Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как военнослужащим предоставляется учебный отпуск». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сроки учебных отпусков для военнослужащих не регулируются ст. 173 ТК РФ. Они также установлены Правилами, описанными в Постановлении Правительства РФ № 1156 и 1155 от 03.11.2014. Учебный отпуск у военнослужащих по контракту и офицеров имеет одинаковую продолжительность на всех стадиях учебного процесса.
Право на получение образования военнослужащими (в том числе служащими по контракту) закреплено в законах и нормативных актах. Перечислим основные:
- «О статусе военнослужащих» — Федеральный закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 (п. 6-8 ст. 11).
- «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданский профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения» — Постановление Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.
- «О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение…» — Постановление Правительства РФ № 1155 от 03.11.2014.
- «Вопросы прохождения военной службы» — Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
Законодательная и нормативная база отдельно регулирует предоставление отпуска на учебу для офицеров и отдельно для прапорщиков, мичманов, сержантов, рядовых контрактной службы. Она описывает, что говорит статус военнослужащего о предоставлении учебного отпуска. Знание законов помогает защитить права и четко понимать процедуру от подачи рапорта на обучение до его завершения в течение срока службы.
Право на отдых для прохождения итоговой и промежуточной аттестации по программам среднего профессионального и высшего образования имеют:
- военнослужащие-офицеры;
- военнослужащие (кроме офицеров), проходящие военную службу по контракту.
Учебный отпуск не может быть заменен на очередной, положенный в связи с исполнением основных служебных обязанностей.
Командование вправе отказать военному в предоставлении дополнительных дней. Законодательство предусматривает наличие таких обстоятельств. Основание — необходимость присутствия в месте расположения и непосредственного участия в запланированных мероприятиях (событиях). Командир подписывает соответствующую справку в учебное заведение. Сессия для него переносится на другой срок. Право военнослужащего на учебный отпуск не нарушается, просто его реализация переносится в связи с требованиями служебной обстановки.
Перечислим возможные события:
- военные учения;
- походы;
- миротворческие операции;
- военные операции и чрезвычайные события.
Отказ от предоставления отпуска от командования может поступить и при невыполнении установленных требований к его оформлению:
- нехватка стажа (для солдатского состава);
- получение второго образования одной ступени (второго высшего, гражданского);
- отсутствие государственной аккредитации образовательной организации;
- получение образования на платной основе;
- отсутствие справки-вызова.
В действующих законах указано, что военнослужащий имеет право беспрекословно получать отпуск на время сессии, сдачи экзаменов, подготовки к написанию дипломной работы. Однако специфика военной службы такова, что солдат также должен проходить учения, полевые занятия, участвовать в миротворческих, боевых операциях. В данном случае военнослужащий получает отказ, в письменной форме оповещается руководитель учебного заведения. Они, в свою очередь, должны перенести время сдачи сессии на период, когда солдат будет находиться по месту дислокации воинской части.
Если служебная необходимость растягивается на неопределенное время, предоставляется академический отпуск до завершения чрезвычайной ситуации. Отказ от предоставления учебного отпуска по иным причинам является неправомерным.
Основные правовые акты:
- Федеральный закон от 27.05.1998 № «О статусе военнослужащих»;
- Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 № 1156 «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения»;
- Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2014 года » 1155 » О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы, по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение…»;
- Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное указом Президента РФ 1999 г. «1237.
Образование на коммерческой основе военнослужащий имеет право получать, но льготами не пользуется, учебный отпуск официально не предоставляется, пребывание в учебном заведении не оплачивается.
Основные правовые акты:
- Федеральный закон от 27.05.1998 № «О статусе военнослужащих»;
- Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 № 1156 «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения»;
- Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2014 года » 1155 » О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы, по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение…»;
- Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное указом Президента РФ 1999 г. «1237.
Учебный отпуск военнослужащего по контракту: предоставление в 2021 году
Получение технического образования для лиц, заключивших контракт на службу в ВС РФ, и в основном занятых на обслуживании военной техники и систем вооружения выгоден для МО, поскольку позволяет сократить количество специальных учебных заведений состоящих на балансе МО и осуществлять подготовку профильных специалистов в гражданских средне-специальных и высших учебных заведениях. В отличие от офицеров для прапорщиков и младшего состава , проходящего службу по контракту, установлен временной ценз , по истечении которого они могут подать рапорт о предоставлении отпуска для поступления в ВУЗ.
Он составляет 3 года. В остальном условия предоставления отпусков не сильно отличаются от таковых для офицеров.
Для этой категории лиц так же должны быть соблюдены условия:
- Образование по гражданской специальности должно получаться впервые; Иметь очно-заочную или заочную форму обучения;
- Производится за счет средств федерального бюджета.
Порядок оформления заявления
Мотивацией для подачи рапорта на предоставление учебного отпуска, а также доказательством уважительной причины служит официальный вызов из деканата учебного заведения на фирменном бланке с печатью и реквизитами. После подачи рапорта с прикрепленным вызовом командир части должен издать приказ на отпуск. Отрывная часть справки до окончания кампании остается у военнослужащего и лишь потом заполняется в деканате и возвращается гражданину. Прибыв в часть, военный отдает отрывной документ, что считается окончанием отпуска.
Отпуск, который предоставляется гражданину для подготовки к поступлению в адъюнктуру или докторантуру военного ВУЗа, положен только после того, как будет предоставлено извещение о допуске к экзаменам за подписью и печатью начальника учреждения. Приказ командира части дублируется и высылается в ВУЗ.
Условия для получения отпуска
Перечислим общие условия предоставления учебных отпусков для военнослужащих. Они отличаются от того, как предоставляется учебный отпуск военнослужащему по контракту. Об этом рассказали в отдельном блоке. Общие условия:
- поступление, обучение в военно-учебных заведениях, адъюнктуре и военной докторантуре;
- поступление, обучение в организациях высшего образования;
- поступление, обучение в профессиональных образовательных организациях среднего образования;
- форма обучения — заочная, очно-заочная;
- наличие у образовательной организации государственной аккредитации;
- обучение на бюджетной основе (не платное);
- получение образования соответствующего уровня впервые;
- наличие справки-вызова от образовательной организации по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368.
Отдельные нюансы по предоставлению и оплате отпуска
- ОСО дается в календарных днях без продления на праздничные. Праздники оплачиваются как обычные календарные дни.
- В случае нетрудоспособности в период ОСО он не продлевается, и больничный в этот период не оплачивается. Если ОСО закончился, а нетрудоспособность нет, оплачиваются те дни больничного, когда сотрудник должен был работать.
Об оплате больничного при обычном отпуске узнайте из этой статьи.
- Работодатель не может:
- отказать в ОСО;
- перенести ОСО;
- заменить его денежной компенсацией.
- ОСО не отменяет права на основной отпуск. Допускается присоединение ОСО к основному отпуску (ст. 177 ТК).
- ОСО не должен совпадать по времени ни с каким другим отпуском. Если сотрудник в другом отпуске, его придется прервать (перенести) для оформления ОСО.
Как правильно перенести другой отпуск, читайте в материале «Заявление о переносе отпуска — бланк и образец».
Оплата учебного отпуска
Отсутствие по месту службы из-за получения образования признается уважительной причиной, и не предполагает оформления отпуска без сохранения заработка. Если военнослужащий соблюдал все условия получения учебного отпуска, то за период пребывания на сессии армейцу будут начислены денежные средства, соответственно рассматриваемые отпуска также можно отнести к категории оплачиваемых.
Особенностью довольствия военнослужащих является то, что независимо от причины отсутствия (отпуск это или больничный) за лицом сохраняется его постоянный оклад в полном размере.
Для расчета выплат лицу, решившему получить образование, не нужно использовать средние показатели зарплаты. Ему начисляют его заработную плату, которая предусмотрена по контракту согласно званию и должности. Кроме того, предполагается оплата проезда до места обучения и обратно с учетом того, что срок отсутствия в связи с необходимостью длительного проезда также увеличивается.
Помимо всего, в воинских частях предусматривается принцип начисления финансовой поддержки для военнослужащих. Его смысл в том, что каждому лицу определяется выплата в размере месячного оклада. Офицер или прапорщик может воспользоваться этими деньгами в любое время.
Особенности для офицерского состава
100 % офицерского состава имеют высшее образование. В Федеральном законе «О статусе военнослужащих» и комментариях к нему указывается: «офицеры, получившие высшее образование в военных вузах МО РФ, но не имеющие гражданского среднего или высшего специального образования, рассматриваются с точки зрения обучения в гражданских вузах как получающие соответствующее образование впервые» (абз. 6 п. 5 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998).
Иногда офицеры направляются на обучение в гражданские аккредитованные вузы по направлению органов исполнительной власти. Это бывает, если в этом органе предусмотрена Федеральным законом военная служба. Отпуск и социальные гарантии здесь предоставляются независимо от того, какое по счету образование получает военнослужащий и имел ли он до этого гражданскую специальность. Норма регулируется п. 3 и п. 6 Правил, описанных в Постановлении Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.
Оплата учебного отпуска
В соответствии с п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ военнослужащим за период нахождения в установленных отпусках (в том числе и учебных) выплата денежного довольствия производится в полном размере.
Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказ Министра обороны России от 30.06.2006 N 200.
Однако исключение из этого правила составляют случаи, когда учебный отпуск предоставляется для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам), сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в гражданские образовательные учреждения профессионального образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них денежное довольствие за периоды этих отпусков установленной продолжительности, увеличенные на время проезда к месту нахождения указанного учреждения и обратно, выплачивается в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ работникам, совмещающим работу с обучением (п. 54 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ).
Так, к примеру, согласно ст. ст. 173, 174 ТК РФ в период прохождения вступительных испытаний и сдачи выпускных экзаменов в подготовительных отделениях учреждений высшего и среднего профессионального образования учебные отпуска предоставляются без сохранения заработной платы.
Учитывая данные нормы Трудового кодекса, по мнению автора, в период отпусков, предоставляемых для сдачи вступительных экзаменов при поступлении в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, а также для сдачи выпускных экзаменов на подготовительных отделениях, денежное довольствие военнослужащим выплате не подлежит. Что касается остальных ситуаций нахождения военнослужащих в учебных отпусках, денежное довольствие им выплачивается в полном размере.
Вопрос о том, оплачивается ли учебный отпуск военнослужащим и в каком размере, волнует каждого, кто планирует отправиться на учебу. Оплата времени, выделенного на обучение, — важная форма реализации социальных гарантий для военнослужащих.
Конкретный порядок регламентируется нормами актов федеральных органов, в которых военнослужащий проходит службу.
Для военных Вооруженных сил РФ при нахождении в учебном отпуске для поступления или сдачи итоговой аттестации по окончании подготовительных отделений денежное обеспечение не выплачивается. Довольствие на момент убытия военнослужащий сохраняет только в период успешного обучения, промежуточной и итоговой аттестации в гражданской образовательной организации.
То же касается и оплаты проезда. В соответствии с абз.
Семья гражданина, который проходит воинскую службу по призыву или контракту, имеет право на получение ряда льгот:
- жена военного может получать детские пособия большего размера, чем остальные категории жен;
- помимо единовременного пособия при рождении ребенка, жены военнослужащих получают ежемесячные дотации, размер которых устанавливается в каждом регионе отдельно;
- дети должны быть определены в дошкольные и школьные учреждения вне очереди. При этом компенсация за оплату детского сада составляет 80-90%;
- семьи военнослужащих имеют право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно в любую точку страны один раз в год. На отдых заграницей данная мера не распространяется.
Помимо всего прочего семьи военнослужащих считаются льготными категориями граждан при оплате съемного жилья. Частично за квартиру или дом платит государство. Размер компенсации устанавливается на региональном уровне, в зависимости от того, где именно проживает семья.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Командование вправе отказать военному в предоставлении дополнительных дней. Законодательство предусматривает наличие таких обстоятельств. Основание — необходимость присутствия в месте расположения и непосредственного участия в запланированных мероприятиях (событиях). Командир подписывает соответствующую справку в учебное заведение. Сессия для него переносится на другой срок. Право военнослужащего на учебный отпуск не нарушается, просто его реализация переносится в связи с требованиями служебной обстановки.
Перечислим возможные события:
- военные учения;
- походы;
- миротворческие операции;
- военные операции и чрезвычайные события.
Отказ от предоставления отпуска от командования может поступить и при невыполнении установленных требований к его оформлению:
- нехватка стажа (для солдатского состава);
- получение второго образования одной ступени (второго высшего, гражданского);
- отсутствие государственной аккредитации образовательной организации;
- получение образования на платной основе;
- отсутствие справки-вызова.
Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2014 г. N 1155
Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2014 г.
N 1155 «О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения»
29 декабря 2021 г., 29 ноября 2021 г.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Правительство Российской Федерации постановляет:
1.
Утвердить прилагаемые Правила реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.
2.
Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г.
N 78 «О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 789);
постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2007 г. N 555 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. N 78» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 37, ст. 4452);
постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 г.
N 987 «О внесении изменения в Правила обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 40, ст. 5466).
Правилареализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения
(утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2014 г. N 1155)
29 декабря 2021 г., 29 ноября 2021 г.