Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как в Беларуси поддерживают семьи с детьми: цифры, факты, статистика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если родители детей договорились между собой и готовы заключить соглашение, то привлечения к делу суда не требуется – достаточно заверить всё у нотариуса. Для этого потребуются паспорта обеих сторон, свидетельства о рождении детей, справка о зарплате с работы плательщика алиментов и документы, подтверждающие право собственности на имущество, если именно оно пойдёт в зачёт алиментов.
Как подать документы на алименты
В случае, если один из родителей отказывается платить алименты добровольно, для их взыскания потребуется подать иск в суд. Он составляется в трёх экземплярах, к нему прикладывается копия паспорта истца, копии свидетельств о рождении детей, копии свидетельств о браке и разводе (если он был), справка о зарплате с работы ответчика, которую можно запросить в судебном порядке. Кроме того, к иску могут быть приложены иные документы, связанные с делом.
Для взыскания алиментов необязательно находиться в разводе. Если супруги проживают раздельно и кто-то из них не принимает участия в обеспечении детей, это также может являться основанием для выплаты алиментов.
Как я подавала на алименты?
Как видно из сказанного выше, есть два способа:
- по соглашению;
- через суд.
В моем случае было заключено соглашение об алиментах. Согласно ему, бывший супруг ежемесячно отчисляет 25% заработной платы. Важно помнить, что устная договоренность вроде «Я тебе буду перечислять каждый месяц» не является соглашением. Юридической силы она не имеет. Чтобы материальные интересы сына или дочери были надежно защищены, необходимо:
- составить Соглашение по определенной форме (для этого нужно проконсультироваться у нотариуса);
- зафиксировать порядок и размер денежных переводов (их можно выплачивать единовременно, периодически, в зафиксированной сумме, или в процентном соотношении от зарплаты);
- нотариально заверить документ.
Детские пособия и единовременные выплаты
С ростом БПМ изменятся государственные пособия семьям, воспитывающим детей, для исчисления которых применяют этот денежный норматив.
- Женщины, родившие первенца, получат единовременно вместо 3285 рублей 3397 рублей 30 копеек.
- При рождении второго и последующих детей пособие вырастет на 158 рублей 62 копейки: мамам однократно выплатят 4757 рублей 62 копейки вместо прежних 4599 рублей.
- Будущие мамы, которые станут на учет в женской консультации до 12-недельного срока беременности, могут рассчитывать, что положенное им единовременное пособие вырастет на 11 рублей 33 копейки и составит 339 рублей 83 копейки.
- При появлении на свет двойни (тройни) роженице дополнительно теперь выплатят 679 рублей 66 копеек (на одного малыша) вместо прежнего пособия размером 657 рублей.
- Вырастут и пособия семьям, где кроме новорожденных воспитываются дети старше 3 лет. В таком случае на старшего ребенка пособие составит 169 рублей 92 копейки, что выше предыдущего норматива на 5 рублей 67 копеек. Если старший в семье малыш имеет инвалидность, то в этом случае детское пособие на ребенка старше 3 лет составит 237 рублей 88 копеек вместо 229 рублей 95 копеек.
- Также с 1 ноября подрастут пособия по уходу за несовершеннолетними детьми-инвалидами: при I и II степени утраты здоровья, пока ребенку не исполнится 18 лет, также при III и IV степени утраты здоровья у малышей до 3 лет размер социальной выплаты вырастет на 11 рублей 33 копейки и достигнет 339 рублей 83 копейки; при наличии III и IV степени утраты здоровья у ребенка старше 3 лет сумма пособия увеличилась до 407 рублей 80 копеек – плюс 13 рублей 69 копеек.
- Семьи, в которых растут инфицированные вирусом иммунодефицита дети, также могут рассчитывать на увеличение детского пособия с 1 ноября: вместо 229 рублей 95 копеек мамам ежемесячно будут выплачивать 237 рублей 88 копеек.
Величина выплат на одного ребенка
Что же касается выплат на одного ребенка, ст. 92 КоБС РБ определяет их в размере 25% от трудового и иного дохода родителя плательщика. При этом минимальный размер алиментов на ребенка в Беларуси в 2022 году составляет 50% БПМ, что до февраля 2022 года соответствует сумме в 107,11 рубля. Далее постановлением Минтруда БПМ может быть изменен, что повлечет изменение размера минимальных алиментных выплат.
Однако такой порядок действует лишь для общих случаев: если размер дохода определить невозможно либо он имеет нерегулярный характер, судья вправе определить величину выплат, кратную базовым величинам (абстрактный номинал покупательной способности белорусских рублей), которая с начала прошлого года составляет 24,5 рублей.
Обратим внимание, что вышеуказанный алиментный минимум в 50% БПМ – это минимальные алименты в Беларуси в 2022 году для работающих либо трудоспособных (кроме исключений) граждан. Инвалиды I, II группы и родители, имеющие других детей, при наличии определенных обстоятельств могут рассчитывать на уменьшение, а иногда даже и на отмену алиментной обязанности, о чем мы расскажем ниже.
Порядок начисления и удержания алиментов
Далее разберемся, как начисляются алименты в Беларуси и в каком порядке они удерживаются. Порядок начисления по большому счету не зависит от того, на основании чего взыскиваются выплаты. Так, первый случай – это добровольная уплата алиментов. Без вынесения судебного решения родитель самостоятельно перечисляет средства на счет матери или же пишет заявление о таком перечислении и представляет по месту работы. В таком случае работодатель производит описанные в заявлении удержания и перечисляет их на указанный счет или пересылает почтовым переводом.
Похожий порядок предусмотрен и в случае, если начисление алиментов в РБ осуществляется по исполнительному документу (соглашению, судебному приказу или исполнительному листу). Так, для принудительного взыскания и начисления алиментов любой из вышеуказанных документов должен быть направлен в территориальный отдел принудительного взыскания по месту жительства должника. На его основании судебный исполнитель:
- откроет исполнительное производство;
- начислит сумму возникшей за прошедшее время задолженности;
- осуществит розыск алиментщика и выявит место его трудоустройства или иного постоянного источника дохода;
- направит исполнительный документ на исполнение по месту работы или иному месту получения дохода.
В дальнейшем удержание и перечисление алиментов взыскателю на счет или почтовым переводом будет осуществляться уже бухгалтерией предприятия.
У бывших супругов всегда остается возможность прийти к полюбовному соглашению, которое можно заверить у нотариуса и соблюдать по взаимной договоренности. Список документов в этом случае минимальный – паспорта родителей, свидетельство о рождении ребенка (несколько метрик, если малыш не один). Нужны документы, подтверждающие размер доходов (в случае, если речь идет о ежемесячных выплатах) или право собственности, когда она передается в счет оплаты в натуральном, единовременном виде.
Если заключить соглашение не получилось, родитель, воспитывающий совместных детей, может подать судебный иск. Это допустимо даже в том случае, когда супруги не оформили развод официально, не состояли в законном порядке, проживают на одной жилплощади, но один из них отказывается вносить свою половину расходов на жизнеобеспечение ребенка.
Плательщику алиментов не придется заботиться о перечислении суммы, назначенной на судебном заседании, ее будет перечислять работодатель или судебные исполнители, которых можно привлечь к исполнению законного постановления.
Алименты на 1 ребенка в 2022 году с безработного башкортостан Согласно перечню видов дохода, с которых могут быть удержаны алименты, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841, пенсия как по старости, так и по инвалидности подпадает под доходы, из которых могут быть удержаны алименты (пп. А, п. 2 документа). Процедура взыскания алиментов с безработного требует максимального сбора доказательств и стойкой эмоциональной подготовки. Часто безработные отцы или же длительное время пользуются пособием по безработице, до минимума снижая размер удерживаемых алиментов или же работают «в серую», не афишируя свои доходы. Опытный юрист поможет защитить интересы ваших детей и выявить все возможные способы воздействия на безработного неплательщика. Специалисты нашего сайта готовы проконсультировать вас прямо сейчас и совершенно бесплатно по любым нюансам, связанным с взысканием алиментов с безработного.
Алименты на ребенка в Беларуси 2022 с безработного сумма
Связано это именно с высоким уровнем расторжения браков. Как следствие, на того из родителей, который не проживает с ребенком, ложится обязанность по уплате алиментов, другой родитель становится их получателем и распорядителем.
Информация об этом источнике дохода проверяется судебными приставами в первую очередь. После подтверждения сведений исполнительный лист или судебный приказ направляется в ПФР. Это становится основанием для удержания алиментов из начисляемой пенсии.
Не лишним будет напомнить, что в Республике Беларусь за уклонение от уплаты алиментов предполагается административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность. Кроме того, назначенное судом наказание не избавляет от обязанности погашать задолженность по выплате алиментов.
Если сумма рассчитывается в общем порядке, то из совокупной величины доходов сначала вычитается размер подоходного налога и взноса в фонд социального страхования, а потом полученный итог умножают на процентное соотношение. Когда в расчетах принимается за основу БПМ, используется актуальная величина. Например, в ноябре текущего года он вырос в 1,6 раза и составил 288 бел. руб.
Размеры алиментов на двух и более детей
В некоторых случаях размер выплат может быть снижен. Для этого плательщику необходимо подать заявление в суд.
С 27.08.2022 начнут действовать основные положения Закона «О платежных системах и платежных услугах». В частности, лицам, которые оказывают платежные услуги, потребуется привести свою деятельность в соответствие требованиям нового Закона. 1.
Этого достаточно для возбуждения исполнительного производства в отношении должника по алиментным выплатам. В распоряжении судебных приставов достаточно полномочий для того, чтобы эффективно взыскать указанную в исполнительном листе сумму. Наиболее действенными мерами для этого становятся такие:
- арест имущества должника;
- списание денежных средств с его банковских карт, счетов и депозитов;
- запрет на выезд за пределы России и т.д.
| Потребительские кредиты |
| Калькулятор кредитов на недвижимость |
| Калькулятор Депозитов |
| Кредиты на автомобиль |
| Рекламные акции |
Алименты на детей: порядок, размер и сроки выплаты
— В случае судебного порядка уплаты алиментов судебный исполнитель направляет исполнительный документ юридическому лицу или гражданину, у которого должник работает либо получает заработную плату и другие приравненные к ней доходы, с предложением, в котором указываются размер и периодичность их удержания, а также задолженность по ним в твёрдой денежной сумме (если имеется). В организации данный исполнительный документ должен регистрироваться не позднее дня, следующего за днём поступления, и передаваться ответственному лицу бухгалтерии под расписку. Бухгалтерия также регистрирует данный документ в специальном журнале или картотеке и в трёхдневный срок извещает судебного исполнителя о его поступлении, направив обратное уведомление. Следует отметить, что законодательством предусмотрена ответственность за утрату исполнительных документов, поэтому в организации должен быть установлен чёткий порядок их хранения.
Таким образом, поскольку в данной ситуации в соответствии с исполнительным листом удержание алиментов начинают с определенной даты, то алименты с работника нужно взыскать не из расчета заработка за май, а с указанной даты – с 27 мая.
Алименты без сантиментов. Как делить финансовую заботу о ребенке после развода
Исходя из смысла ст. 86 СК РФ родители, с которых взысканы алименты на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся в помощи детей, могут быть привлечены к участию в несении дополнительных расходов детей, вызванных исключительными обстоятельствами.
К таким обстоятельствам относятся тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, требующие, в частности, оплаты постороннего ухода за детьми, иных расходов, необходимых для излечения или поддержания здоровья детей, а также для их социальной адаптации и интеграции в общество (расходы на протезирование, на приобретение лекарств, специальных средств для ухода, передвижения или обучения и т.п.), отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения и другие обстоятельства.
Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются на основании нотариально удостоверенного соглашения родителей или же судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах (в том числе однократно), так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.
При решении вопроса о взыскании дополнительных расходов суды учитывают, какие доказательства представлены истцом в подтверждение необходимости несения данных расходов (например, назначение врача, программа реабилитации), а также являются ли эти расходы следствием обстоятельств, носящих исключительный характер (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 56).
Алименты — это средства, которые по закону должен выплачивать родственник для обеспечения нетрудоспособных членов семьи, которые проживают отдельно. Понятие алиментов в нашей жизни чаще касается несовершеннолетних детей, которые после развода родителей остаются проживать с одним из них.
В пятом разделе Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье» подробно описаны алиментные отношения членов семьи и алиментные обязательства родителей и детей, супругов и бывших супругов и других членов семьи.
В нем учтены и изменения, внесенные Законом Республики Казахстан от 26 июня 2020 года № 349-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования исполнительного производства и уголовного законодательства». Действуют с 10.07.2020.
Если плательщика не устраивает факт уплаты алиментов или же их сумма, требуется вмешательство суда. Человеку, который имеет право получать алименты, нужно отправиться с исковым заявлением в суд по месту жительства. Чтобы ознакомиться с контактными данными судов, перейдите на сайт Верховного Суда.
Помимо заявления, у получателя на руках должны быть такие документы:
- квитанция об оплате госпошлины;
- документ, подтверждающий личность;
- копия документа, подтверждающего обстоятельства иска: свидетельства о браке или его расторжении, свидетельства о рождении ребенка, иного документа (например, справки о получении пенсии).
После подачи заявления на алименты в РК судья проверяет его правильность и вызывает стороны для дачи показаний. После рассмотрения дела судья может удовлетворить, частично удовлетворить или же отказать в удовлетворении требований истца.
Если ответчик или истец не согласны с решением, его можно обжаловать в вышестоящем суде.
Когда компромисс достигнут, плательщик обязан начать выплаты. Если же в течение трех месяцев оплата так и не поступает, получателю нужно снова посетить в суд. В первую очередь потребуется написать заявление о выдаче постановления о задолженности. Дождаться его получения и написать заявление об уклонении от уплаты.
Кто может претендовать на выплаты? Закон об алиментах в РК предусматривает, что получать выплаты могут:
- дети от родителей;
- недееспособные родители от детей;
- супруг или бывший супруг.
Теперь поговорим о том, каков размер алиментов в Казахстане. Если речь идет о выплатах детям, они рассчитываются по следующему принципу:
- один ребенок — ¼ дохода;
- два ребенка — ⅓;
- три и более ребенка — ½.
Поможет рассчитать алименты калькулятор. Казахстан — страна, в которой забота о подрастающем поколении, о социально незащищенных членах семьи — часть национальной философии. Поэтому размер алиментных выплат актуален.
Воспользуйтесь онлайн-ресурсами, на которых сможете рассчитать причитающиеся выплаты. Мы же рассмотрим размер начислений такого рода на примере.
Если зарплата плательщика составляет 100 тысяч тенге:
- алименты на одного ребенка — 25 00 тенге (100 000 / 4);
- на двух детей — около 33 300 тенге (100 000 / 3);
- на трех и более детей — 50 000 тенге (100 000 / 2).
Каков минимальный размер алиментов в Казахстане? МЗП на 2021 год в РК составляет 42 500 тенге, следовательно, выплаты на одного ребенка — 10 625 тенге.
Вместо ежемесячных выплат плательщик может переписать на ребенка имущество, представляющее ценность. Чаще всего переписывают автомобили и недвижимость.
Такой вариант зачастую выбирают пары, развод для которых заканчивается враждой. В этом случае супруг может быть уверен, что имуществом сможет воспользоваться исключительно ребенок, а бывший партнер не извлечет для се��я даже минимальной выгоды.
Как говорили ранее, алименты выплачивают не только детям. Во всех остальных случаях размер выплат устанавливается добровольным соглашением или же определяется решением суда. При этом сумма рассчитывается в кратном отношении к МРП, который действует на момент выплат. В 2021 году этот показатель составляет 2 917 тенге, отмечено на сайте государственных услуг.
Бывают и ситуации, когда нужно взыскать алименты в Казахстане с безработного. Статус неработающего человека не освобождает от выплат. Процедура взыскания денежной суммы не отличается от той, которая предусмотрена для работающих людей. Разница состоит в размере выплат.
Сумма рассчитывается с учетом средней зарплаты по Республике (статья 99). Она составляет 204 330 тенге. Исходя из этого, плательщик должен выделить на одного ребенка 51 082,5 тенге.
Безработный обязан выплачивать алименты из любых доходов. Взимаются алименты даже со стипендии и оплат арендаторов за жилье. Уполномоченные органы вправе арестовать имущество плательщика, если алименты не выплачиваются больше трех месяцев.
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, выплачивая алименты. При этом неважно состоят родители в браке или разведены.
Алиментами признаются денежные средства, которые единоразово или с определенной периодичностью выплачиваются лицу, который имеет право на получение такой материальной помощи от другого человека.
Существует два варианта уплаты алиментов:
- в добровольном порядке – на основании письменного заявления родителя;
- в судебном порядке – на основании исполнительных документов (исполнительный лист, определение о судебном приказе, постановление).
Важная особенность: в случае, если исполнительные документы поступают не от судебного исполнителя, а напрямую от взыскателя, то к таким документам должно быть приложено предписание от судебного исполнителя и заявление взыскателя об удержании и перечислении в его адрес алиментов.
В случае, если родители уклоняются от уплаты алиментов назначенных по судебному постановлению алиментов в более 3 месяцев в течение года, они наказываются:
- Общественными или исправительными работами на срок до двух лет
- Арестом или ограничением свободы на срок до трех лет
- Лишением свободы на срок до одного года
В случае, если лицо уклоняется от алиментов повторно после судимости за неуплату алиментов, наказание ужесточается.
Алименты удерживаются и перечисляются взыскателю при любой выплате дохода работнику.
Как правило, алименты удерживаются в процентах от доходов. В таком случае их размер указывается в документах, на основании которых производится удержание.
С 11 ноября по-новому удерживаются алименты на детей
Размер алиментов выражается в процентом соотношении к заработной плате, а именно:
- 25% от доходов- на 1 ребенка
- 33% от доходов- на 2 детей
- 50% доходов- на 3 детей
При этом, законодательством установлена сумма, ниже которой не может быть размер алиментов. Данная сумма привязана к бюджету прожиточного минимума, который составляет 231 руб. Рассмотрим минимальные суммы по алиментам:
- на 1 ребенка-50% бюджета прожиточного минимума
- на 2 детей-75% бюджета прожиточного минимума
- на 3 детей-100% бюджета прожиточного минимума
Уменьшение размера алиментов возможно, если родитель-алиментщик обратится в суд с соответствующим иском.
Суд уменьшает размер алиментов, в случаях:
- если у родителя-алиментщика имеются другие несовершеннолетние дети, которые при взыскании алиментов оказываются в меньшей степени обеспечены, чем дети, которые получают алименты
- если родитель-алиментщик является инвалидом I и II группы
- если родитель-алиментщик по объективным причинам не может уплачивать алименты
Внимание!
Алименты начисляются с момента подачи заявления в суд, т.е. с того дня, когда исковое заявление приняли в суде. Окончание выплаты алиментов происходит, когда ребенок становится совершеннолетним, т.е. до достижении им возраста 18 лет.
- Денежная компенсация при увольнении
- Регистрация ИП в 2021 году в Беларуси
- Как выплачивают больничный
- Как закрыть ИП
- Водительская медкомиссия: как получить водительскую медсправку?
- Автоюрист
- Без рубрики
- Брак и семья
- Гражданское право
- Документы
- ИП
- Налоги
- Недвижимость
- Трудовое право
- Экономика
- Юридические лица
В ноябре прошлого года приняты изменения, которые определили коррективы по отношению к августовским параметрам: на одного ребенка стало причитаться 129,05, на двоих – 258,11, а на троих детей – 387,17 в национальной валюте.
Однако после этого размер бюджета прожиточного минимума снова был откорректирован. Теперь, вплоть до апреля текущего года, на одного малыша должно быть выплачено 131,44, двум причитается 262,87, мать троих и более детей вправе рассчитывать на 394,31 бел. руб.
Следующее изменение обязательных сумм произойдет 1 апреля 2021 года. Нужно не забывать о том, что суд вправе изменить размер назначаемой суммы, если будет доказано, что получатель находится в высокой степени нуждаемости по вине ответчика.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Пособие по уходу за ребёнком
Неработающим родителям назначается пособие по уходу за ребёнком до одного года из республиканского бюджета.
Согласно действующему законодательству, размер пособия для неработающего родителя составит:
- на первого ребёнка 5,76 МРП или в 2022 году 18 317 тенге, с 1 января 2023 года – 19 872 тенге;
- на второго ребёнка 6,81 МРП или в 2022 году 21 656 тенге, с 1 января 2023 года – 23 495 тенге;
- на третьего ребёнка 7,85 МРП или в 2022 году 24 963 тенге, с 1 января 2023 года – 27 083 тенге;
- на четвёртого и более ребёнка 8,90 МРП или в 2022 году 28 302 тенге, с 1 января 2023 года – 30 705 тенге.
Если мама ребёнка работала и за неё поступали социальные отчисления в Государственный фонд социального страхования (далее – ГФСС), то после его рождения она ежемесячно будет получать социальную выплату на случай потери дохода в связи с уходом за ребёнком из ГФСС. Размер выплаты составляет 40% от среднемесячного дохода за последние два года до рождения ребёнка.
При этом минимальный размер не может быть менее размера аналогичного ежемесячного государственного пособия по уходу за ребёнком, а максимальный размер не может быть более 40% от семикратного размера минимальной заработной платы, установленной законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Иными словами, в 2023 году ежемесячное пособие будет не выше 196 000 тенге.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.