Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Конфискация имущества в уголовном праве (УК РФ)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ст. 104.1 УК РФ указаны положения, касающиеся конфискации доходов, возникших в результате применения полученного в результате совершения преступления имущества. Данное положение применимо лишь к правоотношениям, возникшим после 1 января 2007 г.
Комментарии к ст. 104.1 УК РФ
1. Положения комментируемой статьи, касающиеся конфискации доходов от использования имущества, полученного в результате совершения преступления, применяются к правоотношениям, возникшим после 01.01.2007.
Конфискация имущества, в отличие от уголовного наказания, является иной мерой уголовно-правового характера. Это обусловливает различие их целей. Специфика целей иных мер уголовно-правового характера заключается в общем предупреждении, применении так называемых «мер безопасности». Именно это социальное значение свойственно принудительным мерам уголовно-правового характера.
Конфискация имущества, приобретенного в результате совершения преступления, или имущества, которое использовалось или может использоваться в качестве орудий и средств преступления, служить организации широкомасштабной преступной деятельности, обусловлена интересами государства — блокировать продолжение преступной деятельности, а лишить лиц, виновных в совершении преступления, доходов от преступной деятельности в целях не столько установить социальную справедливость (что свойственно наказанию), сколько устранить условия, способствующие совершению новых преступлений.
2. В ч. 1 комментируемой статьи определяется шесть видов предметов конфискации: 1) деньги, ценности, иное имущество, полученные в результате совершения определенных преступлений (п. «а»); 2) предметы незаконного перемещения через таможенную границу РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 188 УК; 3) деньги, ценности, иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения указанного в данной статье преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы; 4) доходы от имущества, полученного в результате совершения преступлений, предусмотренных п. «а»; 5) деньги, ценности, иное имущество, используемые и предназначенные для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества; 6) орудия, оборудование и иные средства совершения преступления любого преступления.
3. Не подлежат конфискации: а) деньги, ценности, иное имущество и доходы, которые принадлежат иному законному владельцу; б) деньги, ценности, иное имущество и доходы, приобретенные законным путем.
В случае приобщения имущества или доходов, подлежащих конфискации к такому имуществу или доходам, которые конфисковать нельзя, вопрос о конфискации решается с учетом пропорционального соотношения того и другого имущества или доходов. Таким образом, от имущества или доходов отделяется для конфискации та их часть, которая пропорциональна вложению денег, ценностей, иного имущества или дохода.
4. Таким образом, конфискации подлежат и преобразованные деньги, ценности, иное имущество или доходы. Одной из форм такого преобразования является передача указанных предметов другим лицам (организациям) под видом гражданско-правовой сделки. Это не препятствует конфискации такого преобразованного имущества или дохода при условии, что правоприобретатель знал или должен был знать о преступных источниках переданного ему имущества или доходов.
5. Деньги и иные ценности, полученные в результате преступления, согласно УПК РФ подлежат возвращению законному владельцу (п. 4 ч. 3 ст. 81), при отсутствии такового обращаются в доход государства (п. 6 ч. 3 ст. 81). Эта конфискация называется специальной. Ее отличие от конфискации как иной меры уголовно-правового характера заключается в том, что предметы специальной конфискации имеют специфическое процессуальное значение: они являются вещественными доказательствами. Поэтому в приговоре суд распоряжается этим имуществом как вещественным доказательством.
По уголовному закону деньги, ценности, иное имущество или доходы, полученные в результате преступления, не всегда являются вещественными доказательствами. Кроме того, они ограничены кругом преступлений, предусмотренных в комментируемой статье.
Сложности применения конфискации
Практическое применение конфискации связано со следующими сложностями:
- Сложные формулировки в законе, неограниченный перечень имущества (например, «иное имущество», «иные доходы» и т. д.).
- Не всегда удается установить наличие материальных благ и их местонахождение, подтвердить, что именно они приобретены или получены преступным путем.
- Если предыдущее все же сделать удалось, то нередко возникает следующая преграда – установление факта того, что третьим лицам, у которых находится имущество, известно или должно быть известно о том, что оно добыто преступным путем. На физических лиц законом обязанность устанавливать происхождение имущества не возложена. То есть при передаче преступником незаконно полученного имущества знакомым, они не обязаны спрашивать у него, что это за имущество и откуда оно.
Что такое конфискация имущества
Конфискация имущества в уголовном праве длительное время существовала как один из видов наказания. В таком качестве она признавалась во всех УК РСФСР и первоначальной редакции современного Уголовного кодекса, действующего в России с 1997 года.
Однако с 2003 года конфискация имущества признается исключительно только в форме принудительной меры уголовно-правового характера — из перечня наказаний она исчезла.
Основная идея меры при этом сохранена: и в том и в другом случае речь идет о безвозмездном изъятии имущества или денежных средств, принадлежащих осужденному. Но с точки зрения процедуры конфискации, ее объекта (что именно подлежит изъятию), адресата (распоряжение изъятым) и оснований для ее применения различия весьма существенны.
Конфискация — наказание |
Конфискация — мера уголовно-правового характера |
|
Объект |
Любое имущество виновного, за исключением не подлежащего изъятию |
|
Адресат |
Государство |
|
Основания |
Санкция конкретной статьи Особенной части УК РФ |
Совершение хотя бы одного из преступлений, перечисленных в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ |
Чтобы понять разницу между конфискацией в виде наказания и конфискацией в виде меры правового характера в уголовном праве, необходимо сравнить основные составляющие.
По объекту – если используют как наказание, то конфискуют все, что принадлежит ответчику, кроме имущества, изъятие которого запрещено по закону. А если используют как правовую меру, то конфискуют только:
- все, что было получено ответчиком с нарушением законодательства;
- вещи, которыми нельзя пользоваться в гражданском обороте;
- денежные средства, которые хотели использовать для организации преступной деятельности.
С учетом того, в пользу кого конфискуют:
- наказание – в пользу государства;
- мера – помимо государства, адресатом может быть потерпевший.
С учетом основания (какие статьи используют):
- наказание – полностью вся особая часть УК;
- мера – любое преступление из перечня в статье УК под номером 104.1.
Если внимательно изучить вышеизложенную информацию, отличия, связанные с изменениями в уголовном праве в 2003 году значительные. Особенно в отношении объекта конфискации – в настоящее время на первом плане стоит возмещение ущерба, который был получен потерпевшим.
Комментарий к Ст. 104.1 Уголовного кодекса
1. Конфискацию имущества законодатель относит к иным мерам уголовно-правового характера.
2. Конфискация имущества назначается в обязательном порядке во всех случаях причинения имущественного ущерба либо неправомерного извлечения доходов при совершении преступлений, перечисленных в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК. Следует иметь в виду, что положения ст. 104.1 УК применимы только к лицам, совершившим преступление после 1 января 2007 г.
3. Конфискация имущества назначается только судом и состоит в принудительном безвозмездном обращении в собственность государства определенных видов имущества: а) денег, ценностей и иного имущества, полученного в результате совершения перечисленных в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК преступлений; б) предметов незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза либо через Государственную границу РФ с государствами — членами Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ст. 200.1, 200.2, 226.1 или 229.1 УК; в) доходов от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу; г) денег, ценностей и иного имущества, в которые были частично или полностью превращены или преобразованы преступные доходы и имущество, полученные в результате совершения преступления; д) денег, ценностей и иного имущества, используемых или предназначенных для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации); е) орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.
4. Не подлежит конфискации: а) имущество и доходы от него, которые должны быть возвращены законному владельцу; б) имущество, приобретенное законным путем, к которому было приобщено имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества; в) имущество, переданное осужденным другому лицу (организации), если лицо, принявшее имущество, не знало или не должно было знать, что оно получено в результате преступных действий.
Второй комментарий к Ст. 104.1 УК РФ
1. Под конфискацией как иной мерой уголовно-правового характера понимается принудительное изъятие и обращение в собственность государства имущества, полученного в результате совершения указанного в комментируемой статье преступления, либо используемого или предназначенного для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), либо являющегося орудием, оборудованием или иным средством совершения преступления.
2. Конфискация имущества назначается только судом. На ее обязательный характер в отношении орудий и средств совершения преступления, указывается, например, в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.04.2007
№ 14 «О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака».
Конфискация осуществляется после вступления обвинительного приговора в законную силу судебными приставами в порядке, предусмотренном ст. 104 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 05.12.2017).
3. Конфискации подлежат:
1) деньги, ценности и иное имущество, полученное в результате совершения преступлений, перечисленных в п. «а» ч. 1 ст. 104.1. Надо иметь в виду, что перечень преступлений постоянно уточняется;
2) предметы незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо через Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, ответственность за которое установлена ст. 200.1, 200.2, 226.1 и 229.1 УК;
3) доходы от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу;
4) деньги, ценности и иное имущество, в которые были частично или полностью превращены либо преобразованы преступные доходы и имущество, полученные в результате совершения преступления;
5) деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации);
6) орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому.
Не подлежит конфискации:
1) имущество и доходы от него, которые должны быть возвращены законному владельцу;
2) имущество, приобретенное законным путем, к которому было приобщено имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от имущества;
3) имущество, переданное осужденным другому лицу (организации), если лицо, принявшее имущество, не знало или не должно было знать, что оно получено в результате преступных действий.
Имущество, не подлежащее конфискации
Как указывает ст. 446 ГПК, человека нельзя лишать:
- единственного жилого помещения, если у него нет других мест для проживания, и земли под ним;
- мебели, плиты, посуды и других насущно необходимых предметов обихода;
- принадлежащих детям одежды, игрушек и других вещей;
- топлива, используемого для приготовления пищи и обогрева помещения;
- семян, предназначенных для засевания;
- домашней скотины и птицы, служащих единственным источником пропитания. В этом случае полная конфискация имущества означает гибель ответчика и его семьи;
- оборудования и инструментов, необходимых для заработка, если судом не был наложен запрет на осуществление данной трудовой деятельности;
- денежных средств в размере прожиточного минимума;
- детского пособия, пенсии и других социальных выплат.
Порядок конфискации имущества судебными приставами
- Суд выносит приговор.
- Составляется исполнительный лист и направляется судебным приставам.
- На собственность накладывается арест.
- Составляется акт приема и акт описи имущества (в присутствии понятных, а также пристава и должника).
- Акт приема и описи направляют должнику в течение 5-ти дней, чтобы он указал на собственность, не подлежащую отчуждению.
- Имущество передается в распоряжение государственных органов.
Порядок конфискации имущества судебными приставами описан кратко, чтобы вы представляли последовательность действий.
На практике все регламентируется сроками, процедура растягивается на 2-5 недель.
Краткие итоги специально для тех, кому лень читать весь материал:
- Конфискация имущества в уголовном праве РФ с 2003 года не рассматривается как наказание, а считается мерой уголовно-правового характера.
- УК содержит перечисление 74 преступлений, за которые предусматривается конфискация. Конфискация предусматривается за терроризм, призыв к террористической деятельности (в том числе и с использованием сети «Интернет»), отмывание денег, вовлечение/принуждение к проституции, оборот наркотических средств, взяточничество и другие преступления.
- Статья 104.1 УК РФ содержит 4 категории имущества, которое может подлежать конфискации.
- Перечень имущества, не подлежащего конфискации, находится в ст. 446 ГПК (но все зависит от особенностей совершенного противозаконного деяния).
- Имущество может передаваться потерпевшему или же в собственность государства.
- Порядок и процедура конфискации регулируются в ГПК, основанием является судебный акт. Исключением являются так называемые «таможенные преступления» (ввоз незадекларированного товара и другие). В таком случае конфискацию вправе осуществлять и сотрудник таможенной службы без решения суда.
В статье мы разобрали основные моменты, связанные с конфискацией имущества в уголовном праве РФ. В УК 2021 года конфискация как мера уголовно-правового воздействия предусмотрена за 74 вида преступлений. Помните, что окончательное решение принимает суд, он же определяет правовое положение вещей.
Сложности применения конфискации
Практическое применение конфискации связано со следующими сложностями:
- Сложные формулировки в законе, неограниченный перечень имущества (например, «иное имущество», «иные доходы» и т. д.).
- Не всегда удается установить наличие материальных благ и их местонахождение, подтвердить, что именно они приобретены или получены преступным путем.
- Если предыдущее все же сделать удалось, то нередко возникает следующая преграда – установление факта того, что третьим лицам, у которых находится имущество, известно или должно быть известно о том, что оно добыто преступным путем. На физических лиц законом обязанность устанавливать происхождение имущества не возложена. То есть при передаче преступником незаконно полученного имущества знакомым, они не обязаны спрашивать у него, что это за имущество и откуда оно.
Что может быть конфисковано.
Имущество, которое может быть конфисковано: | Имущество, которое не подлежит конфискации: |
1. Денежные средства и ценности, полученные в результате нарушения законодательства;
2. Деньги и имущество, обеспечивающие совершение преступной деятельности; 3. Доходы, которые были получены от использования имущества, полученного в результате совершения преступления; 4. Драгоценности, предметы роскоши, антиквариат; 5. Орудия совершения преступления; 6. Имущество и ценности, переданные другому лицу, знающему о противозаконном получении этих вещей. |
1. Единственное жилье и земля под ним;
2. Сельскохозяйственные угодья; 3. Предметы быта и гигиены; 4. Имущество, необходимое для обеспечения профессиональной деятельности должника; 5. Транспорт, необходимый для передвижения, при условии, что его владелец является инвалидом; 6. Призы и награды; 7. Семена для посева; 8. Продукты питания; 9. Денежные средства до определенной суммы. |
Иногда суд принимает решение о конфискации соответствующего количества денежных средств, вместо имущества.
Имущество, которое может подлежать конфискации
Исходя из ст. 104.1 УК, в собственность государства может быть обращено следующее имущество:
- материальные ценности, а также иное имущество, нажитое в результате преступной деятельности (исключения составляют вещи, которые подлежат возврату к законному владельцу);
- материальные блага, которые были предназначены для финансирования преступной группы, терроризма, вооружённого формирования;
- ценности, полученные в результате совершённого неправомерного деяния, а также определённые доходы, которые впоследствии были преобразованы;
- орудия и другие средства, предназначенные для совершения преступления, которые принадлежат обвиняемому.
Когда происходит конфискация имущества, за долги осуждённого государство не отвечает. Особенно если обязательства появились после принятия судебными, следственными или органами дознания мер по сохранению ценностей.
Отличие нынешнего законодательства от действовавшего ранее
Ранее вопросы конфискации применялись несколько иначе. Речь идёт об объёме конфискуемого имущества и о некоторых других моментах:
Критерий сравнения |
До изменений в УК 2003 года | После изменений в УК 2003 года |
Объекты изъятия. | Любое имущество, кроме того, на изъятие которого существовал прямой запрет. |
Объекты, которые подлежат изъятию, прямо указаны в законе. |
В чью пользу изымается имущество. |
Всё, что конфискуется — передаётся в пользу государства. | Получает имущество или государство, или потерпевший. |
Основание для изъятия. | Совершение преступлений, наказание за которые предполагает конфискацию. |
Совершение преступлений, ответственность за которые указана в п. «а» в ч. 1 ст. 104.1 УК. |
Когда речь идёт о задачах закона, то нельзя не заметить, что они направлены на то, чтобы преступник больше не совершил преступление, и вред обществу больше не был причинён. А уж если этот вред имеет место, то он должен быть полностью компенсирован. Имущественный штраф, который накладывается на преступника, преследует определённые экономические и социальные цели. Цели эти носят предупредительный и исправительный характер.
Любой опытный юридический консультант подтвердит, что за совершением преступлений обязательно следует мера в виде компенсации тем лицам, кто от этого преступления пострадал:
- во-первых, эти меры направлены на экономическое восполнение потерь, понесённых из-за преступных действий;
- во-вторых, сам устрашающий факт наступления такого наказания должен предупредить и предотвратить преступные деяния, оказать психологическое давление на потенциальных виновников;
- в-третьих, право государства конфисковать незаконные вещи обесценивает смысл деяния, нелегальной деятельности или акта коррупции.
У кого могут конфисковать?
В случае применения уголовно-правового механизма конфискации, после обвинительного приговора суда конфисковать имущество могут не только у осужденного и его родственников, но и у любых лиц и организаций, фигурировавших в деле (??), у которых нашли имущество, добытое преступным путем.
Из буквального толкования закона о контроле за расходами следует, что изъятию в доход государства подлежит имущество государственного служащего, его супруга и несовершеннолетних детей, если их расходы не соответствуют их общему доходу.
Но по факту в зоне риска даже знакомые госслужащих. Конституционный Суд в своих определениях (по жалобам Захарченко Д.В., Семыниной Д.А.) указал, что при отсутствии у гражданина доказательств приобретения имущества на законно полученные доходы и наличии оснований полагать, что оно приобретено на незаконные доходы госслужащего, такое имущество правомерно изымается в доход государства.
Вот другие случаи изъятия в доход государства имущества у родственников и знакомых чиновников:
- Красногорский городской суд в 2019 году полностью удовлетворил иск прокуратуры, по которому у бывшего главы Серпуховского района Александра Шестуна и его знакомых (14 физических и 20 юридических лиц) в доход государства обращено имущество на сумму более 10 миллиардов рублей.
- Решением Клинского городского суда у бывшего главы Клинского района Александра Постриганя и его знакомых и родственников (12 юридических и 12 физических лиц) в доход государства обращено имущество на сумму порядка 9 миллиардов рублей (в том числе кинотеатр, общественная баня, лодочная станция, торговый центр).
- Решением Головинского районного суда Москвы у бывшего сотрудника ФСБ Кирилла Черкалина и его близких (отец, мать, сестра, бывшие жены) в доход государства обращено имущество на сумму около 6 миллиардов рублей.