Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательное обеспечение работников средствами индивидуальной защиты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если сотрудники трудятся на вредных или опасных работах, а также в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, то таким работникам бесплатно выдаются сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. А также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Комментарий к Статье 221 ТК РФ
Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи утверждены Постановлением Минтруда России от 4 июля 2003 г. N 45.
Минздравсоцразвития утвердил типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организации различных отраслей. Для удобства приведем их примеры в таблице.
Типовые нормы бесплатной выдачи Документ
сертифицированных специальной одежды,
специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты работникам
организаций магистрального
трубопроводного транспорта нефти Приказ
Минздравсоц-
развития
России от 6
июня 2006 г.
N 458
сертифицированной специальной
сигнальной одежды повышенной видимости
работникам всех отраслей экономики Приказ
Минздравсоц-
развития
России от 20
апреля 2006 г.
N 297
сертифицированных специальной
одежды, специальной обуви и других
средств индивидуальной защиты
работникам, занятым на работах с
вредными и (или) опасными условиями
труда, а также на работах,
выполняемых в особых температурных
условиях или связанных с
загрязнением, в организациях
калийной промышленности Приказ
Минздравсоц-
развития
России от 22
декабря
2005 г. N 799
сертифицированных специальной одежды,
специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты работникам,
занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, а также на
работах, выполняемых в особых
температурных условиях или связанных
с загрязнением, в организациях
сталелитейной промышленности Приказ
Минздравсоц-
развития
России от 6
июля 2005 г.
N 442
Понятно, что нормы трудового законодательства не учитывают специфику производства. Зачастую для выполнения работы требуются более качественные средства защиты или в большем количестве, чем предусмотрено типовыми нормами. Поэтому работодатель вправе с учетом мнения профсоюза самостоятельно устанавливать улучшенные нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты, в том числе специальной одежды и обуви.
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
Комментарий к ст. 221 TК РФ
1. Для работников различных отраслей экономики действуют утвержденные Минтрудом РФ в 1997 — 2000 гг. типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (Бюлл. Минтруда России. 1998. N 8 — 12).
2. Указанные нормы являются минимальными и не могут быть снижены работодателем, который с учетом мнения представительного органа работников может за счет собственных средств повысить эти нормы.
3. Выдача работникам средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями комментируемой статьи производится работодателем по Межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н (СПС «КонсультантПлюс»). Данные Правила действуют во всех отраслях экономики и во всех производствах независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
4. Предусмотрены также и средства коллективного пользования, т.е. дежурная спецодежда и спецобувь, другие средства, которые должны выдаваться работнику только на время выполнения им определенных работ.
Средства коллективного пользования могут закрепляться за несколькими или конкретными работниками и передаваться от одной смены к другой.
Ответственность за отсутствие или неиспользование СИЗ
К работодателю применяют меры ответственности за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, установленные законодательством об административных нарушениях.
Наниматель привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, при повторном совершении аналогичного нарушения — в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Если наниматель не обеспечивает сотрудников СИЗ первого класса (простой конструкции) или не ремонтирует, не заменяет их своевременно, ответственность наступит по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ:
- Предупреждение.
- Штраф:
- на должностных лиц — от 2 000 до 5 000 рублей;
- на ИП — от 2 000 до 5 000 рублей;
- на юрлицо — от 50 000 до 80 000 рублей.
Если наниматель не обеспечивает сотрудников СИЗ второго класса (сложной конструкции), ответственность наступит по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа:
- на должностное лицо — от 20 000 до 30 000 рублей;
- на ИП — от 20 000 до 30 000 рублей;
- на юридических лиц — от 100 000 до 150 000 рублей.
Повторное аналогичное нарушение влечет ответственность в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ:
- на должностное лицо — штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет;
- на ИП — штраф от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юрлицо — от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Второй комментарий к Статье 221 Трудового кодекса
1. Кроме специальной одежды и специальной обуви к средствам индивидуальной защиты относятся защитные очки (чтобы стружка при работе на станке не попала в глаза), респираторы, маски, предохранительные пояса, диэлектрические перчатки, галоши, резиновые коврики (например, электрикам), противогазы (где есть загазованность), каски (например, пожарникам), шлемы, противошумные наушники и т.д. Все эти средства выдаются работнику бесплатно на определенный срок пользования ими. Они являются собственностью предприятия и при увольнении должны возвращаться предприятию.
2. Установлены обязательные для администрации Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам по отраслям экономики, профессиям и должностям, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22 декабря 2005 г. N 799 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в организациях калийной промышленности».
Работодатель вправе устанавливать в локальных нормативных актах, принятых в порядке ст. 372 ТК РФ, нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.
3. Порядок выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в настоящее время предусмотрен Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 18 декабря 1998 г. N 51 (в редакции от 3 февраля 2004 г.). Эти Правила распространяются на все производства независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм. Ранее действовавшая по этому вопросу Инструкция Союза ССР больше на территории России не применяется.
Указанные Правила предусматривают, что затраты по обеспечению средствами индивидуальной защиты включаются в себестоимость продукции (работ, услуг). Они также определяют порядок пользования этими средствами, организацию контроля за обеспечением ими и ответственность за своевременное и полное обеспечение этими средствами.
Средства индивидуальной защиты подлежат возврату при переводе на другую работу, не требующую данных средств, и, как уже упоминалось, при увольнении.
4. Предусмотрены также средства коллективного пользования. Это дежурная специальная одежда, специальная обувь и другие средства, которые должны выдаваться работнику только на время выполнения им соответствующих работ. Они могут быть закреплены за несколькими работниками или за определенными рабочими местами и передаются от одной смены другой. Сроки носки дежурных средств индивидуальной защиты устанавливаются администрацией.
5. Для хранения средств индивидуальной защиты администрация организует гардеробы и по определенным установленным ею срокам обеспечивает стирку, сушку, химчистку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт этих средств.
6. За утрату и порчу средств индивидуальной защиты работник несет материальную ответственность в следующих пределах в зависимости от степени его вины в этом: по небрежности — по ст. 241 ТК РФ в размере до среднемесячного заработка, при наличии умысла — в размере полной стоимости имущества по п. 3 ст. 243 Кодекса.
Выдача и хранение СИЗ
Выдача средств защиты для работников должна происходить в полном соответствии с законодательством, а также в рамках Положений об охране труда, которые установлены на предприятии.
Контроль выдачи спецодежды должен осуществляться согласно приказу Минздрава № 209н. Согласно положениям Главы II данного приказа, выдача средств защиты должна отвечать следующим стандартам:
- форма должна быть предоставлена работнику в соответствии с его полом и параметрами, и полностью отвечать характеру выполняемой им трудовой деятельности;
- в организации должен быть постоянный учет выдачи, который должен соответствовать всем ревизиям и проверкам;
- выдача одежды и иных средств фиксируется в карточке выдачи СИЗ, включая электронный вариант документа;
- в случае с исполнением обязанностей в разных сферах, работнику выдаются средства защиты, которые работают в различных условиях труда, а также два или несколько комплектов одежды, в зависимости от специфики трудовой деятельности;
- временным работникам СИЗ выдается на время исполнения ими их обязанностей, включая варианты практической деятельности студентов, работников, трудоустроенных по временному трудовому договору и т.д.;
- СИЗ предоставляется на основании оценки условий труда и должен полностью соответствовать им;
- на предприятии может быть определена дежурная спецодежда, которая предоставляется различным работникам на временное посещение, ввиду контроля качества или проверки соответствия;
- при работе в сложных погодных условиях, средства защиты выдаются в период наступления таких условий;
- в случае намеренной порчи спецодежды или порчи по неосторожности работодатель может потребовать возмещения стоимости вещи;
- в случае кражи или порчи имущества при хранении средств защиты, работодатель должен заменить все испорченные изделия, но только в том случае, если такая проблема образовалась без вины работника;
- по истечении срока действия средств защиты они могут быть списаны или переработаны, в зависимости от условий труда, для дальнейшего использования, но только в том случае, если их параметры отвечают параметрам безопасности.
Чтобы сократить воздействия вредных факторов на производстве используют различные способы, среди которых технологические изменения, автоматизация, обеспечение непроницаемости для газов и жидкостей, вентиляция, воздушные души и завесы, удаленное управление машинами и оборудованием и многое другое. Когда применение всего перечисленного невозможно или дает неудовлетворительный результат, СИЗ считаются надежным способом для улучшения промышленной гигиены и предотвращения профзаболеваний. Кроме того, работодатель может подать заявление в территориальный орган ФСС России для получения финансовой компенсации.
Вопросы по параметрам использования ст. 221 ТК
Как ТК описывает аспекты контроля за обеспечением положений данной статьи?
Принципы контроля со стороны соответствующих госструктур описаны в гл. 57. В следующей гл. 58 описаны основы контроля со стороны профсоюзов. Также упомянута и возможность индивидуальной самозащиты сотрудником его трудовых прав – данная опция разобрана в гл. 59.
Нужно особо отметить, что ответственность по исполнению положений рассматриваемой статьи лежит прежде всего на нанимателе. Именно он обязан снабдить соответствующий персонал необходимыми защитными средствами, причём сделать это в бесплатной форме. Следовательно, указанные аспекты контроля затрагивают в первую очередь именно его.
Какие документы конкретизируют параметры снабжения персонала защитными средствами?
Таких документов довольно много. Важнейшие из них:
- Межотраслевые правила снабжения сотрудников защитными средствами – утверждены Приказом Минздравсоцразвития № 290н от 01.06.09.
- Типовые нормы обеспечения отдельных категорий сотрудников защитными средствами – утверждены Приказом Минтруда № 652н от 01.11.13.
- Типовые нормы снабжения сотрудников транспортных отраслей, трудящихся в неблагоприятных условиях, – содержатся в приложениях к Приказу Минздравсоцразвития № 357н от 22.06.20.
Имеются и другие актуальные типовые нормативы, утверждённые на уровне Минздравсоцразвития и, после его упразднения, Минтруда, общим числом более 10 штук. Они действуют как для отдельных отраслей, так и для особых категорий защитных средств.
Так, стандарт по обеспечению сотрудников дезинфицирующими препаратами содержится в Приложении № 2 к Приказу Минздравсоцразвития № 1122н от 17.12.10. А Приложение № 1 описывает типовые нормы по этой категории защитных средств.
Разъяснения различных аспектов по теме снабжения соответствующего персонала защитными приспособлениями содержатся в письмах Минтруда № 15-2/ООГ-1049 от 16.03.16 и № 15-2/ООГ-3886 от 02.11.16.
Разъяснения по поводу снабжения сотрудников санитарными защитными средствами содержатся в Письме Минздрава № 27-3/3788 от 20.12.17.
Ключевые параметры применения на территории Таможенного союза разнообразных защитных средств описаны в Техническом регламенте ТС 019/2011.
Какими документами регулируются процессы сертификации и декларирования защитных средств?
Общая формулировка данных понятий содержится в ст. 2 ФЗ № 184 от 27.12.02, посвящённого техрегулированию. Порядок прохождения этих процедур подробно прописан в гл. 4 данного ФЗ. Так, в ней затронуты следующие моменты:
- цели данных процедур;
- их возможные форматы;
- знаки, подтверждающие их благополучное прохождение;
- документарное обеспечение и пр.
Нужно отметить, что в соответствии с упомянутым ФЗ процессы сертификации и декларирования имеют некоторые различия, связанные с их обязательным и добровольным характером, а также некоторыми другими моментами.
Что служит основанием для предоставления работникам СИЗ
Обеспечение СИЗ работников регулируется сразу несколькими документами:
- межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ, утвержденные приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 за № 290н – они устанавливают общие правила, которыми должен руководствоваться работодатель при выдаче СИЗ;
- типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды – это не один документ. Для каждой отрасли экономики и видов работ установлены свои правила. Например, приказом Минтруда от 09.12.2014 за № 997н установлены типовые нормы для сквозных профессий. Ими, как правило, руководствуются предприятия, у которых работники, нуждающиеся в СИЗ, заняты не в основной деятельности предприятия (грузчики, сторожа, дворники);
- типовые нормы выдачи бесплатных смывающих средств, утверждены 17.12.2010, приказом №1122н – они содержат перечень работ и веществ, при работе с которыми работникам положены смывающие и обезвреживающие вещества.
Гигиенические требования к средствам индивидуальной защиты
Под средствами индивидуальной защиты (СИЗ) понимают технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов (физических, биологических и химических), а так же защиты от загрязнения.
К средствам индивидуальной защиты относятся: перчатки, маски, очки, щитки, фартуки, нарукавники, обувь, спецодежда, средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), которые выдаются работникам, согласно отраслевых норм.
Гигиенические требования к средствам индивидуальной защиты:
— выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и должны обеспечивать в течение заданного времени снижение воздействия вредных и опасных факторов производства на организм человека до допустимых величин;
— необходимо регулярно проводить испытания и проверку исправности средств индивидуальной защиты, а так же своевременную замену частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами;
— СИЗ должны хранится в гардеробных;
— необходимо проводить химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание СИЗ, для этого в организациях необходимо устраивать сушилки и камеры обеспыливания и установки для дегазации, дезактивации, обезвреживания СИЗ;
— СИЗ должны пройти обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническом регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011).
Новые правила обеспечения работников средствами индивидуальной защи
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.
2009 № 290н[1] введены в действие новые Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее — Правила).
В данной статье мы остановимся не только на наиболее важных положениях этого документа, но и поговорим об особенностях его практического применения.
НАЗНАЧЕНИЕ НОВЫХ ПРАВИЛ
Принятие Правил — это прежде всего еще один шаг на пути к совершенствованию нормативно-правовой базы в области охраны труда.
Рассматриваемый нами документ устанавливает обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за средствами индивидуальной защиты (далее — СИЗ).
Его требования распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В Правилах рассматриваются порядок выдачи, применения и хранения защитных средств, а также порядок ухода за ними. Кроме того, Правилами установлена форма личной карточки учета выдачи СИЗ. Такая карточка заводится работодателем на каждого работника, которому полагается выдать специальную одежду, обувь или иные средства индивидуальной защиты.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ЗАЩИТНЫМИ СРЕДСТВАМИ
В соответствии с Правилами полномочия по обеспечению работников СИЗ возлагаются на работодателей. Работодатель, в частности, обязан обеспечить приобретение и выдачу защитных средств работникам, занятым на работах:
- с вредными или опасными условиями труда;
- выполняемых в особых температурных условиях;
- связанных с загрязнением.
Приобретение защитных средств осуществляется за счет работодателя, в том числе во временное пользование (по договору аренды).
Работодатель должен обеспечить периодические испытания и проверки исправности защитных средств, а также своевременную замену частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами. После проверки исправности на защитных средствах должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках очередного испытания.
Выдача защитных средств работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, производится бесплатно.
Основанием для предоставления работникам соответствующих СИЗ служат результаты аттестации рабочих мест по условиям труда. Такая аттестация проводится работодателем в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.
2007 № 569.
Количество полагающихся работнику защитных средств (в расчете на период времени) определяется в соответствии с типовыми нормами. Вместе с тем работодателю предоставлено право устанавливать нормы выдачи, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и или опасных факторов, особых температурных условий или загрязнения[2].
Работодатель также вправе (с учетом мнения уполномоченного работниками представительного органа) заменять один вид СИЗ, предусмотренных типовыми нормами, на аналогичный, обеспечивающий равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов. Выдача работникам защитных средств, в том числе иностранного производства, а также специальной одежды, находящейся у работодателя во временном пользовании по договору аренды, допускается при соблюдении двух условий:
- декларацией о соответствии или сертификатом соответствия подтверждено соответствие СИЗ требованиям безопасности;
- в установленных случаях оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение или свидетельство о государственной регистрации.
Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам защитных средств в установленные сроки. В обязанности работодателя входит также ведение учета движения защитных средств.
На заметку. При выдаче защитных средств, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски), работодатель должен организовать инструктаж и тренировки по их применению.
Работник обязан правильно применять выданные ему защитные средства. Но в случае необеспечения средствами индивидуальной защиты работник вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей до момента, пока соответствующие защитные средства не будут ему предоставлены.
Работодатель обязан обеспечить своевременное и полное информирование работников о полагающихся им средствах защиты. Так, при заключении трудового договора работодатель должен ознакомить работников:
- данными Правилами;
- соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ;
- действующими у данного работодателя локальными нормативными актами, в соответствии с которыми регламентируется порядок обеспечения работников СИЗ.
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ И ПРИМЕНЕНИЯ ЗАЩИТНЫХ СРЕДСТВ
Подлежащие выдаче работникам защитные средства должны полностью отвечать не только перечисленным выше требованиям, но и некоторым другим:
- защитные средства должны в точности соответствовать полу, росту и размерам работников, которым они выдаются;
- защитные средства должны соответствовать характеру и условиям выполняемой работниками работы.
Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня их фактической выдачи. Выдача работникам и сдача ими защитных средств должны фиксироваться в личной карточке учета выдачи СИЗ (допускается ведение электронного учета движения СИЗ).
Работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики защитные средства выдаются в соответствии с типовыми нормами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работодателя, а также наличия этих профессий и должностей в иных типовых нормах. Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых указаны в соответствующих типовых нормах, выдаются те же СИЗ, что и работникам соответствующих профессий.
Работникам, совмещающим профессии, или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им защитных средств по основной профессии должны дополнительно выдаваться и другие защитные средства, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ).
Некоторым категориям работников СИЗ выдаются в общем порядке только на время выполнения соответствующей работы либо на время прохождения работниками профессионального обучения, переобучения, производственной практики, производственного обучения или осуществления мероприятий по контролю (надзору).
Отметим также, что в отдельных случаях стандартный порядок выдачи некоторых видов защитных средств может быть скорректирован. Например, СИЗ, не указанные в соответствующих типовых нормах, могут выдаваться работникам со сроком носки до износа либо в качестве дежурных.
- Примерный перечень видов СИЗ, разрешенных к выдаче в качестве дежурных (сменных) либо со сроком носки «до износа»
- в случае их отсутствия в соответствующих нормах
| п/п | Наименование СИЗ |
| 1. | Жилет спасательный |
| 2. | Привязь страховочная (удерживающая) |
| 3. | Пояс предохранительный |
| 4. | Галоши диэлектрические |
| 5. | Перчатки диэлектрические |
| 6. | Коврик диэлектрический |
| 7. | Очки защитные |
| 8. | Щитки защитные |
| 9. | Фильтрующие средства защиты органов дыхания |
| 10. | Изолирующие средства защиты органов дыхания |
| 11. | Шлем защитный |
| 12. | Подшлемник |
| 13. | Накомарник |
| 14. | Каска |
| 15. | Наплечники |
| 16. | Налокотники |
| 17. | Самоспасатели |
| 18. | Наушники |
| 19. | Светофильтры |
| 20. | Виброзащитные рукавицы (перчатки) |
Основанием для выдачи служат результаты аттестации соответствующих рабочих мест по условиям труда, при этом также учитываются конкретные условия выполнения работ.
Дежурные СИЗ общего пользования должны выдаваться работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены.
Указанные защитные средства с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников могут быть закреплены за определенными рабочими местами и передаваться от одной смены другой.
Законодательные основы, касающиеся спецодежды
Государство предусмотрело достаточно много нюансов, связанных с ношением работниками потенциально вредных и опасных профессий специальной одежды. Эти нормы закреплены в различных нормативных актах, среди которых:
- для большинства профессий из всех отраслей – Приказ Министерства труда РФ № 997н от 09 декабря 2014 года;
- для профессий, где необходима «сигнальная» спецодежда, – Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 20 апреля 2006 года № 297;
- для профессий, где необходима теплая спецодежда, – постановление Министерства труда РФ от 31 декабря 1997 года № 70.
Как выдать и учесть спецодежду?
Межотраслевые правила по снабжению персонала бесплатной спецодеждой, обувью и другими средствами для индивидуальной защиты, которые также регламентируют ее хранение, уход за ней, порядок замены и т.п., утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 года № 290н.
Дополнительно положения, касающиеся спецодежды, приведены в Трудовом кодексе Российской Федерации:
- ст. 212 обязывает работодателя покупать за свои средства и бесплатно выдавать персоналу требующуюся спецодежду;
- ст. 221 определяет нормативы выдачи.
Около 70 конкретных документов утверждают отраслевые особенности использования необходимой спецодежды: для работников сельского, водного и лесного хозяйства, угольной и химической промышленности, фармацевтики, металлургии, автодорожных работ и др.
Что относится к средствам защиты?
Согласно ст. 209 ТК РФ средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Средства индивидуальной защиты, в том числе иностранного производства, должны быть сертифицированы в соответствии с порядком, установленным Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 N 34 “Правила проведения сертификации средств индивидуальной защиты”.
Приобретение и выдача работникам СИЗ, не имеющих сертификата соответствия, не допускаются.
Под СИЗ понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. (п.3 главы 1 Межотраслевых правил)
Комментарий к статье 221 ТК РФ
Закрепляя обязанность работодателя по обеспечению работников необходимыми средствами индивидуальной защиты, статья определяет виды этих специальных индивидуальных средств. Постановлением Минтруда России от 25.12.1997 N 66 (в ред. от 16.03.2010) утверждены Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты .
———————————
Бюллетень Минтруда России. 1999. N 2 — 8; Библиотека инженера по охране труда. 2002. N 3; Бюллетень Минтруда России. 2004. N 3; Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2008. N 7; 2010. N 4.
Частью 2 работодателю предоставлено право устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие, по сравнению с типовыми нормами, защиту работников. При этом улучшенные нормы могут быть установлены с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (в ред. от 27.01.2010) . Указанные Правила определяют порядок пользования этими средствами, организацию контроля и ответственность за своевременное и полное обеспечение этими средствами. Действие данных Правил распространяется на работников всех организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм.
———————————
БНА. 2009. N 39; 2010. N 15.
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам по отраслям экономики, профессиям и должностям установлены Приказами Минздравсоцразвития России от 22.12.2005 N 799 — для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в организациях калийной промышленности ; от 06.07.2005 N 442 — для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в организациях сталелитейной промышленности ; Приказом Минздравсоцразвития России от 20.04.2006 N 297 утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости для работников всех отраслей экономики .
———————————
Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2006. N 1.
Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2005. N 8.
Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2006. N 5; 7; 9.
Приказом Минздравсоцразвития России от 16.07.2007 N 477 утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением .
———————————
БНА. 2007. N 52.
Приказом Минздравсоцразвития России от 26.11.2007 N 722 (в ред. от 28.09.2010) утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением .
———————————
БНА. 2008. N 4; 2010. N 48.
Работодатель имеет право в отдельных случаях в связи со спецификой производства по согласованию с государственным инспектором по охране труда и соответствующим профсоюзным органом либо иным уполномоченным работником представительных органов заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми отраслевыми нормами, другим, обеспечивающим полную защиту от опасных и вредных производственных факторов.