Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «14.Ограниченная материальная ответственность работника.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если говорить о главном отличии полной материальной ответственности от ограниченной, можно выделить следующее: в первом случае работодатель сможет рассчитывать на получение полноценной компенсации, которая покроет причиненный сотрудником ущерб. Ограниченная же материальная ответственность подразумевает возможность получения компенсации, размер которой будет строго ограничен средним заработком провинившегося подчиненного.
Ограниченная материальная ответственность
Пределы материальной ответственности работника установлены ст.241 ТК РФ и ограничены размером его среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.
Что это означает на практике?
В том случае если размер ущерба превышает среднемесячный заработок работника, то работник обязан возместить только ту его часть, которая равна его среднему месячному заработку.
Пример.
В связи с несчастным случаем обучающийся 5 класса в период образовательного процесса, получил травму. Лицами, допустившими нарушения, признаны учитель физической культуры и директор.
На учителя физической культуры наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора в соответствии со ст. 192 ТК РФ за нарушение требований техники безопасности при эксплуатации спортивного зала во внеурочное время, нарушение ст. 28 п.16 Федерального закона № 273-ФЗ РФ «Об образовании в РФ».
Заключенным трудовым договором не предусмотрена полная материальная ответственность учителя физической культуры за ущерб, причиненный работодателю. В связи с чем, работник понесет материальную ответственность за причиненный ущерб в пределах своего среднего месячного заработка на основании ст.241 ТК РФ.
То есть из заявленной суммы о возмещении ущерба (472 745 рублей 98 копеек, в т.ч. компенсация морального вреда – 250 000 рублей), учитель физической культуры возместит только сумму в пределах своего среднего месячного заработка (решение Веневского районного суда от 28.05.2018 г. №2-168/2018).
При этом правило об ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых ТК РФ или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность работника, в частности полная материальная ответственность.
Причинение убытков является таким явлением, которое можно встретить практически во всех сферах современных правовых отношений, включая и трудовые. В статье 238 ТК РФ дается определение понятия материальной ответственности, которая возлагается на сотрудника. Данная ответственность может включаться в обязанности подчиненного, компенсировать ранее причиненный вред и убытки. Для того чтобы степень ответственности в каждой конкретной ситуации была определена максимально верно, для начала необходимо выявить и зафиксировать объем предполагаемого ущерба. В зависимости от конкретных обстоятельств, сам ущерб может быть разным, например:
- совершение сотрудником определенных действий, результатом которых стало причинение вреда имуществу организации;
- появление необходимости в компенсации материального ущерба, который был причинен сотрудником другим лицам;
- обнаружение работодателем недостачи. Пропасть могут как товарно-материальные ценности, так и денежные средства;
- появление необходимости в оплате штрафов, назначение которых напрямую связано с определенными незаконными действиями сотрудника либо с проявленным с его стороны бездействием;
- назначение в отношении сотрудника выплат за вынужденные прогулы или простои других работников и т.д.
Ограниченная материальная ответственность предусматривает возмещение работником ущерба в заранее установленных пределах. Как правило, таким пределом является средний месячный заработок (ст. 241 ТК РФ).
Полная материальная ответственность предусматривает, что работник возмещает ущерб в полном размере без всякого ограничения, но не более размера прямого ущерба. Ограничения в применении полной материальной ответственности для работников в возрасте до 18 лет установлена в ч. 3 ст. 242 ТК РФ. Статья 243 ТК РФ устанавливает случаи полной материальной ответственности.
Коллективная (бригадная) материальная ответственность устанавливается при совместном выполнении работниками отдельных видов работ. Коллективная материальная ответственность за причинение ущерба вводится, если невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере (ст. 245 ТК РФ). Письменный договор о коллективной материальной ответственности заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).
Случаи полной материальной ответственности (ст. 243 ТК РФ)
Статья 243 ТК РФ содержит закрытый перечень случаев привлечения работников к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
1) когда материальная ответственность в полном размере возложена на работника Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом. В этих случаях полная материальная ответственность возникает вне зависимости от наличия специального договора между работодателем и работником. Так, согласно ч. 1 ст. 277 ТК РФ полную материальную ответственность за ущерб, причиненный организации, несет ее руководитель. В связи с этим работодатель вправе требовать от руководителя организации возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с ним условие о полной материальной ответственности. Например, статьей 68 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» установлено, что операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценного почтового отправления, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности;
2) при недостаче ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Договоры о полной материальной ответственности могут заключаться как с отдельными работниками, так и с коллективом бригады (ст. ст. 244, 245 ТК РФ). Норма о полной материальной ответственности может быть установлена за необеспечение сохранности (недостачу, порчу) ценностей, вверенных работнику по разовому документу. Разовые документы на получение ценностей обычно выдаются в случаях, когда отсутствует возможность выполнения этой работы лицом, заключившим договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Работнику, в обязанности которого не входит выполнение такого рода работы, разовый документ на получение ценностей может быть выдан только с его согласия.
Договоры о полной материальной ответственности заключаются лишь с теми работниками, трудовая функция которых связана с непосредственным обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или иного имущества. При этом материальная ответственность наступает только за недостачу вверенного работникам имущества. Если имущество, вверенное работнику, заключившему письменный договор о материальной ответственности, повреждено, наступает ограниченная материальная ответственность в пределах среднего заработка работника;
3) в случае умышленного причинения ущерба, т.е. полная материальная ответственность возникнет если вред нанесен работником преднамеренно. Для привлечения работника к полной материальной ответственности по этому основанию необходимо выявление умышленной формы его вины в причинении ущерба. При этом бремя доказывания умысла работника лежит на работодателе.
Если недостача вверенного работнику имущества, его порча или уничтожение произошли по неосторожности, наступает ограниченная материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка;
4) при причинении ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Полная материальная ответственность в случае причинения ущерба в состоянии опьянения наступает независимо от того, был ли умысел работника в причинении ущерба, или ущерб причинен им по неосторожности. Это обусловлено тем, что сам факт появления на работе в состоянии опьянения является грубейшим нарушением трудовой дисциплины. Для привлечения работника к полной материальной ответственности в этом случае работодатель обязан доказать, что ущерб причинен работником в состоянии опьянения;
5) при причинении ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Поскольку речь идет о преступных действиях, установленных приговором суда, не является основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности, например, факт возбуждения в отношении его уголовного дела, или производство по этому делу следственных действий, или отстранение работника от работы.
Не может быть привлечен к полной материальной ответственности и работник, в отношении которого был вынесен оправдательный приговор за отсутствием состава преступления или дело прекращено по этому основанию на стадии предварительного следствия. В то же время освобождение работника от уголовной ответственности по амнистии, в связи с истечением срока давности и по другим нереабилитирующим причинам не освобождает его от полной материальной ответственности, т.к. приговором суда преступный характер действий, которыми причинен ущерб, установлен. На эти обстоятельства указано в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52;
6) когда ущерб причинен в результате административного правонарушения, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое в соответствии с КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Согласно ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных этим Кодексом, рассматриваются в пределах установленной законом компетенции.
Решение суда (мирового судьи) или постановление уполномоченного органа о наложении административного наказания за совершение работником административного правонарушения, если в результате этого правонарушения работодателю причинен материальный ущерб, является основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности.
Виды административных наказаний предусмотрены статьей 3.2 КоАП РФ.
Работник, причинивший работодателю материальный ущерб в результате административного правонарушения, возмещает этот ущерб независимо от вида примененного к нему административного наказания, например административного штрафа.
В каких случаях применима ограниченная материальная ответственность работника
Важно! Закрытого перечня случаев, при наступлении которых подчиненный несет ограниченную материальную ответственность, не установлено на законодательном уровне, но закон точно определяет лимит материальной ответственности для некоторых особых случаев.
Ограниченную материальную ответственность перед нанимателем несут абсолютно все работники:
- штатные и внештатные,
- трудящиеся по временному контракту и по неограниченному по времени договору,
- работающие на постоянной основе или сезонно.
Важно! Ограниченная материальная ответственность работника называется ограниченной по той причине, что ущерб, нанесенный работодателю, может быть компенсирован только в пределах одного среднемесячного заработка сотрудника, рассчитанного по правилам из .
Обычно ограниченная ответственность наступает в следующих случаях:
| Случай наступления ограниченной ответственности | Комментарий |
| Работодатель получил полагающиеся ему деньги не в полной мере (обычно получал больше, в этот раз получил меньше). | Причиной тому стало недобросовестное отношение сотрудника к его должностным обязанностям. |
| Работодатель вынужден был приостановить производство или отпустить работников домой. | Виной тому стало повреждение сотрудником оборудования, создание аварийной ситуации и иные неправомерные действия. |
| Работодатель понес расходы на ремонт испорченного имущества фирмы. | Имущество было повреждено сотрудником, который понесет ответственность. |
| Наниматель не мог в полной мере осуществлять свою деятельность по причине того, что сотрудник не составил необходимую документацию. | Или составил бумаги ненадлежащим образом. |
| Работодатель понес действительный прямой ущерб из-за того, чтобы были утрачены важнейшие документы. | Речь идет о бумагах, которые невозможно быстро восстановить. |
| Работодатель понес убытки, поскольку были повреждены материальные ценности, переданные сотруднику для выполнения его должностных функций. | Работник повредил имущество по небрежности или невнимательности. |
| Наниматель должен был выплатить штраф из-за виновных действий работника. | Штраф может быть выплачен за неправомерные действия работника или наложен на работодателя по вине сотрудника. |
Как привлечь к ограниченной матответственности
Порядок и требования закреплены в ТК РФ. Работодателю необходимо:
- Определить размер ущерба (фактические потери по рыночным ценам на дату происшествия, но не менее стоимости имущества в соответствии с данными бухгалтерского учета, принимая во внимание степень амортизации). Возможно в ходе инвентаризации.
- Провести служебное расследование в целях определения причин случившегося:
- создать приказом руководителя комиссию;
- ознакомить с приказом членов комиссии письменно;
- комиссии установить отсутствие обстоятельств, исключающих матответственность, противоправность поведения работника, его вину в причинении ущерба, причинную связь между поведением работника и наступившим уроном, наличие прямых действительных потерь.
- Потребовать от подчиненного, причинившего ущерб, письменное объяснение.
- Оформить заключение комиссии по результатам служебного расследования причин возникновения ущерба. В нем должны быть отражены вина работника, противоправность его действий, причинно-следственная связь между действиями и возникшим результатом. К акту могут быть также приложены материалы инвентаризации, письменные объяснения работника и другие документы.
- Наниматель в течение 30 календарных дней с момента установления окончательных потерь издает приказ о взыскании суммы понесенного прямого фактического ущерба.
- Если срок пропущен или сотрудник не желает возмещать потери, при этом полная сумма вреда выше среднемесячного дохода, работодатель имеет право взыскать ущерб в судебном порядке.
I. Ограниченная материальная ответственность
В соответствии со ст. 241 ТК РФ на данный момент основным видом материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, является ограниченная материальная ответственность. Она заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не выше установленного законом максимального предела, таким максимальным пределом является средний месячный заработок работника. Следует отметить, что правило об ограничении материальной ответственности пределами среднего месячного заработка применяется кроме тех случаев, в отношении которых ТК РФ или иным федеральным законом прямо установлена полная материальная ответственность.
Среднемесячный заработок определяется по правилам, закрепленным в Постановлении Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
В ст. 138 ТК РФ закреплено, что общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50% заработной платы, причитающейся работнику. Таким образом, при удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником в любом случае должно быть сохранено 50% заработной платы. Следует отметить, что указанные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%.
Если размер ущерба превышает среднемесячный заработок, работник возмещает часть ущерба, равную среднемесячному заработку.
Порядок возмещения ущерба
Порядок возмещения работником ущерба закреплен в ст. 248 ТК РФ. Работник, причинивший ущерб, может его добровольно возместить полностью или частично, может с согласия администрации передать в возмещение ущерба равноценное имущество или исправить повреждение. По соглашению сторон возмещение ущерба возможно с рассрочкой по письменному обязательству работника. Работодатель также может освободить работника от возмещения ущерба. Но для освобождения от материальной ответственности по договору по правилам ст. 245 ТК РФ работник должен доказать отсутствие своей вины. То же относится и к члену бригады при бригадной материальной ответственности.
Необходимо отметить, что в соответствии со ст. 241 ТК РФ в отдельных случаях федеральным законодательством устанавливаются повышенные нормы возмещения ущерба.
Например, п. 6 ст. 59 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что если неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, то материальная ответственность за ущерб, причиненный юридическому лицу, возлагается на работника в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения либо недостачи наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.
При принятии решения о привлечении работника к материальной ответственности необходимо помнить следующее.
Виды материальной ответственности сотрудника
Теперь давайте разберемся с рамками материальной ответственности сотрудника. Согласно им, у работника появляется имущественная ответственность перед лицом, нанявшим его на работу.
Внимание! Эти пределы определены ст. 241 ТК. В данной статье говорится о том, что размер суммы возмещения убытков не может быть больше среднего размера месячной заработной платы. Хотя при определенных обстоятельствах возможна полная имущественная ответственность сотрудника (ст. 243 ТК).
Наложение полной материальной ответственности
Подобный вид ответственности следует при таких обстоятельствах:
- Когда была найдена нехватка ценного имущества, за которое отвечал работник. Ущерб был причинен намеренно;
- Ущерб оборудованию был нанесен в связи с нахождением работника в состоянии алкогольного опьянения или пребыванием под воздействием наркотических веществ;
- Были совершены действия преступного характера, о чем свидетельствует приговор суда;
- Совершено административное правонарушение;
- Сотрудник не выполнил свою часть условий трудового договора;
- Передача третьим лицам сведений, которые являются государственной, служебной или коммерческой тайной;
- Нанесение вреда имуществу во внерабочее время, то есть работник не должен был находиться на рабочем месте или воспользовался оборудованием, принадлежащим работодателю, для удовлетворения личных интересов.
Важно! При найме на работу стороны трудовых отношений подписывают договор. Вместе с ним заключается соглашение о полной имущественной ответственности наемного работника. Если подобный договор отдельно не подписывался, работник не будет нести полную материальную ответственность за имущество.
I. Ограниченная материальная ответственность
В соответствии со ст. 241 ТК РФ на данный момент основным видом материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, является ограниченная материальная ответственность. Она заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не выше установленного законом максимального предела, таким максимальным пределом является средний месячный заработок работника. Следует отметить, что правило об ограничении материальной ответственности пределами среднего месячного заработка применяется кроме тех случаев, в отношении которых ТК РФ или иным федеральным законом прямо установлена полная материальная ответственность.
Среднемесячный заработок определяется по правилам, закрепленным в Постановлении Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
В ст. 138 ТК РФ закреплено, что общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50% заработной платы, причитающейся работнику. Таким образом, при удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником в любом случае должно быть сохранено 50% заработной платы. Следует отметить, что указанные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%.
Порядок возмещения ущерба
Порядок возмещения работником ущерба закреплен в ст. 248 ТК РФ. Работник, причинивший ущерб, может его добровольно возместить полностью или частично, может с согласия администрации передать в возмещение ущерба равноценное имущество или исправить повреждение. По соглашению сторон возмещение ущерба возможно с рассрочкой по письменному обязательству работника. Работодатель также может освободить работника от возмещения ущерба. Но для освобождения от материальной ответственности по договору по правилам ст. 245 ТК РФ работник должен доказать отсутствие своей вины. То же относится и к члену бригады при бригадной материальной ответственности.
Необходимо отметить, что в соответствии со ст. 241 ТК РФ в отдельных случаях федеральным законодательством устанавливаются повышенные нормы возмещения ущерба.
Например, п. 6 ст. 59 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что если неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, то материальная ответственность за ущерб, причиненный юридическому лицу, возлагается на работника в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения либо недостачи наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.
Ошибка: Работодатель требует абсолютного компенсирования убытков с сотрудника, который повредил имущество фирмы в ходе производственного процесса.
Комментарий: Если ущерб причинен во время выполнения трудовых обязанностей, работник несет ограниченную материальную ответственность (в пределах максимально возможных удержаний, но не более фактически причиненного урона).
Ошибка: Работодатель заключает с недавно нанятым сотрудником отдельное соглашение о несении ограниченной материальной ответственности.
Комментарий: Если трудовые отношения оформлены в соответствии с требованиями закона, дополнительных соглашений не требуется – случаи, когда работник несет полную материальную ответственность, установлены Перечнем Минтруда, а в остальных случаях закон обязывает сотрудника отвечать за убытки работодателя, возникшие по его вине.
Что обозначает само понятие
Согласно со статьей № 238 Трудового Кодекса России понятие определяется как обязанность должностного лица возместить ущерб, причиненный им его работодателю. Здесь имеется ввиду так называемый «прямой действительный» ущерб, который выражается в реальном уменьшении имущества работодателя, ухудшении физического состояния этого имущества, или в необходимости затрат на возмещение, приобретение, или восстановление материальных ценностей.
К таким расходам, возмещаемым на основании договора, ТК РФ относит:
- денежную недостачу;
- недостаток ценного имущества;
- порчу оборудования и материалов;
- повреждение иного имущества;
- осуществление выплат за время вынужденного простоя;
- уплаченные штрафы;
- иную финансовую ценность.
Другой комментарий к статье 238 Трудового Кодекса РФ
Материальная ответственность работников — одно из средств защиты форм собственности, ибо обязывает работника, причинившего ущерб, возместить его в установленном законом порядке и размере.
В комментируемой статье содержится положение, выделяющее основной отличительный признак материальной ответственности работников по трудовому праву от имущественной ответственности за причинение вреда, установленной нормами гражданского права: работник отвечает только за прямой действительный ущерб и не возмещает упущенную выгоду, тогда как по нормам гражданского права (ст. 1064 ГК) причинитель вреда обязан возместить его в полном объеме, включая упущенную выгоду, т.е. неполученные доходы, которые работодатель мог извлечь в нормальных условиях гражданского оборота, но лишился их вследствие противоправного причинения вреда.
В ч. 2 приведено определение прямого действительного ущерба как реального уменьшения наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимости для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на его приобретение или восстановление. Это означает, что возмещению подлежит ущерб, выразившийся в утрате, ухудшении или понижении ценности имущества либо необходимости для работодателя произвести затраты на восстановление его первоначального состояния. При этом наличным имуществом работодателя является только то имущество, которое находится у него на балансе.
Работник несет материальную ответственность не только за ущерб, причиненный непосредственно работодателю, но и обязан возместить прямой действительный ущерб, причиненный имуществу третьих лиц (юридических и физических лиц, не являющихся стороной трудового договора), находящемуся у работодателя, при условии, что работодатель несет ответственность за сохранность данного имущества. Такой подход можно назвать «регрессным подходом». Например, водитель В. организации «А» в результате дорожно-транспортного происшествия причинил материальный ущерб гражданину Б., повредив его автомобиль. Организация «А» возмещает ущерб гражданину Б., однако в порядке регресса обращает требования по возмещению своего ущерба на водителя В.
Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, понимаются все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работодатель вправе предъявить иск к работнику в регрессном порядке только в течение года с момента выплаты данных сумм потерпевшей стороне.