Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тема 9. ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом
от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца
Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.
Дополнительные выплаты и льготы по потере кормильца кроме пенсии
Система социального обеспечения предполагает сопутствующие преимущества для потерявших кормильцев граждан. Льготы зависят от того, к какой категории относится конкретный получатель пенсии.
Полным сиротам доступны следующие привилегии:
- Квоты на бюджетные места для обучения.
- Средства на приобретение одежды и обуви.
- Оплата питания во время учебы.
- Льготы на лечение.
- Заработная плата на прохождение практики.
- Бесплатный отдых в оздоровительных лагерях.
Вместе с детским пособием на время учебы бесплатно предоставляются:
- Проездные по городу.
- Экскурсии.
- Школьные обеды.
- Учебники.
- Лекарства (до 3 лет).
- Молочные продукты (до 2 лет).
Опекун или получатель пенсии должен самостоятельно ознакомиться со списком доступных льгот. Сотрудники ПФР в лучшем случае предоставят информационный буклет и не будут разъяснять условия получения дополнительных привилегий.
Обратите внимание! Некоторые льготы применяются исключительно на региональном уровне. В частности, муниципальные органы выпускают специальные карты для начисления бонусов и скидок.
Подводя итог, нашему исследованию в рамках курсовой работы на тему пенсия по потере кормильца следует отметить, что поставленные цели и задачи были выполнены, раскрыты в главах и параграфах нашего исследования.
Нами было установлено, что однозначного понятия пенсии по потере кормильца, закрепленного в теоретической литературе и в законодательстве нет, оно складывается исходя из существующих принятых законов о пенсиях. Но несмотря на это, суть данного понятия состоит в том, что пенсия по потере кормильца это ежемесячная денежная выплата, которая назначается государством в случае гибели или смерти кормильца семьи, приносящего основной доход в семью, будь то это мама или папа.
Кроме того, пенсия по потере кормильца рассматривается как вид социального пенсионного обеспечения и поддержки государством несовершеннолетних граждан – детей и именно для этой категории лиц законодатель устанавливает существенные особенности правового регулирования, исходя из законных интересов и только в интересах детей, как наиболее социально незащищенных членов нашего общества.
Нами было установлено и описано, что выделяется три вида пенсии по потере кормильца и этот вид зависит от правового статуса кормильца в первую очередь. Например, военнослужащий или госслужащий в этом случае назначается государственная пенсия по потере кормильца и т.п.
Правовое регулирование пенсии по потере кормильца определяется в первую очередь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами в области пенсионного обеспечения, как граждан, так и специальных категорий граждан, военных, космонавтов и других. На наш взгляд законодательная база в области пенсии по потере кормильца достаточно обширная и хорошо проработанная. Однако имеются спорные моменты, без которых не обойтись конечно, например, как в области определения понятия кормилец.
Мы считаем, что несмотря на то, что государство оказывает поддержку, социальную помощь, данные выплаты имеют все-таки не постоянный характер, носят ограничение во времени с наступлением определенных условий, то есть достижение возраста, окончание очной формы обучения и т.п. с наступлением которых выплаты соответственно прекращаются. И все-таки если рассматривать моральную сторону, несмотря на то, что государство оказывает поддержку, утрату близких людей государство заменить не сможет ничем.
Можно также отметить, некоторые негативные моменты, связанные с оформлением пенсии по потере кормильца, которые может и не совсем носят негативный характер, но тем не менее они имеются. Так, например, чтобы получить данную пенсию по потере кормильца необходимо собрать определённый пакет документов, соответствовать определенным условиям чтобы ее назначили, то есть все это можно назвать бумажной волокитой, которую испытывает человек, который потерял близкого человека и со стороны моральной составляющей ему если можно так сказать, не совсем до сбора документов, но собрать документы это одно, другое дело подать их в соответствующие органы, здесь возникают трудности в многочасовых очередях, которые отнимают очень много времени и эта наверное главная проблема при оформлении документов.
Несмотря на это, государство в области пенсионного обеспечения граждан, потерявших кормильца предпринимает все необходимые меры для того, чтобы лица, оказавшиеся в трудной ситуации, потеряв поддержку и заботу близкого человека, чувствовали заботу и поддержку своего государства.
Порядок и условия назначения
Показанием для назначения социальной выплаты по случаю потери кормильца являются следующее:
- смерть кормильца, факт которой подтверждается официальным документом;
- решение суда об объявлении умершим в случае безвестной пропажи человека.
Претендент на получение социальной помощи должен представить доказательства постоянного места жительства на территории России в виде следующих документов:
- документ по месту регистрации и месту фактического проживания;
- удостоверение личности ребенка, в котором указан адрес прописки.
Для оформления социальной пенсии, прежде всего, необходимо:
- Собрать пакет документов.
- Обратиться в Пенсионный фонд или МФЦ.
- Написать заявление (в случае электронного заявления, направить после регистрации либо через Госуслуги, либо через официальный сайт ПФР).
- К заявлению приложить собранные документы.
Пробелы в законных и подзаконных актах
В широком смысле претендовать на пенсию может иждивенец, единственным финансовым источником которого были доходы кормильца. В прикладном же смысле круг иждивенцев сужается до тех, кто находился с кормильцем в брачно-родственных узах и на момент смерти кормильца материально от него зависел в силу собственной нетрудоспособности. Это родители, дети, супруги и родственники первой очереди.
В данном вопросе имеется гигантская лакуна, т.е. пробел законодательства. В нем абсолютно не учтены интересы потенциальных иждивенцев. Легче всего это будет рассмотреть на простом примере. Что такое пенсия по случаю потери кормильца
Николай С. умер в 25 лет. Он был единственным сыном 45-летней, трудоспособной Татьяны С. Из-за стресса, вызванного смертью сына, Татьяна С. перенесла инсульт и стала нетрудоспособной. Если бы Николай жил, то он стал бы кормильцем матери. Однако по действующему законодательству Татьяне не назначили пенсию по утрате кормильца, т.к. ей назначена пенсия по состоянию здоровья. При этом не берется во внимание тот факт, что этой пенсии Татьяне не хватает для нормального лечения и проживания. При этом законодатель в законе о страховых пенсиях предусматривает, что мать может претендовать на пенсию по утрате кормильца независимо от того, когда имела место смерть, если она утратила источник финансовых поступлений. Татьяна С., с точки зрения закона, имеет источник материального дохода в виде пособия по инвалидности.
Еще одной лакуной можно считать непроработанность самого понятия «потеря». Сейчас оно трактуется только как смерть (либо отсутствие без вести) кормильца. Но потерять кормильца можно и иными способами. К примеру, если кормилец тяжело заболел либо был призван в армию. Его иждивенцы вынуждены будут терпеть нужду точно так же, как и в случае смерти кормильца. Социальное пособие в случае призыва будет выплачиваться только детям призывника, в то время как на его иждивении могут находиться другие родственники. Как исчисляется пенсия
Остается надеяться, что законодательные лакуны будут устранены.
Кто имеет право на пенсию по закону «О страховых пенсиях»
Исчерпывающий список имеющих право претендовать на получение страховой пенсии по утрате содержавшего их лица приведен в ст.10 Закона. Согласно всем частям данной статьи претендовать на пенсию могут:
Кто может претендовать на пенсию по случаю потери кормильца
К сведению! В статье 10 имеет место коллизия закона, поскольку части 3, 4 противоречат части пятой этой же статьи. Так, части 3, 4 дают право второму родителю, бабушке или дедушке просить о назначении пенсии по достижении возраста 55/60 лет (м/ж). В то же время часть 5 ограничивает данное право этих лиц, указывая на такое обязательное условие, как потеря источника дохода. Таким образом, получается, что родитель, достигший возраста 60 лет, но получающий пенсию, не может претендовать на пенсию по утрате кормильца. Стоит предположить, что вышеприведенной категории лиц при обращении с заявлением о начислении пенсии придется пройти семь кругов ада.
Кто может рассчитывать на пенсию по потере кормильца?
Если говорить в общем – без привязки к определенному виду пенсии, то на выплаты имеют право иждивенцы. То есть те, кто находится на постоянном финансовом обеспечении кормильца. Это могут быть:
- нетрудоспособные родители (в том числе мачеха и отчим);
- дети до 18 лет;
- неработающие супруг или супруга;
- сестра или брат (если у них нет родителей);
- внук или внучка;
- дедушка или бабушка.
Стоит заметить, что люди, умышленно создавшие ситуацию, повлекшую гибель кормильца, не имеют никаких прав.
Механизм выплат и право на получение пенсии регулируются следующими законами:
- Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ (статья 10);
- Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ;
- Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 166-ФЗ.
Виды пенсий по потере кормильца
Всего можно выделить 3 вида:
- Страховая. Выдаётся ПФР. Отличается тем, что делится на две части. Первая – фиксированная и выдаётся независимо от стажа работы умершего. Вторая зависит от суммы баллов, которая растёт по мере увеличения отработанных кормильцем лет. Если она есть, то заменяет собой социальную.
- Социальная. Выплачивается государством и является основой для определения суммы гражданской и военной пенсии.
- Государственная. Государство помогает семьям погибших космонавтов и жертв Чернобыльской аварии. Первым она выплачивает часть заработка кормильца, а во втором – определённый процент от социальной пенсии. Сюда же входит и военная пенсия — гос.органы обеспечивают семьи военнослужащих и сотрудников МВД, чья смерть связана с исполнением воинского долга.
Дополнительные сведения
Кроме того, подобная возможность поддерживается посредством принудительной государственной силы. Так, абсолютно каждому гражданину, являющемуся носителем юридического права субъективной природы на определенную разновидность социальной поддержки, со стороны государства предоставляются гарантии реализации данного права через принудительное обеспечение в соответствующих ситуациях исполнения обязанности юридической направленности по его предъявлению органам власти. Именно поэтому пенсионные правоотношения предполагают недопущение отказа в плане удовлетворения права на тот или иной вид пенсии по причине отсутствия, к примеру, в распорядительной документации соответствующего исполнительного органа, который обязан предоставить материальную поддержку, денежных средств. Важно дополнить, что подобный отказ так или иначе приведет к принятию принудительных мер в целях исполнения данным органом возложенных на него обязанностей.
Назначение страховой пенсии по потере кормильца
один из таких Начиная с 1 достижении пенсионного возрастаВажно помнить, что минимальный 6%, оставшиеся проценты
право на получение на день смерти пенсии на свое 80 лет, фиксированная с последующим ежегодным директора (начальника, заведующего)Железнодорожный район – 220-27-28 «гражданской» пенсии. подтверждающие наличие страховогоПо общему правилу специальный дополнительного образования. пенсиях». До указанной периодов по выбору января 2016 года не будет за размер пенсионной выплаты пойдут на страховые
страхового пенсионного пособия: или нет. усмотрение: выплата к страховой увеличением на 2,4, детских домов, в
Коминтерновский район – 269-81-78К категориям граждан, на (трудового) стажа (трудовая
- стаж исчисляется вРабота в вечерних (сменных) даты установление трудовых
- лица, обратившегося за она ежегодно увеличивается
Получать пенсию по потере содержателя может ребенок, брат, сестра, внук умершего, которым еще нет 14 лет. Подобная выплата по потере содержателя делится на 3 вида:
- страховая;
- государственная;
- социальная ежемесячная.
В России с 2015 года существует новая пенсионная система. Нововведения затронули и исчисления трудового пособия. До этого страховая пенсия считалась трудовой выплатой по старости. А разновидностью трудовой пенсии была ежемесячная выплата по потере содержателя.
Члены семьи имеют право претендовать на определённое пособие, в зависимости от того, кем был кормилец при жизни:
- Если он трудился хотя бы 1 день, за которых были отчислены налоги в ПФ, то иждивенец может претендовать на получение страховой пенсии.
- Если умерший был военнослужащим, космонавтом или пострадал при устранении техногенных и радиационных катастроф, то положена государственная пенсия.
Для каждого вида пособия существуют свои размеры, условия и конкретный круг получателей:
- Если ребенок получает пособие по потере кормильца и его усыновят, то за ним все равно сохраняет право получения выплаты.
- Один из родителей может выйти повторно замуж/жениться, при этом пособие, если оно выплачивалось, будет выплачиваться и далее.
В законодательстве существуют определенные основания для признания несовершеннолетнего ребенка полностью дееспособным:
- вступление в брак с одобрения родителей и органов опеки попечительства;
- ребенок с одобрения родителей с 16 лет трудится по трудовому соглашению или занимается бизнесом, имеет собственный стабильный доход
Виды пенсионных выплат по утере кормильца в РФ
Пенсионной системой предусмотрены следующие виды пособий после смерти кормильца (ППК):
- страховая пенсия по случаю потери кормильца (СПК);
- государственная ППК;
- социальная ППК.
ППК направлена на поддержку нетрудоспособных иждивенцев, близких родственников покойного, которых тот при жизни содержал. Нетрудоспособность квалифицируется законодателем по следующим критериям:
- до наступления совершеннолетия ребенком. Нетрудоспособными также признаются дети, которые очно учатся до 23 лет (читайте подробнее в статье «Пенсия по потере кормильца после 18 лет»);
- возрасту взрослых членов семьи, достигших установленного пенсионного возраста: женщины — 60 лет, мужчины — 65 лет;
- инвалидность;
- факт воспитания детей, малолетних родственников умершего, пока им не исполнилось 14 лет. В этом случае возраст, способность трудиться ухаживающего за ребенком родственника на назначение компенсации не влияет. Важен только факт, что у гражданина нет возможности работать, так как полностью занят воспитанием детей.
Усыновленные дети, усыновители, отчимы и мачехи, падчерицы и пасынки приравниваются к статусу родных родителей и кровных детей.
Общие основания прекращения выплаты пособия:
- достижение совершеннолетия или 23 лет;
- окончание очной учебы или перевод, отчисление ребенка из учреждения образования;
- восстановление трудоспособности и официальное трудоустройство;
- достижение детьми, находящихся на воспитании родственника, 14 лет.
Так же полезно изучить какие льготы положены по потере кормильца кроме пенсии.
Пенсия по потере кормильца в Москве
Для Москвы в 2020 году прожиточный минимум составил 12 115 рублей. Это значит, соцпенсию для москвичей-пенсионеров, которые проживают в Москве менее 10 лет, увеличат до этого размера. Для пенсионеров, которые не работают и живут в Москве более 10 лет, минимальная соцпенсия устанавливается в соответствии с Городским соцстандартом минимального дохода (ГСС). На 2018 год размер составлял 17 500 рублей и в 2020 году остался неизменным.
Стоит учесть, что кроме ГСС нетрудоспособным иждивенцам полагаются ежемесячные дополнительные дотации.
| Категории граждан | Сумма ежемесячного пособия |
| Родителям погибших героев СССР, РФ | 15 000 рублей |
| Ребенку, родители которого военнослужащие и погибли в мирное время | 13 000 рублей |
| Родителям военнослужащих, скончавшихся вследствие военной травмы | 3000 рублей |
Право на начисление ежемесячных дотаций к ППК получили дети, чьи родители погибли в результате терактов, воздействия техногенных и иных видов катастроф. Постановлением правительства Москвы от 08.04.2008 за №269 установлена выплата в размере 13 000 рублей.
Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца с 01.02.2014:
Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях.
Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.
В случае отсутствия у застрахованного лица родственников эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из страховой части пенсии.
Размер страховой части пенсии по случаю потери кормильца рассчитывается как отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности) умершего кормильца (установленного на день его смерти) к количеству членов семьи указанного кормильца, являющихся получателями данного вида пенсии.
Страховая часть пенсии, которая выплачивалась кормильцу, представляет собой отношение расчетного пенсионного капитала и времени дожития пенсионера в месяцах.
Расчетный пенсионный капитал – учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В пенсионный капитал, из которого считается страховая часть пенсии по старости, добавляются еще и «денежное выражение пенсионных прав застрахованных лиц», которая определяется, исходя из среднего заработка работника за год и трудового стажа на 1 января следующего года, или из любых 60 месяцев его трудовой деятельности.
Назначение пенсии, ее перерасчет, а также выплаты производит ПФР в соответствии с нормативными правовыми документами, по месту жительства лица обратившегося за пенсией, при смене места жительства, выплата пенсии осуществляется на новом месте пребывания.
В случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится соответствующий перерасчет размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Размер страховой части трудовой пенсии индексируется в следующем порядке:
1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов — один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября;
2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 процентов за каждое полугодие – один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего
3) в случае роста цен за соответствующее полугодие
4) коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии определяется Правительством Российской Федерации, исходя из уровня роста цен за соответствующий период, и не может превышать коэффициент индексации размера базовой части трудовой пенсии за тот же период;
5) в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии в этом же году, с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом.26
Дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии (с учетом ранее произведенной индексации указанной части трудовой пенсии) не может превышать индекс роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий.
Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (отделом социального обеспечения) в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Для получения суммы пенсии (части пенсии), начисленной пенсионеру и неполученной им в связи со смертью, член семьи должен представить следующие документы:
- заявление о выплате начисленной и неполученной пенсионером суммы пенсии (части пенсии);
копию свидетельства о смерти пенсионера, удостоверенную в установленном порядке;
документ о совместном проживании с умершим;
документо родственны отношениях с умершим.27
Перечень необходимых документов
Для начисления пенсии, назначаемой в случае утраты кормильца, необходимо предоставить определенную документацию.
- Заявление с просьбой назначить пенсию.
- Паспорт – гражданам Федерации, вид на жительство – иностранцам, свидетельство о рождении (усыновленным об усыновлении) – несовершеннолетним.
- СНИЛС;
- Подтверждение факта родственных отношений с усопшим кормильцем. Следует предоставить свидетельство, подтверждающее рождение, заключение брака, усыновление, паспорта и пр.
- Документацию о наличии и продолжительности страхового стажа усопшего гражданина.
- Прочие документы, которые затребует сотрудник Пенсионного фонда.
Документы, которыми можно подтвердить длительность страхового пенсионного стажа, должны включать:
- Номер документа, дату выдачи;
- сведения о трудоустроенном человеке (его ФИО, дату рождения);
- период трудоустройства;
- место работы;
- профессию (занимаемую должность);
- основания выдачи (исключение делается для документов, которые работодатель выдавал при увольнении).
При необходимости донести дополнительные документы их следует подать в ПФР в течение 3 месяцев, отсчитывая от первого дня обращения. В этом случае датой подачи заявления будет считаться первое обращение.