Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЛПХ и ИЖС: в чем разница и преимущества этих категорий для владельца». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чаще всего возникает потребность в смене ВРИ с ЛПХ на индивидуальное строительство. Связано это с тем, что ИЖС предоставляет собственнику намного больше возможностей при обустройстве надела.
Преимущества и недостатки относительно ЛПХ и ИЖС
У каждой из категорий земли есть свои положительные и отрицательные стороны.
| Категория | Преимущества | Недостатки |
|---|---|---|
| ИЖС |
|
|
| ЛПХ |
|
|
Какие ограничения существуют у участков ЛПХ?
Ограничения при использовании участков для личного подсобного хозяйства зависят от их расположения. Существуют два вида участков ЛПХ:
-
Приусадебный участок. Такие участки находятся на землях населенных пунктов и позволяют строительство жилого дома. Также важно, что в таких постройках можно оформить регистрацию по месту жительства;
-
Полевой участок. Если участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, строительство дома не допускается. В этом случае разрешены только хозяйственные постройки для хранения сельскохозяйственной продукции.
Как перевести из одной категории в другую
Для жилищного строительства можно использовать земельный участок ЛПХ и ИЖС, разница в бытовом плане между ними незначительная. Но, если собственник планирует заниматься ведением личного подсобного хозяйства, то лучше перевести землю из одной категории в другую.
Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган и предоставить документы, перечень которых установлен внутренним регламентом администрации.
Перевод земельного надела из одной категории в другую допускается, если соблюдаются следующие условия:
- участок состоит на кадастровом учете;
- границы объекта определены и зарегистрированы в Росреестре;
- соблюдается максимально и минимальные показатели, касающиеся площади надела, установленные в регионе;
- все собственники земельного участка согласны на перевод.
На законодательном уровне закреплено правило – использовать земли можно лишь в соответствии с их ВРИ. На всех участках индивидуального жилищного строительства допускается возведение жилых домов, хозяйственных построек, занятие огородничеством для собственных нужд.
Можно ли строить на землях, предназначенных для личного подсобного хозяйства, напрямую зависит от категории, к которой относится конкретный надел. Для строительства используют приусадебные участки. Если же, надел является полевым, то его применение с целью размещения на нем объектов капитального строительства запрещено.
Однозначно сказать, какую именно землю приобретать невозможно, что лучше для будущего собственника, напрямую зависит от его индивидуальных потребностей.
ИЖС и ЛПХ — в чем разница
Прежде чем покупать тот или иной надел, нужно оценить минусы и плюсы обоих решений.
| Критерий | ЛПХ | ИЖС |
| Назначение | Выращивание сельхозпродукции для личных нужд | Строительство жилого дома, а также подсобных построек |
| Прописка | Возможна только, если расположен в черте города | Возможна по умолчанию, если дом соответствует критериям «жилой» |
| Коммуникации | Подключение выполняется за свой счет | Подключение осуществляют местные власти |
| Строительство дома | Разрешается, только если находится в черте населённых пунктов | Обязательно |
| Коммерческая детальность | Запрещена | Запрещена |
| Налогообложение | Ставка составляет 0,3% от кадастровой стоимости | Ставка составляет 1,5% от кадастровой стоимости |
| Условия покупки | Только покупка | Наследование, передача по договору дарения, покупка, покупка с привлечением материнского или военного капитала, ипотеки |
| Инфраструктура | Отсутствует, доступна частично | Соответствует уровню населенного пункта |
Как ЛПХ перевести в ИЖС или наоборот?
Каждый собственник земельного участка вправе перевести его в другую категорию, если ему это потребуется. Для этого нужно пройти несколько процедур.
В первую очередь пишется заявление. Одно должно включать идентификационные данные земельного надела, его кадастровый номер, категорию, к которой участок принадлежит сейчас и желаемую категорию. Также нужно прописать причину для изменения категории.
Следующий шаг, это сбор документов. К заявлению прикладывается:
- общегражданский паспорт заявителя;
- выписка из ЕГРН;
- техническая и кадастровая документация;
- согласие собственника, если от его лица действует представитель на основании доверенности.
Заявление и пакет документов подаются в соответствующий отдел муниципалитета. Срок рассмотрения ходатайства составляет два месяца. Столько времени требуется по той причине, что специалистами будет проведена экспертиза.
По итогам рассмотрения заявление могут удовлетворить или отклонить. В первом случае заявитель получит на руки соответствующий акт, с которым необходимо явиться в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.
Если в удовлетворении ходатайства будет отказано, землевладелец получит на руки бумагу с указанием причины отказа. Как правило, основанием для отклонения служат следующие причины:
- земельный участок находится не в пределах населенного пункта;
- планируемая застройка участка ухудшит его изначальные качества;
- участок входит в территорию особого назначения (к примеру, пастбище);
- в представленной документации были найдены ошибки или несоответствия;
- заявитель не имел права на подачу ходатайства.
В случае получения отказа можно устранить несоответствия и подать заявление заново. Если отказ был не обоснованным, землевладелец может его оспорить в судебном порядке.
Все вышеперечисленное больше относится к переводу участка из ЛПХ в ИЖС. Чтобы осуществить обратный перевод, допускается еще один вариант – подача заявления на смену типа использования.
Перевод облагается государственной пошлиной. Ее размер составляет 30 % от кадастровой стоимости участка.
О противопожарных требованиях
Конечно же, соблюдая требование ГПЗУ по обеспечению противопожарной безопасности, нужно выдержать противопожарный разрыв (СП 53.13330.2011. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» (утверждён Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 849):
- между каменными — 6 м,
- между каменным и деревянным — 10 м,
- между двумя деревянными — 15 м,
- расстояния в 1 м внутрь от границ собственного участка при строительстве гаража и других надворных построек.
- при взаимной договоренности с соседями разрешена блокировка соседних хозяйственных построек на соседних участках .
- расстояния между различными постройками в пределах участка не нормируются.
Тем не менее, если какие-то хозяйственные постройки будут примыкать к дому, то расстояние до участка соседа необходимо измерять от каждого объекта.
Так, если к дому примыкает гараж, то:
- от дома до границы участка со стороны соседа должно быть не менее 3 м,
- от гаража до границы участка — не менее 1 м внутрь,
- если к дому примыкает постройка для птицы и скота, то расчет ведется такой:
- от дома до границ участка с соседом — от 1 до 3 м,
- от хозяйственной постройки для птицы и скота — 4 м и больше.
Также должно соблюдаться и противопожарное расстояние между домами, находящимися на противоположных сторонах дороги (проезда).
Во время приобретения конкретного участка, можно оценить все положительные и отрицательные стороны такого вложения.
Недостатки земель под ИЖС:
| При нахождении в городской черте не экологичный характер | а также высокая цена |
| Размер участка ограничен | высокий налог на землю |
Минусы земельных участков ЛПХ:
- Отсутствие сформированной инфраструктуры.
- Сложности при регистрации, если у земельного надела нет присвоенного адреса.
Преимуществ у анализируемых участков больше:
| ЛПХ | отсутствуют ограничения, связанные с границами приобретенного участка, проживание в экологически чистом районе, нет ограничений на число птиц и скота, а также площади обрабатываемых участков |
| ИЖС | возможность регистрации на постоянной основе, обеспечение развитой инфраструктурой, применение вычета налога, потенциальная возможность внести объект недвижимости как залог в банк и т.д. |
Процедура изменения категории земли
С октября 2013 года действует государственная программа, целью которой является составление перечня всех существующих земель и постановка их на кадастровый учет. Предполагается, что все субъекты РФ к 2020 году будут иметь территориальный план, где учтен каждый участок, его границы, назначение и собственник. Пока все сельскохозяйственные земли не внесены в план, процедура перевода их от ЛПХ под строительство упрощена.
Чтобы перевести землю ЛПХ в ИЖС, необходимо соблюсти некоторые требования закона:
- объект должен числиться в границах определенного поселения;
- земля не должна быть причислена к категориям особого назначения;
- планируемое к постройке здание не должно причинять вред окружающей среде и людям;
- осуществить перевод может только владелец, который способен подтвердить свое право на участок.
Категории земельных участков
Главное отличие ЛПХ и ИЖС состоит в статусе земельных участков. Статус участка указывается во всех кадастровых документах, Свидетельстве о праве собственности на землю, а сейчас — в выписке из ЕГРН.
В чем же разница, когда мы сравниваем земли ЛПХ и ИЖС? У этих участков разная категория земель. Каждый земельный участок, который находится на территории России, относится к одной из семи категорий, определенных законодательством.
Например, земли лесного фонда занимают у нас 65% всех земель РФ. Сельскохозяйственные наделы составляют приблизительно 1/4 от всех земель, а земли населенных пунктов — десятую часть земельного фонда России.
Категория земель обозначается в правоустанавливающих документах. Чаще всего частные (физические) лица могут приобрести в собственность или аренду на территории с/х или земель населенных пунктов.
Статус земельного участка определяется не только целевым использованием земель, но и ВРИ, то есть видом разрешенного использования. Их несколько сотен. На выданных кадастровых документах кроме категории обязательно указано разрешенное использование.
В зависимости от него граждане могут заниматься на своем наделе определенным видом деятельности. От него зависит ответ на вопрос: можно или нельзя там построить дом?
Земля под ЛПХ выделяется как на землях поселений, так и с/х назначения. А земли под ИЖС могут выделяться только на землях населенных пунктов. Кроме этого, существует разница в допустимых видах деятельности и регистрации по месту жительства.
- Главное их отличие кроется в предназначении земель. На участках ИЖС — это строительство жилого дома, а для ЛПХ — ведение хозяйства. То есть построить просто так дом на сельхоз земле не получится.
- Второе отличие состоит в том, что личное хозяйство может располагаться и в населенном пункте — тогда можно и строить, и вести хозяйство; и за его пределами — тогда постройка невозможна. В это время ИЖС располагается на землях населенных пунктов, поэтому постройки разрешены.
- Земля для домостроения гарантирует подключение к коммуникациям и развитие инфраструктуры (магазины, школы, поликлиника).
- Владельцы ЛПХ платят значительно меньший налог и меньшие суммы за электричество, воду и пр.
- Прописаться можно только в домах на землях населенных пунктов (ИЖС).
Что такое личное подсобное хозяйство?
Участки под личное подсобное хозяйство или ЛПХ – это земельные участи, которые выдаются местной администрацией гражданину и его семье для проживания на правах аренды или пожизненного наследуемого владения. Земли этой категории регулируются ФЗ № 112 от 07.07.2003 года.
Ведение личного подсобного хозяйства не является предпринимательской деятельностью. Использование таких территорий подразумевает удовлетворение потребностей и нужд владельца и членов его семьи.
Земли ЛПХ могут использоваться для целей садоводства и огородничества, но не в промышленных масштабах. Однако даже если землевладелец будет реализовывать продукцию со своего огорода, это не будет считаться предпринимательством.
Участки ЛПХ делятся на две большие категории:
- Приусадебные земли – разрешается строительство жилого дома и вспомогательных построек, в том числе теплиц для ведения хозяйства.
- Полевые земли – допускается только выращивание сельскохозяйственных культур, застройка запрещена.
Земельные участки этой категории выдаются гражданам в сельских населенных пунктах. Как правило, земли ЛПХ в черте города встречаются не часто.
ИЖС и ЛПХ: в чем разница?
Именно назначение участка в конечном итоге влияет не только на правовой статус земельного участка, но и на право его использования тем или иным способом. По своему определению ИЖС предназначен для решения проблемы обеспечения граждан жильем.
На землях под ИЖС в черте населенного пункта каждый может построить на свои средства жилой дом и прописаться в нем.
Хотя по количественному признаку на участке под ИЖС может расти столько же деревьев, как на ЛПХ и выращиваться столько же птицы или скота.
ЛПХ же по определению — надел, который выделяется для ведения хозяйства и снабжения всей семьи своей продукцией. По закону на землях ЛПХ тоже может быть построен дом, но одобрение строительства можно получить не всегда.
Лишь участки под ЛПХ, которые находятся в черте населенных пунктов, получают такое разрешение. Основной общей чертой этих двух типов земель является отсутствие коммерческой составляющей в их назначении.
Что разрешено строить
На приусадебном участке личного подсобного хозяйства разрешено строить:
- жилые дома, предназначенные для проживания одной семьи с количеством этажей не более трех, если не учитывать подвальные помещения;
- подсобные помещения типа гаража, сарая, кладовой;
- иные сооружения личного пользования: баня; летняя кухня и т.д.
Все объекты не должны нарушать норм и правил местного градостроительного регламента, а также должны быть согласованы с местной администрацией. Но здесь есть оговорка, помимо основного вида разрешенного использования любой земельный участок может иметь также вспомогательный ВРИ.
Вспомогательный ВРИ используется всегда совместно с основным и на возведение построек такого типа отдельное разрешение брать не нужно.
На участке с основным видом использования приусадебный ЛПХ, вспомогательным ВРИ станет возведение построек бытового и хозяйственного назначений, а это значит:
- сарай,
- гараж,
- свинарник,
- курятник и т.д.
При необходимости построить на участке иные сооружения, которые представляют собой
- магазин,
- парикмахерскую
- или столовую,
необходимо получить соответствующее разрешение от комиссии по землепользованию, которая может наделить участок условно разрешенным ВРИ.
Возможность перевода участка предусмотрена. Для этого необходимо оформить ходатайство, приложить к нему документы и предоставить в органы местного самоуправления по месту нахождения участка. Для перевода потребуется проведение экспертизы при участии Росприроднадзора и органов экологического контроля на местном уровне.
К ходатайству о переводе потребуется приложить следующие документы:
| Показатели | Описание |
| Копию паспорта | или иного документа, удостоверяющего личность заявителя |
| Выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ | если переводом земель занимается организация или ИП |
| Официальное заключение экологической экспертизы | ее следует заказывать и оплачивать заранее. Порядок ее проведения, а также стоимость определяются на местном уровне |
Если на участке был установлен сервитут, то для перевода земель потребуется разрешение держателя обременения. Его следует оформлять в нотариальном порядке.