Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на работодателя и бездействие Трудинспекции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заинтересованные лица имеют право на защиту нарушенных прав, связанных с бездействием Трудовой инспекции в судебном порядке. Заявление, поданное в суд, должно соответствовать ст. 131, ч. 1 ст. 247ГПК Российской Федерации в пунктах, не противоречащих нюансам делопроизводства по категориям, определённым в гл. 23, 25 ГПК РФ. Чтобы правильно составить заявление в суд стоит обратиться к юристу, имеющему опыт участия в таких делах.
Жалоба на бездействие сотрудников Трудовой инспекции может быть подана со стороны гражданина, права которого были нарушены, а также со стороны работодателя, недовольного результатами проверок.
Заявление подается в форме письменного документа на бумаге, в электронном виде. Последний вариант прост и удобен: гражданин заполняет на сайте специальную форму.
Жалоба от имени работодателя на бездействие сотрудников регистрируется не позже следующего дня с момента ее поступления в уполномоченный орган. Решение по этому документу принимается непосредственно руководителем Государственной инспекции в течение 30 дней с момента поступления заявления.
В результате рассмотрения документа руководитель уполномоченного органа принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы от гражданина или работодателя с отменой предыдущего решения, изменением текста документа, исправление опечаток и т.д.
- отказ в удовлетворении жалобы
Когда можно жаловаться в трудинспекцию?
Стандартный срок подачи жалобы в трудовую инспекцию длится 3 месяца для любого правонарушения, но при увольнении он сокращается до одного календарного месяца. При этом учтите, что жалоба не приостанавливает сроки на обращение в суд, в связи с чем делайте все максимально быстро и эффективно, чтобы не остаться в последующем без возможности судебной защиты нарушенных трудовых прав.
Жалоба в трудовую инспекцию о невыплате зарплаты является самой распространённой, но это далеко не единственный повод обратиться в соответствующие органы. Инспекция может помочь в следующих случаях:
- нарушение трудового графика и непредставление перерывов, отпусков;
- необоснованные меры административного воздействия;
- неправомерное увольнение;
- неверный расчет больничных или отпусков.
- иное нарушение прав работника
Сам факт направления жалобы на работодателя в трудовую инспекцию еще вовсе не означает, что все претензии сотрудника будут признаны обоснованными. Прежде всего, уполномоченным специалистом будет назначена проверка по поводу поступившей информации о нарушениях со стороны начальника. Скорее всего, представитель трудовой инспекции обратится к работодателю и попросит представить некоторые важные документы для их последующего изучения и внимательной проверки.
Дальнейшее развитие ситуации может выглядеть следующим образом:
- после проведения проверки никакие нарушения, которые были указаны сотрудником в его заявлении, не были подтверждены в официальном порядке. В таком случае специалист составляет письменный ответ на ранее полученное сообщение. В своем ответе он излагает всю важную информацию, включая и сведения об отсутствии указанных в заявлении нарушений. Если сотрудник не согласен с таким ответом трудовой инспекции, он вправе будет обратиться и в другие инстанции. Вполне возможно, что служащему все-таки потребуется обращение в суд для более подробного изучения сложившейся ситуации;
- после проведения проверки в деятельности работодателя действительно были выявлены нарушения, о которых ранее указывалось в заявлении сотрудника. В таком случае перед представителями трудовой инспекции встанет вопрос относительно назначения предусмотренных законодательством мер ответственности. Точные виды примененных санкций при этом будут зависеть от степени серьезности обнаруженных нарушений. В большинстве случаев эти санкции выражаются в виде назначения денежных штрафов. Обо всех назначенных мерах ответственности представитель трудовой инспекции также обязан уведомить заявителя в своем официальном ответном документе. Там указываются сведения относительно обнаруженных нарушений, а также иные важные детали проведенных проверок.
Нарушения, на которые жалуются
Законодательно не установлено, по каким вопросам можно обращаться в трудовую инспекцию. Работник вправе подать жалобу при любом нарушении его прав. Распространены такие нарушения:
- При приеме на работу, например, отказ от заключения официального трудового договора, принуждение к заключению гражданско-правового договора, назначение «серой» зарплаты, назначение испытательного срока, когда это запрещено, неправильное оформление договора, неуказание в нем необходимых условий, отказ в ознакомлении с внутренними документами организации.
- В процессе работы: задержки выплаты зарплаты, отказ в предоставлении отпуска, отказ в оплате больничного, принуждение к оформлению отпуска за счет работника вместо больничного, принуждение к сверхурочной работе или работе в выходные дни.
- При увольнении: незаконное увольнение, неоформление или отказ в выдаче документов работника, невыплата положенных сумм.
Процедура проведения проверки
Вход сотрудников ГИТ на территорию конкретной компании не будет нарушать положения законодательства только при условии, что есть оформленный должным образом приказ относительно проведения проверки. Кроме того, эти лица должны при себе иметь удостоверения служебного типа. Важным моментом можно назвать то, что директору предприятия потребуется ознакомить с указанным приказом. При этом, подтверждение такого ознакомления производится при помощи подписи.
У директора есть возможность просить предоставления копии такого акта. Кроме того, он наделен правомочиями относительно того, чтобы изучить регламент административного типа по проведению указанных мероприятий.
Если указанные акты есть, у сотрудников ГИТ будут полномочия:
- располагаться в компании в любое время суток, при это не устанавливается ограничение по времени пребывания (главное – в течение срока проверка);
- заявлять требования о предоставлении актов, касающихся предмета проверки;
- забирать образцы веществ и материалов, которые исследуются и обрабатываются в компании;
- формировать предписания, связанные с устранением нарушений.
Кроме того, полномочия связываются с проведением расследования случаев, отнесенных к категории несчастных. Также для рассматриваемой группы сотрудников предусматривается возможность проводить беседы с работниками предприятия, где они проводят проверки. Важно то, если перед выездным типом проверок реализовывалась документальная, сотрудники ГИТ не могут требовать актов, предоставленных на первом этапе.
Что такое трудовая инспекция?
Куда пожаловаться на работодателя? Для контроля соблюдения прав работников существует специальный государственный орган — трудовая инспекция (в разных странах он может называться по-разному, но суть одна).
Трудовая инспекция — это государственная организация, призванная контролировать соблюдение трудового законодательства, разрешать трудовые споры между работниками и работодателями во внесудебном порядке и имеющая полномочия применения санкций к работодателям, нарушившим законодательство.
Например, трудовая инспекция в России носит официальное название Федеральная служба по труду и занятости или Роструд. В Украине — это Государственная инспекция Украины по вопросам труда.
Трудовая инспекция подчиняется Министерству труда и социальной защиты населения. Помимо рассмотрения жалоб работников, эта структура выполняет и много других функций, но нас сейчас будет интересовать только то, как пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию.
Как правильно составить жалобу на работодателя?
Прежде, чем жаловаться в трудовую инспекцию, все-таки нужно попытаться урегулировать интересующий вас вопрос с работодателем «мирным путем» — путем переговоров. Потому что подача жалобы — вопрос серьезный, и может повлечь за собой серьезные для работодателя последствия (какие именно — расскажу чуть позже). Так что, если есть возможность решить вопрос «полюбовно» — используйте ее, и только когда это не сработает — переходите к подаче жалобы.
Далее я приведу некий алгоритм, показывающий, как пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию.
Шаг №1. Составить текст жалобы. Каких-то строгих форм, по которым составляется жалоба в трудовую инспекцию, не существует. Жалоба должна быть составлена в деловом стиле в свободной форме, и должна обязательно содержать:
- Кому: наименование и ФИО руководителя территориальной трудовой инспекции;
- От кого: ФИО и паспортные данные заявителя, адрес регистрации и адрес для получения ответа;
- Наименование и юридический адрес работодателя, на которого подается жалоба, ваша должность на данном предприятии, ФИО руководителя, ФИО и должность лица, на которое вы жалуетесь;
- Суть жалобы: что именно нарушает работодатель, желательно со ссылками на статьи Трудового кодекса и/или пункты трудового договора;
- Просьбы или предложения: что именно вы просите или предлагаете сделать трудовой инспекции (например, провести проверку на предприятии, привлечь руководителя к ответственности, проконсультировать вас и т.д.)
Если вы подаете жалобу онлайн, то на сайте будут все обязательные поля для заполнения.
Часто люди интересуются: можно ли отправить жалобу в трудовую инспекцию анонимно? Нет, нельзя, такая жалоба не будет рассмотрена.
Шаг №2. Подкрепить жалобу документами при необходимости. Жалоба будет иметь куда более весомый вид, если ее подкрепить документальными свидетельствами. Например, если вы ссылаетесь на свой трудовой договор — приложите его копию. Если жалуетесь, что вам не платят зарплату (или платят не столько, сколько положено) — приложите выписку со своего банковского счета. И т.д.
Что делать при документарной проверке
1. Подготовьте документы. Инспектор сам собирает документы для проверки в Роструде, но, если чего-то не будет хватать, вам пришлют запрос вместе с копией приказа о плановой проверке. У вас есть десять дней на то, чтобы ответить. Роструд не может требовать у вас документы, которые касаются других ведомств, например, Роспотребнадзора или налоговой.
Если после вашего ответа опять окажется, что чего-то не хватает, инспектор может отправить ещё один запрос, и у вас снова будет десять дней на ответ.
Если вы не предоставите документы, Роструд составит акт о невозможности проведения проверки и приедет с выездной проверкой.
2. Следите за сроками. Общий срок проверки одной точки не может быть больше 20 дней. То есть второй запрос не может прийти позже, чем на десятый день с начала проверки — иначе вы не успеете ответить. Компании с филиалами в разных регионах могут проверять до 60 дней. Продлить документарную плановую проверку нельзя.
3. Проверьте акт проверки. Сотрудники Роструда составляют акт в двух экземплярах, один из них отдают вам под расписку. В акте проверки должен быть результат — список нарушений. Если нарушений нет — только список документов, которые проверил инспектор. К акту могут прилагаться различные документы. Если вы не согласны с актом или с тем, что делал при проверке инспектор, сделайте об этом запись в акте.
Вам сообщат о времени и месте вручения акта по почте, по телефону или электронным письмом. Если вы откажетесь принимать акт, его пришлют заказным письмом с уведомлением. Если вы захотите получить акт в электронном виде, Роструд отправит документ по электронной почте с электронной подписью.
Проверки трудовой инспекции
Реестр проверок работодателей, проведённых трудовой инспекций с фактами нарушения исполнения трудового законодательства. Зачастую факты, выявленные трудовой инспекцией позволяют заранее составить представление о нормах, отношении к сотрудникам в организациях. Поиск по базе проверок трудовой инспекции в области трудового законодательства — это отличный способ узнать настоящую ситуацию в компании, перед трудоустройством. Информация предоставлена из плана проверок на 2021 год прокуратуры
Поиск по результатам проверок трудовой инспекцией — это хороший способ понять реальную ситуацию в организации перед трудоустройством. В нашей базе данных представлены официальные результаты провероек, такие как невыплата зарплат или задержка заработной платы, незаконное увольнение, получение травмы на рабочем месте.
В базе представлены 14569 проверок с описанием многочисленных нарушений прав сотрудников по всей России
Анализ результатов проверок предприятия не менее полезен, чем изучение отзывов сотрудников. Из этих данных можно выявить реальную картину трудовых отношений на предприятии — задерживается ли зарплата, опасное ли производство и тд
Кто и в каких случаях может подать претензию в трудовую инспекцию
В нынешней экономической ситуации трудно найти человека, который хоть раз не сталкивался или не испытывал на себе трудовой дискриминации. Возникает вопрос: что может сделать рядовой сотрудник в ситуации, когда работодатель нарушает его трудовые права? Согласно законодательству, в данной ситуации каждый гражданин имеет право заявить о нарушениях в ГИТ, составив жалобу. Обратиться в Инспекцию можно в случае, если Вы стали свидетелем злоупотреблений со стороны работодателя, либо испытываете дискриминацию на себе лично.
Рассмотрим на примерах противоправные действия работодателя, зафиксировав которые, Вы можете обратиться в ГИТ:
- Принимая Вас на службу, работодатель нарушил процедуру оформления.
- если в трудовом договоре не указана информация о размере оклада, поощрительных выплатах и условиях их получения, то Вы смело можете обращаться в ГИТ, так как это является нарушением ТК;
- Если Вы – беременная женщина, то работодатель не имеет права оформлять Вас на испытательный срок;
- При приеме на работу Вас не ознакомили с внутренними правилами и распоряжениями, после чего к Вам были применены меры взыскания за их нарушение.
- В процессе трудовой деятельности к Вам применялась разного рода дискриминация:
- Грубым, но довольно распространенным нарушением, является отказ в предоставлении работнику ежегодного отпуска;
- Выплата зарплаты осуществляется несвоевременно и не в полном объеме, существуют долги по выплатам;
- Вам не были выплачены компенсации, предусмотренные ТК (больничные, отпускные и т.п.). Вместо больничного руководитель принуждает Вас оформить отпуск «за свой счет»;
- Вас принуждают работать сверхурочно, в выходные и праздничные дни, переводят на рабочее место, условия которого не соответствуют нормам ТК.
- Были допущены нарушения при увольнении:
- Вы не были своевременно и в установленном порядке уведомлены об увольнении/сокращении;
- при расторжении трудового договора Вас не были перечислены все причитающиеся выплаты (например, компенсация за неиспользованный отпуск);
- компенсации были выплачены позже дня увольнения;
- в последний рабочий день Вам не была выдана трудовая книжка.
Если Вы сами или Ваш коллега столкнулись с одной из вышеописанных ситуаций, то Вы имеете все основания обратиться с претензией в ГИТ.
Многие работники не могут отличить внутренние личностные конфликты с руководством от грубого нарушения условий трудового договора. Тем не менее, основными функциями трудовой инспекции является:
- консультирование работников по вопросам, касающихся толкования норм трудового законодательства;
- прием жалоб и заявлений от работников предприятия, права которых были нарушены;
- обработка жалоб и детальная проверка информации, которая поступила от работника;
- в случае обнаружения или подтверждения факта наличия нарушения законодательных норм — выдача письменного предписания, которое является обязательным для выполнения;
- составление протокола об административном правонарушении;
- проведение проверок организаций;
- принятие карательных мер в отношении виновных лиц: отстранение от должности, остановка работы предприятия и тп;
- подготовка документации для привлечения к ответственности;
- передача имеющихся данных в вышестоящие инстанции — прокуратуру, суд.
Перечень функциональных полномочий сотрудников инспекции намного шире. Поэтому каждый отдельный случай нарушения условий трудового договора и иных локальных инструкций следует рассматривать в индивидуальном порядке.
Рассмотрим более детально основные виды нарушения и способы их урегулирования.
Распространенные ошибки работодателя
Обычно на чужом опыте никто не учится, но в бизнесе стоит сделать исключение. Чтобы избежать собственных проблем, лучше все же знать о самых типичных ошибках, которые повторяли до вас другие ИП-работодатели.
Прежде всего, это неполный комплект документов, который требуется по закону при трудоустройстве каждого работника. Например, даже очень маленькие компании, где работает лишь пара человек, должны иметь оформленные по всем правилам нормы внутреннего распорядка. Не стоит пренебрегать и выдачей своим сотрудникам расчетных документов. Вообще никакими правилами ТК пренебрегать не стоит.
Во-вторых, у каждого вашего специалиста, работающего у вас в штате, должна быть трудовая книжка. И все трудовые книжки должны, согласно закону, храниться в сейфе. Другого места хранения для них быть не может.
В-третьих, часто бывают ошибки в оформлении трудового договора. Например, в нем не всегда прописывается размер зарплаты или отсутствуют требуемые подписи. Вы можете считать это бюрократизмом, а работник ваш может постесняться настаивать на своих правах, однако, инспекция никак не разделит вашей точки зрения и защищать будет именно трудящегося.
В-четвертых, ошибки часто допускаются в графике отпусков или в размере оплачиваемых отпусков. График не просто должен быть, он еще и должен быть подписан в нужный срок. А на это закон дает лишь две недели от начала года.
В-пятых, наказуема и зарплата, меньше установленного минимум, и зарплата, указанная не в рублях, а иной валюте.
В-шестых, наказываются предприниматели и за нерегулярные выплаты зарплат. Закон требует от вас выплат раз в 15 дней. Если вы платите иначе, то у вас должно быть письменное согласие каждого сотрудника на такой график.
В каких случаях сотрудники жалуются на своих работодателей чаще всего?
Если рассматривать все ситуации, по поводу которых граждане могут подать жалобу в трудовую инспекцию, то можно проследить некоторую закономерность. Самыми распространенными ситуациями считаются:
- Отказ в приеме на работу, необоснованный, по мнению несостоявшегося сотрудника. Далеко не все знают о том, что в Трудовом кодексе нашей страны четко обозначены те причины, которые могут использоваться в качестве повода для отказа в приеме на работу. Нередко случается, что соискателю отказывают в получении желаемой должности совершенно безосновательно, либо руководствуясь ложными основаниями, и с этим вполне можно бороться.
- Нарушения процесса выплаты заработной платы. Такие жалобы поступают в том случае, когда выплаченная заработная плата оказалась меньше по объему, чем предполагалось и было обещано. Сюда же можно отнести необоснованные задержки выплат.
- Принудительные сверхурочные работы, без предоставления оплаты и дополнительных выходных дней. Жалобы на такие условия работы тем более актуальны в тех случаях, когда такая практика носит систематический характер.
- Непредоставление отпуска в положенные сроки. Подобное нарушение также встречается достаточно часто, а потому, столкнувшись с ним, рекомендуется обратиться в трудовую инспекцию.
- Запрет выходить на больничный. Такое нарушение считается грубым и наказывается очень строго.
- Принудительное выполнение сотрудником той работы, которая никак не предусматривается в его трудовом договоре и не предписывается должностными инструкциями.
- Нарушение процедуры увольнения. Желание работодателя уволить сотрудника, не имея на это никаких оснований, также может быть наказано в соответствии с действующим законодательством.
Дополнительные правила составления жалоб
Их будет полезно изучить при любом способе передачи сообщения – как письменном, так и электронном. Соблюдение следующих условий помогает избежать спорных ситуаций и дополнительных вопросов:
- Данные заявителя должны быть правильными. Без рассмотрения остаются бумаги, составленные анонимно.
- Текст в обращении рекомендуется составлять лаконично и объективно, не добавляя личные переживания по поводу произошедшего. Сохраняется деловой стиль при написании любых предложений.
- Важно наличие только достоверных фактов, которые реально проверены на практике.
- Клевета и оскорбления, нецензурная лексика находятся под запретом.
- Если есть возможность – стоит прикладывать сканированные копии документов, в качестве доказательств.
В каких случаях может помочь трудовая инспекция
В ТК РФ установлены основные права и обязанности работника и работодателя. Например, работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном объеме 2 раза в месяц, обеспечивать сотрудникам оборудованные рабочие места, средства труда, предоставлять и оплачивать ежегодный отпуск.
У работника, в свою очередь, тоже есть обязанности: беречь имущество организации, не прогуливать, не нарушать рабочую дисциплину, подчиняться трудовому распорядку, установленному в организации.
Государственная инспекция труда (ГИТ) занимается вопросами соблюдения трудовых правах и обязанностей. В ее полномочия входит:
- Выявление нарушений трудового законодательства и составление актов об их обнаружении.
- Выдача предписаний об устранении нарушений.
- Составление протокола об административном нарушении, если предписание не исполнено.
- Подготовка документов для привлечения к ответственности виновных лиц.
В случае любого нарушения своих прав сотрудник может пожаловаться в трудовую инспекцию.
| Самые частые причины жалобы в государственную инспекцию труда |
|
Инспекторы проверят сведения, указанные в заявлении. Если обнаружат нарушения — их зафиксируют в акте. Затем работодателю выдадут предписание о необходимости устранения выявленных нарушений трудового законодательства.