Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земля многодетным: как получить заветные сотки в Москве и МО?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимает немного времени, а вот срок предоставления бесплатных участков никак не регламентируется. Поэтому ожидание участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупки жилья и земельного участка площадью от 6 соток они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.
Кто может получить землю бесплатно
Для того чтобы получить бесплатно земельный участок, заявитель в первую очередь должен встать в очередь. Чтобы заявление приняли, многодетная семья в Подмосковье должна соответствовать следующим критериям:
- все члены семьи должны быть гражданами России;
- родители должны быть в браке, проживать на территории МО не менее пяти лет. Это нужно подтвердить постоянной регистрацией. Также землю могут выделить и одинокому родителю;
- трое или более детей должны быть младше 18 лет, зарегистрированы и проживать в Подмосковье. Также учитываются усыновленные дети;
- члены многодетной семьи не должны иметь в Подмосковье земельный участок площадью шесть соток и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного. Также нельзя производить отчуждение и раздел принадлежащих им на праве собственности участков такой же площади;
- члены многодетной семьи не должны являться собственниками жилых домов в Московской области.
Красногорск. 16 ноября. ИНТЕРФАКС — Власти Подмосковья в 2023 году продолжат передачу земли муниципалитетам для обеспечения участками многодетных семей, сообщает пресс-служба министерства имущественных отношений Московской области в среду.
«Что планируем сделать: передать муниципалитетам еще порядка 170 га, также подобраны более 1,4 тыс. га из неразграниченной собственности, прорабатываем передачу 85,3 га в казну Московской области от госкорпорации «Агентство по страхованию вкладов», — приводятся в сообщении слова министра имущественных отношений Московской области Натальи Адигамовой.
Передача земли будет осуществляться в следующем году, уточнили «Интерфаксу» в пресс-службе ведомства.
Как сообщалось, в этом году в регионе уже перевыполнили план по предоставлению участков многодетным, предоставив на 408 больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Для этих целей было передано свыше 1 тыс. га 19 городским округам.
С начала реализации закона о предоставлении земельных участков многодетным землёй в Подмосковье обеспечили 32,6 тыс. семей, что составляет почти 60% от общего количества поставленных на учёт, добавили в ведомстве.
Все самое интересное читайте в нашем телеграм-канале.
Какой закон регулирует предоставление земельных участков многодетным семьям
Закон о предоставлении земельных участков имеет название ФЗ-№161 от 24.07.2008 «О содействии развитию жилищного строительства». Последние изменения были внесены в него 23 июня 2016 года.
Попадаются сведения о том, что этот закон имеет номер №138-ФЗ и был принят 14.06.2011 года. Однако закон от 2011 года содержит в себе только три статьи, которые дополнили собой уже существующий с 2008 года закон в части именно бесплатного предоставления участков.
Федеральный закон содержит общие положения, которые конкретизируются законами на уровне субъектов федерации. Именно в них уточняются:
- Порядок постановки в очередь;
- Причины отказа в постановке;
- Порядок предоставления земельных наделов;
- Размеры участков и пр.
Ниже приведены примеры таких действующих актов по регионам.
| Регион | Название закона |
| Московская область | Закон Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» |
| Иркутская область | Закон Иркутской области от 28.12.2015 № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» |
| Санкт-Петербург | Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 № N 710-136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства и дополнительной меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более детей» |
| Тульская область | Закон Тульской области от 26.10.2015 N 2362-ЗТО «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» |
| Белгородская область | Закон Белгородской области от 08.11.2011 №74 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям» |
| Сахалинская область (республика Саха) | Закон Сахалинской области от 24.11.2011 № 124-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей» |
Льгота на земельный налог
В 2019 году приняты поправки в налоговый кодекс. Теперь многодетная семья имеет право на безналоговые 6 соток. То есть независимо от способов приобретения участки под ИЖС, садоводство, огородничество или ЛПХ облагаются земельным налогом с уменьшением площади на 600 кв.м. Иными словами расчет налога производится от кадастровой стоимости, которая принимается не в 100 процентном размере участка, а за минусом 6 соток.
Например, многодетная семья Завалиных имеет в г. Челябинске земельный участок ИЖС площадью 8 соток кадастровый стоимостью 1 000 000 руб. Значит 1 сотка имеет кадастровую стоимость 125 тыс. руб. (1 млн/8). Определяем налоговую базу: (8 соток — 6 соток) Х 125 000 руб. Получаем 250 000 руб. Именно от этой кадастровой стоимости будет высчитываться процент для налога. Ставка для ИЖС в Челябинске 0,15. Значит годовой налог будет равен 250 руб.
Если же земельный участок равен 6 соткам или менее, то от налога многодетная ячейка общества освобождается.
Право на получение земли имеют многодетные семьи (о том, как получить бесплатный надел от государства за рождение третьего ребенка, узнайте тут, а здесь мы рассказали о порядке предоставления земельного участка многодетной семье). В каждом регионе количество детей в семье, называемой многодетной, устанавливается местными органами власти. Во многих регионах многодетными признаются семьи с тремя и более детьми, но в некоторых уголках страны для оформления статуса многодетности должно быть не меньше четырех детей.
Условия для получения земельного участка
Юридические основания и условия предоставления земли закреплены в части 3 статьи 3 закона Московской области.
Первое условие: семья является многодетной. Многодетная семья – это лица, которые состоят в зарегистрированном браке (либо одинокие матери и отцы), у которых трое или более несовершеннолетних детей.
Возрастной критерий важен, поскольку он устанавливается в каждом регионе отдельно. Например, в Брянской области – 23 года (до окончания университета), а в Московской области – 18 лет.
Следовательно, получить землю в собственность могут ячейки общества, в которых трое детей не достигли совершеннолетия.
Важно! Брак между отцом и матерью должен быть заключен в органах ЗАГС. Фактическое проживание и сожительство юридического значения не имеет.
Второе условие: члены семьи – граждане России, а супруги (одинокий родитель) проживают в Московской области не менее 5 лет (п. 2 ч. 3 ст. 3 закона)
Третье условие: заявители не имеют земельного участка размером 6 соток на территории Подмосковья. Правило применяется как к имущественным (право собственности), так и к наследуемым правам.
Четвертое условие: члены семьи не отчуждали и не разделяли принадлежащую землю со дня вступления в силу закона Подмосковья. Условие введено для недопущения злоупотребления правом на получение меры поддержки.
Если условия соблюдены, следующим шагом является сбор документов и подача заявления на получение собственности на землю. Важно разобраться, какие документы потребуются, ведь перечень в каждом субъекте страны разнится.
Какие есть особенности
Процесс передачи государственного или муниципального земельного надела в частную собственность (многодетной семье) регулируется Земельным кодексом РФ, а именно его статьёй 39.5. Однако порядок осуществления процедуры принимается на местном региональном уровне.
Это обусловлено рядом очевидных факторов, например, разной численностью населения по регионам, отличиями в экономической и социальной сферах областей. Также следует учитывать, что во владении каждого региона пребывает разное количество земельных участков с разными размерами, которые будут эффективнее распределяться под управлением именно местных администраций.
Чтобы многодетная семья могла получить бесплатный надел, она должна удовлетворять следующие требования:
- в семье должно быть минимум 3 родных или усыновлённых ребёнка возрастом до 18 лет. В некоторых случаях допускается, чтобы ребёнок был до 23 лет, если он обучается на очной форме в высшем учебном заведении и находится на иждивении у родителей. Если заявитель является опекуном для детей, то вопрос рассматривается в каждой конкретной ситуации отдельно. Однако в Москве и Московской области решения чаще всего принимается не в пользу многодетной семьи, ровно, как и в отношении детей, старше 18 лет;
Причины, по которым были приняты поправки
Вопрос о выплате денег взамен земли стал актуальным после того, как в 2011 году вступил в силу Федеральный закон, по которому такие субъекты могли получить участок в собственность. Почему надел решили заменить на деньги:
- В мегаполисах (Москва, Санкт-Петербург и др.) нет возможности выделить надел в черте муниципалитета, где прописаны многодетные супруги.
- В качестве компенсации предлагалась земельная площадь, расположенная в значительном отдалении от места жительства. Это неудобно, т.к. у родителей есть постоянная работа, дети уже устроены в детский сад или школу.
- Непригодность почвы или ландшафта для ведения хозяйства.
- Отсутствие средств на строительство. Земельный участок – это не готовый дом или квартира, и даже ведение хозяйства предполагает наличие хозпостроек, теплиц, ограждений и проч. Поэтому многим приходилось отказываться от предлагаемых вариантов и ждать новой очереди.
Как выделяется бесплатный участок многодетной семье в Подмосковье
Данные участки предоставляются претендентам, заявившим о своем праве, в порядке очереди. Органы местного управления, занимающиеся этими вопросами, ведут специальный учет многодетных семей. При этом очередь определяется датой, моментом подачи заявления.
| Условная общая схема получения бесплатного участка в Подмосковье | ||
| Что нужно сделать | Описание действий заявителя | Что учесть заявителю при обращении |
|
Написать заявление |
Рекомендуемые общие шаблоны для заявления: | Заявителем может быть один из родителей детей |
|
Собрать нужные документы |
Паспорт заявителя;
документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи; документы, заверяющие родственные отношения и регистрацию на территории Подмосковья (для членов семьи); подтверждение российского гражданства; выписки из ЕГРН и архива столичного областного бюро тех. инвентаризации (о наличии собственности и правах на нее); документы со сведениями о постановке на чует, предоставлении земли по месту жительства второго супруга (заявителя) в Подмосковье |
Основание: ПП МО № 222/12 от 04.04.2013 (ред. с изм. от 04.07.2017) |
|
Подать заявление вместе с собранными документами на рассмотрение в полномочный орган самоуправления и дождаться от него ответа |
По итогам рассмотрения принимается одно из решений: поставить на учет заявителя с его семьей либо отказать ему. Ответ (решение) документируется и в форме уведомления направляется заявителю заказным письмом либо электронным сообщением.
При положительном решении заявителю в итоге выдают постановление о предоставлении бесплатного земельного участка |
Стандартный срок рассмотрения и принятия решения: месяц (до 40 кал. дн.) |
Бланк заявления рекомендуется брать там, куда заявитель обращается, т. к. его форма в зависимости от места проживания может отличаться. Между тем следует отметить, что структура таких заявлений выстраивается по общему принципу: «шапка» – название документа – основная и заключительная часть.
В заявлении должны присутствовать реквизиты администрации, которой оно адресуется, личные данные физлица. Для заявителя это как минимум ФИО, почтовый адрес, СНИЛС, контактный телефон, реквизиты паспорта (иного равнозначного удостоверяющего документа).
Основная часть заявления должна включать просьбу о выделении конкретного участка земли (с указанием его кадастрового №), основание для его бесплатного предоставления, цель его использования. Далее обычно прилагают сопутствующие документы, делают отметку о способе отправки ответа. Заявление датируется и подписывается лично заявителем.
Предоставление участков многодетным семьям
Основным нормативом, регулирующим право получения и предоставления бесплатных земельных участков для многодетных семей в 2023 году, является Федеральный закон под номером 138. На его основании были созданы основные правила наделения землей, однако регулирование вопроса все же осуществляется на региональном уровне.
Региональное правительство вправе принимать свои законы, относительно выделения земель в пользование многодетных семей. Не исключена временная приостановка выдачи участков в связи с невозможностью реализации программы вследствие фактического отсутствия свободной земли.
Желающих получить землю бесплатно достаточно много. Сегодня замечена тенденция роста очередей. Власти не могут полностью устранить их из-за создания дефицита участков. Однако, очереди все же двигаются вперед, поэтому семьям стоит запастись терпением.
В некоторых регионах практикуется предоставление денежной компенсации за непредоставление земельного участка. Многие семьи волнует вопрос возможности замены земли на бесплатную недвижимость. К сожалению, но подобный обмен не практикуется.
Условия предоставления земельного участка многодетной семье:
- Наличие троих или более несовершеннолетних детей.
- Срок прописки в регионе не менее пяти лет.
- Заключение официального брака между родителями.
- Все члены семьи являются гражданами РФ.
- Никто из членов семьи не находится на попечении государства (подразумевается распределение детей по детским домам).
- Членам семьи не принадлежит земельный участок, расположенный на территории РФ.
В 2023 году подать заявку на получение земельного участка смогут семьи, в которых появился третий или последующий ребенок. В том случае, если один из детей достиг совершеннолетия, при этом обучается на дневной форме, возраст может быть увеличен до 23 лет.
Отметим, что если в семье есть трое детей, двое из которых несовершеннолетние, третий – достиг 18 лет и не обучается на дневной форме, право на получение земли аннулируется. Данная ситуация связана с тем, что после совершеннолетия одного из детей, статус многодетной семьи отменяется.
На каких условиях предоставляется земля многодетным семьям в Москве
Ни на каких основаниях сегодня получить земельный участок в Москве у многодетных семей не получится, поскольку данная льгота была отменена. Что касается земли в Московской области, то необходимо отвечать следующим требованиям, чтобы получить на безвозмездной основе землю:
- у семьи отсутствует какая-либо недвижимость на правах владения в г. Москве;
- ни у кого из членов семьи заявителей не должно иметься участка земли, которым семья пользуется на правах владения, пожизненного владения, бессрочного пользования;
- и родители, и дети должны иметь постоянную регистрацию по месту жительства в МО и жить на ее территории от 5 лет;
- семья должна состоять исключительно из граждан России.
Если семья из Московской области, в которой воспитывается 3 детей, пользуется землей на правах арендаторов, у нее имеется возможность оформить участок в собственность, если соблюдены следующие условия:
- площадь арендованного участка земли не превышает норм, согласно которым земля может быть оформлена физическими лицами в собственность;
- земельным участком, который арендует семья, владеет муниципальный орган власти или государство;
- семья пользуется землей на основании договора аренды, оформленного в законном порядке;
- семья имеет статус многодетной и отвечает требованиям ч. 1 ст. 3 закона МО от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ.
Состояние программы в настоящее время
После запуска в 2011 году, все основные положения и требования устанавливались на федеральном уровне. Тогда были созданы специальные федеральные законы и внесены поправки в земельный кодекс. Изменения предполагали, что каждая семья, в которой 3 или более детей не достигли совершеннолетия, может подать заявку на получение земли от государства с возможностью ее оформления на праве собственности. Дети, которые были усыновлены / удочерены полностью приравнивались к родным детям. На то, какой участок будет предоставлен, влияли многие факторы: количество детей, материальное положение, субъект и другие. Если обобщить данные по всей стране, то средний размер участка составлял от 6 до 15 соток. Кроме того, в законе была возможность замены земли на выплату денежных средств, в случае, если государство не могло предоставить участок. Подобные правила действовали в Москве, Санкт-Петербурге, где количество свободной земли крайне ограничено.
Изначально планировалось запускать программу на короткий промежуток времени и до 2023 года она никак не должна была существовать. Это связано с недостатком свободной подходящей земли для предоставления.
Однако в 2015 году основные положения были пересмотрены и внесены поправки в действующее законодательство. С этого времени все полномочия по предоставлению земли семьям были переданы на местный уровень и уровень субъекта.
Органы местного самоуправления получили возможность определять виды государственной поддержки, ее пределы и основания. С этого момента право на участок земли было не у каждой семьи, а только у нуждающейся. Критерии нужды устанавливались на местном уровне. Те семьи, которые не получили участок земли, могли рассчитывать на иные меры государственной поддержки. В теории это должно было стать предоставление недвижимости или иной помощи, направленной на ее улучшение, на практике – льготы при получении кредитов в лучшем случае.
ВАЖНО !!! Несмотря на большое количество заявок, землю смогли получить менее половины подавших. Основная причина – нехватка земли, в то же время довольно часто люди отказывались от участка по иным причинам: плохое состояние, местоположение и другие.
Несмотря на все сложности, программа не была отменена и продолжает действовать на сегодняшний день. Поэтому возможность получить земельный участок все еще существует. Пока что рано говорить о сроках завершения такой государственной поддержки. Все зависит от потребностей населения и возможностей государства.
Особенности оформления бесплатной территории
Земельные участки не раздают просто так для всех желающих. Как правило, это достаточно сложная процедура, требующая выполнения нескольких дополнительных услуг. В частности, сначала потребуется заказать изготовление межевого плана, используя услугами кадастрового инженера. Также обязательно понадобиться технический план, если на территории находится недвижимость. Но только при условии, что рассматриваемая недвижимость ранее не числилась на кадастровом учете.
Претенденты на получение земли должны собрать документы, подтверждающие их право на рассматриваемую сделку. Документы на бесплатную землю нужно принести в местный фонд, к которому относятся участки. Местные органы власти рассмотрят заявление на получение земли. Через некоторое время заявителю будет предоставлен ответ – либо договор, либо постановление о том, что землю передали в собственность (или отказали в этой процедуре).
Имея на руках постановление, можно обратиться в Росреестр, чтобы поставить участок на учет и зарегистрировать право на собственность. Когда постановка на учет выполнена, требуется взять выписку ЕГРН. Именно она подтверждает право на бесплатно переданный участок.
Еще один способ приобретения земельного участка — выкуп на аукционе. Региональные власти, земельные комитеты и муниципалитеты проводят торги участками. Информация о них размещается в местных СМИ или на сайтах администраций, рассказала Мария Спиридонова из АЮР.
Желающие участвовать подают заявки, назначается дата торгов и разыгрываются участок. Получает его предложивший самую высокую цену, которая, как правило, ниже рыночной стоимости. В торгах может участвовать только один человек — и цена остается на первоначальном уровне, уточнила Софья Волкова. Впоследствии земельный участок передается в аренду — краткосрочную на 3-5 лет или долгосрочную на 49 лет — либо в собственность. Это зависит от региона и муниципалитета.
«Главный минус этой схемы — земельный участок может иметь невыгодную локацию, например, в отдалении от инфраструктуры. Такие участки бывают с обременениями — на это нужно заранее обратить внимание », — добавила представитель АЮР.
Подобные аукционы регулярно проводит Москва. Город выставляет на торги участки под индивидуальное жилищное строительство. Недавно власти выставили на аукцион землю по 44 тыс. руб. за сотку. Первоначально жители получают участок в аренду — ее стоимость определяется на аукционе. Затем у победителя есть полтора года на то, чтобы построить на участке дом и оформить его в собственность. После этого арендатор может выкупить участок всего за 40% кадастровой стоимости. В 2020 году на таких торгах продано 60 земельных участков общей площадью 7,89 Га на сумму 135,1 млн руб. годовых арендных платежей.
В каком размере начисляют компенсацию?
Определение размера материальной поддержки осуществляется на основании следующих условий:
- Количество квадратных метров, которые полагаются на каждого из членов семьи;
- Полный состав семьи;
- Средняя стоимость квадратного метра, установленная в регионе.
Если семья выбирает деньги вместо квартиры или земли, то они предоставляются в виде сертификата, эквивалентного определённой денежной сумме, которую можно потратить на улучшение жилищных условий.
Таковыми могут быть:
- Покупка квартиры в новостройке, либо на вторичном рынке;
- Погашение части средств за ипотечное кредитование.