Последовательность действий лиц создающих жилищный кооператив

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Последовательность действий лиц создающих жилищный кооператив». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Какие требования предъявляются к участникам жилищно-строительных кооперативов с господдержкой?

2. Государственная регистрация жилищного кооператива

3. Членство юридических лиц в жилищных кооперативах

4. Понятие государственной регистрации

5. Документы для государственной регистрации

6. Смысл жилищного кооператива

7. Кем, как и когда принимается решение об организации жилищного кооператива?

8. Как создать жилищный кооператив в многоквартирном доме

9. Раздел V. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы

10. Как оформить документы?

11. Потребительский жилищный кооператив как организация

ЖК России определяет понятие ЖСК. Он состоит из физических и юридических лиц, которые вошли в него добровольно для решения вопросов с жильем и принятия участия в управлении домом. С помощью вложения собственных денег, они стоят, покупают, реконструируют и содержат многоэтажный жилой дом. ЖК относятся к потребительским и все положения, которые их касаются, не следует относить к иным специальным организациям. В т.ч., созданным для решения вопроса с жильем по действующему ФЗ.

Какие требования предъявляются к участникам жилищно-строительных кооперативов с господдержкой?

Участниками ЖСК могут быть определенные Правительством РФ категории граждан:

Многодетные семьи

Семьи с тремя и более детьми;

Молодые ученые

Граждане, которым положена субсидия на приобретение жилья в рамках государственной программы «Жилище»;

Научные и инженерно-технические работники

Жилищный кооператив (ЖК) — это добровольное объединение граждан на основе членства с целью удовлетворения своих потребностей в получении жилого помещения.

ЖК является разновидностью потребительского кооператива.

Жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) организуются при предприятиях, учреждениях и организациях, а также при колхозах и иных кооперативных и общественных организациях. Решения об организации кооперативов принимаются с учетом предложений трудовых коллективов.

Порядок организации и деятельность ЖСК устанавливаются законодательством РФ, а также Примерным уставом жилищно-строительного кооператива.

ЖСК действует на основании устава, принятого в соответствии с Примерным уставом жилищно-строительного кооператива общим собранием граждан, вступающих в кооператив, и зарегистрированного в установленном порядке.

Государство оказывает ЖСК помощь в эксплуатации и ремонте принадлежащих им домов, а также в обеспечении жилыми помещениями членов ЖСК на время проведения капитального ремонта, когда ремонт не может быть произведен без выселения проживающих в этих домах граждан.

Кооперативы могут быть:

•жилищными — создаются для приобретения жилых домов и их последующей эксплуатации;

•жилищно-строительными — создаются для строительства жилого дома и последующей его эксплуатации.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вправе вступить в жилищно-строительный кооператив и получить в нем квартиру.

В члены жилищно-строительного кооператива могут быть приняты граждане, достигшие 18-летнего возраста, постоянно проживающие в данном населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Порядок учета граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, устанавливается законодательством Российской Федерации.

Принятие на учет граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, производится по месту жительства решением органа местного самоуправления, а по месту работы — совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, при которых организуется кооператив.

Государственная регистрация жилищного кооператива

Здесь применимо законодательство о государственной регистрации юридических лиц. В Жилищном кодексе РФ один из разделов посвящен жилищным и жилищно-строительным отношениям.

Существует два вида потребительских кооперативов: жилищный и жилищно-строительный.

Члены жилищно-строительного кооператива уже в период строительства дома участвуют в процессе, внося свои средства. В жилищном же кооперативе участие начинается после окончания строительства на этапе приобретения.

Создаются ЖК и ЖСК для того, чтобы удовлетворить потребности граждан в жилье. Объединения совместно управляют многоквартирным домом. Форма жилищного кооператива существовала давно, наряду с другими формами. Сегодня огромная часть жилого фонда строится на взносы граждан или с помощью кредитования.

Ч.5 ст.110 ЖК гласит о том, что такие действия не могут быть распространены на другие специализированные кооперативы, например, на дачно-строительные, гаражно-строительные кооперативы. Каждая гражданско-правовая форма имеет свои особенности. Все формы кооперативов и потребительских обществ подчинены одному общему закону, касающемуся некоммерческих организаций. Закон “О некоммерческих организациях” не имеет распространения на потребительские кооперативы, которые подпадают под статьи ГК РФ, законов о потребительских кооперативах, других законов и правовых актов. Сюда входят ЖК и ЖСК.

Жилищно-накопительный кооператив является примером специализированного потребительского кооператива, который подчиняется закону «О жилищных накопительных кооперативах». Это добровольное объединение граждан в целях удовлетворения в жилье путем объединения паевых взносов. ЖНК привлекают и используют денежные средства членов кооператива на приобретение или строительство жилых домов на территории России в целях передачи их в пользование, после внесения паевых взносов в полном объеме в собственность членам кооператива.

Членство юридических лиц в жилищных кооперативах

Изначально членство в ЖК и ЖСК было предусмотрено не только для физических лиц, но и для юридических. Возникает вопрос: для каких целей юрлицам предоставляются помещения жилого типа? Как будет осуществляться деятельность кооперативов, если они будут образованы только из юридических лиц? Следовало бы уточнить, что жилье может использоваться только для проживания граждан. На юридические лица не должны распространяться нормы, которые касаются вселения временных жильцов, раздела жилой площади, выселения из жилых помещений. На сегодняшний день в ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» внесены изменения, которые затрагивают юридические лица как членов жилищных кооперативов.

В данные кооперативы могут вступать граждане, достигшие 16-летнего возраста (раньше с 18 лет) и созданные юридические лица. Форма их образования (коммерческая или некоммерческая) не играет роли для ЖК и ЖСК. Факт государственной регистрации юрлица является подтверждением его создания. Как только вносится запись в Единый государственный реестр юридических лиц, оно считается созданным. В Жилищный кодекс также внесены изменения. Они ограничивают участие юридических лиц во вновь создаваемых кооперативах. Однако в организациях, которые созданы ранее 2011 года юридические лица являются членами.

Понятие государственной регистрации

Согласно российскому законодательству все юридические лица должны быть зарегистрированы. Юридическое лицо – это организация, деятельность которой может быть направлена на получение прибыли и разделение ее между участниками или на достижение определенной цели. Другими словами, организация может быть коммерческой и некоммерческой. В качестве некоммерческих организаций чаще всего выступают различные благотворительные, образовательные, культурные фонды, а также кооперативы.

Под государственной регистрацией юридических лиц следует понимать внесение данных о создании организации в государственный реестр.

Помимо этого, в реестр также вносятся сведения о реорганизации и ликвидации юридического лица, и иные сведения, предусмотренные законом. Существует определенный порядок регистрации, являющийся единым для всех субъектов хозяйствования.

Из этого следует, что такие полномочия имеет только государство, поэтому деятельность частных регистрирующих органов запрещена. После совершения процедуры юридическое лицо становится субъектом права. У него возникает определенная правоспособность, то есть права и обязанности по отношению к деятельности для достижения цели, обозначенной в учредительных документах.

Документы для государственной регистрации

Для того чтобы зарегистрировать юридическое лицо, необходимо подать документы в соответствующий налоговый орган. В целом, государственная регистрация жилищного кооператива является последним этапом его создания. Именно эта процедура дает правовые основания для осуществления его деятельности в рамках закона. Что касается документов, то требуются:

заявление;
протокол, содержащий информацю о принятии решения о создании жилищно-строительного кооператива;
учредительные документы;
квитанция об уплате госпошлины.

Это основной пакет документов, который должны предоставить для регистрации основатели юридического лица. Если учредителем организации является иностранное юридическое лицо, то нужно предоставить соответствующую выписку из реестра той страны, где оно зарегистрировано. Налоговый орган не имеет права требовать от юридического лица, в том числе и от жилищно-строительного кооператива, каких-либо дополнительных документов, не указанных в данном перечне.

Смысл жилищного кооператива

С точки зрения законодательства есть два документа, регулирующих деятельность кооперативов, — это Жилищный Кодекс (раздел V, ст. 110-134) и Федеральный закон от 30.12.2004 № 215-ФЗ в редакции от 27.06.2019. Определения в них несколько разнятся, но суть при этом остается одна — объединение людей на добровольных началах с целью обеспечения участников кооператива жилой недвижимостью. Он является некоммерческой организацией, то есть не имеет цели получить прибыль.

Жилищный кооператив — это возможность приобрести квартиру в рассрочку, не платя банкам миллионы в качестве процентов. За членство в сообществе платятся взносы, которые уходят на покупку жилья для его представителей в порядке утвержденной очередности. Итоговая сумма взносов как раз и составляет стоимость недвижимости, позволяя без лишних наценок стать собственником жилплощади.

Чтобы стать членом жилищного кооператива, нужно выбрать подходящий, проверить правомочность его работы и подать заявление председателю правления. Для присоединения нового участника потребуется согласие жильцов. Кандидат на вступление может быть как юридическим, так и физическим лицом. В последнем случае его возраст не должен быть меньше 16 лет; заявление при этом подтверждается родителями или другим законным представителем.

Перед тем, как будет осуществлена государственная регистрация жилищного кооператива, необходимо создать организацию. Жилищный кооператив и жилищно-строительный кооператив, по сути, это юридические лица, деятельность которых направлена на строительство жилых домов и управление ими. Это некоммерческие организации, которые, тем не менее, могут управлять имуществом, иметь собственный баланс и имущественные обязанности перед вкладчиками.

Кроме этого, в права жилищно-строительного кооператива входит возможность вести предпринимательскую деятельность, доход от которой должен идти исключительно на нужды кооператива. Правоспособность этих организаций начинается с момента их государственной регистрации и заканчивается только после ликвидации.

Создание ЖСК начинается с принятия решения учредителей о форме организации.

Члены жилищно-строительного кооператива могут строить жилье за свои средства, а члены жилищного кооператива – только приобретать жилье и управлять им. В этом состоит основная разница между этими двумя организациями.

Для того чтобы создание ЖК было законным, учредители и члены организации проводят заседание, которое ведется под протокол. После того, как будет принято решение в необходимости создания жилищно-строительного кооператива, составляются его учредительные документы. Устав организации должен содержать основную информацию о жилищном кооперативе, начиная с названия, порядка вступления в членство и выхода из него, внесения членских взносов и т. д.

Также перед основателями жилищно-строительного кооператива стоит задача создать управляющие органы организации. Это общее собрание участников и правление. Обязательной является и уплата государственной пошлины. Только после того, как все эти формальности будут соблюдены, жилищный кооператив можно регистрировать.

Алексей:

Покупал квартиру в новом доме с помощью жилищного кооператива. Пай оплатил, дом уже построен, в настоящее время идут отделочные работы. Для меня это очень выгодный вариант, так как из-за невозможности официально подтвердить свой доход банки в оформлении ипотеки отказали. Да и требования у них стали намного серьезнее.

Людмила:

Приобретала квартиру в ЖСК в 2012 году. Пай выплатила и подписала акт приема-передачи. Дом сдали в эксплуатацию. Однако сейчас столкнулась с тем, что хочу квартиру продать. Но ЖСК не регистрирует квартиру в Росреестре. Взяла выписку, на деле дома нет. В ЖСК дают обещания уже больше двух лет. Не представляю, каким образом смогу теперь продать квартиру. Видимо придется обращаться в суд.

Валентина:

Купила квартиру в известной в Москве компании-застройщике, которая работает только по ЖСК. При выборе решила не рисковать, хотя было много вариантов дешевле, но без разрешительных документов на строительство. Сейчас строительство практически на финишной прямой. Совершила очень удачную сделку в свое время.

Большинство людей понимает возможные риски, связанные с покупкой квартиры через ЖСК, поэтому застройщики используют дополнительные меры привлечения покупателей: низкие цены, оригинальная архитектура построек, развитая инфраструктура на прилегающих территориях (детские сады, спортивные площадки, магазины, парки) свою репутацию и т.д.

Александр Москатов, управляющий директор сети офисов «Миэль»:

— Важно помнить, что с 1 июля 2018 года запрещено привлечение средств граждан для целей строительства домов путем создания ЖСК. Но можно привлекать деньги граждан в кооперативы, созданные до 01.07.2018, и в том случае, если ЖСК создан для завершения строительства многоквартирного дома в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) застройщика.

При покупке квартиры необходимо тщательно проверять полномочия не только продавца-физлица, но и в обязательном порядке кооператива на осуществление строительства. Необходимо выяснить срок деятельности кооператива, правильное оформление кооперативом разрешительной документации, изучить устав кооператива.

В среднем квартира в ЖСК была дешевле аналогичных предложений через ДДУ примерно на 20–30%. Конечно, эти предложения были востребованными. Но, повторюсь, покупатель квартиры в ЖСК практически ничем не защищен от рисков недостроя, государственные гарантии его финансовой безопасности отсутствуют.

Деятельность ЖСК регламентирована законодательством, но в основном — его уставом. Пайщик, вступая в члены ЖСК, обязуется соблюдать этот устав.

Заключая договор ЖСК, гражданин не приобретает право собственности на квартиру или право требования к застройщику о передаче объекта долевого строительства, а приобретает пай. Право собственности на квартиру допускается оформить только после полной выплаты пая.

Кем, как и когда принимается решение об организации жилищного кооператива?

Жилищно-строительный кооператив – это добровольное объединение лиц, деятельность которого направлена на строительство или ремонт многоквартирного здания. Создать жилищный кооператив могут физические и юридические лица.

Главное требование закона – это возраст. Создателям организации должно быть больше 16 лет. Помимо этого для регистрации кооператива необходимо, чтобы дольщиков было не менее 5 человек.

Когда гражданин принимается в соучредители, ему предоставляют квартиру, согласно внесенным паям. Другими словами, распоряжение квартирой в доме, где есть ЖСК, возможно только после вступления в члены организации. Справка: но право собственности на недвижимость любой их участников кооператива получает лишь после того, как выплатит свой пай полностью.

Образец решения об организации ЖСК или протокол общего собрания будет представлен вашему вниманию в одном из следующих разделов статьи.

Как создать жилищный кооператив в многоквартирном доме

объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива;
размещения указанных в пункте 1 настоящей части денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.

Данный вид кооператива не подходит для строительства, поскольку это противоречит целям его создания.

Жилищный накопительный кооператив «КООП» — потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов.

Под государственной регистрацией юридических лиц следует понимать внесение данных о создании организации в государственный реестр.

Создание ЖСК начинается с принятия решения учредителей о форме организации.

Если владельцы квартир приняли решение создать кооператив, придется пройти несколько этапов:

Организовать общее собрание жильцов. Принять решение о выборе способа управления домом уполномочен только этот орган. Право на голосование имеют только собственники: нанимателям и жителям неприватизированных квартир приходится подчиняться общему решению.
На собрании необходимо подготовить и утвердить Устав. Именно этот документ является основополагающим при образовании ЖСК. В Уставе должны быть отражены такие данные, как наименование сообщества, его цели и задачи, особенности приема в коллектив и выхода из него, обязанности и права членов, порядок закрытия и внесения изменений в деятельность организации. Также обычно указываются способы управления и контроля над кооперативом.
Проголосовать. Для создания кооператива инициаторы должны привлечь на свою сторону не меньше 50% собственников.
Определиться с размером пая. Паевые взносы – основной источник дохода ЖСК, из них складывается и первоначальный капитал сообщества.
Запротоколировать мероприятие. Во время проведения собрания секретарь должен вести протокол, который позже прикрепляется к уставу.
Выбирается высший орган, который будет управлять кооперативом (например, правление и его председатель).

После завершения собрания инициаторы процедуры собирают документы и представляют их в местную администрацию. Это необходимо для того, чтобы в официальном порядке зарегистрировать кооператив как юридическое лицо и управляющую организацию.

Копии соответствующих документов передаются также в жилищную инспекцию и территориальное управление ФНС. После регистрации ЖСК можно открывать расчетный счет, заказывать печать и начинать деятельность, предусмотренную Уставом.

Раздел V. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы

На основании одного из самых распространенных видов кооперативов — гаражно-строительный кооператив — рассмотрим, как регистрируются кооперативы и что для этого необходимо.

Пошаговая инструкция регистрации производственного кооператива включает 3 этапа:

сбор пакета документов
предоставление его в орган ФНС
получение свидетельств

Количество учредителей в кооперативе должно быть не менее 3 (трех). Заявителями являются все учредители и они, соответственно, подают документы в ФНС лично, либо все заверяют заявление по форме Р11001 у нотариуса.

Для подготовки документов потребуется следующие документы:

гарантийное письмо + копия свидетельства о праве собственности (прошу обратить внимание, что в гарантийном письме должны быть указаны полностью адресные ориентиры помещения в соответствие со свидетельством о праве собственности (если есть: корпус, строение, этаж, номер офиса/помещения и т.д.). Если юридический адрес будет совпадать с местом регистрации руководителя, то необходимо предоставить копию свидетельства о праве собственности и согласие всех собственников.
паспорта учредителей и руководителя
номера ИНН учредителей и руководителей

Также необходимо определиться по следующим вопросам:

наименование полное и сокращенное (+ на иностранном языке, если требуется)
номер контактного телефона и электронная почта для ИФНС
размер паевого взноса (член кооператива обязан внести к моменту государственной регистрации кооператива не менее чем десять процентов паевого взноса. Остальная часть паевого взноса вносится в течение года после государственной регистрации кооператива)
система налогообложения (ОСНО, УСН (6 или 15 %))

Как оформить документы?

Все юридически важные бумаги должны быть правильно оформлены. Если вы не имеете представления о том, как это сделать, то стоит обратиться за помощью в специализированную юридическую фирму. Обязательно следует предоставить налоговому инспектору номер открытого жилищно-накопительного счета в банке. Он предназначается для членских взносов.

Жилищный кооператив вправе существовать в качестве некоммерческого объединения. Это четко прописано в регламенте РФ.

Если контролирующими органами будет замечен факт того, что членами товарищества осуществляется коммерческая деятельность, тогда будет поднят вопрос о закрытии кооператива или перевода его в другую форму хозяйственной собственности (такое происходит крайне редко). На участников общества может быть наложена административная ответственность.

Потребительский жилищный кооператив как организация

Гражданский кодекс РФ не определяет, какие органы управления должны быть в потребительском кооперативе, требуя только обязательного наличия в Уставе потребительского кооператива сведений о составе и компетенции его органов управления и порядке принятия ими решений. Проведя анализ законодательства РФ, мы пришли к выводу, что характерным высшим органом управления для большинства видов потребительских кооперативов является общее собрание пайщиков Хинчук В. Организация и деятельность кооперативов // Советская юстиция, 1988 №7, С. 10.. «Общее собрание — высший орган управления кооператива, оно правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей членов, а решение считается принятым, когда подано больше половины голосов присутствующих».

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. При этом согласно общим нормам ГК РФ, приведенным ранее, некоммерческие организации не имеют права на извлечение прибыли в качестве цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками. Согласно п. 5 ст. 116 ГК РФ доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.