Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Размер материнского капитала, и как его можно использовать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Невзирая на то, что программа «Материнский сертификат» действует с 2007 года, многих россиян до сих пор волнует вопрос получения средств в наличном варианте. Важно знать, что все действия, которые направлены на обналичивание сертификата являются на сегодня незаконными. Более того, они обычно пресекаются правоохранительными органами. Меры принимаются, как отношении владельцев данных сертификатов, так в отношении мошенников, оказывающих помощь в обналичивании. Если человек предпринимает такого рода действия, то судом он может быть признан соучастников преступных действий, направленных на нецелевое расходование денег по государственной программе средств из бюджета.
«Материнский капитал» наличными: реально ли?
Есть лишь одна возможность получения средств по «Материнскому капиталу» на руки – это единовременная выплата из средств этого сертификата. Мера эта является антикризисной и дает возможность обладателям сертификата получения единовременной выплаты, размер ее достигает 20 000 рублей.
Кто имеет право на сертификат
С 2007 по 2019 годы понять, кто имеет право на материнский капитал, было очень просто:
- в семье должно быть двое или более детей;
- хотя бы один из них должен родиться в 2007 году или позже;
- и мать ребенка, и дети – граждане РФ.
В 2020-м в программу внесли самые серьезные изменения за всю ее историю – отменив правило о втором ребенке, а также разделив суммы капитала в зависимости от того, какой по счету ребенок и в какой год родился в семье.
Теперь по условиям программы материнский капитал дают таким семьям:
- в семье с 2007 по 2019 годы родился второй или последующий ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился первый ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился второй ребенок (если первый родился до 2019-го включительно);
Соответственно, теперь к условиям, которые действовали до конца 2019 года, добавляется еще одно: материнский капитал получают женщины, родившие первого ребенка в 2020 году или позже.
На что можно потратить средства с сертификата
С самого момента запуска программы материнского капитала в нем оставалось ключевым одно условие – на руки деньги по сертификату не выдаются. Потратить их можно только на те цели, которые так или иначе должны обеспечить будущее семье и детям, причем только когда ребенку, на которого выдан материнский капитал, исполнится 3 года (кроме нескольких направлений).
Потратить деньги с материнского капитала можно на такие цели:
- улучшение жилищных условий семьи. Здесь есть несколько вариантов:
- доплатить материнским капиталом за часть стоимости жилья при его приобретении. Можно купить любое пригодное для проживания жилье – как в новостройке, так и на вторичном рынке или вообще купить частный дом;
- использовать сертификат для частичного или полного погашения процентов по ипотечному кредиту;
- использовать сумму в сертификате как первоначальный взнос по ипотечному кредиту;
- погасить сертификатом полностью или частично основную сумму жилищного кредита;
- направить сертификат на строительство или реконструкцию частного дома на своем участке. Деньги выделяются двумя частями с интервалом в 6 месяцев (причем для получения второй половины суммы нужно закончить основные работы по возведению дома);
- получить по сертификату возмещение расходов по уже построенному дому. Главное условие – он должен быть построен после 2007 года.
- оплата образования ребенку. Можно направить средства на оплату обучения в разных заведениях: начиная от частного детского сада и частной школы, заканчивая автошколой и высшим учебным заведением. При этом ребенку-студенту можно оплатить даже проживание в общежитии вуза. Главное – чтобы ребенку исполнилось 3 года (кроме оплаты дошкольных заведений), старшему – не исполнилось 25 лет, а учебное заведение имело лицензию;
- оплата товаров и услуг, необходимых для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Это не касается медицинских услуг и товаров для реабилитации, которые государство и так предоставляет инвалидам бесплатно;
- формирование накопительной пенсии для матери детей. В любой момент средства материнского капитала можно направить в счет пенсионных накоплений, а потом в любой момент – отозвать их оттуда. Правда, система накопительной пенсии уже долгое время находится в «подвешенном» состоянии, поэтому вариант спорный;
- оформить ежемесячную выплату на второго ребенка в возрасте до 3 лет в размере прожиточного минимума. Это могут сделать только те семьи, средние доходы на члена семьи в которых ниже двух прожиточных минимумов по региону.
То есть, по факту получить материнский капитал в денежном виде можно – например, как компенсацию расходов за уже построенный дом (даже если он был построен до рождения ребенка) или в виде ежемесячных выплат – за 3 года государство выплатит примерно 400 тысяч рублей (прожиточный минимум на ребенка в регионах – около 11 тысяч рублей).
При этом в 2015 и 2016 годах государство выплачивало по желанию семей по 20 и 25 тысяч рублей разово. После этого подобных выплат не было, и не предвидится в будущем.
Материнский капитал на двойняшек
Если в семье появилось сразу двое малышей, то материнский капитал за них выплачивается исходя из того, какие это по счету дети и в каком году они родились. Если двойняшки родились до 2020 года, то материнский капитал назначается на второго ребенка. Если родители его еще не использовали, то данная сумма в 2021 году составляет 483 881,83 рубля. Если дети родились в 2021 году, то маткапитал будет назначен на первого ребенка в таком же размере — 483 881,83 рубля, а также на второго – 155 550 рублей. Всего за двойняшек, которые родились после 2021 года, можно получить 639 431 рубль. Если в семье уже есть ребенок, а потом, после 2020 года родилась двойня, то материнский капитал назначается на первого из двойни. Он составляет 639 431,83 рубля.
Увеличение числа получателей материнского капитала
В настоящее время материнский капитал выплачивается исключительно в связи с рождением или усыновлением второго ребенка. Соответственно, право на материнский капитал полагается женщинам, родившим или усыновившим второго ребенка, а также мужчинам, являющимся единственными усыновителями второго ребенка.
Кроме того, материнский капитал выплачивается женщинам и мужчинам-усыновителям на третьего и последующих детей, если ранее они не воспользовались правом на материнский капитал в связи с рождением второго/третьего ребенка (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).
С 2020 года число получателей средств материнского капитала заметно вырастет. Это связано с тем, что материнский капитал будет выплачиваться уже на первого рожденного/усыновленного ребенка, а не на второго и последующих детей, как это было ранее. В этих целях в список получателей материнского капитала включаются:
- женщины, родившие или усыновившие первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
- мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.
Ктo мoжeт пoдaть зaявлeниe?
Пo oбщeмy пpaвилy пoдaть зaявлeниe нa пoлyчeниe cepтификaтa мoжeт тoлькo мaть, poдившaя или ycынoвившaя втopoгo и пocлeдyющeгo peбeнкa, нo для для ocoбыx cлyчaeв пpeдycмoтpeны иcключeния. 3aявки oт мyжчин тoжe пpинимaют, нo тoлькo в двyx cлyчaяx: ecли мaть yмepлa, лишилacь poдитeльcкиx пpaв или coвepшилa пpecтyплeниe пpoтив дeтeй; ecли peбeнкa ycынoвил мyжчинa, и дpyгиx ycынoвитeлeй пpocтo нeт.
Кpoмe тoгo, пoлyчить мaтepинcкий кaпитaл мoжeт нecoвepшeннoлeтний peбeнoк или coвepшeннoлeтний cтyдeнт oчнoгo oтдeлeния, ecли eмy eщe нe иcпoлнилocь 23 лeт. Пpaвдa, тaкoe пpaвo пoявляeтcя y дeтeй тoлькo пocлe тoгo, кaк eгo зaбиpaют y poдитeлeй: в cлyчae иx cмepти, лишeния poдитeльcкиx пpaв, oтмeны ycынoвлeния или yмышлeннoгo пpecтyплeния пpoтив дeтeй.
Изменения по размеру маткапитала
С 2007 года изменено не только количество целей, на которые можно направлять деньги, но и размер выдаваемой суммы.
| Год | Размер маткапитала |
| 2007 | 250 000 |
| 2008 | 276 250 |
| 2009 | 312 162 |
| 2010 | 343 378 |
| 2011 | 365 698 |
| 2012 | 387 640 |
| 2013 | 408 960 |
| 2014 | 429 408 |
| 2015-2019 | 453 026 |
| 2020 | 466 617 за первого малыша и 150 000 за второго |
С апреля 2020 года осуществляется автоматическое оформление маткапитала. Это обусловлено тем, что сведения о малышах отправляются работниками медицинских организаций непосредственно в ПФ. Отследить эти сведения можно через личный кабинет Госуслуг или на сайте ПФ. Поэтому семьи могут распоряжаться средствами без необходимости предварительного оформления бумажного сертификата.
Кто имеет право на маткапитал
О том, кто может получить сертификат и направить денежные средства на цели, определенные в ч. 3 ст. 7 Закона, сказано в ч. 1 ст. 3 Закона.
По общему правилу, правомочием на маткапитал обладают 3 категории наших граждан:
- гражданки, которые или родили, или усыновили 2-е малолетнее лицо после 1 января 2007 (год, в который родился 1-й, не важен – прим. ред.);
- лица женского пола, которые или родили, или усыновили 3-го (или последующего) ребенка также после начала 2007, но ранее не подававшие заявление на государственный сертификат и каким-либо образом не распоряжавшиеся средствами;
- мужчины-единственные усыновители 2-го (-ой) сына (дочери) (а если право на маткапитал после его усыновления не было использовано, то оно (право) продолжает действовать и после усыновления 3-го, 4-го и любого другого последующего ребенка).
Как видим, “по умолчанию” маткапитал получают матери или усыновительницы. Но в отдельных случаях, указанных в ч. 3 и ч. 4 ст. 3 Закона, право может перейти к:
- отцу (или не единственному усыновителю);
- непосредственно ребенку.
Как правило, эти случаи связаны со смертью, признанием умершим, либо с лишением родительских прав того лица, у которого было это право.
Размер материнского капитала
Закон вступил в правовую силу 1 января 2007 года.
На тот момент сумма маткапитала составляла 250000 рублей (ч. 1 ст. 6 Закона).
В ч. 2 ст. 6 Закона сказано, что размер подлежит ежегодной индексации в соответствии с индексом роста потребительских цен (инфляции).
Пять лет с 2015 по 2019 величина маткапитала не менялась – 453 026 рублей.
Но в 2020 году произошло не просто индексирование, а кардинальные изменения программы.
- Сумма материнского капитала за первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 года (задним числом!!) составляет 466 617 рублей;
- Сумма материнского капитала за второго ребенка теперь равна 150 000 (если первый родился после 01.01.2020) или 616 тыс.руб. (если персвый родился до 01.01.2020);
- Срок действия программы «Материнский капитал» продлен до 31 декабря 2026 года;
Региональный материнский капитал
О федеральной программе под названием «Материнский капитал» знают все. Однако не всем известно, что субъекты Российской Федерации тоже оказывают поддержку многодетным семьям.
В большинстве регионов выдают региональный материнский капитал. Условия получения денег в разных субъектах отличаются, но можно выделить общие из них:
- Мать, усыновитель или отец ребенка должен проживать в регионе определенное количество лет.
- Материнский капитал можно получить не после усыновления или рождения 2-го ребенка, а после появления в семье 3-го по счету малыша в определенный период.
- Сумма регионального материнского капитала каждый год индексируется (в среднем семьям выдается по 150 000 рублей).
- Деньги разрешено использовать не сразу же после усыновления или рождения ребенка, а через период, установленный региональным законодательством.
Материнский капитал до какого года будет действовать?
На сегодняшний день, срок действия госпрограммы маткапитала установлен до тридцать первого декабря 2021 года.
На 2022 год сумма предоставляемого пособия была проиндексирована и увеличилась с 250 000 до 453 026 рублей.
Однако следующий перерасчет материальной помощи будет проведен только в 2020 году.
Продление периода действия программы не осуществляется ежегодно, но каждый год производится индексация, которая повышает размер выплаты, либо оставляет его на том же уровне. Все зависит от экономической ситуации в стране и размера планируемого бюджета страны.
При определении, до какого года будет действовать материнский капитал, необходимо рассматривать три различных возможных варианта по продолжительности действия:
- На срок начисление выплат по сертификату маткапитала. Это означает, что сертификат будет действовать, пока деньги не будут израсходованы полностью. По факту, сертификат бессрочный. Как пример, маткапитал можно вложить в формирование пенсии при выходе матери на заслуженный отдых по старости в пятьдесят пять лет, либо позже;
- На срок обращения за сертификатом, не ограничивающийся конкретными датами по законодательству. Это означает, что обратиться за оформлением материальной помощи от государства можно в любе удобное время, после возникновения соответствующего права;
- На право получения семейного сертификата, возникающее при рождении второго, или каждого последующего ребёнка. Продолжительность действия госпрограммы может изменяться, зависимо от Федеральных законов, утверждаемых Правительством государства.
Президент Российской Федерации В.В. Путин, инициировавший десять лет назад программу материнского капитала, не единоразово отмечал следующие причины, по которым продлевается действие такой госпрограммы:
- Государственный бюджет должен справиться с выплатами на все семьи, у которых возникает право на получение сертификата. Также, учитывается и сложная экономическая ситуация в стране, что немного усложняет планирование бюджета;
- Госпрограмма материнского капитала должна продлиться на будущие года, в той, или иной форме. Правительство может вносить свои правки, ужесточая целевое назначение выплат, а также вводя принцип адресной помощи.
Очередность получения материнского капитала
Согласно действующей программе очередность получения материнского капитала установлена в следующей последовательности:
- Если ребенок рожден или усыновлен до 01.01.2007 — роженицам или усыновителям.
- Мужчинам при условии, что решение суда по усыновлению или признанию единственным родителем набрало силу после 01.01.2007. Отец, если мать лишена права на получение МК или в случае, когда ребенок после смерти матери решением суда признан оставшимся без попечения родителей.
- Дети в возрасте до 18 лет владеют МК в одинаковых долях, в случае обучения ребенка на очной форме время на оформление права на МК продлевается до достижения им 25 лет.
Документы на получение материнского (семейного) капитала
Чтобы выполнить оформление и иметь на руках сертификат на ребенка претенденту следует подать такие документы:
- Установленной формы заявление соискателя.
- Паспорт с отметками, служащими подтверждением места проживания, личности и гражданства.
- Документы, служащие неопровержимым подтверждением факта усыновления или рождения ребенка после даты 01.01.2007 г. В документах обязательно должно быть указание на гражданство ребенка, иметь сертификат могут только дети, являющиеся гражданами РФ.
- В отдельных, оговоренных действующим в стране законодательством, случаях должны предоставляться свидетельство о смерти матери, вступивший в законную силу вердикт суда, лишающий родителей их прав.
- В случае факта преступления по отношению к ребенку один из родителей должен предоставить копию решения суда с вынесенным обвинительным вердиктом.
Документы на получение материнского (семейного) капитала следует лично предъявить в райотдел близлежащего Пенсионного фонда.
Также документы могут быть отправлены в ПФР по почте заказным письмом с уведомление о вручении. В таком случае отправляются не подлинники документов, а заверенные нотариусом копии. Если вы проживаете заграницей, то заверить копии можно в консульских учреждениях Российской Федерации.
Новый размер маткапитала в 2020 году
С момента введения (1 января 2007 г.) размер материнского капитала по государственной программе составлял 250 000 руб. Это базовая величина, которая ежегодно индексируется с учетом темпов роста инфляции в нашей стране и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на предстоящий финансовый год и плановый период. По 2015 г. включительно маткапитал увеличивался приблизительно на 20 000-30 000 руб., однако в 2016 г. президентом РФ его повышение было «заморожено» до 1 января 2020 г. В течение последних четырех лет государственная помощь семьям составляла 453 026 руб.
С 1 января 2020 г. размер материнского капитала снова проиндексирован: на первого ребенка, рожденного/усыновленного с начала 2020 г., он составляет 466 617 руб., а на второго, третьего или последующих детей, также рожденных/усыновленных с 01.01.2020, составит 616 617 руб.
Есть также несколько нюансов, которые можно заметить в Законе № 256-ФЗ:
1. Так, если у женщины (или мужчины-усыновителя) возникло право на получение семейного капитала при рождении/усыновлении второго или последующих детей еще до 31.12.2019 включительно, но она этим правом не воспользовалась, то сертификат на маткапитал в 2020 г. будет выдаваться уже по проиндексированной расценке – 466 617 руб. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона 256-ФЗ (но не 616 617 руб.!). А вот вторым детям, родившимся/усыновленным с 01.01.2020 г., маткапитал составит на 150 000 руб. больше – 616 617 руб.
2. Что касается материнского капитала на рождение третьего ребенка (или последующего) в 2020 г., то на него положен материнский капитал в размере 616 617 руб., но при том условии, что ранее не возникало права на получение маткапитала (то есть к примеру двое первых детей были рождены до 01.01.2007). Учитывать данный факт очень важно.
3. Кстати, при рождении двойни в 2020 г. как при первых родах, так и при вторых сумма материнского капитала составит 616 617 руб. Однако, если двойня была рождена в период с 01.01.2007 по 31.12.2019 и правом на маткапитал мать не воспользовалась, то сумма сертификата в 2020 г. составит 466 617 руб. Аналогичное правило действует и в отношении рождения тройняшек и большего количества детей.
Как получить маткапитал
Оформлением сертификата на получение семейного капитала занимаются территориальные органы ПФР.
Обратите внимание, что для получения семейного капитала мать ребенка и сам ребенок должны являться гражданами РФ, но при этом их место жительства никак не влияет.
Для получения государственного сертификата необходимо подать заявление в территориальный орган ПФР или МФЦ, а также перечень иных документов, который прописан в Приказе Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 (к примеру паспорт матери/отца, свидетельства о рождении всех детей, документы, подтверждающие усыновление и гражданство детей и пр.).
Заявление будет рассматриваться ПФР в течение 15 дней с даты его приема. Однако срок может быть увеличен до месяца, если ПФР не получит своевременно необходимые сведения при запросе (ч. 3 ст. 5 Закона № 256-ФЗ). После того, как вынесено решение, через 1 рабочий день ПФР об этом уведомляет лицо, которое претендует на получение сертификата.
Для того чтобы распорядиться средствами сертификата, необходимо заполнить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – в нем указывается направление этого распоряжения. Подается заявление также в МФЦ или отделение ПФР. Пенсионным фондом данное заявление рассматривается в течение одного месяца, проверяются все сведения на достоверность, далее выносится решение по заявлению и направляется лицу через 1 рабочий день (ст. 8 Закона № 256-ФЗ). Если решение положительное, то впоследствии осуществляется порядок зачисления денежных средств.
Кстати, с 2021 г. сроки рассмотрения ПФР заявления на получение сертификата и заявления-распоряжения маткапиталом сильно сократятся и составят соответственно: 5 рабочих дней и 10 рабочих дней (вместо настоящих 15 календарных дней и 1 месяца) – пп. «г» п. 3 и пп. «а» п. 6 ст. 2 Закона № 35-ФЗ от 01.03.2020г.
Также стоит заметить, что с 15 апреля 2020 г. ПФР приступает к проактивному оформлению сертификатов. Это означает, что сертификаты будут выдавать отделения ПФР самостоятельно, в беззаявительном порядке, сразу после рождения ребенка и на основании сведений, передаваемых из органов ЗАГС (пп. «а» п. 3 ст. 2 Закона 35-ФЗ от 01.03.2020г.). Это значительно упрощает процедуру получения сертификата.
Кроме перечисленной процедуры важно еще помнить, если ребенок достигает совершеннолетия или по иной причине приобретает полную дееспособность, а мать (отец) не распорядились сертификатом до совершеннолетия (дееспособности) своего ребенка, то сертификат на материнский капитал передается ребенку, и уже у него возникает полное право им распоряжаться.
Какие цели ставит государство
Целью внедрения маткапитала в 2007 году было улучшение уровня рождаемости и превышение этого параметра над смертностью. Улучшение условий в 2020-м направлено на рост эффективности программы. Если ранее семьи задумывались о возможности появления первого чада, теперь у них появляется дополнительный стимул в виде финансовой поддержки.В среднем на одну женщину в РФ приходится 1,5 ребенка, что является чрезвычайно низким параметром. К примеру, во время войны в 1943-м этот показатель был на уровне 1.3. Президент поставил задачу к 2024-му выйти на коэффициент 1.7.Еще одна причина нововведений — достижение экономического эффекта. Появление маткапитала на первого и выплаты при рождении последующих детей позитивно сказываются на строительной сфере. В ближайшие годы планируется возведение новых домов, развиваются и другие смежные сектора. Все это ведет к росту экономики страны.
Срок использования маткапитала
Конкретной фиксированной даты, после которой маткапитал становится недоступным, не существует. Главное, чтобы человек был рожден не позже 31 декабря 2021 года, его возраст не превышал 18.
Запомните! Капитал выдается также до 23 лет, если деньги идут на оплату очного образования, проживания по месту обучения в съемной квартире или студенческом общежитии.
Совершеннолетний получает средства сам, без родителей, если:
- оба они скончались;
- лишены родительских прав: попали в тюрьму, привлекались за жестокое отношение к детям или отказались от прав добровольно и отдали ребенка на попечение государства.
Положенные деньги не обесцениваются, поскольку они регулярно индексируются. Индексация будет продолжаться даже после окончания действия закона — 31 декабря 2021 года.
Правда, с 2016 эта норма временно приостановлена в связи с ухудшением экономического состояния. Снова действовать индексация начнет с 1 января 2020 года.
В законе сказано, что средства маткапитала становятся доступны только, когда детям будет не меньше 3 лет. Но в нижеописанных ситуациях деньги становятся доступными сразу после появления ребенка на свет. Или точнее, в течение месяца-двух после подачи родителями заявления, чтобы получить средства.
Мать и отец вправе рассчитывать на деньги сразу если:
- Покупают жилую площадь, оформляют и оплачивают ипотеку, берут кредит под строительство квартиры. Заемщиком может быть не только человек, у которого есть право на маткапитал, но и его жена (муж). Досрочное получение средств разрешается пускать на: первоначальный взнос за квартиру, погашение тела кредита, процентов.
- Родители собираются потратить их на социальную реабилитацию ребенка с инвалидностью.