Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала разберёмся, кто может называться ветераном труда. По закону, это граждане, получившие звание «Ветеран труда», а также лица, награждённые соответствующей медалью и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по возрасту или по выслуге лет. Кроме того, право называться ветеранами труда имеют граждане, которые, будучи несовершеннолетними, работали в годы ВОВ и имеют общий трудовой стаж от 40 (женщины – от 35) лет.
Кто имеет право на звание ветерана труда
Перечень граждан, имеющих возможность претендовать на получение почетного звания Ветеран труда, детально описан в 7 статье Федерального закона №5 и включает:
- Граждан, получивших данный статус до вступления новых норм.
- Граждан, имеющих в активе медали, звания, ордены, благодарности от президента и другие заслуги за более чем пятнадцатилетний стаж работы в одной отрасли. При этом, для получения почетного звания, общий страховой стаж работы мужчины должен составлять 25 лет, а женщины – 20 лет.
- Граждан, начавших активную трудовую деятельность еще во время ВОВ. При этом обязательный рабочий стаж должен достигать 40 лет для мужчин и 35 для женщин.
Перечень регалий, необходимых для получения почетного звания, устанавливается федеральными властями и время от времени дополняется.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Льготы ветеранов Великой отечественной Войны
Предоставление льгот ветеранам ВОВ всегда было и будет являться приоритетным направлением для органов государственной власти. Законы в данной сфере непрерывно совершенствуются, а денежные средства регулярно выделяют. Следующие лица, согласно закону, имеют принадлежность к ветеранам ВОВ:
- военные, находившиеся в штабах и частях в период военных действий, а также члены нерегулярного формирования, которые боролись против врага на оккупированной территории;
- военные МГБ и НКВД, проходившие службу во время ВОВ, а также граждане, не имеющие звания, но трудившиеся в МГБ и НКВД во время ВОВ;
- разведчики и контрразведчики, которые выполняли особые задания в период ВОВ;
- служащие военных объектов и государственных учреждений, выполняющих свои функции в зоне действия фронтов и флотов, в том числе, журналисты и культурные работники, совершающие командировки на передовую;
- военные гос. безопасности, компетентных органов и истребительных батальонов, которые выполняли задания на своей территории;
- партизаны и подпольщики, воевавшие с Рейхом, военные, служившие во время ВОВ, но в/ч которых не входили в действующую армию и другие группы граждан.
Полноценными ветеранами ВОВ признаются:
- работающие на объектах ПВО и строительных объектах обороны;
- железнодорожники, матросы и офицеры транспортировки;
- граждане, которые привлекались к сбору техники и неразорвавшихся снарядов, мин, а также занимавшиеся обезвреживанием минных закладок;
- граждане, накопившие более полугода стажа работ в тылу за время ВОВ, а также, имеющие награды за ударный труд;
- ленинградцы, работающие во время блокады.
Союз Добровольцев Донбасса
- Льготы ветеранам боевых действий по налоговым платежам (например, по ст. 217 НК не облагаются налогом ежемесячный денежные выплаты, получаемые ветеранами боевых действий по закону № 5-ФЗ).
- Льготы ветеранам боевых действий по пенсионному обеспечению согласно нормам закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.
- Обеспечение жильем нуждающихся граждан. Лица, которые встали на государственный учет до начала 2005 года, могут рассчитывать на обеспечение жильем и поддержку по оплате жилья (в том числе в части взносов на капитальный ремонт), как это указано в ст. 23.2 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
- Оплата половины занимаемой общей площади в жилом помещении или жилой площади в коммунальной квартире. Аналогичные права имеют члены семьи ветеранов, которые проживают совместно с ними.
- Право на внеочередную установку квартирного телефона.
- Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы. Также ветеранам дается преимущество при вступлении в дачные, садоводческие и огороднические объединения некоммерческого характера.
- Сохранение права на медицинскую помощь в тех организациях, к которым граждане были прикреплены до наступления пенсионного возраста.
- Внеочередное оказание медицинской помощи.
- Обеспечение протезами (за исключением зубных), а также протезно-ортопедическими изделиями в соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 07.04.2008 № 240. Ветеранам, которые приобрели протезы за свой счет, может быть выплачена денежная компенсация.
- Ежегодный отпуск, который предоставляется в удобное для гражданина время, и право на отпуск без сохранения заработной платы длительностью 35 календарных дней.
- Преимущественное право на использование услуг связи, а также услуг спортивно-оздоровительных, культурно-просветительских организаций.
- Внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта.
- Профессиональное обучение, а также дополнительное профессиональное образование, оплачиваемое работодателем.
- Оказание ритуальных услуг. Государственные органы гарантируют возмещение расходов:
Льготы, полагающиеся ветеранам боевых действий
- ежемесячная соцвыплата:
- снижение коммунальных платежей;
- помощь в медобслуживании;
- помощь в протезировании;
- различные пособия;
- назначение пенсии;
- обеспечение жилой площадью;
- съем квартиры по льготной оплате;
- льготы на отпуск ветеранам боевых действий (аббревиатура — ВБД) с ежегодной его оплатой;
- преимущества при зачислении военнослужащего в некоммерческие структуры;
- дополнительный отдых на 35 дней, не оплачиваемый работодателем;
- оплата работодателем дополнительной учебы;
- оплата похоронных услуг;
- льготы ветеранам боевых действий по транспортному налогу.
В чем разница между ветераном боевых действий и участником боевых действий
- Военные, которые проходили военную подготовку и отслужили в СССР, когда была Великая Отечественная война. К этой группе населения относят партизан, разведчиков, воспитанников, состоящих в рядах воинских частей, членов подпольных группировок. Главной целью воюющих было защитить Родину, поэтому они активно участвовали в сражениях. Интернациональный долг был отдан россиянами в Афганистане, Вьетнаме, Корее, Египте и Анголе – СССР направлял смелых бойцов на подмогу для разрешения военных конфликтов и восстановления мира. Также там работали специалисты, которые учили подчиненных, как правильно вести боевые действия.
- Военные, сотрудники ОФД и ФСИН, которые урегулировали военные распри в странах СНГ: Таджикистане, Приднестровье. Дагестан и Чечня – еще две болевые точки, где россияне восстанавливали конституционный строй.
- Сотрудники, входящие в ряды Минобороны СССР и РФ, которые могут подтвердить непосредственное участие в боевых действиях.
- Лица, служившие в автомобильных батальонах, которые ценой своей жизни и здоровья перевозили в качестве водителей грузовых автомобилей ценные грузы в Афганистан – с боевой техникой, провизией, защитными средствами и медикаментами. Летчики, которые курсировали над Афганистаном в период боевых действий и выполняли данные им предписания и приказы.
- Наемные физлица, какие состояли на штатских должностях и участвовали в военных операциях.
- Разведка, орудовавшая в тылу врага.
- Те, кто не остался в стороне при осуществлении боев по определению в Литве, Латвии, Беларуси и Украины националистические группы.
Льготы ветеранам боевых действий
- паспорт гражданина России (удостоверение личности);
- военный билет и, по возможности, копия личного дела, которую можно получить в военкомате;
- выписка из приказа о зачислении в военную часть и летные книги;
- документы о ранениях, если такие были;
- документы о наградах и грамотах (при их наличии);
- любые справки и выписки, подтверждающие факт пребывания в месте боевых действий.
- Сохранение права на медицинское обслуживание в ведомственных поликлинниках, где гражданин обслуживался до выхода на пенсию.
- Право на медицинское обслуживание без очереди.
- Право на получение путевок в санаторно-курортные организации при наличии соответствующих медицинских показаний.
- Внеочередное право на вступление в дачные, садоводческие и огороднические товарищества и общества.
- Скидка 50% на оплату коммунальных услуг.
- Внеочередная установка стационарного телефона.
- Выбор удобного времени для ежегодного оплачиваемого отпуска.
- Право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы, продолжительностью до 35 дней в год.
- Дополнительное профессиональное образование и профессиональное обучение за счет работодателя.
- Налоговые льготы по транспортному и земельному налогам.
- Право на устройство ребенка в детский сад без очереди.
- Право на бесплатный проезд в городском транспорте.
- Право на бесплатные ритуальные услуги.
Какие льготы положены ветеранам труда и ветеранам боевых действий
Помимо льгот, установленных на федеральном уровне, в каждом регионе РФ также устанавливаются определённые льготы, которые действуют только в данном регионе и финансируются за счёт местного бюджета. К примеру, в некоторых регионах, в случае, если пенсия ветерана труда составляет сумму, меньшую, чем прожиточный минимум в регионе, ему полагается ежемесячная социальная доплата до размера прожиточного минимума.
- Военнослужащие (включая ушедших в отставку и уволенных в запас), призванные на сборы, сотрудники ОВД и советской власти, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях.
- Принимавшие участие в разминировании советских территорий с 10 мая 1941 по 31 декабря 1951 года, а также военнослужащие, занимавшиеся уничтожением морских мин до конца 1957 года.
- Служившие в автомобильных батальонах и занимавшиеся доставкой грузов в Афганистан во время проведения там военных действий.
- Обслуживающие воинские части СССР и РФ на территории иностранных государств и получившие контузии, раны или увечья.
- Лица, имеющие медали или ордена СССР или РФ.
- Летчики, совершавшие боевые вылеты в Афганистан во время ведения там военных действий.
- Граждане, направленные в период с декабря 1979 по декабрь 1989 на работы в Афганистан и отработавшие там положенный срок.
Льготы ветеранам боевых действий, предусмотренные ФЗ РФ № 5
Ст. 13 данного закона перечисляет виды соцподдержки, которыми может воспользоваться данная категория граждан. Т. е. речь идет не просто о льготах, а о целой системе мер социального характера, предназначенной именно для ветеранов боевых действий. В данной ситуации они выступают в качестве федеральных льготников – именно так чаще всего их называют в обиходе.
| Меры соцподдержки для ВБД по ФЗ РФ № 5 | ||||
|
Пенсионное обеспечение, соцпособия |
ЕДВ (набор соцуслуг) |
Льготное обеспечение жильем нуждающихся лиц за счет федеральных средств |
Компенсация трат по коммунальным платежам (50%) |
Внеочередная медицинская, а также протезно–ортопедическая помощь на бесплатной основе, а также с компенсацией трат |
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Ветеран боевых действий работает менеджером у одного нанимателя первый год. Свои обязанности исполняет исправно, нареканий со стороны руководителя не имеет. Может ли он взять очередной отпуск до истечения 6 мес. непрерывной работы?
В общем случае может, но только если на это даст согласие наниматель. Правила предоставления основного отпуска регламентирует ст. 122 ТК РФ. Она гласит, что оплачиваемый очередной отпуск предоставляют работнику только тогда, когда он непрерывно проработает у одного нанимателя не меньше 6 мес.
Досрочно как исключение отпуск предоставляют только отдельным лицам (льготникам). Они поименованы в ст. 122 ТК РФ (несовершеннолетние, а также усыновители детей до 3 л. и др. лица). Ветераны боевых действий в этом списке не значатся.
Вопрос №2: Имеет ли право наниматель отзывать из очередного отпуска ветерана боевых действий?
Да, имеет, если для этого имеются серьезные основания, а также согласие данного работника. Иных ограничений по этой норме не установлено. При этом на них распространяются общие правила «отзыва». Т. е. неиспользованная по причине отзыва часть отдыха переносится на другое время, удобное для работника. Разрешается также присоединять его к отпуску, который будет предоставляться в следующем (новом) году.
Запрещено отзывать из отпусков только беременных женщин, несовершеннолетних лиц и тех граждан, чья работа связана с опасными условиями (вредными) труда. Основание: ст. 125 ТК РФ.
Документы дающие право на льготы
Формальным документом, дающим право на льготы участникам боевых действий, является удостоверение. Статус ветерана не присваивается автоматически, заинтересованное лицо должно обратиться в ведомство, в котором он проходил службу во время боевых действий.
Обращения военнослужащих рассматриваются в порядке, определенном приказом министра № 2288. Для рассмотрения вопроса в ВС создаются специальные комиссии. Претенденты направляют в них рапорт, а гражданские служащие – заявление.
Обращения пишется на имя непосредственного начальника. Запасники и отставники направляют заявления через военные комиссариаты.
Рапорт должен содержать:
- Ф.И.О. заявителя;
- личный номер;
- звание;
- должность;
- дату рождения;
- информацию о периодах выполнения боевых задач и территории.
К заявлению прикладываются:
- две фотокарточки 3х4;
- копия паспорта;
- документы, подтверждающие указанные в рапорте обстоятельства.
Подтверждающими документами являются:
- приказы или выписки из них;
- военные билеты;
- орденские книжки;
- иные документы.
Обращение должно быть рассмотрено комиссией не позднее тридцати дней после регистрации рапорта. Срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. О продлении срока сообщатся заявителю.
Решение комиссии оформляется заключением, служащим основанием для выдачи удостоверения. В особо сложных случаях, когда комиссии на местах не могут самостоятельно принять решение, документы направляются в центральную комиссию.
В этих обстоятельствах рассмотрение обращения может еще затянуться на тридцать суток, без учета времени прохождения корреспонденции.
Получат ли участники СВО статус ветеранов боевых действий?
В соответствии с действующим законодательством, статус ветерана боевых действий присваивается лицам, которые несли службу в процессе ведения активных военных действий. К участникам боевых действий относятся все граждане, участвовавшие в военных конфликтах.
Конкретный перечень таких лиц, военных конфликтов и операций установлен в ФЗ-5. Категории лиц указаны в ст. 3, а вот перечень горячих точек в приложении к закону. В разделе 3 приложения с марта 2022 года указаны участники спецоперации в ДНР и ЛНР (норма применяется с 24 февраля).
11 октября на портале «объясняем.рф» появились разъяснения, с какого момента мобилизованным присваивается статус ветерана боевых действий. В соответствии с ответом официального сайта, решение о выдаче мобилизованному соответствующего удостоверения, дающего право на льготы, принимается комиссией Минобороны после возвращения гражданина из зоны спецоперации. Правила получения удостоверения утверждены Приказом Минобороны №595 от 29.09.2017г.
Ранее о наличии у мобилизованных права на получение статуса ветерана боевых действий заявила первый заместитель министра труда и соцзащиты Ольга Баталина, обратив внимание на внесенные в закон изменения.
Новый закон о ветеранах боевых действий, получивших увечья в ходе СВО
31 августа в России предложили расширить список категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной соцпомощи в стационарах и на дому. В список новых категорий входят и ветераны боевых действий, получившие в ходе выполнения своих обязанностей увечья.
Данной категории россиян предлагают оказывать бесплатную помощь в стационарах и на дому. Законопроект касается не только социальной помощи, например, приготовления пищи, уборки и ремонта, но и медицинской и психологической помощи, оказания помощи в трудоустройстве, в получении образования и юридических услуг.
Согласно расчетам законопроекта, на поддержку ветеранов боевых действий и других категорий граждан, перечисленных в документе, понадобится около 3 млрд рублей в год. Если инициатива будет одобрена и принята, то документ вступит в силу и будет реализован с 1 января 2023 года.
Размер денежной выплаты
Социальные привилегии, которые предусмотрены федеральным законодательством для военных, изменяются редко.
Тогда как сумма ежемесячной материальной помощи растёт каждый год. Это обусловлено постоянно растущей инфляцией и увеличением цен.
В таблице ниже зафиксировано изменения количества выплат, начиная с 2016 года.
| Календарный год | Размер пособия (руб.) |
|---|---|
| 2016 | 2 465 |
| 2017 | 2638 |
| 2018 | 2869 |
Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2021 году
27 апреля 2021 в 12:00
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2021 году
С 1 февраля 2021 года прошло увеличение ЕДВ для ВБД путем индексации на 4,9%. Сумма ЕДВ выросла с 3062,00 до 3212,04 руб., а прибавка в результате индексации составила 150,04 руб. При этом коэффициент индексации определен равным инфляции за предыдущий год согласно данным Росстата.
Какие ЕДВ положены ветеранам боевых действий по новому закону в апреле 2021 года
В марте и апреле 2021 года ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) получают около 15 миллионов россиян, имеющих федеральные льготы. К ним относятся инвалиды, ветераны ВОВ, труда и боевых действий, лица, подвергшиеся воздействию радиации, Герои Советского Союза и России, а также Герои Социалистического Труда и некоторые другие категории льготников.
Предусмотреть федеральную налоговую льготу, заключающуюся в освобождении от уплаты транспортного налога вне зависимости от мощности автомобиля и региона, в котором проживает собственник транспортного средства. Кроме того, освободить от уплаты подоходного налога (НДФЛ в 13%).
- • ежегодную диспансеризацию в мед. учреждениях по месту жительства;
- • стационарное лечение в госпиталях ветеранов;
- • внеочередное медицинское обслуживание во всех учреждениях РФ, в том числе, при записи через портал Госуслуги или электронную очередь;
- • ежегодное предоставление путевки на санаторно-курортное лечение с бесплатным проездом к месту отдыха и обратно;
- • обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями, а при самостоятельном приобретении изделий — на компенсацию расходов. Услуги по санаторно-курортному лечению включают:
- • проезд от места жительства до санатория и назад;
- • стоимость путевки;
- • проживание и питание на территории курортной базы;
- • обеспечение необходимыми медикаментами во время обследования и лечения.
- Пенсия ветеранам боевых действий в 2021 году
• По предварительным расчетам Росстата инфляция за 2020 год составит 4,9%, поэтому с 1 февраля 2021 г. ЕДВ ветеранам боевых действий повысят тоже на 4,9%. Значение индекса утверждено Постановлением Правительства на основании окончательных данных об инфляции за 2021 г., опубликованных Росстатом.
- • При этом суммы ЕДВ в 2021 году будут отличаться в зависимости от выбранного ветераном способа предоставления набора социальных услуг НСУ.
- • Вычет в размере пятисот рублей, или трех тысяч рублей при наличии инвалидности. Это значит, что на данную сумму снижается размер базы, которая облагается НДФЛ;
- • Ветераны освобождаются от земельного налога на шесть соток. Если площадь участка больше, то из облагаемой базы вычитаются 600 квадратов;
- • Не нужно оплачивать имущественный налог на один объект из каждой группы – гараж или парковочное место, хозяйственное сооружение, жилой дом, городская квартира.
- Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2021 году:
Пересмотр суммы выплат соцпособий и дотация заставило чиновников вернуться к обсуждению индексации ЕДВ в 2021 году. На сегодняшний день утвержден обновленный алгоритм подсчета нового коэффициента, на который поднимут выплаты.
НСУ составляет 1 211,65 рублей . Отмечалось, что гражданин вправе отказаться от набор соцуслуг частично или полностью. Ветеран может оставить некоторые услуги, которые хочет получать в натуральной форме. Остальные будут исключены на будущий год, а вместо них он получит деньги. Из общей суммы ЕДВ вычтут лишь стоимость услуг, которые гражданин решил оставить.
В НСУ входит бесплатное обеспечение лекарствами (933 руб. 25 коп.), путёвки в санаторий (144 руб. 37 коп.) и бесплатный проезд на электричках и междугородном транспорте к месту лечения (134 руб. 04 коп.). Эти льготы можно сохранить за собой в натуральном виде (все или частично), тогда они не будут компенсироваться деньгами, а сумма ЕДВ соответственно уменьшится.