Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое «обстоятельства непреодолимой силы»?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предлагаемая классификации носит условный характер и не претендует на всеобщий охват всей совокупности обстоятельств непреодолимой силы, нашедших отражение в международном и российском законодательстве.
Непреодолимой силой могут быть признаны при определенных условиях обстоятельства, возникшие в результате аварии, научного эксперимента, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, радиоактивного, химического или эпидемиологического заражения, сбоя в системе жизнеобеспечения, военного конфликта, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Определенными условиями в данном случае будут выступать квалифицирующие признаки непреодолимой силы, позволяющие отнести то или иное явление реальной действительности к обстоятельствам, освобождающим от ответственности без вины.
Обстоятельства непреодолимой силы носят относительный характер. Это свидетельствует о том, что при различных условиях, в которых участвует обязанное лицо, одно и то же обстоятельство может выступать в одних случаях в качестве непреодолимой силы, делающей невозможным исполнение обязательства, тем самым освобождая субъекта от гражданско-правовой ответственности, а в других случаях как обычное явление, препятствующее исполнению обязательства.
1. В зависимости от влияния воли людей на их течение, обстоятельства непреодолимой силы делятся на события и/или действия.
2. По виду фактов, имевших место, выделяют общеизвестные факты и обстоятельства, которые необходимо доказывать в суде.
3. По наличию норм, содержащихся в отдельных отраслях права и законодательства:- обстоятельства, предусмотренные гражданским правом; — обстоятельства, закрепленные конституционным правом;- обстоятельства непреодолимой силы в земельном праве;- обстоятельства, закрепленные в предпринимательском праве;- обстоятельства, предусмотренные налоговым правом;- обстоятельства непреодолимой силы в трудовом праве;- обстоятельства, раскрываемые в административном праве;- обстоятельства непреодолимой силы, закрепленные таможенным правом;- обстоятельства, нашедшие отражение в уголовном праве;- обстоятельства непреодолимой силы, перечень которых дается в международном частном праве;- обстоятельства, раскрываемые в международном публично праве;- обстоятельства непреодолимой силы, закрепленные в законодательстве о чрезвычайных ситуациях и т.д.
4. По правовым последствиям для сторон обязательства:- освобождение стороны (сторон) от ответственности;- фактическая или юридическая невозможность исполнения обязательства, ведущая к прекращению обязательства;- изменение договора;- расторжение договора;- приостановление срока исковой давности;- достижение взаимного согласия сторон по спорному вопросу и подписание соответствующего соглашения;- добровольное судебное разбирательство в арбитраже.
5. По уровню (масштабам) негативных последствий, возникших в следствие обстоятельств непреодолимой силы:- международный (глобальный; региональный);- национальный (государство; локальный в рамках административного деления внутри государства);- муниципальный;- частный (организация, личность).
6. По объему причиненного вреда (ущерба):- очень большой;- значительный;- незначительный.
7. По источникам обстоятельств непреодолимой силы в сферах общественной жизни:- административно-правовые; — политические;- организационные;- деловой оборот; — природно-климатические;- техногенно-производственные;- транспортные; — научно-экспериментальные;- социальные; — военные действия на море, на суше, в воздушном пространстве, включая бомбардировки, оккупацию, блокаду, использование химического, бактериологического, радиочастотного и иного оружия массового поражения (ядерная война); — эпидемии и инфекционные заболевания животных (энзоотии, эпизоотии, панзоотии).4
Нельзя не отметить, что ни один законодательный акт как в пределах национальных правовых систем, так и на международном уровне не содержит даже примерного перечня обстоятельств непреодолимой силы. Это не свидетельствует о недостаточности внимания законодателя к этой категории, а связано с необходимостью оценки определенных обстоятельств в конкретной ситуации. Тем не менее, их классификация представляется возможной и необходимой.
По нашему мнению, обстоятельства непреодолимой силы также можно систематизировать следующим образом: а) стихийные природные явления (землетрясения, наводнения, смерчи, обвалы, извержения вулканов, снежные завалы и иные природные катаклизмы); б) обстоятельства общественной жизни (военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки, революции и т.п.); в) запретительные меры государственных органов (запрет перевозок, запрет торговли в порядке международных санкций и т.д.).
Но и эти явления будут освобождать должника от ответственности только при их соответствии всем критериям непреодолимой силы и при наличии причинной связи между их действием и нарушением договора.
Выводы и рекомендации
Лицо освобождается от ответственности, если исполнение обязательства стало невозможным из-за непреодолимой силы — чрезвычайного, непредотвратимого, непреодолимого и внешнего при данных условиях обстоятельства.
Для освобождения от ответственности должник должен доказать:
- Наличие и продолжительность форс-мажора.
- Причинно-следственную связь между возникшим обстоятельством непреодолимой силы и невозможностью или задержкой исполнения обязательства.
- Непричастность к созданию форс-мажора.
- Добросовестное принятие разумно ожидаемых мер для исключения или минимизации возможных рисков.
Заключения о форс-мажоре, выданные ТПП, могут приниматься во внимание судом, но сами по себе они не гарантируют освобождения от ответственности.
Обстоятельство непреодолимой силы освобождает должника только от ответственности, но сохраняет обязанность по исполнению обязательства, не изменяет и не прекращает его.
Однако, если форс-мажор повлек полную или частичную объективную невозможность исполнения обязательства, имеющую неустранимый характер, то обязательство прекращается полностью или в части (ст. 416, 417 ГК).
Также кредитор вправе отказаться от договора или расторгнуть его в судебном порядке, если из-за просрочки в связи с форс-мажором он утратил интерес в исполнении (п. 2 ст. 405 ГК).
Теперь несколько рекомендаций, связанных с текущей на момент написания статьи ситуацией с пандемией коронавируса.
- Проверьте и изучите условия своего договора, соблюдайте предусмотренные им формальности по наличию и срокам уведомления, расчету влияния форс-мажора на сроки, стоимость и т. п.
- Зафиксируйте обстоятельства, на которые ссылаетесь, обоснуйте влияние пандемии и/или ограничительных мер на исполнение обязательств (сильное снижение экономических показателей, невозможность выполнения работ или оказания услуг и т. д.)
- Попытайтесь договориться с контрагентом.
В разных ситуациях перспективность использования концепции непреодолимой силы может быть разной.
Для договоров аренды ссылка на форс-мажор в виде пандемии и ограничительных мер в целом бесполезна. Поэтому в арендных отношениях лучше обратить внимание на инструменты, предоставленные Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ.
Если речь о кредитном договоре и договоре займа, то ссылаться на форс-мажор можно при невозможности дистанционного платежа и личной явки в офис банка.
Стихийные бедствия, безусловно, относятся к непреодолимым обстоятельствам, если с ними связано нарушение условий соглашения. В Германии к форс-мажору, как и в России, относятся землетрясения, ураганы, извержения вулканов, засухи, смерчи, оползни и так далее. Аналогичным образом решен вопрос по поводу отнесения стихийных бедствий к категории непреодолимых обстоятельств и в англо-американском и французском праве. Однако спорным остается момент, касающийся общественных событий. В науке имеет место мнение о том, что обстоятельствами непреодолимой силы, безусловно, являются забастовки и блокады, народная смута, военные действия. Однако не всеми данное мнение признается как верное. Указанные события должны соответствовать приведенным выше критериям, по которым обстоятельство переходит в категорию непреодолимой силы.
Что относится к обстоятельствам непреодолимой силы и что ими не является
Гражданский кодекс РФ (ч. 3 ст. 401) определяет непреодолимую силу как чрезвычайные обстоятельства, которые в данных условиях нельзя было предотвратить или разумно предвидеть. К ним относятся:
- природные катаклизмы;
- экологические и техногенные катастрофы;
- войны;
- массовые беспорядки;
- эпидемии;
- изменения действующего законодательства и др.
Полного перечня таких обстоятельств закон не дает. В каждой ситуации они могут быть разные. Чтобы признать событие непреодолимой силой, необходимо заключение компетентного органа или решение властей.
Не является форс-мажором:
- тяжелое финансовое положение одной из сторон;
- неблагоприятная конъюнктура рынка, рост цен, другие коммерческие риски;
- прекращение производства нужного товара;
- задержки поставок со стороны контрагентов и т. п.
Обстоятельства непреодолимой силы в договоре
В типовых договорах, которыми зачастую пользуются предприниматели, обстоятельства непреодолимой силы особо не расписываются. Просто в текст включается пункт, согласно которому стороны освобождаются от ответственности при наступлении обстоятельств непреодолимой силы. Но такой подход может повлечь осложнения.
Если стороны не хотят перечислять все ситуации, которые они считают обстоятельствами непреодолимой силы, то необходимо хотя бы определиться с порядком применения данного пункта.
Во-первых, нужно уточнить, каким образом и в какой срок сторона, ссылающаяся на возникновение обстоятельства непреодолимой силы, должна известить об его возникновении контрагента.
Во-вторых, необходимо конкретизировать, какие последствия повлечет за собой возникновение обстоятельств непреодолимой силы для сторон по договору.
Наличие четких условий в договоре упростит решение конфликтных ситуаций.
Ответственность за невыполнение обязательств при форс-мажоре
Ответственность за невыполнение обязательств, предусмотренных в договоре, не наступает в том случае, если форс-мажор произошел после заключения соглашения. В то же время, согласно статье 401 ГК РФ, уйти от ответственности не удастся в том случае, если вина контрагента в невыполнении условий договора будет доказана. Меры ответственности могут быть разными в зависимости от обстоятельств и предмета соглашения.
Свою виновность или невиновность обязан доказывать сам должник, при этом он может считаться виновным до тех пор, пока им не будет доказано обратное.
В ГК РФ указаны объективные и субъективные критерии, согласно которым лицо, нарушившее обязательство, может быть признано невиновным.
Это такие критерии, как:
- проявление должной заботливости и осмотрительности для надлежащего исполнения всех взятых согласно договору обязательств;
- соответствие степени проявленной заботливости и осмотрительности характеру обязательств и условиям соглашения.
Выяснение всех этих обстоятельств зачастую происходит в судебном порядке. Впрочем, дело можно не доводить до суда, если лицо, не выполнившее обязательство не по причине форс-мажора, а по своей вине, сможет его выполнить или возместить второй стороне нанесенный ущерб.
Оговорка в национальных соглашениях используется для детализации действий участников. К примеру, в ней устанавливается, к каким именно последствиям приводит возникновение непреодолимых обстоятельств. Это может быть отсрочка исполнения либо прекращение договора. Оговорку можно использовать при конкретизации порядка извещения контрагента о появлении непреодолимых обстоятельств. В нее включаются указания на срок и порядок уведомления партнера, устанавливается список документов, которые будут выступать в качестве доказательства. Общее правило определяет, что просрочка извещения влечет невозможность пострадавшего участника ссылаться на непреодолимое обстоятельство, действовавшее в течение периода, прошедшего до даты уведомления, при разрешении спора. Это означает, что на него будут возлагаться расходы контрагента, возникшие в это время.
Ни в отечественной, ни в международной нормативной базе нет завершенного и обязательного перечня тех обстоятельств, которые можно признать непреодолимыми. По мнению аналитиков, такая неопределенность относительно данного вопроса для процесса составления договоров и соглашений не только нежелательна, но и весьма опасна. Зачастую участники ограничиваются следующим положением: «Стороны не будут нести ответственность за ненадлежащее исполнение (невыполнение) обязательств, если этому воспрепятствовали непреодолимые обстоятельства» – и ставят на этом точку. В случае отсутствия точного перечня всех событий, которые сторонами признаются форс-мажором, вероятно возникновение разногласий и споров относительно того или иного события.
Форс-мажор в договоре
Понятие форс-мажор в договоре взялось не просто так. Предвидеть всех катаклизмов, возможных случиться, очень тяжело. Предусмотреть в договоре падение метеорита, землетрясение, цунами или дефолт не представляется возможным. Так вот в российском (так же, как и в международном) праве предусмотрено такое состояние объективной действительности, которое позволяет сторонам договора расторгнуть (аннулировать) договор, заключенный до наступления форс-мажора, либо избежать ответственности за его невыполнение (ненадлежащее выполнение). Стоит учитывать, что избежание ответственности — это не снятие основной обязанности по договору. Это лишь означает, что просрочивший обязательство обязан исполнить обязательство без уплаты неустоек, штрафов и пеней, предусмотренных законом либо договором.
Форс-мажор с точки зрения закона
Понятие непреодолимой силы (или, как оно также называется, форс-мажор) дано в ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно этой статье непреодолимая сила — это чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. Таким образом, как следует из этого определения, при непреодолимой силе обстоятельства должны иметь следующие элементы:
— чрезвычайность и
— непредотвратимость.
Как видно из вышенаписанного, закон не дает полного перечня, определяющего, что такое форс-мажорные обстоятельства. Для каждого конкретного случая они могут быть разными. Например, пунктом 2 статьи 794 ГК РФ устанавливается, что перевозчик и отправитель груза освобождаются от ответственности в случае неподачи транспортных средств либо неиспользования поданных транспортных средств, если это произошло вследствие:
непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и военных действий;
прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях, установленного в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом;
в иных случаях, предусмотренных транспортными уставами и кодексами.
Таким образом, статьей 794 для договоров перевозки устанавливаются различные понятия: непреодолимая сила, явления стихийного характера, военные действия. В судебной же практике многие относят военные действия к непреодолимой силе, равно как и явления стихийного характера. Юристы же нашей компании сходятся в том, что понятие «непреодолимая сила» — общее, по отношению к другим понятиям (военные действия, стихийное бедствие, пожар и т.д.).
Российская арбитражная практика исходит из того, что положением пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации непреодолимая сила характеризуется двумя связанными между собой признаками. К ним относятся чрезвычайность и непредотвратимость при данных условиях обстоятельств, ведущих к неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательства. Под чрезвычайностью понимается невозможность предвидения при данных условиях наступления соответствующих обстоятельств, под непредотвратимостью — невозможность их предотвращения имеющимися в распоряжении данного общества техническими и иными средствами. Также в практике встречаются и более развернутые определения форс-мажору: «в сфере предпринимательской деятельности обстоятельством, освобождающим от ответственности, является лишь воздействие непреодолимой силы: стихийных явлений (землетрясение, наводнение), определенных запретительных мер государства, а также обстоятельств общественной жизни: военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки и так далее, то есть такие явления, воздействие которых происходит извне и непредотвратимо» (Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 октября 2001 г. N КГ-А41/5895-01).
С точки зрения закона форс-мажор должен отвечать нескольким требованиям.
Во-первых, он должен быть непредвиденным. Т.е. если хотя бы одна из сторон предвидела возможность наступления определенного события, такое событие не может быть признано форс-мажором. Форс-мажором не может быть признано тяжелое финансовое положение одной или даже нескольких связанных между собой организаций. А вот глобальный экономический кризис таковым быть признан может. Но чаще всего форс-мажором экономический кризис признают в международном праве. В России пока что суды осторожно относятся к любым экономическим изменениям.
Во-вторых, форс-мажор должен быть нежелателен для обеих сторон (чрезвычайность). Т.е. стороны, заключая договор, хотели, чтобы он был исполнен до конца обеими сторонами и ни в коем случае не желали наступления форс-мажора. Выяснить заинтересованность в форс-мажоре весьма непросто. Понятное дело, что владельцу автомобиля, который подолгу не может продать застрахованное имущество, выгодно, чтобы на авто упало что-то тяжелое, хоть бы метеорит. Но досконально выяснить, имел ли в данном форс-мажоре заинтересованность страхователь будет весьма сложно.
В-третьих, непредотвратимость обстоятельств. Стороны не должны иметь возможности предотвратить обстоятельства, вызванные непреодолимой силой.
Форс-мажором также не могут считаться обстоятельства, которые имели место в процессе обычной хозяйственной деятельности. Таким образом, только исключительные обстоятельства могут рассматриваться как форс-мажор, т.е. полностью объективные, не зависящие напрямую от воли сторон договора. Такие обстоятельства должны быть чрезвычайными и непредотвратимыми и как считает некоторая судебная практика быть непосредственной причиной невозможности исполнения обязательств лица.
В любом случае, форс-мажором судом может быть признано обстоятельство в конкретном случае разное. Понятие «форс-мажор» подлежит широкому толкованию и всегда будет иметь неограниченный открытый перечень событий, не описанный ни одним законном.
Форс-мажор в контрактах
Пункт, описывающий влияние форс-мажорных обстоятельств, наличествует в подавляющем большинстве шаблонных договоров. Часть бизнесменов преднамеренно вычеркивает вышеприведенный пункт, надеясь на то, что на них не распространяется действия непредвиденных обстоятельств. А затем, возможно, придет тот самый день, когда вышеизложенная ситуация произойдет, а предприниматель будет нисколько не готов. Лучше перестраховаться и обезопасить себя от непреодолимых сил. Сделать это легко. Надо лишь занести в контракт надлежащий пункт.
Обычно подобные обстоятельства находятся в заключающей части контракта. Часто они описаны в приложении к заключенному контракту.
Если непредвиденная ситуация все-таки произошла, то участники заключенного договора обязаны осведомить друг друга в кратчайший срок. Каждое обстоятельство должно быть документировано, чтобы затем быть приложенным к официальному документу о силе влияния форс-мажоров. Если участник заключенного договора не был уведомлен, то признается недействительность форс-мажора. Также происходит отказ в каких-либо денежных выплатах касательно действия непредвиденных обстоятельств.
Последствия обстоятельств непреодолимой силы
Подобные ситуации всегда оказывают большое влияние на многие сферы жизни общества. В первую очередь это касается здоровья населения, а также демографического и экономического состояния территории.
На данный момент особенно серьезным обстоятельством непреодолимой силы является пандемия коронавируса. Она может повлечь за собой следующие последствия:
- Полное освобождение должника от ответственности. Он не обязан в таком случае компенсировать убытки и выплачивать неустойку. Однако для того, чтобы снять с себя эту обязанность, должнику необходимо уведомить кредитора о наступлении обстоятельства непреодолимой силы. Также нужно доказать, что именно вследствие его наступления с лица необходимо снять ответственность.
- Прекращение действия обязательства, если исполнить его становится невозможно.
- Возврат средств, если они были внесены до наступления обстоятельства непреодолимой силы. Например, сейчас многие туристические компании вынуждены возвращать деньги своим клиентам, так как въезд и передвижение в государствах ограничены, а места отдыха временно закрыты. Если физическое лицо или компания откажется возвращать средства, это будет считаться неосновательным обогащением.
Обстоятельства непреодолимой силы, как уже говорилось, влияют на разные сферы жизни и немаловажная из них – это кредитование. Если действие форс-мажорной ситуации на возможность выплаты долга будет доказано, банк может предоставить клиенту отсрочку или вовсе реструктурировать долг. Должнику желательно в индивидуальном порядке договориться с представителями кредитной организации, чтобы не получить штраф за несвоевременную оплату кредита.
Сфера туризма в зависимости от обстоятельств также подвергается влиянию форс-мажоров. Здесь все зависит от деталей. Если обстоятельством непреодолимой силы становится военный конфликт на территории конкретной страны, то даже при условии открытых границ ехать в это государство небезопасно. Если же в стране объявлен режим ЧС, ее границы закрывают, а туристические агенты в таком случае возвращают клиентам деньги. Если же человек самостоятельно бронировал себе номер в отеле, он должен сам заниматься возвратом средств.
Также это касается договоров аренды. Действия арендодателей в связи с коронавирусом, являющимся обстоятельством непреодолимой силы, определяются указами властей. Собственник сданного в аренду помещения может временно снизить цену, предоставить отсрочку по оплате или арендные каникулы.
Непреодолимая сила — это чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие, вынуждающее лицо к совершению действий, запрещенных уголовным законом, либо препятствующее совершению им каких либо действий, которые оно должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.
В качестве непреодолимой силы могут выступать стихийные силы природы (наводнение, землетрясение, оползни и т.п.), неисправности механизмов, состояние здоровья человека и т.п. Наличие непреодолимой силы, препятствующей лицу выполнить возложенные на него обязанности, исключает уголовную ответственность за бездействие. Например, сотрудник милиции вследствие заносов не смог добраться по вызову к месту готовящегося преступления, чтобы предотвратить его; врач не оказал больному медицинскую помощь, поскольку в связи с неисправностью машины не смог прибыть к нему своевременно.
Если в условиях непреодолимой силы лицо совершает какие-либо действия, запрещенные уголовным законом, то вопрос о его ответственности решается по правилам крайней необходимости.
В законе встречаются и другие наименования термина «непреодолимая сила» . В ст. 80 Воздушного кодекса (п. «б») говорится о «стихийном бедствии», в ст. 68 Устава железных дорог СССР – о «явлениях стихийного характера».
Необходимо различать освобождение от гражданской ответственности ввиду невиновного поведения лица от освобождения от гражданской ответственности вследствие действия Н. с. Когда от ответственности освобождает только действие Н. с. (напр., по . ст. 404 ГК), ответственность оказывается более строгой. Если при столкновении двух автомобилей шофёр одного из них соблюдал все правила движения транспорта, не допустил никакой небрежности в управлении автомобилем, т. е. был не виновен, это ещё не освобождает владельца данного автомобиля от ответственности по ст. 404 ГК перед гражданином, который получил увечье при столкновении автомобилей. Для освобождения от ответственности по ст. 404 ГК нужно доказать, что вред у потерпевшего гражданина возник вследствие обстоятельства, не связанного закономерно с эксплуатацией автомобильного транспорта, напр., вследствие землетрясения, урагана, удара молнии и т. п.
Для освобождения от ответственности ввиду Н. с. недостаточно сослаться на стихийное явление, как на причину вреда, необходимо ещё доказать, что вред не возник или не увеличился вследствие виновного содействия ответственного лица. Напр., бесполезно ссылаться на ураган с ливнем, испортивший товар, если товар хранился под открытым небом. Нельзя сложить с себя ответственность за убытки от пожара дома ввиду удара молнии, если ответственное лицо (напр., арендатор) обязано было устроить громоотвод, но не сделало этого, если не приняло мер к тушению пожара, к спасению имущества и т. д.
Ответственность вплоть до Н. с. побуждает сторону в договоре, владельца источника повышенной опасности, добиваться исполнения договора, безопасности при эксплуатации источника повышенной опасности, всеми мерами привлекая на помощь творческую изобретательскую деятельность, не ограничиваясь соблюдением существующих правил, напр., по технике безопасности. Таким образом ответственность вплоть до Н. с. служит в советском гражданском праве охране высшего в социалистическом обществе блага – жизни и здоровья человека, а также охране священной и неприкосновенной социалистической собственности. Наоборот, в капиталистическом обществе понятие Н. с. применяется для освобождения капиталистов от ответственности и широко толкуется судом в ущерб интересам трудящихся.
По мере познания людьми законов природы сокращается в советском праве и область явлений, относимых к категории Н. с. Если засуха ранее считалась Н. с, то в наст, время при применении надлежащих агротехнических мероприятий, парализующих её вредные последствия, она уже не может считаться таковой.
В советском уголовном праве совершение какого-либо действия (бездействия) под влиянием Н. с. исключает наличие состава преступления. Так, напр., нет состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 92 УК (уклонение свидетеля от явки по вызову судебно-следственных органов), если свидетель не явился вследствие тяжёлой болезни, или железнодорожного крушения, или разлива реки и т. п. обстоятельств такой силы, которую нельзя было преодолеть. По общему правилу, нельзя считать Н. с. психическое принуждение. Тяжкое преступление, совершённое под влиянием угрозы, не исключает уголовной ответственности.
Юридический словарь. — М.: Госюриздат . Главный редактор С.Н. Братусь и др. . 1953 .