальную пенсионную выплату для участников боевых действий со 165% до 210% прожиточного минимума для лиц утративших трудоспособность.
Если правительство утвердит решение о повышении пенсий военнослужащим, то уже с этого месяца более 400 тысяч военных пенсионеров начнут получать ежемесячно по 2000 грн доплаты к пенсиям, а 40 тысяч участников боевых действий, который утратили трудоспособность, могут рассчитывать на повышение в 700 грн.
С 1 декабря некоторым пенсионерам подняли выплаты: свежие новости
Сумма денежных выплат российских пенсионеров вырастет с 1 декабря 2022 года.
Увеличение коснется сразу нескольких категорий пожилых граждан. Об этом поделилась эксперт в сфере пенсионных выплат Анастасия Киреева, пишет PRIMPRESS.
В первую очередь, пенсию увеличат 80-летним россиянам.
«И важно понимать, что это не вся пенсия, а лишь ее часть, фиксированная. Другая часть формируется из пенсионных коэффициентов и других показателей. То есть фактически можно сказать, что пенсия увеличится на семь с лишним тысяч рублей», — уточнила специалист.
Кроме того, увеличение почувствуют уволившиеся с работы в августе. Их коснутся все пропущенные индексации. Аналогично будет с теми, кто подал заявление на перерасчет. Получателей социальной пенсии или выплат по потере кормильца это не коснется.
Пенсионная реформа на Украине
Украина втянулась в пенсионную реформу, которая идёт с трудом, и непонятно, куда выведет. Может, не стоило и ворошить такую неподъёмную махину? Однако эксперты уверяют, что реформировать пенсионную систему страны необходимо, поскольку, если ничего не делать, то скоро нечем будет платить пенсии.
Суть новой реформы в том, что система пенсионного обеспечения должна стать трёхуровневой, и с 1 июля 2017 года это должно быть запущено в работу.
- Первый уровень, сегодня именно она и функционирует, это солидарная система.
- Второй уровень, накопительный, наступит, когда работодатель начнёт делать отчисления в специальные накопительные фонды, наполовину частные. Первоначальные отчисления составят 2%, затем каждый год они станут увеличиваться на 1%, а в 2021 выйдут на запланированные 5%.
- Третий уровень означает подключение частных накопительных фондов, которые тоже будут участвовать в пенсионном обеспечении.
Проект бюджета 2020 – новости пенсионной реформы в Украине
При рассмотрении Проекта бюджета на 2020 год стало известно, что заявленные Минобороной потребности будут покрыты наполовину. Сумма запланированного бюджета составила 102 млрд. грн. при потребности 220 млрд. грн. Заложенные на модернизацию денежные средства, в сравнении с 2019 годом увеличатся на 16,6%. В Америке и странах ЕС процент роста колеблется от 25 до 30%. Если сопоставить доходы с расходами (которые в 2019 году составили 16,97%), указанный показатель кажется ничтожно низким. Другими словами в будущем году правительство старается покрыть расходы, да и то не полностью.
При этом новости пенсионной реформы в Украине распространили информацию, что стоит ожидать кардинальных изменений. Сколько средств будет выделено в итоге, зависит от президента и вновь избранного правительства. Возможно, показатель будет пересмотрен и увеличен.
Если цифры останутся прежними, армия ни на шаг не приблизится к выполнению военной реформы. Пока что остается надеяться, что слова Зеленского о том, что обороноспособность останется приоритетным направлением, останется правдой.
Пенсии военным пенсионерам в Украине (перерасчет, льготы, индексация)
Изначально, бывшие милиционеры добивались перерасчета пенсий согласно должностных окладов реформированной Нацполиции. Однако правительство предложило компромиссную процедуру повышения. Согласно ей, для пересчета будут использованы оклады полицейских до 2016 года.
Компромиссная процедура перерасчета пенсий для экс-милиционеров подразумевает повышение в 2020 году. Согласно этим данным, майор МВД, получавший в 2019 году пенсию 8700 гривен, будет получать в текущем году 12200 гривен.
Как сообщает Пенсионный фонд Украины, из 12 млн пенсионеров для 83% или 8,3 млн человек был произведен перерасчет пенсии. По данным ПФУ, средний размер повышения составил чуть более 118 грн.
В перечне лиц, которым был произведен перерасчет пенсий, указаны пенсионеры-военнослужащие и члены их семей, получающие минимальные пенсии. Как видим, перерасчет коснулся только «минималки» для военных пенсионеров. Для остальных перерасчет пенсий пока остается непосильной нагрузкой для ПФУ и государственного бюджета.
Надбавка к пенсии должна быть подкреплена реальными денежными поступлениями в ПФ Украины в виде взносов от работающих граждан и предприятий. Повышение минимальной заработной платы до 4723 грн дало свои положительные результаты: поступления в Пенсионный фонд существенно превысили ожидаемый объем. Если эта тенденция сохранится в течение года, то процесс «осовременивания» пенсий приблизится к реальному воплощению.
На сегодняшний день в стране пенсионное обеспечение происходит за счет аккумулирования средств, которые поступают в Пенсионный фонд в виде взносов с фонда заработной платы. Этот механизм еще называют солидарной системой пенсионного обеспечения. По сути, работающие граждане за счет своих взносов финансируют пенсионные выплаты для тех, кто вышел на заслуженный отдых.
В идеале, Единый социальный взнос, которые платят работающие граждане Украины в ПФУ, должен полностью обеспечивать потребности в пенсионных выплатах без дополнительного бюджетного финансирования. Однако, дефицит в размере более 140 млрд грн свидетельствует о том, что система не всегда работает стабильно, а то и вовсе, — неэффективно.
Пожалуй, самой важной проблемой солидарной системы пенсионного обеспечения является то, что многие предприятия декларируют низкую зарплату своих работников, тем самым уменьшая фонд оплаты труда и, как следствие, снижает размер Единого социального взноса. По неофициальным данным, порядка 40% работающих граждан платят ЕСВ с минимальной заработной платы.
Ситуация в стране далека от идеальной, когда пенсионное обеспечение находится на уровне, исключающем необходимость в дополнительном заработке.
На первый взгляд, все происходящее с пенсионным обеспечением в стране кажется безнадежным, однако, наметились некоторые положительные, если не сдвиги, то признаки улучшения в сфере пенсионного обеспечения. Если поступления в ПФУ в течение этого ода будут такими же, как в январе и феврале, то решение вопроса повышения и перерасчета пенсий военным станет реальностью уже в ближайшей перспективе.
Пенсионные выплаты напрямую зависят от законодательно установленного прожиточного минимума. Также пенсии для военных в Украине связаны с окладом военнослужащего в период выполнения должностных обязанностей, звание, сроком службы, вида и места несения службы.
На сегодня, офицеры, проходящие службу в горячих точках, на линии огня, что выполняют задачи с риском для жизни получают большие выплаты в сравнении с рядовыми военнослужащими. По этим причинам действующий руководящий состав рекомендует молодым военнослужащим начинать делать карьеру уже сегодня. В дальнейшем военные будут приятно обрадовались достойной пенсии.
На повышение пенсионных выплат в 2020 году могут рассчитывать все, поскольку бюджетом Украины предусмотрено неоднократное повышение прожиточного минимума. На сегодняшний день в соответствии с законодательными изменениями был проведен перерасчет пенсий начальству и рядовому составу представителей МВД. С нового года денежные выплаты стали достойными, поскольку перечисленные были с 2016 года.
Размер пенсии по возрасту в переходном периоде 2017-2023 гг
В подготовленном ко второму чтению законопроекте №6614 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий» предлагается применить новые правила формирования выплат по возрасту на переходный период. Этот период будет продолжаться с 2017 по 2019 год.
В 2017-м за основу будет браться средняя зарплата в 2014-2016 годах (3764,4 грн), а один год стажа будет оцениваться в 1,35%.
В 2018 году будет применена средняя зарплата за 2016 и 2017 годы (ориентировочный уровень 5227 грн) с оценкой одного года стажа в 1%.
С 2019 году за основу будет приниматься средняя зарплата за 3 года и стоимость одного года стажа в 1%.
Напомним, законопроект №6614 предусматривает так называемое осовременивание пенсий в рамках пенсионной реформы. Закон должен вступить в силу с 1 октября 2017 года (частично) и с 1 января 2018-го в полном объеме.
График повышения пенсий в 2023 году
Изменения для пенсионеров и получателей социальных выплат от ПФР будут происходить по следующей схеме:
- С 1 января 2023 года состоится повышение страховых пенсий неработающим пенсионерам. Выплаты увеличат за счет индексации стоимости пенсионного коэффициента и размера фиксированной части пенсии.Помимо этого, будет произведена корректировка размеров социальной доплаты к пенсиям за счет установления в регионах новых значений прожиточного минимума для пенсионеров.
- С 1 февраля 2023 г. произведут индексацию социальных выплат ПФР. Увеличатся ЕДВ для федеральных льготников, пособие на погребение пенсионера, а также денежный эквивалент набора соцуслуг.
- С 1 апреля пройдет плановое повышение социального и государственного обеспечения. Кроме того, будут пересчитаны размеры социальных надбавок военным пенсионерам — за иждивенцев, как достигшим возраста 80 лет, как ветеранам боевых действий и по другим основаниям.
- С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Надбавка будет назначена за счет учета пенсионных коэффициентов, заработанных за предшествующий год.
- С 1 октября 2023 года повысят пенсии военным пенсионерам, в том числе приравненным к ним категориям — пенсионерам ФСИН, МВД, Росгвардии, МЧС и другим ведомств. Выплаты увеличатся за счет индексации денежного довольствия в соответствии с прогнозной инфляцией.
Когда и на сколько повысят пенсию инвалидам в 2023 году
Повышение пенсий по инвалидности и ЕДВ в 2023 году будет происходить в несколько этапов.
- Сначала с 1 января 2023 года повысят страховые (трудовые) пенсии всех видов — в том числе, и по инвалидности. Индексация в январе составит 4,8%, но коснется не всех пенсионеров, а только неработающих.
- С 1 февраля 2023 г. увеличат размеры ЕДВ по инвалидности всех групп. Индексация будет произведена в соответствии с итоговым значением инфляции, которое станет известно только в январе 2023 г. По предварительным расчетам Правительства, это будет 12,4%.
- С 1 апреля 2023 г. проиндексируют государственные и социальные пенсии, причем как неработающим, так и работающим инвалидам. Повышение запланировано на уровне 3,3%.
- С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Сразу стоит заметить, что это не индексация, а индивидуальное назначение доплаты за стаж, приобретенный уже после выхода на заслуженный отдых.
Нужно пояснить, что параметры запланированных индексаций еще могут измениться. Часть из них будет одобрена при рассмотрении в Госдуме законов о федеральном бюджете и бюджете ПФР на 2023 г., а другие — Правительством в течение следующего года.
Индексация надбавок к военной пенсии
Помимо самой пенсии, для военных пенсионеров предусмотрены определенные социальные надбавки. Их размер исчисляется в зависимости от величины социальной пенсии по старости, установленной Правительством РФ на конкретный период.
Ежегодно с 1 апреля соцпенсию индексируют, за счет чего увеличиваются и надбавки военным пенсионерам.Например, с 1 апреля 2023 года социальные пенсии планируют повысить на 3,3%. Следовательно, надбавки для военных тоже увеличатся на 3,3% с 01.04.2023 г.
За счет проведения индексации (предварительно на 3,3% с 1 апреля) пенсионные доплаты изменятся следующим образом:
- надбавка за иждивенца вырастет с 2215,95 до 2289,07 руб.;
- инвалидам 1 группы — с 6924,83 до 7153,35 руб.;
- военнослужащим, ставшим инвалидами из-за военной травмы:
- 1 группы — с 20774,49 до 21460,05 руб.;
- 2 группы — с 17312,08 до 17883,38 руб.;
- 3 группы — 12118,45 до 12518,36 руб.;
- ветеранам боевых действий — с 2215,95 до 2289,07 руб. и так далее.
Будет ли еще одна волна мобилизации, когда завершат СВО – заявление властей РФ
В течение последних четырех недель продолжается переход российских солдат из резерва в действующую армию. В октябре министр обороны Сергей Шойгу объявил, что мобилизационные требования выполнены, а в ноябре военкоматы начали работу с призывниками.
Президентский указ определил момент начала мобилизации. Однако до сих пор нет никаких данных о том, когда она закончится. Это заставляет людей задаваться вопросом, действительно ли предыдущая волна резервистов была последней, и могут ли еще больше людей быть отправлены на СВО зимой.
На данный момент власти страны отрицательно отвечают на подобные вопросы. Согласно их словам, мобилизационные мероприятия больше не будут проводить на территории РФ, а сама спецоперация медленно, но верно близится к завершению. В правительстве надеются, что все поставленные цели будут выполнены в 2023 году.
Как закончится военный конфликт России и Украины – прогноз экс-главы ЦРУ
Военный конфликт на Украине закончится переговорным путем. Об этом заявил бывший глава Центрального разведывательного управления (ЦРУ) США Дэвид Петреус
«Война на Украине закончится переговорным решением», — полагает он. Он заявил, что когда денежные расходы на проведение СВО станут слишком большими для Москвы, начнутся переговоры Путина и Зеленского.
Во вторник Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента РФ заявил, что Россия и Украина могут начать переговоры, если Киев будет готов обсуждать условия Москвы и продемонстрирует политическую решимость.
«Это должна быть политическая воля, готовность обсуждать те требования России, которые хорошо известны», — сказал Песков. Представитель Кремля также заявил, что «в нынешних обстоятельствах переговоры невозможны, поскольку Украина их отрицает.