Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инвалидность военнослужащих: кому положена и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ВНИМАНИЕ! Из предыдущего текста статьи понятно, что «военная пенсия» выплачивается не только непосредственно военнослужащим, но и служащим силовых структур, структур, занимающихся ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, охраной преступников и т.д. Поэтому в дальнейшем мы будем использовать слово «военный» и «военнослужащий» общем смысле. Все, что касается военнослужащих Минобороны, в равной степени распространяется на пожарных, спасателей, полицейских, охранников пенитенциарных заведений и остальных служащих из списка.
Сумма военных ежемесячных выплат
Все виды военных пенсий рассчитываются по разным формулам. Прежде, чем мы перейдем к ним, необходимо оговорить один термин. Речь идет о так называемом «понижающем коэффициенте».
Что такое понижающий коэффициент? Некоторое время назад военные пенсии считались исходя из полной суммы денежного довольствия, положенного военнослужащему (эквивалент заработной платы гражданских лиц). По мере повышения «зарплат военным» возник изрядный бюджетный дефицит, и с 2012 года для его ликвидации в соответствии с ФЗ № 309 военные пенсии стали считать с понижающим коэффициентом. То есть, не в размере примерно 50% денежного довольствия, как раньше, а ниже. В 2012 понижающий коэффициент составлял 54%, и с тех пор повышался. На начало 2022 он составил 72,2%.Средний ежегодный прирост коэффициента – 2%, таким образом, планируется, что через 14 лет он достигнет 100%, то есть, самоликвидируется. В 2022 году понижающий коэффициент отменили для всех категорий участников ВОВ. Для прочих военных пенсионеров он еще действует.
Итак, рассмотрим формулы, по которым считается размер военных пенсий.
Порядок и сроки выплаты военной пенсии
Порядок и сроки получения выплаты военной пенсии, в том числе, и пенсии по инвалидности установлен статьей 56 закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года.
Выплата военной пенсии производится по месту жительства или временного пребывания гражданина на территории РФ пенсионными органами Министерства обороны или соответствующих «силовых» ведомств через отделения «Сбербанка», путем зачисления финансовых средств на счет получателя, либо их переводом через организации почтовой связи.
Оплата услуг почтовой связи по доставке и выплате пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Выплата данного вида пенсионного обеспечения производится за текущий месяц, а сроки определяются по согласованию между соответствующим пенсионным органом, банковскими организациями и отделениями почтовой связи.
- При смене пенсионером места жительства или пребывания в пределах РФ, выплата пенсии осуществляется на основании материалов пенсионного дела и документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о регистрации, а при ее отсутствии — по личному, письменному заявлению получателя с указанием места жительства.
- Военным пенсионерам, проживающим на территории иностранных государств, производство пенсионных выплат производится в соответствии с международными соглашениями.
Виды пенсий для военнослужащих-инвалидов
Гражданину, который приобрел ограниченные возможности по причине службы в Вооруженных Силах (ВС), согласно законодательству России определяется:
- Социальная пенсия по инвалидности для военнослужащих. Она назначается, тем, кто служил по призыву, Еще одна категория – контрактники, у которых получение ограниченных возможностей связано с противозаконными действиями (например, травмой, полученной при дезертирстве).
- Государственная пенсия по инвалидности. Его назначают во всех других случаях.
В зависимости от времени появления у гражданина ограниченных возможностей, пенсионное обеспечение для военных инвалидов делится на 2 вида. В первом варианте инвалидность у человека стала следствием выполнения обязанностей по службе (например, участие в войсковой операции). Сюда относятся различные физические повреждения:
- ранения;
- контузии;
- травмы;
- увечья.
Во втором случае инвалидность является следствием болезни, полученной на службе. Эти расстройства здоровья не имеют прямой связи с обязанностями военнослужащего. Например, к числу таких причин относятся:
- прогрессирующее понижение зрения;
- туберкулез;
- амилоидоз внутренних органов;
От чего зависит размер пенсии инвалидам
Размер государственной пенсии по инвалидности военнослужащим зависит от присвоенной категории.
| Причина инвалидности | 1, 2-я группа | 3-я группа |
|---|---|---|
| Военная травма | 85 % денежного довольствия | 50 % денежного довольствия |
| Заболевание, связанное с профессиональной деятельностью военного | 75 % денежного довольствия | 40 % денежного довольствия |
Солдат по призыву в период учебных занятий получил ранение в область головы в 2017 году. По итогам рассмотрения медицинских документов и визуального осмотра военная медицинская экспертная комиссия установила военнослужащему первую группу инвалидности, в заключении указано, что в связи с негодностью по состоянию здоровья военнослужащий подлежит увольнению из рядов армии. Данный вывод был подтвержден вышестоящей военно-врачебной комиссией. Бывший военнослужащий обратился в ПФР с пакетом документов и заявлением о назначении пенсии.
Важно! Сотрудники Пенсионного фонда, рассмотрев заявление пенсионера, на основании ст. 15 ФЗ-166 назначили выплату равную 300% социальной пенсии (СП).
С 01.04.2018г. по 01.04.2019г. размер социальной пенсии эквивалентен сумме 5180,24 руб. Сумма к выплате инвалиду: 5180,24 х 300/100 = 15540,72 руб.
В связи с тем, что с апреля 2019 года размер СП составил 5382,27 руб., сумма к выплате составит: 5382,27 х 300/100 = 16146,81 руб.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Понижающий коэффициент, используемый для подсчета пенсионной выплаты, существенно снижает размер пенсии. Какие перспективы, имеется ли тенденция к его отмене?
Ответ: На основании ФЗ-309 от 08.11.2011г. был установлен новый регламент расчета пенсионной выплаты для пенсионеров военной службы. С 2018г. по 2010 г. Правительством РФ заложена индексация на 2% военных пенсий. Согласно ст. 43 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих, при исчислении пенсии учитывается денежное довольствие (ДД) в объеме 54%, а с 2013 года повышается на 2% ежегодно, до достижения 100% уровня ДД.
За пять лет указанный понижающий показатель вырос на 33,7%. Отмена коэффициента положительно отразится на выплате пенсионерам. В 2017 году представители КПРФ вносили на рассмотрение Госдумы законопроект об отмене понижающего коэффициента. Но он не был рассмотрен по причине недостатка денежных средств в бюджете. Неоднократно Конституционный суд РФ рассматривал жалобы по вопросу нарушения прав пенсионеров, требующих отменить коэффициент. Однако судебный орган не поддержал военнослужащих и констатировал, что законодательная норма не нарушает права. С октября 2019 г. увеличится понижающий коэффициент до уровня 73,68%, примерно на 2 %.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Понижающий коэффициент, используемый для подсчета пенсионной выплаты, существенно снижает размер пенсии. Какие перспективы, имеется ли тенденция к его отмене?
Ответ: На основании ФЗ-309 от 08.11.2011г. был установлен новый регламент расчета пенсионной выплаты для пенсионеров военной службы. С 2020г. по 2010 г. Правительством РФ заложена индексация на 2% военных пенсий. Согласно ст. 43 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих, при исчислении пенсии учитывается денежное довольствие (ДД) в объеме 54%, а с 2013 года повышается на 2% ежегодно, до достижения 100% уровня ДД.
За пять лет указанный понижающий показатель вырос на 33,7%. Отмена коэффициента положительно отразится на выплате пенсионерам. В 2020 году представители КПРФ вносили на рассмотрение Госдумы законопроект об отмене понижающего коэффициента. Но он не был рассмотрен по причине недостатка денежных средств в бюджете. Неоднократно Конституционный суд РФ рассматривал жалобы по вопросу нарушения прав пенсионеров, требующих отменить коэффициент. Однако судебный орган не поддержал военнослужащих и констатировал, что законодательная норма не нарушает права. С октября 2020 г. увеличится понижающий коэффициент до уровня 73,68%, примерно на 2 %.
Пример 1. Калькуляция госпенсии инвалида, которому установлена 1 группа в результате военной травмы
Данный гражданин относится к категории льгоников. Ему выплачивается госпенсия по инвалидности. Сумма выплаты составляет 300% от соответствующей соцпенсии.
К сведению, ежегодно, с 1 апреля, размер соцпенсий проходит индексацию. Соответственно, после этого меняется, увеличивается и величина ГПИ.
Так, к примеру, проиндексированная сумма соцпенсии после 01.04.2018 составила 5 180 руб. 24 коп. в мес. Отсюда размер госпенсии по инвалидности равен: 15 504 руб. 73 коп. (5 180,24 * 300%).
Плановая индексация соцпенсии за 2020 год будет проводиться с 01.04.2020. Следовательно, для целей калькуляции ГПИ за 2020 год после индексации нужно будет брать проиндексированный показатель соцпенсии.
Возможно ли получать военную пенсию и по инвалидности одновременно
Военная служба – весьма специфический род деятельности, который предполагает наличие определенных рисков для здоровья и жизни граждан, посвятивших себя ей. В этой связи государство предоставляет военнослужащим определенные гарантии и преференции, связанные с дополнительным материальным и льготным их обеспечением.
Кроме этого, служба в армии и на флоте связана с рисками ранней утраты трудоспособности, поэтому военные имеют право на получение государственной пенсии по линии Министерства Обороны по выслуге лет в довольно раннем возрасте.
Однако бывают случаи, когда военнослужащие увольняются по состоянию здоровья до того, как у них возникает право на обеспечение по выслуге лет. В этом случае им назначается военная пенсия по инвалидности, основания и порядок начисления которой имеют определенную, присущую только ей, специфику.
Граждане, несшие службу и ставшие в это время увечными, травмированными, входят в особую категорию лиц. Предусмотренный для них перечень преференций достаточно большой, если сравнивать с обычными людьми. При этом на сумму денежной компенсации и льготы влияет момент получения ограничений по здоровью.
К примеру, в случае получения ранения или травмы непосредственно во время участия в бою, пострадавшему гарантируется существенно большая сумма средств за заслуги перед страной. А если увечье произошло в мирный период, когда инвалид проходил службу, ему начислят компенсацию в меньшем объёме.
В любом случае учитывается сложность травмы
Кроме того принимается во внимание, мог ли инвалид избежать столь серьёзных последствий при имевших место обстоятельствах. Другими словами, при расчётах денежных средств военнослужащим учитывают разнообразные факторы
Право на получение второй пенсии
Согласно российскому законодательству, уволившись со службы, военные инвалиды могут продолжать трудиться, нарабатывая себе стаж. В этой ситуации они могут получить право на второе пенсионное обеспечение – страхового типа. Для этого необходимо выполнение условий (приводятся показатели для 2022 года):
- Достижения 55,5 лет для женщин, и 60,5 – для мужчин.
- Наработка минимального 10-летнего страхового стажа.
- Наличие индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере 16,2 пенсионных баллов.
При этом необходимо учитывать, что согласно законодательству, при одновременном получении 2-х пенсионных обеспечений фиксированная выплата к страховой пенсии не начисляется. В этом случае используется формула ВП(С) = ЧПБ х СПБ, где:
- ВП(С) – величина пенсии (страховой);
- ЧПБ – число пенсионных баллов, накопленных гражданином;
- СПБ – стоимость 1 балла в текущем году.
Зная, что денежный эквивалент пенсионного балла в 2022 г. будет равен 87,24 р., можно скалькулировать минимальный размер второй пенсии для военных инвалидов в этом году. Эта величина составит 16,2 х 87,24 р. = 1413,29 рублей.
Порядок оформления пенсии военнослужащего
Пенсии по этому принципу оформляются нескольким категориям силовиков – и в каждом случае нужно обращаться в то ведомство, в котором человек служил (то есть, в Минобороны, МЧС, МВД). Если он собирает и подает документы самостоятельно после увольнения, то сделать это нужно в первые 3 месяца после того, как пришел приказ.
Сделать это нужно по следующему алгоритму:
- написать рапорт на увольнение и передать его непосредственному начальнику, дождаться приказа об увольнении;
- явиться в военкомат, получить денежный аттестат;
- обратиться в ПФР с заявлением о выдаче справки об отсутствии других пенсий;
- предоставить пакет документов.
Когда следует обращаться за назначением гражданской пенсии?
Обращаться за назначением гражданской пенсии военным пенсионерам можно в любое время без ограничения каким-либо сроком, но не ранее возникновения права на нее.
Следует помнить, что право на вторую выплату возникает при соблюдении всех условий, необходимых для назначения страховой пенсии. В 2019 году общие требования выглядят следующим образом:
- достижение возраста 60,5 лет для мужчин и 55,5 лет для женщин;
- минимальный страховой стаж, не учтенный при назначении военной пенсии, должен составлять 10 лет;
- минимальная сумма индивидуальных баллов должна быть равна 16,2;
- факт назначения пенсии по линии силовых ведомств.
Общий порядок обращения за страховой пенсией, применимый и в данном случае, предполагает письменное обращение за назначением выплаты.
Согласно п. 1, ст. 22 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» гражданская выплата назначается со дня обращения за ней при условии возникновения к этому моменту права.
Для того, чтобы не пропустить назначение второй пенсии, документы можно подать и раньше даты появления на нее права, но не более чем за месяц до наступления шестидесяти лет.