Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проверить адрес регистрации юридических лиц?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предоставление помещений под офис – это хорошо отлаженный бизнес. Особенно выгодным он становится тогда, когда некое помещение сдается фиктивно по договору о почтово-секретарских услугах нескольким юридическим лицам.
Когда юридический адрес признается массовым
Когда количество юридических лиц, зарегистрированных на один и тот же адрес, становится критическим? Этот вопрос не имеет однозначного ответа, потому что ни один закон такого ограничения прямо не устанавливает. Но есть письма ФНС, которые не являются нормативно-правовыми актами, но принимаются во внимание налоговыми органами на местах.
- Для организаций, зарегистрированных до 1 августа 2016 года — более 50 юрлиц по одному адресу (письмо от 03.08.2016 № ГД-4-14/14127@).
- Для организаций, зарегистрированных после 1 августа 2016 года — более 10 юрлиц по одному адресу (письмо от 03.08.2016 № ГД-4-14/14126@).
Однако позже, в письме от 01.04.2020 N КВ-4-14/5543, ФНС без комментариев отозвала эти письма, так что формально эти значения не должны учитываться.
Последствия выбора адреса массовой регистрации
Выбор адреса массовой регистрации может повлечь за собой отказ регистрирующего органа в регистрации указанного предприятия. Примером может служить постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2013 по делу № А43-9545/2013, в котором налоговый орган акцентировал внимание на том, что невозможно 66 предприятиям вести свою деятельность в помещении размером не более 9 кв. м.
Налоговая служба должна доказать обоснованность своих действий при отказе в регистрации предприятия по адресу массовой регистрации.
В постановлении пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса…» от 30.07.2013 № 61 указывается на то, что согласно подп. «р» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129 налоговый орган вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности сведений об адресе предприятия, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.
О недостоверности могут свидетельствовать:
- факт наличия зарегистрированных по этому адресу нескольких предприятий, связь с которыми утеряна;
- то, что представители организаций не находятся по этому адресу;
- то, что объект (помещение) разрушен или не может быть использован, т. к. является частью воинской части или государственного учреждения.
Недостоверность сведений в ЕГРЮЛ об адресе – что делать?
Адрес массовой регистрации является одним из поводов для проверки юридического лица со стороны ИФНС. Несмотря на то, что понятие массового адреса введено ФНС достаточно давно, и это было одним из критериев определения неблагонадежности организации, до определенного времени налоговики не предприниматели столь радикальных мер, как сегодня. В последние несколько лет проверка адреса на массовость – достаточно частый повод не только неожиданно лишний раз пообщаться с инспекторами налоговой инспекции, но и произвести регистрацию смены юридического адреса. Отказ в признании того, что компания располагается по тому адресу, который указан в ЕГРЮЛ, может повлечь за собой соответствующую запись в ЕГРЮЛ и далее – исключение из ЕГРЮЛ за недостоверный адрес. Поэтому проверить свой юридический адрес на массовость лучше заранее.
Проверка адреса на массовость может производиться, не только инспекторами налоговой службы, но и любым юридическим или физическим лицом. На сайте ФНС существует специальная база массовых адресов, которая постоянно обновляется.
О детализации адреса места нахождения организации
Продолжая тему проверки юридических адресов, следует поговорить о такой процедуре, как детализация юридического адреса.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под адресом понимается описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя, в том числе, наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.
В качестве основных адресообразующих элементов адреса используются наименования и типы субъектов Российской Федерации, городов (населенных пунктов), а также элементы улично-дорожной сети территорий населенных пунктов. В качестве элементов адреса, идентифицирующих адресуемый объект и уточняющих его местоположение, используются номера домов (владений, домовладений), корпусов (строений, сооружений, помещений (в том числе квартир, комнат, офисов)), земельных участков, а также индекс отделения почтовой связи, обслуживающего территорию, на которой расположен объект адресации.
Учитывая изложенные нормы законодательства, при заполнении заявлений, представляемых на государственную регистрацию, следует указывать все имеющиеся адресообразующие элементы в следующей последовательности: почтовый индекс, субъект Российской Федерации, район, город, населенный пункт, улица (проспект, переулок и т.д.), номер дома (владения), корпуса (строения) и квартиры (офиса).
Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (далее — Приказ), утвержден порядок заполнения заявлений, представленных на государственную регистрацию в соответствии с Законом №129-ФЗ.
Согласно пункту 14.2.05.60 Письма ФНС России от 31.01.2014 № СА-4-14/1645@ «О направлении правовых позиций в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при заполнении заявлений по формам, установленным приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ юридическим лицам необходимо учитывать, что в заявлении должны указываться детальные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости), являющегося местом нахождения юридического лица (дом (владение и т.п.), корпус (строение и т.п.), квартира (офис и т.п.)).
Другими словами детализация – это уточнение элементов юридического адреса организации, путем подачи формы Р14001 в налоговый орган, с подробным указанием элементов адреса, таких как, не только улица, строение или корпус, а обязательно включая этаж, номер помещения/комнаты/офиса
Как правило, необходимость производить детализацию адреса возникает после получения письма из налоговых органов, где просят уточнить адрес местонахождения юридического лица. Невыполнение данного требования грозит внесением записи о недостоверности адреса.
Во время своего формирования, компания должна быть зарегистрирована по конкретному адресу, который будет указывать на ее месторасположение, и отображаться в ЕГРЮЛ.
Согласно с налоговым законодательством, месторасположение юридического лица устанавливается на уровне населенного пункта.
При этом организация несет за ответственности по нескольким направлениям:
- в случае неполучения сообщений, которые были отправлены по адресу, указанному в ЕГРЮЛ;
- в случае отсутствия по факту юрлица по указанному при регистрации адресу.
Из этого следует, что в ЕГРЮЛ должен указывать только реальный адрес (почтовый), поскольку по нему осуществляется прием корреспонденции.
Данные попадают непосредственно из учредительной документации. Из этого следует, что в них указывается адрес из ЕГРЮЛ.
Нужно помнить, что законодательство РФ не требует подтверждения отношения компании к конкретному адресу во время процедуры регистрации.
Однако в случае выявления дачи заведомо ложных данных предусматривается:
- уголовная;
- и административная ответственность.
Во время формирования учредительного договора в качестве адреса формируемое юридическое лицо вправе указать адрес:
- месторасположения недвижимости, которая заносится в УК организации в качестве вклада;
- арендованного помещения, где расположена фирма либо же ее часть;
- места проживания либо иная собственности учредителя, если же конкретный регион достаточно лоялен к указанию подобных адресов;
- массовой регистрации. Под ним подразумевается юридический адрес, по которому официально зарегистрировано не больше 10 компаний.
У контрагента – адрес массовой регистрации. Последствия для компании
Проблемы могут возникнуть не только у самой организации с адресом массовой регистрации, но и у ее контрагентов.
Налоговая может посчитать договор, заключенный с такой компанией, как попытку получения необоснованной налоговой выгоды. Поэтому расчеты по сделке и документы могут тщательно отслеживаться.
При получении доказательств о получении необоснованной выгоды, налоговики:
-
доначислят налоги, пени и выпишут штраф за неуплату налога;
-
выпишут штраф за грубое нарушение бухучета;
-
привлекут к уголовной ответственности при условии, что размер недоимки по налогу — большой.
Риски работы с контрагентом с массовым адресом
Для самих юрлиц использование адреса массовой регистрации может повлечь отказ в госрегистрации или во внесении изменений в ЕГРЮЛ при смене местонахождение или адреса. Верховный суд в Определении от 23.01.18 № 306-КГ17-21112 подтвердил, что если в заявлении на регистрацию изменений в учредительных документах указан адрес массовой регистрации, то налоговые органы могут ответить отказом в регистрации. По мнению суда, место нахождения юрлица имеет существенное юридическое значение, поскольку оно фактически определяет место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров, а также возможность осуществления надлежащего налогового контроля. Исходя из этого, суд считает, что подача заявления, оформленного с заведомо недостоверными сведениями приравнивается к непредставлению такого документа.
Сделку с контрагентом, зарегистрированным по массовому адресу, налоговые органы могут расценить как попытку получения необоснованной налоговой выгоды. Хотя сама по себе регистрация контрагента по «массовому» адресу не используется налоговыми органами как самостоятельное основание для признания налоговой выгоды необоснованной.
Этот факт становится одним из доказательств недобросовестности контрагента в совокупности с такими признаками, как отсутствие у контрагента официального сайта, отзывов клиентов, рекламы в СМИ, а также вывесок по месту регистрации контрагента и др. Подробнее о признаках недобросовестности контрагента читайте в статье «Нечестная игра: 15 признаков того, что контрагент вас обманывает».
Если будет доказано получение вами необоснованной налоговой выгоды, то вам грозят следующие последствия:
Первоначально важно изучить документы контрагента. Запросите у потенциального партнера копии основных документов. Пакет документов компании включает в себя: свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН); свидетельство о присвоении основного государственного регистрационного номера (ОГРН), а также решение или протокол о назначении генерального директора. Пакет документов индивидуальных предпринимателей включает в себя только свидетельство о присвоении основного государственного номера индивидуального предпринимателя (ОГРНИП).
Важно отметить, что если ИП или организация были зарегистрированы в 2017 году и позже, то вместо свидетельства о регистрации у них имеется исключительно листы записи сведений в реестры.
Если вы планируете совершить крупную сделку, стоит убедиться, что в уставе контрагента указано, как они могут заключить такую сделку и могут ли вообще. Для этого нужно изучить правила одобрения крупной сделки и проверить компетенцию менеджера.
Список документов от контрагента
Для полной проверки подлинности партнера вам следует запросить у него целый перечень документов:
- копию свидетельства о государственной регистрации;
- копию устава компании;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговой;
- отчетность бухгалтерии за год, предшествующий году заключения сделки;
- копию паспорта директора;
- проверить аффилированность организации;
- ознакомиться с наличием судебных дел и исполнительных производств;
- узнать о проводимых проверках и наличии соответствующих лицензий.
Критерии массовости адреса
Приказ ФНС РФ от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ предусматривает, что для признания адреса массовым достаточно факта регистрации пяти организаций по одному адресу. Если такой факт установлен налоговой, то проверки сведений в ЕГРЮЛ на достоверность при первичной регистрации или смене адреса юрлица не избежать.
Часто возникает вопрос о регистрации ООО или ИП по адресу большого бизнес-центра. Поскольку в нем размещается множество организаций, то адрес может быть признан массовым. В Письме ФНС РФ от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@ содержится рекомендация, которая детализирует, как именно нужно регистрироваться, чтобы не вызвать подозрений.
Так, в п. 14.2.05.60 Письма утоняется, что в документах, представляемых на государственную регистрацию, при заполнении заявления должны вноситься детальные элементы адреса, являющегося местом нахождения юрлица. Речь идет об адресных ориентирах объекта: дом (владение), корпус (строение и т.п.), квартира (офис и т.п.).
Если в документах нет конкретных элементов адреса, то это отсутствие не может свидетельствовать о представлении документов, отражающих действительный адрес компании.
Итак, можно выделить два ключевых критерия массового адреса:
1. По одному адресу зарегистрировано множество юрлиц. При этом «множество» может подразумевать разное количество — в зависимости от субъекта РФ.
Согласно Приказу ФНС РФ от 29.12.2006 N САЭ-3-09/911@, каждое Управление ФНС России по субъекту РФ выдает свой минимальный критерий отбора адреса массовой регистрации. С этой целью издается соответствующий распорядительный акт. Например, один и тот же адрес указан при государственной регистрации в качестве последнего места нахождения 10-ю и более юридическими лицами, 5-ю и более юридическими лицами и т.п.
2. С юрлицами, зарегистрированными по одному адресу, нет связи. Это свидетельствует о том, что представители юрлица по конкретному адресу не располагаются, а корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» (Письма Минфина РФ от 14.11.2017 N 03-12-13/75024, N 03-12-13/75027).
На что обращать внимание при выборе?
Если учредители организации планируют вести деятельность длительное время, то им имеет смысл арендовать отдельный офис. Если стоит другая задача: быстро пройти регистрацию в налоговой, и поработать несколько месяцев, то просто купить немассовый юридический адрес, например, в Москве, считается лучшим вариантом. Наименее рискованно его покупать непосредственно у собственника помещения, который предоставит нужные для налоговиков документы. На такие предложения и стоит обращать внимание.
Добросовестный адресодатель, кроме стандартного набора документов даёт гарантии того, что:
- вся поступившая корреспонденция будет вручена получателю, то есть учредителям фирмы;
- в случае проведения выездной проверки от банка или налоговой офисное помещение будет предоставлено;
- по окончании срока договор аренды при необходимости будет продлен;
- если в инспекции откажут в регистрации фирмы, все заплаченные деньги будут возвращены.
Когда используется массовый адрес регистрации
К случаям, при которых применяется определенный адрес при регистрации нескольких организаций, можно отнести следующие:
- Организация оформила аренду помещения (торгового места) в торговом комплексе, в бизнес или офис-центре.
- У одного учредителя может быть сформировано несколько компаний, которые будут зарегистрированы по одному адресу. Конечно, данный факт также может насторожить контролирующие органы, так как наличие нескольких компаний, зарегистрированных одним лицом, могут вызвать сомнения и вопросы ФНС в части подозрений в уклонении от уплаты налогов.
- При регистрации был приобретен юридический адрес. То есть организация решила сэкономить на аренде помещения. Может выясниться, что данный адрес также бы куплен другой компанией. Это может и вызвать эффект массовой регистрации. Причем данный вариант считается самым опасным для компании.
Таким образом, под «юридическим адресом компании» понимают место проживания директора компании, арендованное помещение, отдельный офис и др.Данный адрес должен отражать территориальное расположение объектов, которые напрямую имеют отношение к руководству компании либо на правах собственности, либо по договору аренды. Для того, чтобы подтвердить юридический адрес при регистрации потребуется предоставить следующие документы:
- копия договора аренды;
- копия свидетельства о праве собственности помещения;
- копия внутреннего паспорта РФ с отражением прописки руководителя компании;
- протокол или решение о создании компании, в которых содержаться инициалы руководителя.
В чем опасность массового адреса
Регистрация большого количества организаций по одному адресу сама по себе не криминальна.
Если фирма (или ее подразделение) фактически находится по этому адресу и доступна для связи с ней, то единственным неудобством будет пристальное внимание налоговых органов к этому обстоятельству. Могут также возникать вопросы у контрагентов, собирающих данные о партнере и получивших информацию о массовости адреса его регистрации. Если организация в состоянии дать разумные объяснения, подтвердив их документами, то проблема быстро улаживается.
Сложнее, если фирма (или ее представитель) по адресу регистрации отсутствует. Возникают такие сложности:
О возможности визита налоговых органов при проверке НДС читайте в материале «Камеральная налоговая проверка по НДС: сроки и изменения в 2015 году»
О правилах проведения осмотра помещений читайте в статье «Осмотр: правила проведения и оформления результатов»