Все о проведение специальной оценки условий труда пошаговый алгоритм 2021 года

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все о проведение специальной оценки условий труда пошаговый алгоритм 2021 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Изменение условий работы: ТК РФ и позиция судов

2. ПЯТЫЙ ШАГ: прохождение СОУТ

3. Когда нужна повторная спецоценка, а когда экспертиза

4. Как прописать в трудовом договоре условия труда на рабочем месте после проведения СОУТ в 2018 г

5. Гарантии и компенсации работникам

6. Пару слов о спецоценке.

7. Дополнительное соглашение к трудовому договору после проведения соут

8. Отражение результатов СОУТ в трудовых договорах

9. НТВП «Кедр — Консультант»

10. Что сделать после проведения СОУТ, чтобы не оштрафовали

11. Методика проведения СОУТ: пошаговая инструкция для специалиста по охране труда

12. Как составить декларацию соответствия условий труда: изменения в 2021 году

13. Для чего проводят СОУТ

14. Дополнительное соглашение к трудовому договору: образцы

Несмотря на то, что изменения условий работы прописаны в статье 74 ТК РФ, реализовать их на практике не так просто. Согласно закону, работодатель «по своей инициативе» может менять определенные условия. При этом оговаривается, какие обстоятельства дают ему на это право. Но интерпретация тех или иных формулировок нередко становится спорным вопросом.

Изменение условий работы: ТК РФ и позиция судов

В частности, некоторые предприятия под предлогом перестройки штатного расписания назначают меньший оклад для определенных должностей, обозначая это как организационные изменения. Большинство судей встают на сторону наемных работников, которые оспаривают законность такого снижения заработной платы.

Набор должностных обязанностей того или иного сотрудника также не может быть изменен на основании организационных изменений. И иск несогласного с новым набором функций работника будет удовлетворен.

Проведенная спецоценка как обоснование для упразднения льгот, надбавок и других дополнительных выплат за вредные условия труда также не всегда может быть проведена на основании ст. 74 ТК РФ. Отмена данных выплат допускается только при наличии фактов, подтверждающих изменения условий труда в лучшую сторону.

ПЯТЫЙ ШАГ: прохождение СОУТ

Для компании-подрядчика, выполняющей проверку условий труда на рабочем месте, потребуется дополнительная информация для составления объективной оценки в заключении.

Список работников и номера их СНИЛС.
Штатное расписание с перечнем должностей.
Техническая документация на оборудование, которое находится в оснащении каждой рабочей зоны.
Должностные инструкции для каждой должности.
График работы.
Заключение по результатам производственного контроля состояния рабочих мест.
Для водителя необходимо указать марку автомобиля, год выпуска, тип используемого топлива, номер.
Фотоснимки рабочего места на протяжении смены.

Когда нужна повторная спецоценка, а когда экспертиза

Результаты спецоценки могут не устраивать работодателя либо работников. Для проверки качества проведенной СОУТ можно провести государственную экспертизу по конкретному рабочему месту. Порядок проведения экспертизы СОУТ утвержден приказом Минтруда России от 12.08.2014 № 549н.

Другое дело, если при проведении спецоценки были допущены нарушения методики ее проведения или требований закона и эти нарушения были выявлены контролерами в ходе проверок. В таком случае не исключено, что спецоценку придется проводить повторно. Проводится повторная спецоценка на основании предписания государственного инспектора труда.

В новой редакции ч. 6 ст. 24 Закона № 426-ФЗ отмечено, что результаты проведения экспертизы качества СОУТ, рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества и результатам ее проведения также нужно передавать в ФГИС СОУТ. Обязанность по передаче этих сведений в информационную систему возложены на орган, уполномоченный на проведение экспертизы — орган исполнительной власти субъекта РФ по вопросам охраны труда по месту нахождения работодателя, у которого была проведения спецоценка (п. 1 ст. 24 Закона № 426-ФЗ).

С 2020 года в Закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ вносятся изменения и дополнения, по которым у участников СОУТ появятся новые обязанности.
Компания-оценщик будет обязана до начала проведения СОУТ зарегистрировать работодателя в ФГИС СОУТ и сообщить ему присвоенный ему этой системой идентификационный номер — без этого номера отчет о СОУТ будет недействительным.
Использовать результаты спецоценки можно будет только после того, как сведения о ней появятся в ФГИС СОУТ (сейчас этот момент привязан к дате утверждения отчета).
У компании-оценщика появится новая обязанность по информированию работодателя о факте отправки сведений в ФГИС СОУТ о проведенной на его предприятии спецоценке. На это дается 3 рабочих дня с момента отправки таких сведений в информационную систему.
С 2020 года штрафы за нарушение порядка проведения СОУТ и непроведение спецоценки будут начисляться не только по результатам проверок, но и в автоматическом режиме по результатам мониторинга сведений, имеющихся в информационной системе.

Как прописать в трудовом договоре условия труда на рабочем месте после проведения СОУТ в 2018 г

Обязательными условиями необходимыми для включения в Трудовой договор являются условия согласно статье 57 ТК РФ.

Среди прочих в состав обязательных с 01.01.2014 года включено требование об условии труда на рабочем месте.

Условия труда – это условия, в которых сотрудник осуществляет трудовую функцию на рабочем месте. На условия труда могут оказывать влияние вредные и (или) опасные факторы рабочей среды.

Совет

Для определения этих факторов и соответственно условий труда необходимо проведение специальной оценки условий труда (СОУТ), которую может выполнить только специализированная аккредитованная компания, включенная в реестр экспертов.

На основании проведенной спецоценки специализированная организация устанавливает классы (подклассы) условий труда на рабочих местах, которые подразделяются на 4 класса. Эти классы следующие:

оптимальные (1 класс);
допустимые (2 класс);
вредные (3 класс);
опасные (4 класс).

Мы знаем, что до 31.12.2018 года все компании и индивидуальные предприниматели с наемными сотрудниками, за некоторым исключением, должны провести спецоценку условий труда.

Результаты такой спецоценки необходимо обязательно включить в Трудовой договор с работником, где четко указать, определенный класс условий труда.

Гарантии и компенсации работникам

N п/п	Гарантии и компенсации	Условия труда на рабочем месте по результатам спецоценки
оптимальные	допустимые	вредные 1-й степени	вредные 2-й степени	вредные 3-й степени	вредные 4-й степени	опасные
1-й класс	2-й класс	подкласс 3.1	подкласс 3.2	подкласс 3.3	подкласс 3.4	4-й класс
	Повышение оплаты труда (ст. 147 ТК РФ)
	Дополнительный отпуск (ст. 117 ТК РФ)
	Сокращенное рабочее время (ст. 92 ТК РФ)

Пару слов о спецоценке.

В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В этих целях работодатель обязан обеспечить, среди прочих мероприятий, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ).

Смысл спецоценки заключается в том, что работодатель через приглашенную независимую специализированную организацию проводит анализ состояния условий труда на заранее определенных рабочих местах. Это делается для:

выявления вредных и (или) опасных производственных факторов;
оценки уровня воздействия таких факторов на работника;
определения степени отклонения полученных значений от установленных нормативов;
оценки эффективности применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Какие условия труда считаются безопасными, говорится в ст. 209 ТК РФ: условия, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия не превышают установленных нормативов.

Воздействие вредного фактора может привести к заболеванию работника, а опасного – к травме. Если в ходе спецоценки рабочего места выявлены таковые, условиям труда присваивается класс (подкласс) вредности и (или) опасности. Всего четыре класса – оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия (ч. 1 ст. 14 Закона № 426-ФЗ). При этом у вредных условий труда есть четыре подкласса (степени).

Отметим, что от того, какой класс (подкласс) условий труда установлен на рабочем месте, зависит:

предоставление гарантий и компенсаций работникам (дополнительный отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, повышенная оплата труда);
размер дополнительного тарифа страховых взносов (чем лучше условия труда, тем меньше размер отчислений).

Дополнительное соглашение к трудовому договору после проведения соут

Например. Если в организации появились «вредники» по результатам СОУТ с классом условий труда 3.3, то следует указать в Правилах трудового распорядка в разделе «Оплата труда» (или в Положении об оплате труда) о повышенном размере оплаты труда для данной категории работников. Также целесообразно отразить конкретный размер повышения оплаты (в процентах) по должностям/профессиям. Напомню, что согласно ст. 147 ТК РФ «…минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда…». Работодатель имеет право сам устанавливать размер процента повышения, самое главное, чтобы он был не ниже 4.

Если работники согласны с результатами СОУТ, кадровик готовит дополнительные соглашения об изменении условий трудовых договоров. Но могут быть и такие работники, кто пожелает оспорить результаты СОУТ. В таком случае нужно обязательно составить акт об отказе работника ознакомиться(или согласиться) с результатами СОУТ и подписывать дополнительное соглашение к трудовому договору. Работник может обратиться в инспекцию по труду за проведением экспертизы результатов СОУТ, при этом до получения заключения результаты СОУТ будут считаться действующими, в том числе в отношении несогласного сотрудника. Если и после проведения экспертизы работник не будет согласен подписать дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора, необходимо предложить работнику в письменной форме другую имеющуюся в организации работу (статья 74 ТК РФ). Если работник не согласен на перевод или вакансии отсутствуют, то следует оформить увольнение работника в соответствии с п.7 ч.1. ст.77 ТК РФ как несогласного с изменением определенных сторонами условий трудового договора с выплатой двухнедельного выходного пособия.

Отражение результатов СОУТ в трудовых договорах

Важно обратить внимание на то, что ст. 57 ТК РФ была дополнена еще одним обязательным для включения в трудовой договор условием. Теперь работодатель должен указывать в тексте трудового договора условия труда на рабочем месте.

Если до дня вступления в силу Закона №426-ФЗ у работодателя была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, то для информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья работодатель может использовать результаты данной аттестации (ст. 27 Закона №426-ФЗ). Следовательно, в трудовой договор можно включить информацию об условиях труда на рабочем месте конкретного работника, полученную по результатам проведенной аттестации рабочих мест.

Рекомендуем прочесть: Как узнать территории городские или федеральные

НТВП «Кедр — Консультант»

ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Трудовые споры » Об изменениях трудовых договоров в связи с проведением специальной оценки условий труда и присвоению рабочим местам другого класса условий труда

Распечатать

После проведения специальной оценки условий труда, рабочему месту присвоен класс условий труда 2, а был 3.2.

Вопрос

Нужно ли делать дополнительное соглашение к трудовому договору работника, если с картой аттестации рабочего места, где указан новый класс условий труда, работник ознакомлен

Ответ

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Что сделать после проведения СОУТ, чтобы не оштрафовали

Выявление вредных и опасных факторов – это уже обязанность специализированной организации, но для понимания полной картины происходящего организовывая порядок проведения СОУТ, нужно знать и про этот момент.

После сбора информации, исследования рабочих мест и проведения замеров, специализированная организация переходит к определению степени вредности, которые, в свою очередь, делятся на 4 класса.

По окончании проведения СОУТ к каждому из классов будут применены определенные гарантии и компенсации.

Что необходимо делать дальше после проведения СОУТ? Конечно же, ознакомить со спецоценкой работников. Это обязательный этап и провести его нужно своевременно. Собрать все подписи вы должны в течение 30 календарных дней. Не позднее. А если работник находится на больничном, в командировке или отсутствует еще по каким-либо причинам, то срок ознакомления продлевается.

Только имейте в виду, что во время проведения проверки, инспектор может потребовать документ, подтверждающий причину отсутствия. Более того, с каждым годом работники становятся все более просвещенными в области трудового законодательства, что не может не радовать, поэтому если, изучая результаты проведения СОУТ, возникли возражения и замечания, то они (или один сотрудник) может составить их в письменном виде.

Подаются они в компанию-оценщика, работодателю или в профсоюз, они их рассматривают и принимают решение: отклонить или проводится внеплановая специальная оценка условий труд. Все замечания работников обязательно должны быть приложены к отчету о проведении СОУТ.

Если сотрудник уволился и на его место пришел новый, его необходимо также ознакомление с результатами СОУТ. Лист ознакомления очень важен:

во-первых, потому что в случае несчастного случая карта СОУТ на данное рабочее место с листом ознакомления будет затребована членами комиссии. Нет листа – штраф по все той же статье КоАП.
во-вторых, если работник ознакомился и подписал документ, значит он согласен с теми опасными и вредными производственными факторами, которые на него воздействуют. И компенсацией, которая ему полагается, за работу в таких условиях.

Еще одной обязанностью является размещение на официальном сайте результатов СОУТ. Причем если сайта у вас на самом деле нет, то это обязательство снимается. Во всех остальных случаях оформить их на своем интернет–ресурсе вы обязаны.И сделать это необходимо в течение 30 календарных дней.

В 21 веке уже у каждой компании есть хотя бы не большой, но сайт, где необходимо размещение результатов СОУТ на сайте:

Сводная ведомость.
План мероприятий по улучшению условий труда.

Помимо соблюдения закона, это еще дает работодателю небольшой плюсик в карму. Грамотный соискатель, рассматривая ваш сайт, может обратить внимание на информацию о спецоценке и сделает для себя вывод, что компания серьезная, законы соблюдает и не пройдет мимо. Важно заметить, если будет прием новых сотрудников на данную должность, от руки ничего вписывать не нужно, используйте для этих целей лист ознакомления.

Методика проведения СОУТ: пошаговая инструкция для специалиста по охране труда

Глобально Закон № 426-ФЗ законодатели переписывать не стали. Но в нем с 2020 года появится ряд существенных корректировок порядка проведения СОУТ.

Изменения затронули не саму процедуру спецоценки, а подготовительные этапы к ней и завершающие процедуры, а также ряд других положений Закона № 426-ФЗ.

Если перечислить очень коротко эти поправки, они уложатся в несколько строк:

на организацию, проводящую спецоценку, возлагается обязанность по регистрации работодателя до начала проведения спецоценки в системе ФГИС СОУТ с последующим сообщением ему присвоенного системой специального идентификационного номера ─ без этого номера отчет о СОУТ будет недействительным;
сдвинется начало действия результатов СОУТ ─ использовать результаты спецоценки можно будет только после того, как сведения о ней появятся в ФГИС СОУТ (федеральной информационной системе учета результатов спецоценки). Сейчас этот момент привязан к дате утверждения отчета.

Важное уточнение! Новая редакция ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ предусматривает, что срок проведенной спецоценки по-прежнему будет исчисляться со дня утверждения отчета в отношении результатов СОУТ, содержащих сведения, которые составляют государственную или иную охраняемую законом тайну.

Но это не все изменения. В новой редакции Закона № 426-ФЗ подправят и добавят ряд других аспектов, касающихся дополнительных обязанностей организаций-оценщиков, сроков утверждения отчета СОУТ, применения УКЭП при пересылке копии утвержденного отчета и т. д. О них расскажем далее.

С 2020 года компанию-оценщика обяжут сообщать работодателю о факте отправки в ФГИС СОУТ сведений о проведенной на его предприятии спецоценке. На это дается 3 рабочих дня с момента отправки таких сведений (ч. 3 ст. 18 Закона № 426-ФЗ).

Данная обязанность будет считаться надлежаще исполненной только в том случае, если работодатель получит от компании-оценщика уведомление в одной из указанных в законе форм:

в виде бумажного уведомления, доставленного почтой заказным письмом с уведомлением о вручении;
в форме электронного документа, подписанного УКЭП.

Заметим, что компания-оценщик согласно новой редакции закона наделяется еще рядом обязанностей с точно очерченными сроками их выполнения:

10 рабочих дней со дня утверждения отчета ей дается на передачу сведений о результатах спецоценки в ФГИС СОУТ. Закон предписывает сделать это в форме электронного документа, подписанного УКЭП (ч. 3 ст. 18 Закона № 426-ФЗ).
В 10-ти дневный срок ей надлежит сообщать в Роструд об изменении состава квалифицированных экспертов и сокращении области аккредитации испытательной лаборатории (ст. 19 новой редакции Закона № 426-ФЗ).

Ниже перечислены наиболее часто встречающиеся на практике ошибки работодателей и компаний-оценщиков при проведении спецоценки:

Ошибки работодателя.

Из-за спецоценки работодатель может быть наказан трудовыми инспекторами. Все дело в многочисленных требованиях, которые законодательство предъявляет к этой процедуре.

Назовем наиболее часто встречающиеся нарушения работодателей при проведении СОУТ:

№ пп	Вид нарушения	Какая законодательная норма нарушена
1	Работодатель не организовал проведение плановой спецоценки	Спецоценка проводится не реже чем 1 раз в 5 лет, если иное не установлено данным законом (п. 4 ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»)
2	Работодатель не организовал проведение внеплановой спецоценки	В ряде случаев закон обязывает работодателей проводить внеплановую СОУТ (ст. 17 Закона № 426-ФЗ). Например, при изменении технологического процесса, замене производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников и т. д.
3	СОУТ проведена компанией, не имеющей соответствующей аккредитации (отчет по спецоценке признается недействительным)	Требования к таким компаниям указаны в ст. 19 Закона № 426-ФЗ. Перечень компаний, уполномоченных проводить СОУТ, размещен на сайте Минтруда РФ
4	Работодатель не ознакомил работников с результатами СОУТ	Работодателю дается 30 календарных дней с даты утверждения отчета о СОУТ, чтобы ознакомить работников с результатами оценки их рабочих мест. В него не включают периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха (п. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ)
5	Не соблюден порядок проведения спецоценки (результаты СОУТ могут быть признаны недействительными)	Методика проведения спецоценки и Классификатор вредных и(или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении СОУТ и инструкция по ее заполнению утверждены Приказом Минтруда РФ от 24.01.2014 № 33н
6	Некорректное применение результатов спецоценки	При предоставлении компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях нельзя руководствоваться исключительно результатами проведенной спецоценки рабочих мест. Нужно учитывать требования и иных НПА РФ (к примеру, право на дополнительный отпуск «за вредность» у медработников психиатрических медучреждений не зависит от класса условий труда, устанавливаемого по результатам СОУТ, которая предусмотрена для иных работников медорганизаций в соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 22 Закона № 3185-1)
7	Работодатель не привлек представителей профсоюзной организации к участию в процедуре спецоценки	Если в компании есть профсоюз или иной представительный орган работников, его представителя нужно включить в состав комиссии по проведению СОУТ (ч. 2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ)
8	Работодатель не сообщил сотрудникам о дате проведения спецоценки, и они не смогли присутствовать во время ее проведения	Работник вправе присутствовать при проведении спецоценки на своем рабочем месте (ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ)
9	Работодатель не учел предложения работников при идентификации потенциально вредных или опасных производственных факторов	Работник имеет право обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей спецоценку, эксперту организации, проводящей спецоценку с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (ст. 5 Закона № 426-ФЗ)
10	Комиссия по проведению спецоценки не определила все вредные факторы, которые влияют на сотрудников	Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом компании-оценщика. Результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов утверждаются комиссией (ч. 2 ст. 10 Закона № 426-ФЗ)

За то, что работодатель нарушил установленные законом правила проведения спецоценки или не провел эту процедуру совсем, в 2020 году по-прежнему будут наказывать по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Как составить декларацию соответствия условий труда: изменения в 2021 году

Возникает главный вопрос: как именно указывать данные об условиях труда, установленные результатами специальной оценки?

Каждому рабочему месту эксперты, проводившие СОУТ, присваивают один из четырех классов условий труда:

1 класс — оптимальные условия;
2 класс — допустимые условия;
3 класс — вредные условия;
4 класс — опасные условия.

Во всех контрактах, заключаемых с 2014 года, должен быть указан этот класс и полагающиеся работнику компенсации — в том случае, если рабочему месту, где ему предстоит трудиться, присвоен 3 или 4 класс.

Законодательством предусмотрены следующие варианты компенсации:

Сокращенный рабочий день;
Дополнительный оплачиваемый отпуск;
Повышенная заработная плата;
Обеспечение лечебно-профилактическим питанием (пресловутое «молоко за вредность»).

Все эти компенсации, гарантии и льготы обязательно учитываются и указываются в дополнительном соглашении к заключаемому контракту.

Тем не менее, если изначально условия труда не были указаны в заключенном договоре, перезаключать его повторно, согласно закону, необходимости нет. Достаточно будет оформить дополнительное соглашение.

Для чего проводят СОУТ

Специальная оценка условий труда – это совокупность действий, направленных на выявление присутствия или отсутствия факторов, влияющих на здоровье сотрудника. Процедура внедрена правительством в 2014 году, как альтернатива аттестации, и управляется законом РФ №426ФЗ от28.12.13.

СОУТ выявляет нарушения в области охраны труда в случаях, если работодатель утаивает достоверную информацию о состоянии рабочего места, экономит на соответствующих классам вредности, выплатах и льготах сотруднику. Таким образом, государство выражает заботу о работающих людях.

Процедура проводится раз в пять лет. Для проведения создается спец комиссия, которая состоит из руководителя компании или сотрудника уполномоченного по ОТ, члена профсоюзной организации в лице работника и эксперта спец организации, уполномоченной проводить СОУТ. Для проведения проверки оформляется приказ или распоряжение, по итогам проверки заполняется декларация и данные передаются в Минтруд.

По истечении 5 лет, сроки проверки автоматически продляются на этот же срок, если:

на предприятии не происходило изменений в плане построения техпроцесса;
не предполагалась модернизации оборудования и закупки нового усовершенствованного;
не было зафиксировано несчастных случаев.

Подведя итоги проверки, работодатель знакомит с ними сотрудников под роспись в течение 30 дней.

Дополнительное соглашение к трудовому договору: образцы

Дополнительное соглашение – это неотъемлемая часть трудового договора. Поэтому дополнительное соглашение обязательно нужно составлять в двух экземплярах: один – для работника, другой – для работодателя. Если в организации ведется журнал учета дополнительных соглашений к трудовым договорам, то произведите в нем запись о выдаче сотруднику его экземпляра дополнительного соглашения. Также см. «Журналы регистрации трудовых договоров и дополнительных соглашений». Совсем не обязательно, чтобы работник расписывался в этом журнале. Ведь его подпись уже будет на самом дополнительном соглашении.

Прочитайте вышеуказанные статьи, если нужно заключить дополнительное соглашение в перечисленных случаях. В них все довольно подробно описано, что и в какие сроки нужно сделать работодателю. Если же речь идет об общих случаях заключения дополнительных соглашений, то предлагаем ознакомиться с образцами.