Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как начисляется оплата за воду без счетчика в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нормативы потребления водных ресурсов были введены правительством страны с целью мотивации людей устанавливать счетчики. Ведь они значительно завышены и большинство жильцов расходует гораздо меньше воды. Например, согласно нормативу за месяц один жилец потребляет 6,935 куб.м или 200 литров в сутки холодной воды. Стандартная ванна вмещает 250 л воды. Не все люди ее принимают ежедневно. Даже, если мыть посуду и руки, стирать вещи в стиральной машинке, принимать душ, не расходуется 200 литров. Норма была определена с учетом естественных нужд, приведенных ниже в таблице.
Плюсы и минусы установки счетчика воды
Сегодня по закону водомер должен быть в каждой квартире или частном жилом доме. Но не все соглашаются на его установку. Ведь покупать и монтировать приборы, учитывающие расход по горячей и холодной воде, жильцам приходится за свой счет. К тому же их регулярно надо сдавать на проверку. А эта услуга также платная. Иногда возникают проблемы в работе приборов учета и их приходится ремонтировать. Это все опять же влияет на семейный бюджет.
К минусам многие относят и необходимость ежемесячного снятия показаний и передачи их в коммунальные службы. Делать это нужно в определенные даты. И часто жильцы об этом забывают. В итоге приходится платить по средним показаниям, добиваться перерасчета. Это лишние затраты денег, времени и нервов.
Но в целом использование водомера для граждан страны обходится относительно дешево. А, если придерживаться ряда рекомендаций, то можно очень хорошо сэкономить на оплате коммуналки.
Как снизить плату за ОДН
Сумма расходов на ОДН, может увеличиться из-за разнообразных факторов:
- плохое состояние коммуникационных сетей и частые утечки из них;
- низкий порог чувствительности счетчиков — некоторые из них не фиксируют небольшие количества воды. Но общедомовые счетчики их учитывают, и в итоге за воду, потраченную отдельной квартирой, приходится платить как за ОДН;
- манипуляции со счетчиками — если в квартире устанавливается незаконный прибор, позволяющий уменьшить показания, то плата за потраченную воду переходит в ОДН;
- самовольное подключение к сетям;
- разное время снятия данных с общедомового и поквартирных счетчиков;
- отсутствие счетчиков в некоторых квартирах.
Повышающие коэффициенты
Повышающий коэффициент (ПК)на воду без счетчика с 2011 года используется в отношении собственников, которые по разным причинам не поставили водомеры. В 2019 году он составил 1,5.
Повышенный коэффициент вводится для стимулирования граждан к установке водомеров. Для муниципалитета выгодно, чтобы собственники устанавливали индивидуальные приборы учета.Потому что в квартирах может быть прописан один человек, а по факту жить больше. И реальное водопотребление вырастает в несколько раз.
Таким образом, необходимо перемножить действующий норматив расхода воды на человека, количество зарегистрированных людей, тариф и ПК. Цифра получается большая, и она стимулирует людей ставить водомеры.
Коэффициент не вводится, когда нельзя установить индивидуальный счетчик учета технически. Например, из-за ветхости труб.
С 2020 года повышающий коэффициент планируют увеличить до 1,6. Это говорит о том, что государство и дальше будет поднимать этот показатель. Поэтому собственникам жилых помещений, которые еще не установили ИПУ и имеют техническую возможность для этого, выгоднее купить водомер.
Тарифы на питьевую воду и водоотведение на территории города Москвы (за исключением Троицкого и Новомосковского административных округов)
| Тарифы на питьевую воду | Тарифы на водоотведение | |||
| Группы потребителей | с 01.01.2020 по 30.06.2020 | с 01.07.2020 по 31.12.2020 | с 01.01.2020 по 30.06.2020 | с 01.07.2020 по 31.12.2020 |
| Население (с учетом НДС) | 40,48 | 42,30 | 29,57 | 30,90 |
| Прочие потребители (без НДС) | 33,73 | 35,25 | 24,64 | 25,75 |
| Организации водопроводно-канализационного хозяйства Московской области, по местам исполнения обязательств — город Москва (без НДС) | 24,81 | 25,55 | 20,75 | 21,37 |
Когда по закону применяются норматив и соцнорма
Оба эти понятия – из сферы расчётов платы за коммунальные услуги, которые ежемесячно делают исполнители КУ, в том числе управляющие организации. Поэтому следует разводить понятия норматива и социальной нормы во избежание путаницы и ошибок.
Размер платы за КУ в жилом помещении с установленным индивидуальным прибором учёта определяется исходя из показаний такого прибора учёта за расчётный период (п. 42 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
Если счётчик в помещении не установлен или вышел из строя, то объём потреблённого ресурса определяется расчётными методами: первые три месяца — исходя из среднемесячного потребления, затем – по нормативу потребления коммунальной услуги (п.п. 42, 59, 60 ПП РФ № 354).
Независимо от метода определения объёма, расчёт платы за ресурс производится по тарифам, установленным для населения органом исполнительной власти субъекта РФ в области тарифного регулирования. При этом в субъектах РФ, где установлена социальная норма потребления электрической энергии, размер платы рассчитывается по тарифам, установленным в пределах и сверх такой социальной нормы (п. 38 ПП РФ № 354).
Из законодательства видно, что норматив потребления и социальная норма применяются в разных ситуациях: норматив определяет объём ресурса, а социальная норма – размер платы в зависимости от объёма. При этом соцнорма применяется и непосредственно при расчёте платы по нормативу. Поговорим об этом подробнее.
Нормы потребления ГВС и ХВС на одного гражданина
Норматив горячей воды в квартирах определили в 1988 г. Вместо ИПУ тогда использовали единый счетчик по подъезду, подключенный к трубам водоснабжения в подвале. Поэтому одни жильцы платили больше, чем потребляли, другие меньше, а понятие «экономить воду» было незнакомо.
Расчет нормативного показателя был поручен Минстрою. Для этого проанализировали жизнь среднестатистического гражданина, вычислив количество и объем случаев потребления воды.
Сюда отнесли:
- личную гигиену – сколько раз потребитель принимает банные процедуры;
- среднее количество смывов в туалете;
- стирка, приготовление пищи;
- использование раковин на кухне и в санузле.
Нормативы потребления
Отопление и горячее водоснабжение
На основании постановления Правительства Москвы от 11 января 1994 г. N 41 “О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий” действует норматив на теплоснабжение:
1. Норматив расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений: 0,016 Гкал/кв. м
2. Норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды: 0,294 Гкал/чел.
Водоснабжение и водоотведение
Согласно постановления Правительства Москвы от 28 июля 1998 г. N 566 “О мерах по стимулированию энерго- и водосбережения в г. Москве – действует норматив на водоснабжение и водоотведение:
| Категория | Водоотведение
(куб. м на 1 человека в месяц) |
Холодная вода
(куб. м на 1 человека в месяц) |
Горячая вода
(куб. м на 1 человека в месяц) |
| Жилые дома, оборудованные водопроводом, канализацией, ваннами с централизованным горячим водоснабжением | 11,68 | 6,935 | 4,745 |
| Жилые дома, оборудованные водопроводом, канализацией, ваннами с многоточечными газовыми нагревателями | 9,86 | 9,86 | — |
| Жилые дома, оборудованные канализацией, водопроводом с газовыми нагревателями у ванн | 9,49 | 9,49 | — |
| Жилые дома гостиничного типа, оборудованные водопроводом, газом и горячим водоснабжением | 7,31 | 4,386 | 2,924 |
| Жилые дома с водопроводом, канализацией, без ванн, с газопроводом | 4,57 | 4,57 | |
| Жилые дома с водопользованием из водозаборных колонок | 1,83 | 1,83 |
Нормы расхода на человека в месяц воды были установлены ещё тридцать лет тому назад. С тех времен они не пересматривались и не изменялись. Однако на сегодняшний день органы исполнительной власти имеют право корректировать стоимость оплаты коммунальных услуг в зависимости от экономической обстановки в регионе.
Среднее значение потребления холодной воды в месяц на одного человека – 6.9 м3.
ВНИМАНИЕ! По законодательству по инициативе управляющей организации показатель может быть увеличен в два раза.
Такое значение выбрано не случайно. Оно рассчитывается исходя из затрат на следующие нужды:
- 20-25 литров на гигиенические процедуры;
- 200-220 литров прием ванны раз в 7-10 суток;
- 200-250 литров на приготовление пищи, питье;
- 250 литров – расход унитаза;
- около 700 литров на прочие нужды, не расписанные в законодательстве.
Если счетчика воды в квартире, или доме нет, экономия не имеет смысла, так конечная сумма от этого не изменится. Если счетчик установлен, то человек снимает показания и оплачивает каждый израсходованный куб воды. Средняя стоимость куба холодной воды в разных регионах страны различная. Цена колеблется от 9 рублей за куб до 25.
Плата за воду холодную и горячую
С платежами за холодную воду все относительно просто. Объем потребления устанавливается, как уже говорилось выше, либо по счетчику, либо по нормативу. Эта цифра умножается на действующий тариф. Полученная сумма выставляется потребителю к оплате.
Тарифы на холодную воду можно узнать там же, где и нормативы потребления. А именно — на сайтах региональных тарифных органах, ГИС ЖКХ и в своей управляющей компании. Кроме того, тарифы для населения публикуют так же местные водоканалы.
C расчетом платы за горячую воду ситуация сложнее… Начиная с 2012 года (в разных регионах это случилось в разные годы) жильцам начали выставлять платежки, где за услугу горячего водоснабжения надо платить по так называемому «двухкомпонентному» тарифу. Отдельно оплачивается потребление воды (руб/кубический метр), отдельно — за услугу по ее подогреву (руб/гигакалория).
Расходы воды определяется в таком случае по показаниям счетчика горячей воды. Расходы на подогрев воды рассчитываются исходя из соответствующего норматива — сколько нужно тепла, чтобы подогреть один кубометр воды до нужной (от 60 до 75 С) температуры. Норматив этот не один на все случаи жизни, а разный для разных типов домов. Таким образом учитываются индивидуальные особенности многоквартирного дома (наличие/отсутствие полотенцесушителей, изоляция стояков горячего водоснабжения и т. п.). Подробнее об этом см. пп. 32 и 42 «Правил предоставления коммунальных услуг».
Стоит так же отметить, что двухкомпонентные тарифы на горячую воду внедрены пока далеко не во всех регионах. И даже в тех регионах, где в большинстве домов жильцы платят по двухкомпонентному тарифу, в некоторых многоэтажках плату взимают как и раньше — за кубометры.
Формально говоря, к общему знаменателю ситуация должна прийти с 1 января 2020 года. Именно к этой дате действующее законодательство требует от региональных органов власти утвердить нормативы потребления тепла на подогрев горячей воды. И тогда двухкомпонентные тарифы станет возможным применять во всех российских регионах.
Но как это будет на практике — сложно сказать. По факту окончательно решение о введении двухкомпонентного тарифа на ГВС принимает управляющая организация (ТСЖ или УК) многоквартирного дома.
Плата за услугу водоотведения
Объем услуги по водоотведению рассчитывается как сумма потребления холодной и горячей воды (пятый абзац п. 42 «Правил предоставления коммунальных услуг»). Оплачивается эта услуга по тарифу, который утверждается региональными властями.
Если в квартире стоят счетчики и холодной, и горячей воды, то объем сточных вод равен сумме показаний всех счетчиков воды.
Если в квартире счетчиков нет, то объем стоков равен объему холодной и горячей воды, потребленной в жилом помещении исходя из действующих нормативов. При этом повышающий коэффициент 1,5, о котором речь шла выше, к определению объемов услуги по водоотведению не применяется.
Наконец, важное уточнение — если в квартире вышел из строя хотя бы один из счетчиков (у него, например, вышел срок поверки), то плата за услугу по водоотведению рассчитывается по нормативам.
Норматив и тариф потребления воды по городам на 2022 год
Настоящие тарифы на воду и нормативы разнятся для каждого субъекта Российской Федерации. Они устанавливаются властями на местах, исходя из региональных особенностей, показателя плотности населения и прочих причин.
Таблица отображает значения субъектных нормативов и тарифов на воду без счетчика в 2022 году. Они актуальны для всех квартир, имеющих сантехническое оборудование и подключенных к сети коммунальных услуг.
Еще стоит учитывать, что в пределах города показатели могут незначительно отличаться. Все зависит от компании, которая предоставляет ресурс. Следовательно, стоимость воды без счетчика будет разниться.
| Город | Горячее водоснабжение | Холодное водоснабжение | |||
| Норматив | Тариф | Норматив | Тариф | ||
| Москва | 4,745 | 211,67 | 6,935 | 43,57 | |
| Санкт-Петербург | 3,48 | 112,81 | 4,90 | 33,12 | |
| Пермь | 2,802 | 167,15 | 3,881 | 33,03 | |
| Самара | 3,24 | тепловая энергия | 1682,40 | 8,13 | 31,60 |
| теплоноситель | 37,55 | ||||
| Уфа | 3,24 | тепловая энергия | 2134,16 | 7,55 | 25,68 |
| теплоноситель | 25,68 | ||||
| Омск | 3,4 | тепловая энергия | 1397,84 | 6,7 | 17,08 |
| теплоноситель | 17,93 | ||||
| Челябинск | 2,56 | 60,48 | 6,06 | 25,14 | |
| Краснодар | 2,65 | тепловая энергия | 1621,58 | 6,69 | 38,71 |
| теплоноситель | 25,33 | ||||
| Казань | 3,57 | тепловая энергия | 1541,90 | 8,96 | 20,59 |
| теплоноситель | 20,59 | ||||
| Ростов-на-Дону | 3,45 | тепловая энергия | 2205,66 | 6,5 | 20,59 |
| теплоноситель | 49,79 | ||||
| Нижний Новгород | 3,77 | 88,84 | 6,74 | 19,04 | |
| Саратов | 3,18 | тепловая энергия | 1909,72 | 7,55 | 25,10 |
| теплоноситель | 25,10 | ||||
| Новосибирск | 3,68 | 108,19 | 6,47 | 18,56 | |
| Пенза | 3,20 | тепловая энергия | 1780,64 | 6,67 | 39,86 |
| теплоноситель | 25,10 | ||||
| Смоленск | 3,92 | 151,83 | 6,60 | 25,19 | |
| Калуга | 3,20 | тепловая энергия | 2104,62 | 7,56 | 28,25 |
| теплоноситель | 28,25 | ||||
| Белгород | 3,17 | 110,04 | 7,45 | 25 |
Норма ХВС на человека без применения водосчетчика
Важно понимать, что нормативы потребления воды, установленные на одного человека, реализуются при расчетах коммунальных платежей только в том случае, когда квартира или другой тип жилья находится без установленных или вовремя опломбированных и поверенных счетчиков.
Усредненные цифры по стране, некоторым регионам и городам были представлены выше. Эти цифры включают в себя обязательное ежедневное потребление, которое требуется одному человеку с точки зрения сохранения всех жизненных потребностей и установления санитарно-гигиенических норм. Поэтому объединяют в себе как питьевую воду, так и расходуемую на хозяйственные и гигиенические процедуры.
Расход воды на человека рассчитывается в 1 сутки, а потом при начислении суммы, цифра перемножается на количество календарных жней в расчетном периоде. Причем, обратите внимание, что цифра не будет меняться в зависимости от того, проживает сейчас человек в жилье или оно простаивает.
Именно этот факт является побуждающим мотивом к установлению счетчиков на горячую и холодную воду – ГВС и ХВС. Ведь количество расхода воды на человека со счетчиком и без существенно разнится.
А если в населенном пункте осуществляют подачу не только холодной, но и горячей воды, а в жилье отсутствует бойлер или колонка (котел), то стоит задуматься и о том, как сэкономить в этой части расходов на ЖКХ. Ведь расход горячей воды на 1 человека в месяц достаточно большой по установленным нормативам, а стоимость кубометра горячей воды – высока.
Усредненное водопотребление
В западных странах даже нет такого понятия, как норма расхода воды. Во всех жилых домах и квартирах, а также помещениях другого назначения установлены водяные счетчики. В нашем государстве нормативы остаются неизменными на протяжении трех десятилетий. Возможны лишь незначительные вариации в зависимости от типа объекта недвижимости. Например, в многоэтажном комплексе они могут быть выше, так как водопотребление на обслуживание общего имущества раскидывается в равных долях на всех жильцов. Нормы рассчитываются с учетом необоснованного водопотребления, утечек, несанкционированного доступа к системе.
Реальный средний расход холодной и горячей воды рассчитать довольно трудно. Даже если установить некий диапазон, разрыв может быть слишком большим — от 4 до 15 кубических метров в месяц.
На средний ежемесячный показатель потребления воды могут оказать влияние такие факторы:
- климатические особенности конкретного региона;
- оснащенность жилья оборудованием и бытовой техникой;
- функционал и техническое состояние используемого оборудования;
- образ жизни домочадцев;
- сезон.
Вот некоторые примеры среднего расхода за одни сутки:
- если в квартире отсутствует ванна, ежедневный расход на человека составляет от 125 до 160 литров;
- если ванна имеется и используется, затраты на человека варьируют от 160 до 230 литров;
- если поступление горячей воды осуществляется из общей системы, средние ежедневные траты на человека составляют 230–250 литров.
Кроме того, ежемесячный расход воды может быть снижен при использовании современной бытовой техники:
- стиральной машины — до 10 процентов в месяц;
- среднеэкономичной посудомоечной машины — на 15–20 процентов в месяц;
- экономичного сливного бачка — до 10 процентов;
- специальных экономичных смесителей — до 3 процентов.
Существенный перерасход воды могут повлечь за собой протекающие трубы, краны, сливной бачок. Возможно даже превышение нормы. Однако чтобы включить данный перерасход жидкости (как холодной, так и горячей) в счет об оплате, он должен быть зафиксирован представителем управляющей компании или организации-поставщика услуг. О факте утечки и превышении нормативов потребления воды составляется акт, который подписывается проверяющим и владельцем жилья.
Норма ХВС на человека без применения водосчетчика
Прежде чем ввели норму воды на отдельного человека, монтировались общедомовые расходомеры. С их помощью определялось количество воды, которую расходовали жители всего дома. Затем эту сумму делили на число квартир, имеющихся в постройке. Такой способ был не совсем справедливым для населения, так как одни люди тратили меньше ресурсов, а другие – больше.
Поэтому были введены нормативы. На одного человека за тридцатидневный период нормы ХВС составляют 6,935 м3. Если разделить это количество на 30, получится примерно 200 л воды на один день. Чтобы было понятнее, объем стандартной ванны составляет около 250 л. Не все люди принимают ее ежедневно. Поэтому можно сделать вывод, что указанные нормы очень сильно завышены, даже если человек будет каждый день пользоваться сантехникой.
Более того, коммунальщики имеют право повышать этот норматив для перекрытия расходов, но не больше, чем в 2 раза. В таком случае плата за услуги будет еще более высокой.
Норма ГВС без водосчетчика
Норма ГВС на одну персону за тридцатидневный срок ниже по сравнению с ХВС и составляет 4,745 м3. Также коммунальщики имеют право увеличить эту норму (но не более чем в 2 раза), если имеется денежная недостача. Поэтому норма составляет 4,745 х 2 м3. Количество воды, затрачиваемой в зимний период для отопления, подсчитывается отдельно.
Внимание! Не важно, живет ли кто-то в квартире. Владельцы должны будут выплачивать сумму услуг по нормативу, с обязательным учетом того, сколько лиц прописано в помещении.
Исходя из этого, один человек должен потреблять не больше 13-140 л горячей воды в сутки. Однако можно тратить ресурсы, не экономя их, – вне зависимости от реального потребления, расчет не может быть большим, чем установленные нормативы.