Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как разработать положение об ответственности работников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Материальная ответственность работника возникает, только если в причинении ущерба есть его вина – умышленная или по неосторожности. Под умышленным вредом понимают осознанные направленные действия работника на причинение ущерба работодателю, а под неосторожностью – действия работника, последствия которых он не осознавал, хотя и должен был.
Выделяем случаи полной материальной ответственности
Обязательные условия наступления материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба перечислены в ст. 243 ТК РФ и расширительному толкованию не подлежат. Это случаи:
- когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
- недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
- умышленного причинения ущерба;
- причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
- причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
- разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
- причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей;
- когда в трудовом договоре заместителя руководителя организации, главного бухгалтера есть об этом условие.
Всегда ли работник виноват в ущербе?
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).
Что можно понимать под нормальным хозяйственным риском? Его толкование приводится в постановлении Пленума ВС РФ от 16.11.06 № 52. Это действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, при этом работник надлежащим образом выполнил свои должностные обязанности, проявил заботливость и осмотрительность, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.
Статья 2. Понятие и виды материальной ответственности работников
2.1. Материальная ответственность работника в смысле настоящего Положения — это обязанность работника нести ответственность перед Компанией за совершение виновного противоправного поведения (действия или бездействия), в результате которого был причинен ущерб имуществу Компании, и возместить этот ущерб в установленном порядке.
2.2. В Компании предусматриваются два вида материальной ответственности работников: ограниченная и полная.
2.1.1. Ограниченная материальная ответственность.
При ограниченной материальной ответственности за причиненный ущерб работник несет ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. При этом средний месячный заработок определяется на день обнаружения ущерба и подсчитывается за 12 последних месяцев работы лица, причинившего ущерб.
2.1.2. Полная материальная ответственность.
Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный Компании прямой действительный ущерб в полном размере.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
— недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
— умышленного причинения ущерба;
— причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
— причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
— причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
— разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
— причинения ущерба при неисполнении работником трудовых обязанностей.
2.3. Полная материальная ответственность может быть индивидуальной и коллективной.
2.3.1. Если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей Компании составляет для работника его основную трудовую функцию, с ним должен заключаться договор о полной материальной ответственности, отказ от заключения такого договора без уважительных причин рассматривается как неисполнение работником своих трудовых обязанностей.
Индивидуальная форма полной материальной ответственности устанавливается только при наличии одновременно следующих условий:
— материальные ценности вручаются под отчет конкретному работнику, и на него возлагается обязанность по их сохранности;
— работнику предоставлено отдельное изолированное помещение или место для хранения материальных ценностей и обеспечены условия для надлежащего выполнения обязанностей;
— работник самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией организации за принятие им под отчет ценностей.
Договор подписывается при назначении работника на соответствующую должность. Приказ или указание в трудовом договоре на то, что работник несет полную материальную ответственность, не заменяют соответствующего письменного договора. Такой договор является дополнительным по отношению к трудовому договору с данным работником. Договор о полной материальной ответственности составляется в двух экземплярах. Первый находится в отделе кадров Компании, а второй — у работника. Договор о полной материальной ответственности вступает в силу со дня его подписания и действует в течение всего периода работы с вверенными работнику материальными ценностями. Срочный договор о полной материальной ответственности может быть заключен с работником, замещающим материально ответственное лицо на время его отпуска, болезни, командировки, но с обязательной двусторонней процедурой передачи материальных ценностей на этот период.
2.3.2. При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, вводится коллективная (бригадная) материальная ответственность.
Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между Компанией и всеми членами коллектива (бригады).
По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.
При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и Компанией.
2.4. Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении Компании причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
2.5. Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотическог�� или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
Материальная ответственность: условия привлечения
Прежде всего необходимо доказать вину конкретного сотрудника и размер причиненных им убытков (ст. 233 ТК РФ). Должны соблюдаться условия и порядок привлечения к материальной ответственности. Наказание грозит в случаях, если:
- работодателю причинен прямой действительный ущерб;
- доказано наличие вины работника (умышленной или по неосторожности);
- было совершено правонарушение — действия (или бездействие), нарушающие нормы законодательства;
- доказана причинная связь между поведением подчиненного и возникших у работодателя прямых действительных потерь.
Кроме того, при оценке действий сотрудника необходимо учесть случаи, снимающие с него материальную ответственность (ст. 239 ТК РФ). К ним относятся:
- непреодолимая сила (наводнение, ураган и т. д.);
- нормальный хозяйственный риск (или износ);
- крайняя необходимость или необходимая оборона;
- работодателем не обеспечены необходимые условия для сохранности вверенных работнику ценностей.
Ответственность по перечню
Чтобы привлечь работника к полной материальной ответственности за недостачу вверенных ему ценностей, нужно, чтобы по трудовому договору он замещал должность, допускающую возложение на него полной материальной ответственности за причиненный полный действительный ущерб. Этот перечень должностей и профессий утвержден постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 (далее — Перечень).
Работник может нести полную материальную ответственность и на основании разового документа, например, накладной. Надо сказать, что по разовым документам обычно несут полную материальную ответственность те работники, чья должность или выполняемая работа не входит в Перечень.
Отдельный договор необходим
Несмотря на то, что понятие материальной ответственности рассматривается в рамках трудового права, договора о полной материальной ответственности работников должны быть заключены с ними отдельно от трудовых договоров. Если работодатель просто включит обязанность по несению полной материальной ответственности в текст трудового договора работника, то это положение действовать не будет. Ведь наличие соответствующего письменного договора является одним из главных условий для наложения материальной ответственности. При этом работник должен достичь 18 лет и обслуживать или использовать непосредственно денежные, товарные ценности или иное имущество (ст. 245 ТК РФ).
Но в трудовом договоре должна содержаться оговорка о том, что работник выполняет работу в соответствии с Перечнем и несет полную материальную ответственность, о чем нужно заключить соответствующий договор.
Особенно важно до заключения договора о полной материальной ответственности провести инвентаризацию, чтобы выяснить, за какие ценности будет отвечать работник или бригада. Инвентаризацию также необходимо проводить в связи с отпусками материально ответственных работников, больничными и увольнении.
При составлении ПМО следует руководствоваться Трудовым кодексом (ст. 238-250 ТК РФ), а также Постановлением Минтруда России №85 «Об утверждении перечней должностей и …». В ТК РФ содержаться аспекты по определению размера ущерба, нанесенного работниками имуществу компании, порядок взыскания, а также условия, позволяющие исключить ответственность. Постановление носит информационный характер. Оно содержит перечень должностей сотрудников, с которыми возможно заключение договора о матответственности (ДМО), а также шаблон этого договора. При заключении с работниками договора следует свериться с перечнем должностей, указанном в Постановлении, а также учесть работы, указанные в нем.
Важно! К составлению положения работодателю следует подойти со всей ответственностью. Это позволит в будущем разрешить спорные ситуации, связанные с возмещением ущерба. Кроме того, положение позволит показать работникам степень их материальной ответственности.
С целью сохранности своего имущества работодатели стараются заключать ДМО с каждым сотрудником.В этом случае он нарушает права тех работников, чьи должности и профессии не указаны в Постановлении №85, так как расширяет перечень указанных в Постановлении лиц самовольно.
Материальная ответственность несовершеннолетних работников
При составлении ПМО необходимо иметь ввиду возраст работников, на которых возлагается матответственность. Особый подход требуют сотрудники в возрасте младше 18 лет. Например, ДМО, который будет заключен с таким сотрудником не будет иметь юридической силы. Кроме того, принуждение несовершеннолетних к возмещению материального ущерба является противозаконным. Заключать ДМО можно только с работниками в возрасте от 18 и старше (244 ТК РФ), которые заняты на должностях, связанных с деньгами и товарными ценностями.
Однако, это не означает, что работники младше 18 лет полностью освобождены от возмещения ущерба и не несут ответственности. В данном случае интересы работодателя защищает статья 242 ТК РФ. Если, к примеру, имущество компании пострадало от действий малолетних сотрудников, находящихся в состоянии алкогольного (наркотического, иного) опьянения или при совершении или преступления, то они обязаны будут возместить ущерб в полном объеме
Важно! Иные работники старше 18 лет равны перед законом и обязаны возмещать ущерб, нанесенный имуществу работодателя, в соответствии с условиями ДМО.
Поскольку пределы матответственности, определяемые текстом Положения о материальной ответственности работников не должны превышать пределы, установленные законодательством, при составлении документа следует руководствоваться:
- В ст. 232 ТК РФ прописано, что работодатель не имеет права накладывать на работников материальную ответственность, размер которой будет выше той, которая предусмотрена трудовым законодательством и иными законами. При расторжении трудового договора лицо, причинившее ущерб, не освобождается от ответственности.
- В соответствии с ч. 1 ст. 238 ТК РФ, от работника можно требовать возмещения только прямого действительного ущерба. Невозможно взыскать неполученные доходы (упущенную выгоду).
- В ст. 233 ТК РФ прописаны условия наступления матответственности. Работодатель обязан доказать размер причиненного ему ущерба и противоправное поведение сотрудника (действие или бездействие).
- Ст. 241 ТК РФ определяет пределы матответственности работника. В частности, за причиненный ущерб виновное лицо будет отвечать в пределах своего среднемесячного заработка (ограниченная матответственность). Полная матответственность возможна лишь в определенных законом случаях на основании заключенного договора (ст. 242 ТК РФ).
- В ст. 239 ТК РФ перечислены обстоятельства, исключающие привлечение к матответственности (непреодолимая сила, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость и т.д.).
Поскольку пределы матответственности, определяемые текстом Положения о материальной ответственности работников не должны превышать пределы, установленные законодательством, при составлении документа следует руководствоваться:
-
Нормами ст. 232, 233, 238-250 ТК РФ. Здесь рассмотрены случаи матответственности сотрудников, порядок определения размера причиненного ущерба, порядок взыскания ущерба и другие важные моменты.
-
Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85. В этом документе можно найти перечень должностей, для которых предусмотрено заключение договора о полной материальной ответственности, а также перечень работ, при выполнении которых может быть введена полная коллективная матответственность.
Особые случаи, отражаемые в ПМО
Ограничиться перечислением в ПМО должностей, соответствующих постановлению № 85, — значит не учесть важный нюанс, предусмотренный трудовым законодательством. Он касается ситуаций, когда полная материальная ответственность может наступить для тех работников, с которыми ДМО не заключены (и по закону их оформление не требуется).
Внедоговорная материальная ответственность наступает в следующих случаях (ст. 243 ТК РФ):
- ущерб имуществу фирмы нанесен умышленными действиями работника;
- повреждение, утрата и порча активов наступила в результате действий или бездействия сотрудника, находящегося в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или токсического);
- имущество фирмы было испорчено в результате преступных действий работника (есть приговор суда) или совершенного им административного проступка, факт которого установлен госорганом;
- работник повредил имущество фирмы, используя его в личных целях;
- фирма понесла ущерб в результате разглашения ее работником секретных сведений, составляющих охраняемую законом тайну.
В такой ситуации работодатель может дополнительно подстраховаться, заключив с работником, имеющим допуск к секретной информации, договор о неразглашении коммерческой тайны. Он подчеркнет важность неразглашения секретных данных и формально наложит на работника дополнительную ответственность за их сохранность.
ВАЖНО! Взыскать с работника упущенную выгоду договор о неразглашении не поможет, так как обязанность по возмещению ущерба возникает в рамках трудовых отношений и правила ст. 139 ГК РФ о возмещении убытков в полном объеме для таких случаев не применяются.
Возрастной аспект ПМО
Описывая в ПМО принципы возмещения работниками материального ущерба, необходимо принимать во внимание такой немаловажный фактор, как их возраст.
Условия взыскания ущерба с малолетних сотрудников в ПМО должны оговариваться особо. Категория работников «до 18 лет» требует от работодателей самого тщательного подхода. К примеру, ДМО, заключенный с таким сотрудником, не будет иметь юридической силы, а принуждение несовершеннолетнего работника к полному возмещению ущерба противозаконно.
ВАЖНО! Ст. 244 ТК РФ позволяет заключать ДМО только с работниками категории «18+», работа которых непосредственно связана с деньгами и товарными ценностями.
Однако трудовое законодательство, например ст. 242 ТК РФ, защищает и интересы работодателя, ограничивая степень безнаказанности работников категории «до 18 лет» в зависимости от того, в каком состоянии они были в момент нанесения имуществу работодателя ущерба.
К примеру, если активы фирмы пострадали от действий несовершеннолетнего работника, находящегося в неадекватном состоянии (под воздействием наркотиков, алкоголя или токсических веществ), а также в результате совершения им преступления или административного проступка, ущерб подлежит возмещению в полном объеме.
Остальные работники, возраст которых превышает 18 лет, перед законом равны и возмещают нанесенный работодателю ущерб в соответствии с возложенными на них обязанностями и условиями заключенных ДМО.
1.1. Положение о материальной ответственности работников (далее — Положение) определяет понятие материально ответственных лиц компании, их права, обязанности и ответственность, условия наступления материальной ответственности, порядок определения размера ущерба и его возмещения.
1.2. Положение является внутрифирменным локальным актом, разработанным в соответствии с законодательством РФ и локальными актами .
1.3. Под материально ответственными понимаются лица, заключившие трудовой договор с и несущие полную материальную ответственность за недостачу вверенного им имущества в соответствии с настоящим Положением и законодательством РФ.
1.4. Положение не распространяется на граждан, работающих по договорам гражданско-правового характера (подряд, агентирование, поручение, выполнение работ или оказание услуг и др.).
1.5. Положение распространяется на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, заключивших трудовой договор с , если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
2.1. Материальная ответственность работника — это его обязанность отвечать перед работодателем за совершение виновного противоправного поведения (действия или бездействия), в результате которого был причинен ущерб имуществу фирмы, и возместить этот ущерб в установленном порядке.
2.2. Предусматриваются два вида материальной ответственности работников:
2.1.1. Ограниченная материальная ответственность.
При ограниченной материальной ответственности за причиненный ущерб работник несет ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. При этом средний месячный заработок определяется на день обнаружения ущерба и подсчитывается за 12 последних месяцев работы лица, причинившего ущерб.
2.1.2. Полная материальная ответственность.
Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный им прямой действительный ущерб в полном размере.
Материальная ответственность представляет собой обязанность стороны трудового договора, причинившей ущерб (вред) другой стороне, возместить его в размере и порядке, которые установлены законодательством.
Трудовое законодательство предусматривает материальную ответственность работодателя перед работником и материальную ответственность работника перед работодателем.
Поскольку материальная ответственность является самостоятельным видом юридической ответственности, обязанность возместить причиненный работодателю ущерб наступает независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.